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苏州诚和招投标咨询有限公司受苏州市吴中区环保局的委托，就其所需的国家排污许可证信息审核技术服务项目进行公开招标。欢迎有资格的供应商前来参加投标。

一、采购编号：SZCH2019-WZ-G-002-A

二、招标内容：

1、标的物名称：国家排污许可证信息审核技术服务

2、采购需求：

2.1项目背景

为贯彻落实《控制污染物排放许可制实施方案（国办发【2016】81号），规范排污许可证申请、审核、发放、管理等程序，按照环保部《关于印发＜排污许可证管理暂行规定＞的通知》（环水体【2016】186号）及《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》（部令 第45号）要求，根据国家重点行业排污许可证申请与核发技术规范，组织开展对纳入年度国家分类管理名录的重点（简化）管理企业核发排污许可证。

2.2项目开展依据

2.2.1.《控制污染物排放许可制实施方案》(国办发〔2016〕81号)；

2.2.2.《关于印发＜排污许可证管理暂行规定＞的通知》（环水体〔2016〕186号）；

2.2.3.《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》（部令 第45号）；

2.2.4《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范 总则》（试行）（HJ944-2018）；

2.2.5《排污单位自行监测技术指南 总则》(HJ 819-2017)。

2.3项目工作内容及要求

项目内容：本项目成交2家供应商计划对2019年度拟发证的重点企业填报的排污许可信息按照行业核发技术规范实施技术审核评估；对已发排污许可证企业的台账记录和执行报告进行审核，提出审核意见；对列入2020年度拟发证企业进一步排查梳理及核实，确定拟发证重点企业名单；对已发排污许可证企业的变更、换证申请信息进行技术审核；对已发排污许可证企业的自行监测数据联网工作进行培训指导，对企业自行监测信息进行技术审核；协助环境管理部门开展关于排污许可证发证单位涉及后续管理的相关工作。具体如下：

2.3.1、排污许可证核发技术评估：

投标单位按照吴中区环保局委托要求，接受评估委托后，对拟发证单位开展培训，指导企业填报 “全国排污许可证管理信息平台”，组织对填报的排污许可信息开展技术审核评估，出具审核评估意见，并对出具的审核评估意见负责。

2.3.2、排污许可证核发技术评估工作流程主要包括项目初审、现场踏勘（必要时）、专家意见咨询等。

2.3.3、具体说明：

2.3.3.1项目初审。按照《排污许可管理办法（试行）》、《排污许可政申请与核发技术规范》、《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》及其他相关要求，对企业提交的申请材料，提出初步审核意见（修改清单），并将意见反馈企业，指导企业完成修改。

2.3.3.2现场踏勘。对企业申请材料产生较大疑问，需要进行现场核实时，可采用实地踏勘、视频记录等手段或技术方法，核实企业实际生产设施、产排污情况和现有环保设施建设运行情况等，同步记录现场踏勘情况，并整理归档。

2.3.3.3专家意见咨询。对工艺复杂、产排污环节多、污染防治技术不常见等情况，可采用咨询专家的方式。选聘专家应符合行业特点，专家应结合专业特长对咨询内容给出明确意见。专家意见等应整理归档。

2.3.3.4评估工作经费包括交通费、培训费、会务费、专家咨询费等，所需费用由投标单位支付，不得向排污许可证申请单位和其它第三方单位收取任何费用。

2.3.4、协助开展对已发证企业涉及的执行报告审核、自行监测联网、变更换证等后续管理相关工作。

2.3.5、中标单位负责协助采购方组织排污许可申报相关培训，并在服务期间派1～2名工作人员常驻采购方单位。

3、成果提交：拟发证单位排污许可证信息技术审核评估报告及相关材料。

4、服务期限：按照上级部门确定的时间节点执行。

5、中标供应商数量：2家

当N≥4时，最终确定中标供应商数量为2家；

当N＜4时，本项目废标，重新采购。

（其中：N为实际递交投标文件并实质性响应招标文件的供应商数量）。

三、采购预算：

人民币（大写）：壹佰壹拾肆万元整

人民币（小写）：￥1,140,000.00元

注：本项目为单价采购，排污许可证审核重点管理企业最高限价为2000元/家，排污许可证审核简化管理企业最高限价为1500元/家。

四、合格投标人的一般条件

4.1具有独立承担民事责任的能力；

4.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

4.3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

4.6法律、行政法规规定的其他条件。

五、合格投标人的特殊条件

无。

六、报名及采购文件的获取

（一）报名时间：自招标公告发布之日起至2019年4月30日。

（二）报名方式：

1、申领CA。未在苏州市（市财政局、姑苏区财政局、高新区财政局等）政府采购项目申领专用CA 证书的供应商登陆“苏州市公共资源交易平台”-政府采购（区级网上报名）进行网上注册及资料填报，并携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司（以下简称苏州CA）服务网点进行审核并申领CA 证书，申领时说明为“苏州市吴中区政府采购项目专用CA 证书”，有效期内的CA 证书可以反复使用。

已经申领苏州市市级政府采购项目或姑苏区、高新区政府采购专用CA 证书的供应商进行网上注册及资料填报后，携带CA 证书至苏州CA 服务网点开通苏州市吴中区政府采购项目网上报名功能模块即可。

2、登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易平台”，“政府采购（区级网上报名）”系统，插入CA 证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供参与项目使用。供应商报名成功后不可撤销报名。

（三）依法获取采购文件。

供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。

注：供应商打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。

未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

（四）现场递交文件。

报名供应商在开标时点前递交投标（谈判、磋商）文件，并同时递交报名确认单、投标保证金、身份证等资料，所需递交的资料详见具体项目的采购公告和采购文件。

开标（谈判、磋商）时点截止前15 分钟，系统经代理公司确认可自动解密全部报名供应商。代理机构现场打印出报名供应商名单，并核对相关资料。

（五）网上报名咨询电话：****-********

七、开标有关信息

投标文件递交及现场解密时间：2019年5月16日上午9：00—9:30整

投标文件接收截止时间：2019年5月16日上午9:30整

开标时间：2019年5月16日上午9:30整

开标地点：市公共资源交易中心（政府采购）

开标地址：苏州市姑苏区莲升路城市生活广场西楼五楼

八、采购人

名 称： 苏州市吴中区环保局

地 址： 苏州市吴中商务中心A座15层

联 系 人： 徐超

电 话： ****-********

九、采购代理机构

名 称： 苏州诚和招投标咨询有限公司

地 址： 苏州市竹辉路477号咨询大厦二楼

电 话： ****-********

传 真： ****-********

邮政编码： 215007

联 系 人： 俞家成

十、其他应说明事项：

3、苏州市吴中区政府采购监督电话：****-********

十一、公告期：公告之日起五个工作日。