武汉市汉阳区八所中小学新建 PPP 项目社会资本招标

资格预审公告

一、招标条件

根据武汉市汉阳区财政局J********-****号政府采购计划备案单，武汉浩丰工程建设咨询有限公司受武汉市汉阳区教育局的委托，对其武汉市汉阳区八所中小学新建 PPP 项目社会资本招标进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的潜在供应商报名参加资格预审（只有资格预审合格的供应商方可参与本项目投标）。

二、项目概况及采购内容

1、项目名称：武汉市汉阳区八所中小学新建 PPP 项目社会资本招标

2、项目编号：WHHF-HY-*******

3、项目授权主体：武汉市汉阳区人民政府

4、项目实施机构：武汉市汉阳区教育局

5、政府方出资代表：武汉市汉阳控股集团有限公司

6、项目内容及规模：本项目主要由 6 所新建小学和 2 所新建中学组成。

7、项目合作期：12年，其中建设期2年，运营期10年。

8、项目投资规模及资金来源：

根据各部分工程以及子项目的可行性研究报告，工程估算总投资约 171068.96 万元。本项目所需项目资本金由项目公司负责筹集，项目所需债务资金由中选社会资本融资。项目资本金出资比例的设置，按照 2015 年 9月 9 日颁布的《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51 号）的相关规定执行。本项目资本金占项目投资的最低比例为20%，为 34213.79 万元。项目公司注册资本暂定为 17200 万元。政府不参与分红。此外，本项目所筹集的建设资金在建设期第 1 年、第 2 年分别暂按照 70%、30%的比例投入工程建设中，实际按照各子项的投资计划和施工进度为准。项目回报机制采用可行性缺补助的回报方式。

9、采购需求

本项目拟采用“BOT”模式建设，主要通过公平竞争的方式面向社会，引进社会资本方进行投资、融资、设计、建设、运营及维护。结合项目特点，本 PPP 项目的总体产出目标是：在合作期内，项目公司按照国家有关建设标准、成本费用标准、工期要求，建设、运营和维护八所中小学校 PPP 项目的相关资产、公用建筑、生活用房、运动场等设施，保障以上设施的正常运转，为以上教学设施的使用者提供高质量的运营维护以及其他附加服务，满足项目范围内师生对相关设施的使用需求。此外，在合作期满将符合要求的项目全部资产及相关权益无偿移交给地方政府指定机构。最后，政府可以根据项目的投融资、设计、建设、运营、维护服务的统筹需要，在与社会资本方协商一致的基础上，可以调整本项目的产出内容及对应指标。

三、申请人资格要求

项目通过资格预审的方式，对符合条件的社会资本方的资格条件进行考察核实。社会资本方需具备如下基本条件:

1、独立投标人或联合体各方应满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件:

(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(6)法律、行政法规规定的其他条件。

2、主体要求：

独立投标人或联合体各方必须是中国境内依法设立且有效存续的独立法人。

3、财务实力：

申请人应具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿还能力。

4、筹资能力：

独立投标人或联合体牵头方有能力提供银行或金融机构出具的剩余有效期内不少于项目总投资80%的授信证明或贷款意向书等相关证明文件。

5、资质资格要求：

申请人（含联合体）须同时具备工程设计建筑工程甲级资质和建筑工程施工总承包壹级（及以上）资质，并持有有效的安全生产许可证证书。

6、团队实力：

申请人管理团队要求：拟派的项目经理须具备中级及以上职称证并具有建筑专业一级建造师执业资格证；拟派的技术负责人须具有相关专业高级工程师及以上职称，且具有建筑专业一级建造师执业资格证；拟派设计负责人具有一级建筑师或结构师执业资格证。

7、业绩要求：

申请人近五年至少有一个2亿以上的工程总承包业绩或PPP项目业绩，需提供中标通知书或项目合同。

8、信誉及诚信要求：

被“信用中国”等网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和或重大税收违法案件当事人名单的供应商、被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），无资格参加本项目的采购活动。查询时间以当天为准。

9、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得作为不同的投标人同时参加本项目的采购活动。同一集团系统内只能有一家单位参加投标，以签到先后顺序为准。可以组成联合体，以一个投标人身份参与本项目采购活动；以联合体形式参加本项目采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加本项目的采购活动。

10、本项目接受联合体申请。但联合体所有成员数量不得超过2家。如为联合体，牵头方必须是具有建筑工程施工总承包壹级（及以上）资质的企业，且必须满足：

①联合体成员单位中牵头单位需满足本项目的财务要求且具有相应的筹融资能力；②联合体各方应签订联合体协议书，明确牵头人及各方权利义务；③组成联合体应符合法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加本项目的采购活动；④组成联合体所有成员都应满足上述资格要求的 1、2、8条的要求。

四、资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制。当通过详细审查的申请人多于 5家时，通过资格预审的申请人限定为 5家，资格预审合格的申请人少于3名时，则按《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）第八条规定执行。

五、政府采购政策

在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。

六、资格预审文件的获取

1.请申请人于（北京时间，下同）2019年4月25日至2019年4月30日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00时至11:30时，下午14:00时至17:00时，在武汉浩丰工程建设咨询有限公司（武汉市江岸区兴业路华中图书交易中心A栋602室）购买资格预审文件。

2.购买资格预审文件时由申请人法定代表人或其委托代理人携带以下资料（原件及加盖公章的复印件）：（1）法定代表人自己领取的，凭法定代表人身份证明书及法定代表人身份证原件领取。（2）法定代表人委托他人领取的，委托人为项目经理和设计负责人，凭法定代表人身份证和法定代表人授权书及受托人身份证原件领取。（3）有效的营业执照正副本、企业资质证书正副本、安全生产许可证正副本。（4）拟派项目经理职称证、执业资格证，技术负责人职称证、执业资格证，设计负责人执业资格证。（5）申请人近五年至少有一个2亿以上的工程总承包业绩或PPP项目业绩，需提供中标通知书或项目合同，如申请人为联合体，则联合体牵头方需具备该项条件。（6）联合体投标的，应提供《联合体协议》原件。联合体一旦组建，并签署提交《联合体协议》，投标期间不得更改。

3.资格预审文件每套售价0元，售后不退。

七、资格预审申请文件的递交

1.递交资格预审申请文件截止时间为2019年5月17日9时30分（北京时间）。

2.递交资格预审申请文件的地点：武汉浩丰工程建设咨询有限公司（武汉市江岸区兴业路华中图书交易中心A栋602室）。

3.逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

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九、联系事项

采购人联系方式：

名称：武汉市汉阳区教育局

地址：武汉市汉阳区知音大道

联系人：张宇杰

电话：134*****209

采购机构或政府采购代理机构联系方式：

名称：武汉浩丰工程建设咨询有限公司

地址：武汉市江岸区兴业路华中图书交易中心A栋602室

联系人：苏阿龙、易文强、石鹏程

电话：180*****561、130*****463

传真：***-********

行政监督部门：

名称：武汉市汉阳区政府采购办公室

地址：武汉市汉阳区芳草路特1号

电话：***-********

武汉浩丰工程建设咨询有限公司

2019年4月24日