澄迈县51宗水库《水库调度规程》和《水库大坝安全管理应急预案》服务项目 -公开招标公告
湖南英邦工程建设咨询有限公司 受 澄迈县水务局 委托，对 澄迈县51宗水库《水库调度规程》和《水库大坝安全管理应急预案》服务项目 进行国内 公开招标 采购，诚邀请合格的供应商前来投标。
一、项目简介
1、项目名称： 澄迈县51宗水库《水库调度规程》和《水库大坝安全管理应急预案》服务项目
2、项目登记号： HNYB-CM201904
3、资金来源： 财政资金
4、采购预算： *******.00元
最高限价： 元
5、采购需求：

项目需求及技术参数要求

项目编号：HNYB-CM201904

一、项目背景

水库大坝安全问题，不仅仅是各级水行政主管部门和水库管理单位关心的工程安全问题，而且已经成为公众关注的公共安全问题。通过制订水库大坝安全管理应急预案，一方面，可以防止水库突发性重大或连锁性事件的发生；另一方面，能在突发事件发生后迅速有效地采取措施，尽量减轻水库下游人民群众生命和财产的损失。通过事先制订完善的水库大坝安全管理应急预案，对有效降低水库大坝风险、提高应对突发事件的能力、增强溃坝灾害防控能力、提高水库大坝安全管理水平具有十分重大的意义。

根据《小型水库安全管理办法》（水安监〔2010〕200号）、《综合利用水库调度通则》（水管〔1993〕61号）和《海南省水务厅关于再次开展全省水库隐患排查整改督导检查工作的通知》（琼水建管〔2018〕406号）文件要求，我县51宗（其中：中型水库4宗，小一型水库15宗，小二型水库32宗）水库需编制《水库调度规程》和《水库大坝安全管理应急预案》。

二、项目研究内容

本预案编制严格按照《水库大坝安全管理应急预案编制导则》（SL/Z720—2015）、《水库大坝安全管理应急预案编制大纲》和 《水库调度规程编制导则》（SL 706－2015）的要求，主要内容包括：

1、水库工程概况

2、水库调度原则

3、防洪调度

4、灌溉调度

5、生态调度

6、综合利用调度

7、水库调度管理

8、水库大坝可能突发事件及后果分析。

9、水库突发事件预案运行机制和保障体系研究，包括：

（1）针对风险分析确定的可能突发事件和后果，研究如何制订包括应急调度、应急抢险、人员应急转移等突发事件的应急措施。

（2）研究如何制订应急预案编制、审查、批准、启动、实施、结束整个过程的组织体系框图，明确各级政府、水行政主管部门、防汛指挥机构、水库管理单位、专家组、抢险队伍、公众、溃坝影响范围内的工矿企事业企业单位在组织体系框图中的职责分工以及在突发事件中的互动关系。

（3）研究如何制订预案运行机制，确保预案的高效运行，包括突发事件预测预警、预案启动条件和程序、应急处置、应急结束条件和程序、善后处理、信息发布等环节。

（4）研究如何建立预案实施的应急保障体系，包括应急队伍、应急费用、应急物资、紧急救援、生活、医疗、卫生防疫、交通运输、治安、通信、宣传、培训、演练等方面内容。

三、技术路线

参照《国家突发公共事件总体应急预案》、《水库调度规程编制导则》（SL 706－2015）、《洪水风险图编制导则》（SL483—2017）及《水库大坝安全管理应急预案编制导则》（SL/Z720—2015）总体框架，考虑澄迈县水库大坝工程特点、成灾机理及下游经济社会发展水平、大坝安全管理现状，综合工程安全、水文、地理信息、预测预警、救灾、水力学、河流动力学、管理学、运筹学、社会科学、技术经济学等多学科的理论和知识，对水库大坝突发事件应急预案编制中涉及的应急措施、应急组织体系、应急运行机制、应急保障体系等基础技术进行研究，编制《水库调度规程》、《澄迈县水库大坝安全管理应急预案》。

四、费用预算

（一）收费依据

1、财政部和国家测绘局联合颁布的《测绘生产成本费用定额》、《测绘生产成本费用定额计算细则》和《测绘生产困难类别细则》（财建［2009］17 号）；

2、原国家计委和建设部联合颁发的《工程勘察设计收费标准》（计价格［2002］10 号）；

3、水利部颁发的《水利规划编制工作费用计算办法（试行）》（水规计［2002］371 号）；

4、国家计委印发《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格［1999］1283 号）；

5、国家防办、水利部水利水电规划设计总院、中国水利水电科学研究院2013年10月联合颁布的《洪水风险图编制费用测算方法（试行）》等国家有关政策法规和相关行业标准；

6、《中央和国家机关会议费管理办法》的通知（财行〔2016〕214号）。

（二）预算

总费用包括外业调查费、测量费、地形图数据处理费、溃坝洪水淹没风险图制作费、洪水等突发事件及后果分析费、报告编写费、评审费、印刷费等。

6、项目实施地点： 海南省澄迈县
7、项目完成时间（服务期限）： 合同签定后30个日历日内
8、付款方式： 合同签订后，采购人支付给中标人合同价款30%，预案初稿编制完成送至采购方后，采购人支付合同价款50%，余款（即合同价款的20%）待预案报告经专家评审通过后，一次性付清（无息）。
二、供应商资格要求
1、符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；
2、在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。
3、其它要求：①具有独立承担民事责任的能力【须提供加载“统一社会信用代码”的有效营业执照（复印件加盖公章）】； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【须提供2018年1月至今任意一个月财务报表；新注册公司须提供注册时间起至今每月或每季度的财务报表（须含资产负债表、利润表）】； ③有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【投标人须提供2018年1月至今任意3个月的缴纳税收证明和2018年1月至今任意3个月社保缴费记录证明（证明材料复印件加盖公章）】； ④参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ⑤法律、行政法规规定的其他条件。 （2）具备建设主管部门颁发的水利行业专业乙级（含）以上设计资质和工程勘察专业类岩土工程乙级（含）以上资质。 （3）近5年（2014年1月1日至今）承担过至少2项小（1）型（含）以上水库应急预案或水库调度规程或安全鉴定项目。 （4）拟任项目负责人具有水利水电专业高级或以上技术职称。
4、是否允许联合体投标：
项目本身:否
三、采购文件获取办法
1、请于2019年04月25日09时00分（北京时间，下同 ） 至2019年05月05日17时30分 ，从全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/） 获取采购文件。
项目本身:招标文件每套售价：500元； 投标保证金的金额：15000.00元。
四、投标截止时间、开标时间及地点:
1、递交投标文件截止时间：2019年05月16日10时30分（北京时间，下同）；
2、开标时间：2019年05月16日10时30分 ；
3、递交投标文件及开标地点:
3.1海南省公共资源交易服务中心（海口市国兴大道9号）202开标室,如有变动另行通知；（适用于现 场递交）
3.2投标人应当通过数字身份认证锁登录 全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）上 传。（适用于网络递交）
五、采购信息发布媒体
1、本项目采购信息指定发布媒体为:
全国公共资源交易网（海南省）、《中国海南政府采购网》
2、有关本项目采购文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，采购代理机构不再另行通知，采购文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。
六、公告期限及保证金到账截止日期
1、本项目采购公告不少于5个工作日，自 2019年04月25日09时00分 至 2019年05月05日17时30分止。
2、投标保证金到账截止日期： 2019年05月16日10时30分，投标保证金的形式：网上支付或线下银行转账支付，支付地址：http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/。
七、其他
1、投标人须在全国公共资源交易平台（海南省）企业信息管理系统(http://zw.hainan.gov.cn /ggzy/)中登记企业信息 , 然后登陆招标投标交易平台(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)下载，查看电子版的招标文件及 其他文件；
2、电子标（招标文件后缀名.GPZ）：必须使用最新版本的电子投标工具（在http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/ggzy/xgrjxz/index.jhtml下载投标工具）制作电子版的投标文件；
非电子标（招标文件后缀名不是.GPZ）：必须使用电子签章工具（在http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/ggzy/xgrjxz/index.jhtml下载签章工具）对PDF格式的电子投标文件进行盖章(使用WinRAR对PDF格式的标书加密压缩)；
3、投标截止时间前，必须在网上上传电子投标书——（电子标：投标书为GPT格式；非电子标：投标书需上传PDF加密压缩的rar格式）；
4、开标的时候必须携带加密锁(CA数字认证锁)和光盘、U盘拷贝的电子版投标书。
八、采购人、代理机构名称及联系方式

采购人：	澄迈县水务局	代理机构：	湖南英邦工程建设咨询有限公司
地址：	澄迈县金江镇	地址：	长沙市雨花区韶山北路290号长岭宾馆9楼
联系人：	王少丽	联系人：	莫爱群
电话：	********652	电话：	183*****221

2019年04月25日09时00分