招标编号：ZS-QCCF-P-2018-006

1.招标条件

本招标项目为乌拉特前旗乌拉山镇市政基础设施建设项目政府和社会资本合作PPP项目，已完成政府和社会资本方合作（Public-Private Partnership，以下均简称：PPP）招标文件编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证，并由乌拉特前旗人民政府批准采用政府和社会资本方合作(PPP)模式实施。招标人乌拉特前旗住房和城乡建设局是经乌拉特前旗人民政府授权的项目实施机构。项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本方进行公开招标。

欢迎已经通过本项目资格预审的社会资本方前来投标。

本公告所称社会资本方是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件的要求，可以参与政府和社会资本方合作(PPP)项目的市场主体。

采购批准文件编号：【2019】第23号

2.项目概述与招标范围

2.1项目概况

2.1.1总投资及资金来源

投资估算约总投资87903万元，第一期投资估算为41000万元（最终以竣工决算审计的金额为准）。

资金来源为：项目资本金占项目总投资比例为20%，资本金数额为8200万元，其中政府方和社会资本方按照10%：90%的股权比例合资组建项目公司，即政府方出资820万元，社会资本方出资7380万元。

债权资金占项目总投资比例为80%，债权资金数额为32800万元，由社会资本方负责筹集。

2.1.2质量、合作期限、回报机制、股权比例

质量目标：交工验收合格、竣工验收合格。

合作期限：项目合作期15年，其中建设期3年，运营期12年。

项目回报机制：可行性缺口补助。

2.1.3建设内容

本项目建设内容包括乌拉山镇城区道路工程；对城区重要节点进行升级改造；城区亮化工程；管网工程；园林绿化及停车场建设项目等几部分内容。

详情见下表1-1：

表1-1 项目建设内容

2.2招标范围

2.2.1 本次招标范围为乌拉特前旗乌拉山镇市政基础设施建设PPP项目的社会资本方。待政府方与社会资本方成立项目公司后，项目公司按照国家有关规定对设计、施工、监理等分别进行招标。

2.2.2 本项目采用政府和社会资本方合作，具体操作模式为建设一运营一移交(Build-Operate-Transfer，简称：BOT)模式。

投标人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予投标人投资、建设、运营本项目的特许经营权。投标人作为社会资本方应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资建立项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的合作期满后，按照PPP合同的约定将该项目设施及相关资料等无偿移交给政府或政府指定机构。

2.2.3项目公司注册资本金为总投资的20%，其中政府方和社会资本方按照10%：90%的股权比例出资，即政府方出资820万元，社会资本方出资7380万元。经政府授权乌拉特前旗一承投资发展有限公司作为政府方出资代表，与中选社会资本方共同出资成立项目公司。

2.2.4政府付费方式为：可行性缺口补助，即：可行性缺口补助=可用性付费+运维绩效服务费-使用者付费，其中停车场收费为项目使用者付费，采用政府委托经营方式运营，付费形式为： 现金 ，付费时间为：运营期内付费。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标不接受未通过资格预审的投标人参加投标。

3.2 已经通过本项目政府和社会资本方合作（PPP）资格预审，并回函确认参加投标的投标人。

3.2.1在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的基本条件。

3.2.2财务实力要求：申请人需提供2017年度经具有资质的会计师事务所或审计机构审计的完整的财务审计报告，经营状况需为盈利。

3.2.3投融资能力要求：申请人投融资能力不低于86144.94万元。须提供不低于86144.94万元的投融资证明材料。

3.2.4商业信誉：申请人须提供企业注册地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函或提供开标前近一个月内在“中国裁判文书网”上查询的行贿犯罪结果截图（登录“中国裁判文书网”，点击“高级检索”，在“案由”中选择“刑事案由”，下拉选项中选择“贪污贿赂”，然后在搜索栏中输入申请人名称进行检索，检索结果截图，加盖企业公章）。

3.2.5投标人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的资格预审及投标。

3.3联合体投标的规定

本项目不接受联合体投标。

3.4招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本方的资格条件进行考察核实，投标人应予以配合。

4.招标评审方法

本次招标评审采用综合评分法。

5.招标文件的获取

5.1符合上述条件的投标人可在2019年4月30 日至2019年5月8日，每个工作日上午9:00时至12:00时，下午15:00时至17:30时巴彦淖尔市乌拉特前旗政务中心二楼东厅1号窗口递交报名材料，经初审合格后，报名审核合格的投标人可以获得招标文件。

报名时，需提供以下材料：

（1）授权委托书原件；

（2）经办人身份证原件及复印件；

（3）企业法人或其他组织的营业执照副本复印件；

上述资料复印件装订成一套资料，同时提供单位联系人、电话、邮箱、传真等详细信息。

5.2本次招标文件售价为500.00元人民币，售后不退。

6.投标文件的递交及相关事宜

6.1 招标人不组织踏勘现场，不召开答疑会。

6.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2019年5月21日 09时 30 分，将投标文件递交至巴彦淖尔市乌拉特前旗政务服务中心二楼西厅1号开标室。

6.3 逾期送达的，或者未送达指定地点的，或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将拒绝接收。

7.投标保证金

参加本项目投标将需按要求提交投标担保，投标担保金额：100万元，投标担保的形式：现金（电汇或银行汇票形式）或提供任一银行或专业担保公司出具的保函。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《内蒙古自治区政府采购网》、《内蒙古招标投标网》、《乌拉特前旗人民政府网》上同时发布。

9．联系方式

招标代理机构名称：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司

地 址：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街12号银联大厦10层

邮政编码：010010

联 系 人：母晓晖

电 话：****-*******/137*****068

邮 箱：********8@qq.com">********8@qq.com

招标人名称：乌拉特前旗住房和城乡建设局

地 址：内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇

联 系 人：邢旭东

电 话：158*****776

邮 箱：********0@qq.com">********0@qq.com

10．招标代理机构银行账号信息

收款人：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司

开户行：中行内蒙古分行营业部

账号：150*****5492

内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司

2019年4月28日