甘肃省福利彩票发行管理中心2019年宣传广告

采购项目单一来源采购公示

（一）采购人：甘肃省福利彩票发行管理中心

（二）项目名称：甘肃省福利彩票发行管理中心2019年宣传广告采购项目

（三）拟采购项目说明：为更好地弘扬福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，进一步树立福彩品牌公益形象，我中心拟在兰州市西关十字西单商场等处设立18块大型户外广告牌；在西站图书大厦、万商国际等处6块LED屏投放福彩公益宣传片；在兰州市办公、商住、高档社区电梯内100块乘梯须知广告牌投放福彩宣传广告；在中国石油兰州市7处加油站投放灯箱广告牌；在中川机场T2航站楼出发层16个登机口处LED屏投放广告；在兰州市公交车后窗LED屏和出租车顶LED屏投放广告；在兰州户外移动宣传车LED屏、兰州市电信5家营业厅五屏联播投放福彩宣传广告；兰州市报刊亭投放10块广告牌；在全省各市州客运站投放19块LED屏。这些户外广告涵盖汽车客运站、机场、大型商城、超市、兰州市区繁华路段商业街、加油站，兰州市办公、商住、高档社区等不同场地的公益及营销宣传广告，所处地段具备人流量、车流量大，宣传面广、效果显著的特征，以及受众面较广的特点，有利于福彩公益品牌形象的提升。

根据目前我省福利彩票广告宣传投放力度不足的现状，迫切需要在以上户外广告平台投放宣传广告。以及拟在《甘肃晨报》、《兰州晚报》等媒体投放宣传广告，以上媒体由于历史原因，经过长期合作，已形成固定的受众群体，作为覆盖面广的知名宣传平台，其受众面广、认知度高、收听、收视率高的特点，有利于甘肃福彩公益品牌形象的提升。由于以上广告专栏以及媒体平台的特殊性及唯一性，广告资源均为独家投资或具有唯一经营权，因此采用单一来源方式进行采购。

采购预算：1091.3万元

（四）采用单一来源采购方式的原因：

根据目前我省福利彩票广告宣传投放力度不足的现状，迫切需要在以上户外广告平台以及媒体专栏等平台投放宣传广告。由于以上平台的特殊性及唯一性，广告资源均为独家投资或具有唯一经营权。。鉴于上述原因，根据政府采购法第三十一条之规定，申请单一来源采购方式。因此根据政府采购有关规定，我中心邀请省内知名专家进行专题论证，申请对以下服务项目采取单一来源采购的方式进行政府采购。

本次采购由四十个包组成：

户外广告部分：

第一包：张掖路步行东段户外LED屏广告

第二包：兰州万达广场大厅1号门附近LED屏广告，

第三包：兰州市办公、住宅楼宇电梯乘梯须知广告牌

第四包：美伦购物广场LED屏广告

第五包：五里铺桥头万商国际户外LED屏广告

第六包：静宁路、张掖路、秦安路十字路口东南角IBC中海国际LED屏广告

第七包：兰州市西站图书大厦LED屏

第八包：西关十字西单商场侧墙体广告牌

第九包：兰州市加油站灯箱广告牌

第十包：中川机场T2航站楼出发层登机口处LED屏广告

第十一包：兰州户外移动宣传车广告

第十二包：兰州西关十字、南关十字地下通道LED广告牌

第十三包：兰州市出租车顶LED屏广告

第十四包：兰州市公交车LED尾屏广告

第十五包：兰州电信透屏媒体联播平台

第十六包：全省各市州客运站19块LED屏广告

第十七包：兰州市报刊亭广告牌

媒体广告部分：

第十八包：在《甘肃日报》投放1/4版面（16厘米*24厘米）彩版广告

第十九包：在《兰州晚报》投放1/2版面（17厘米*24厘米）彩版广告

第二十包：在《兰州晨报》投放1/2版面（17厘米*24厘米）彩版广告

第二十一包：在《甘肃经济日报》投放1/4版面（16厘米*24厘米）彩版广告

第二十二包：在《甘肃法制报》投放1/4版面（16厘米*24厘米）彩版广告

第二十三包：在甘肃电视台卫视频道《甘肃新闻》后《天气预报》18：54前30秒画面广告

媒体专栏部分：

第二十四包：甘肃日报

第二十五包：兰州晨报

第二十六包：兰州晚报

第二十七包：甘肃法制报

第二十八包：甘肃经济日报

第二十九包：甘肃农民报

第三十包：甘肃新闻综合广播

第三十一包：甘肃经济广播电台

第三十二包：甘肃交通广播电台

第三十三包：都市调频快乐106.6广播电台

新媒体广告部分：

第三十四包：投放电影片头广告。太平洋电影城（华联店）+太平洋电影城（华孚泰店）+万达广场店（不含IMAX厅）+97格林电影城+天籁华夏国际影城+万辉国际影城+万达安宁店+新世界影城西单店（八家影城）。共投放183天。每次30秒。另送万达广场店海报屏和LCD屏；除万达两家影城外，其他6家多送15天。

第三十五包：在动车投放视频媒体广告。覆盖线路：兰州-西宁-西安，每日17个车次，每列动车46台视频，规格：15寸屏，每次1分钟，日行全列车次循环播放1万频次以上。投放1年。

第三十六包：中国甘肃网以文字、图片、音视频等新媒体融合报道方式，宣传报道福利彩票，同时在中国甘肃网链接甘肃福彩网，提升甘肃福彩网的点击率和影响力。投放1年。

第三十七包：在掌上兰州客户端首页顶端开辟福彩专栏，发布往期号码、福彩故事、福彩公告活动等相关稿件。投放1年。

第三十八包：拍摄公益宣传片、营销宣传片共4部

第三十九包：开办公益救助行动《圆梦》栏目。《圆梦》栏目在CUTV全国城市联盟（兰州分台）开设视频栏目，时长约4-5分钟，每半月1期，每期平均资助困难人群3户（人），全年共24期。同时在兰州网络广播电视台“爱兰州”移动客户端开设《圆梦》专栏播出；在《兰州广播电视报》开办福彩专栏报道《圆梦》公益帮扶最新消息。

第四十包：开展“福彩圆梦—外面的世界关爱留守儿童公益活动”。为贫困山区5所小学孩子进行心理疏导，美术、器乐、普通话等培训，并拍摄制作宣传片，在甘肃省广播电视总台IPTV品质生活频道、甘肃省广播电视总台丝路明珠网、甘肃省广播电视总台试听甘肃APP、今日头条、腾讯、抖音等平台进行宣传。

（五）拟定的唯一供应商：

第一包：兰州丰正文化传媒有限公司

第二包：兰州丰正文化传媒有限公司

第三包：兰州诺金文化传播有限公司

第四包：甘肃圣火广告装饰工程有限公司

第五包：甘肃圣火广告装饰工程有限公司

第六包：兰州中海广告有限责任公司

第七包：兰州中海广告有限责任公司

第八包：甘肃新明琦广告有限责任公司

第九包：甘肃新明琦广告有限责任公司

第十包：兰州白杨文化传媒有限公司

第十一包：甘肃嘉诚广告传媒有限公司

第十二包：甘肃嘉诚广告传媒有限公司

第十三包：兰州合众辉煌文化传播有限公司

第十四包：兰州公交广告有限公司

第十五包：兰州亿众聚焦文化传播有限公司

第十六包：甘肃奥新文化传播有限公司

第十七包：中国邮政集团公司兰州分公司集邮与文化传媒部

第十八包：甘肃日报报业集团有限责任公司

第十九包：兰州日报社

第二十包：甘肃日报报业集团有限责任公司兰州晨报分公司

第二十一包：甘肃经济日报社

第二十二包：甘肃日报报业集团有限责任公司甘肃法制报分公司

第二十三包：甘肃省广播电视总台

第二十四包：甘肃日报报业集团有限责任公司

第二十五包：甘肃日报报业集团有限责任公司兰州晨报分公司

第二十六包：兰州日报社

第二十七包：甘肃日报报业集团有限责任公司甘肃法制报分公司

第二十八包：甘肃经济日报社

第二十九包：甘肃日报报业集团有限责任公司甘肃农民报分公司

第三十包：甘肃省广播电视总台

第三十一包：甘肃省广播电视总台

第三十二包：甘肃省广播电视总台

第三十三包：甘肃中视文化传媒有限公司

第三十四包：兰州大银幕文化传播有限公司

第三十五包：甘肃中通金禾文化产业有限公司

第三十六包：甘肃中甘网传媒有限责任公司

第三十七包：甘肃掌上传媒网络科技有限公司

第三十八包：兰州广播电视传播中心

第三十九包：兰州网络广播电视台

第四十包：甘肃佳视数字电视发展有限公司

（六）专家论证意见：

专家一： 曲藴琦 兰州文理学院 副研究员

论证意见：

这些户外广告涵盖高速公路、机场、大型商城、超市、兰州市区繁华路段商业街、加油站，兰州市办公、商住、高档社区等不同场地的公益及营销宣传广告，所处地段具备人流量、车流量大，宣传面广、效果显著的特征，同时受众面较广的特点。采购项目所列媒体已基本涵盖甘肃省各主流媒体和媒介，所选媒体和媒介能较好的完成福利彩票发行宣传工作，应当能够达到较为理想的宣传效果。但是以上媒体都是唯一刊发商。公共场所媒体广播及专栏，由于历史原因，以上媒体已形成固定的受众群体，作为覆盖面广的知名宣传平台，其受众面广的特点，有利于甘肃福彩公益品牌形象的提升。但是以上媒体都是唯一刊发商，具有特殊性和唯一性，宜独家承接完成。有利于福彩公益品牌形象的提升。符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定的单一来源采购“只能从唯一供应商处采购”的条件。本项目应当实行单一来源方式采购。

专家二： 王玉清 兰州市图书馆副研究员

论证意见：

省福利彩票广告宣传投放力度不足的现状，迫切需要在以上户外广告平台投放宣传广告。由于以上广告平台的特殊性及唯一性，广告资源均为独家投资或具有唯一经营权。同时鉴于甘肃省福利彩票发行管理中心肃省福彩中心2019年户外广告投放的特殊性及单一性，且认知度高、收听、收视率高。该项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条之规定 “只能从唯一供应商处采购”的条件。本项目应当实行单一来源方式采购。

专家三： 苏芳兰州市校外办副研究员

论证意见：

甘肃省福利彩票发行管理中心以上宣传广告项目基本涵盖兰州市主要地段人流量大、车流量大，宣传覆盖面广，有利于甘肃福彩公益品牌形象的提升和受众面的扩大。以及该采购项目所列媒体已基本涵盖甘肃省各主流媒体和媒介，所选媒体和媒介能较好的完成福利彩票发行宣传工作，应当能够达到较为理想的宣传效果。鉴于以上特点，依据《中华人民共和国采购法》第三十一条之规定：“（一）只能从唯一供应商处采购的，可采取单一来源方式采购”，建议以单一来源方式向相关代理（供应）商进行采购，具有特殊性和唯一性根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，符合单一来源采购的要求，本项目应当实行单一来源方式采购。

（七）公示期限：自发布之日起5个工作日。

（八）项目联系方式：

采购方代表：杨宪成

联系电话： ****-*******

地址：安宁区万兴南路1号

（九）监管部门：甘肃省财政厅政府采购监督管理处

联系电话：****-*******

地址：兰州市城关区东岗西路696号

（十）任何供应商、单位或个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，

可以在公示期内将书面意见反馈给甘肃省财政厅政府采购办公室，并同时抄送采购人。

甘肃省福利彩票发行管理中心

2018年04月26日