采购编号：南阳政采公开-2019-75

1、招标条件

本招标采购项目为南阳市生活垃圾焚烧发电PPP项目，已由南阳市人民政府批准采购，采购人为南阳市城市管理局，招标代理机构为中化商务有限公司，资金来源为自筹资金。该项目已具备招标条件，现邀请有意向的潜在投标申请人参加资格预审，资格预审有关事宜公告如下,凡具备条件的潜在投标人均可报名参加。本次资格预审采用全流程电子辅助招投标。

2、项目内容

2.1项目名称：南阳市生活垃圾焚烧发电PPP项目；

2.2采购方式：公开招标；

2.3采购编号：南阳政采公开-2019-75

2.4项目概况：

2.4.1项目地址：服从南阳市固废综合处理生态产业园区统一规划，本项目建设厂址位于南阳市固废综合处理生态产业园区内，园区位于卧龙区潦河镇大周庄区域，园区规划占地西以规划中的南阳市二环路、东以宁西线西合段铁路西侧、南以规划中的北京路支路北侧为边界，总占地面积2035亩。

2.4.2项目规模：建设一座总规模2250吨/日的生活垃圾焚烧厂，其中一期项目焚烧炉采用2×750t/d设置，处理规模为1500吨/日，配套建设两台20MW汽轮发电机组，余热锅炉采用中温中压蒸汽锅炉(400℃，4MPa)，土建一次建成，预留二期设备扩建位置，厂区内配套建设1000吨/日的渗沥液处理站。

2.4.3项目总投资：预计人民币79073.92万元（最终以竣工决算为准），其中资本金16073.92万元，由政府方出资代表与社会资本按35%和65%的比例出资。

2.4.4 项目特许期：30年（含2年建设期）

2.4.5项目特许期：30年（含2年建设期）。

2.4.6基本技术路线：机械炉排炉。

2.4.7投资回报机制：可行性缺口补助

2.5采购需求：本项目通过公开招标的方式采购合格社会资本方，采用BOT模式，由中标社会资本与政府方出资代表组建项目公司，与实施机构签署《PPP项目合同》，由项目公司负责项目的融资、投资、设计、建设、运营管理和项目特许期结束后的移交工作。

3、投标人具备的条件

3.1基本要求：

投标申请人需满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定：

(1) 具有独立承担民事责任的能力，且具有有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证或三证合一营业执照。若投标申请人为港、澳、台地区企业，可根据实际情况提供具有同等法律效力的“注册证书”、“商业登记证”等证明文件。

(2) 投标申请人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；若投标申请人为港、澳、台地区企业，允许其境内设立的全资控股子公司代替母公司提供“依法缴纳税收及社会保障资金的证明”，并提供证明其股权持有关系的有效证明文件。

(4) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（若成立不足三年，则自成立至今无重大违法记录）；

(5) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(6) 法律、行政法规规定的其他条件。

3.2财务要求：

具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力，提供近三年（2015、2016、2017会计年度）的审计报告，要求申请人近三年均为盈利且资产负债率均≤75%。

3.3业绩要求：

投标申请人在国内至少拥有一个一次性投资、建设、稳定运营的规模≥1000吨/日的采用机械炉排炉工艺的垃圾焚烧发电特许经营项目业绩。

业绩认定标准：以签订特许经营协议为准，需提供下列证明：

? 特许经营协议；

? 必要的股权证明材料。

业绩认定范围：投标申请人应为该特许经营项目的实际控制人（即投标申请人为项目公司控股股东或该控股股东的全资股东），即投标申请人的控股子公司业绩可以作为投标申请人的业绩，但需提供必要的股权关系证明文件。

3.4信用要求

未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，并提供信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、中国执行信息公开网（shixin.court.gov.cn）、重大税收违法案件信息公布栏（hd.chinatax.gov.cn/xxk/）等网站查询结果（或截图）。

投标申请人参加政府采购活动自2016 年4 月1 日至资格预审公告发布之日，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

3.5其它要求

(1) 与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加资格预审。单位负责人为同一人或者存在控股、参股、管理关系的不同单位，或同一母公司的子公司，不能同时参加本项目资格预审。

(2) 未通过资格预审的投标申请人不得参加本项目投标。

(3) 本项目采购不接受联合体投标。

(4) 提供的资格证明文件必须确保真实性，并提供原件备查。

(5）审查内容以投标截止时间前填报上传企业诚信库信息为准（见资格预审文件），过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据，投标人须提供与本项目资格预审评审有关的诚信库信息原件备查。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的。由投标企业承担责任。

4、资格审查方法

4.1资格预审方法：合格制。

4.2不限定参与竞争的合格社会资本方的数量。

5、资格预审报名及资格预审文件的获取

5.1企业诚信库注册

本项目只接受南阳市公共资源电子交易平台中已加入企业诚信库的企业报名,未入库的投标人请及时办理入库手续。入库办理请参见南阳市公共资源交易中心网站www.nyggzyjy.cn下载专区《诚信库申报操作手册》，企业办理诚信库不收取任何费用，不需携带原件到南阳市公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负。

5.2办理CA数字证书

投标申请人完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA数字证书办理请参见南阳市公共资源交易中心网站下载专区《CA办理所需资料》。

5.3报名及资格预审文件下载

投标申请人使用CA数字证书登陆南阳市公共资源交易中心电子交易系统进行网上报名和资格预审文件免费下载。

5.4投标报名时间：2019年4月30日上午08：30分至2019年5月8日下午17：30分；资格预审文件获取时间：2019年4月30日上午08：30分至2019年5月8日下午17：30分。投标申请人网上报名成功后，即可在会员系统中直接下载资格预审文件。

6、资格预审响应文件的递交

6.1资格预审申请文件递交时间：北京时间2019年5月27日9:00-9:30时。

6.2递交方式：现场派专人递交（不接受邮寄）。

资格预审申请文件递交截止时间：北京时间2019年5月27日9：30时整。

6.3资格预审申请文件递交方式：电子资格预审申请文件一份，非加密光盘二份（每份内含未加密的.nnyTF格式电子资格预审申请文件一份）。电子资格预审申请文件递交方式详见资格预审文件。

6.4资格预审申请文件递交地点：南阳市政府采购中心（南阳市范蠡路与南都路交叉口东南角新闻中心3号楼南阳市公共资源交易中心4楼第4开标室）；

6.5电子投标文件应在资格预审文件规定的投标截止时间前到达交易系统，逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标。

8、联系方式

南阳市公共资源交易中心

地 址：南阳市范蠡东路与南都路交叉口东南角市民服务中心3号楼四层、五层

企业诚信库注册电话：****-********

电子交易系统技术支持电话：****-********

CA数字证书技术支持电话：****-********

采购人(签章)：南阳市城市管理局

地 址：南阳市卧龙区中州西路619号

联系人：王富辉

联系电话：137*****986

招标代理机构(签章)：中化商务有限公司

地 址：北京市复兴门外大街A2号中化大厦21层

邮 箱：geyan03@sinochem.com lishengrong@sinochem.com

电 话：135*****980 189*****996

传 真：***-********

联系人：葛岩、李生荣

监督机构（签章）：南阳市财政局

联系人：秦晓红

联系电话：****-********