阳江市城南污水处理厂二期扩建及提标改造工程PPP项目招标公告

经阳江市人民政府批准，阳江市城市管理和综合执法局作为项目实施机构（即采购人），委托广东省国际工程咨询有限公司（即采购代理机构）对阳江市城南污水处理厂二期扩建及提标改造工程PPP项目（项目编号：441700-20****-********37-0004）采用公开招标方式进行采购。本项目已完成资格预审，现邀请通过资格预审的合格投标人参加阳江市城南污水处理厂二期扩建及提标改造工程PPP项目投标。

1. 采购项目编号：441700-20****-********37-0004

2. 采购项目名称：阳江市城南污水处理厂二期扩建及提标改造工程PPP项目

3. 采购方式：公开招标

4. 项目授权主体：阳江市人民政府

5. 项目实施机构（即采购人）：阳江市城市管理和综合执法局

6. 采购需求：

   本项目的处理规模包括两部分：

   （1）根据阳江市现有污水处理需求，需新增污水处理设施4万m3/d，出水标准达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准以及广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）中的第二类污染物第二时段一级标准，具体指标取两个标准的严者值。

   （2）根据阳江市现有污水处理要求，需将原一期工程（规模为2万m3/d）出水由{《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准以及广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）中的第二类污染物第二时段一级标准，具体指标取两个标准的严者值}标准，经提标后达到{《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准以及广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）中的第二类污染物第二时段一级标准，具体指标取两个标准的严者值}的标准。

   （3）具体处理方式及流程详见“（二）项目工艺”。

   （二）项目工艺

   （1）二期扩建工程采用“A/A/O微曝氧化沟生化处理”工艺。主要新建建构筑物分别有A/A/O微曝氧化沟、二沉池、磁混凝高效沉淀池、消毒池等污水处理构筑物和污水处理设备、污泥处置设施，以及配套建设的综合楼、维修间、管网等。

   （2）提标改造工程采用“磁混凝沉淀池”工艺，包括原一期工程（规模为2万m3/d）和二期扩建工程（规模为4万m3/d）。主要新建构筑物有：二级泵站、高效磁混凝沉淀池、分配电房、消毒池改造等。

   （3）污泥先在厂内脱水后，再交由有资质的单位统一处理。本项目污泥交由一期工程特许经营者处理，包括污泥浓缩机污泥外运处置，二期项目公司向一期特许经营者支付费用。

   （4）本项目出水消毒工艺采用紫外线消毒。本项目与一期工程共用消毒池，消毒池由一期工程特许经营者处理，二期项目公司向一期特许经营者支付费用。

   （三）设计出水水质要求

   根据《广东省环境保护厅关于印发南粤水更清行动计划（2013-2020年）的通知》(粤环[2013]13号)要求，污水厂出水应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准以及广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）中的第二类污染物第二时段一级标准，具体指标取两个标准的严者值，并符合环保要求。

   （四）投资建设范围规模

   建设范围为经项目实施机构审核的工程设计文件列明后全部内容，并最终以审核的竣工图纸为准。该项目涉及的前期费用、征地拆迁费用等均列入本项目投资范围。

   （五）运营维护范围

   按照国家、广东省及阳江市相关职能部门对城镇污水处理厂运营管理的相关要求，对城南污水处理厂二期扩建工程的污水处理设施、自动化设施以及其他辅助生产设施，进行运行管理、维护保养和安全操作管理等相关工作，以保障所有生产设施和辅助设施的安全、稳定、高效运行，保证项目产出物均达标排放等。

   （六）项目建设和运营维护其他说明

   污水进水水量优先保障一期特许经营者，在符合原一期特许经营者条款约定水量之后，供给二期项目公司。

   因场地条件限制，一期工程的粗格栅提升泵站、细格栅旋流沉砂池、生物除臭系统、消毒出水池、风机房、污泥脱水机房、在线监控房等设施，以及污水处理厂道路、绿化、门卫等，在实际运营过程中由一期和本项目共同使用。此部分已由一期投资建设并运用，因此政府支付给二期水费后，需由二期项目公司向一期支付公摊部分设施设备的运营维护费用。如未特殊约定的，运营维护公摊费用按污水处理量比例计算。

   （七）项目建设地点：阳江市城南区，阳江市沿海高速雅白线以南，金平路以西。

   （八）项目投资

   本项目的项目总投资估算为9881.13万元人民币，其中：

   （1）污水厂二期扩建工程项目总投资为7107.50万元人民币。其中：工程建设投资6893.27万元人民币，最终以财政部门审核结果为准。

   （2）污水厂提标改造工程项目总投资为2773.63万元人民币。其中：工程建设投资2683.44万元人民币，最终以财政部门审核结果为准。

   根据阳江市政府关于城南污水处理厂实施污水处理提标工作的有关批复（阳江市人民政府办公室文件呈批表2018-3-1210），以及《阳江市城南污水处理厂（BOT）项目特许经营合同书》的相关规定，目前城南污水处理厂已由污水厂一期运营商先行启动建设一期工程提标工作，一期工程提标工作所发生的工程及设施设备购置费用，以阳江市财政部门审核认定的金额为准，由本项目的中标社会资本方承担。运营方所承担的责任、权利和义务均服从阳江市城南污水处理厂二期扩建及提标改造工程PPP项目约定文件。

   （九）项目合作期限

   本项目合作期限共计为22年，其中建设工期预计为1年，工程竣工验收后进入运营期，运营期为21年。

   （十）项目合作形式

   （1）本PPP项目采用“DBFOT模式，即设计建设-融资-运营-移交模式”模式进行运作。

   （2）本PPP项目通过公开招标方式确定社会资本。

   （3）政府授予社会资本承担阳江市城南污水处理厂二期扩建工程的设计、投融资、建设和运营的权利，政府方向其支付污水处理服务费（二期扩建工程污水处理服务费和污水提标处理服务费）。合作期满后，社会资本将该项目全部资产无偿移交给政府。

   （十一）项目公司

   （1）本项目中标社会资本需在项目所在地成立项目公司，社会资本独资成立项目公司，并承担经济连带责任。

   （2）若联合体参与投标，则项目公司股权比例由社会资本于联合体协议书中明确，股权比例一旦确定，则在合同签订前均不可变更。其中联合体牵头人股权比例必须大于50%，联合体其它成员必须参股，联合体成员之间在项目合作期内需承担连带责任。

7. 合格的投标人（社会资本方）：

1、已报名参加本项目资格预审且通过资格预审的投标人。

2、本项目不接受未参与或未通过资格预审的其他投标人参与竞争。

注：已报名参加资格预审且通过资格预审的申请人方可购买招标文件；如申请人为联合体的，允许联合体牵头方购买招标文件。

1. 报名及获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：

   1、发售《招标文件》的时间：2019年5月5日至2019年5月9日上午9:00-11:00和下午14:30-17:00（工作日，北京时间，下同），逾期不予受理。

   2、购买招标文件的地点：广东省国际工程咨询有限公司（地址：广东省广州市环市中路316号金鹰大厦24楼2407室）

   3、招标文件售价为：￥500元/份，售后不退。凡未购买招标文件的单位不得参加本次招标活动。

   4、招标文件发售方式：现场购买。

   5、招标文件将以纸质版和电子版两种方式发售给投标人，电子版招标文件仅为方便投标人制作投标文件使用；当电子版招标文件与纸质版招标文件内容不一致时，以纸质版招标文件为准。

   6、有关本项目招标文件的补遗、澄清及变更信息以书面形式通知购买招标文件的单位，招标文件与补遗、澄清及变更信息的内容相互矛盾时，以最后发出的补遗、澄清及变更信息内容为准。

2. 递交投标文件及开标的时间和地点：

   1、递交投标文件开始时间：2019年5月28日 9时30分（北京时间）。

   2、递交投标文件截止时间：2019年5月28日10时00分（北京时间）。

   3、开标时间：2019年5月28日10时00分（北京时间）。

   4、递交投标文件及开标地点：广东省国际工程咨询有限公司（地址：广东省广州市环市中路316号金鹰大厦11楼小礼堂）

   注：（1）项目实施机构不予接受迟于截止时间提交的投标文件或未送达指定地点的投标文件。

   （2）投标人必须派专人将投标文件于上述递交投标文件的时间内送达递交投标文件地点。不接受逾期送达的或以邮寄方式送达的投标文件。

3. 采购信息发布媒体

1、本项目招标公告发布的网站：

中国政府采购网：www.ccgp.gov.cn

广东省政府采购网：www.gdgpo.gov.cn

2、项目实施机构可能对本招标公告进行修改，若有修改，项目实施机构将发布更正公告。

3、项目实施机构将向所有资格预审评审合格的申请人发出投标邀请。未收到投标邀请的申请人则未能入选成为本项目的投标人，项目实施机构和采购代理机构对此不承担解释的责任。

1. 联系事项

广东省国际工程咨询有限公司

二〇一九年四月三十日

********/155*****44950.pdf" ignore="1">委托协议

********/155*****04417.pdf" ignore="1">招标文件

********/155*****42091.pdf" ignore="1">PPP项目合同