国网江西省电力有限公司2019年第三批工程审计委托中介服务框架招标项目

国网江西省电力有限公司2019年第三批服务类招标采购项目（招标编号：181905-非ECP）建设资金已落实，项目已具备招标条件.国网江西省电力有限公司（以下简称“招标人”）委托国网江西省电力物资有限公司（以下简称“招标代理机构”）进行公开招标。

分标编号及项目名称见下表，具体内容详见附件:招标需求一览表。

3.1审计招标项目

3.1.1电网审计招标项目

本次招标的审计项目主要是2018年省公司调整计划、2019年度国网江西省电力有限公司本部、各基层单位综合投资计划内的电网基建工程、配网项目、小型基建、技改、营销工程等新建资本性投资项目，大修一级项目（220千伏以上电压等级且单项投资200万元及以上投资规模的生产大修）。

上述项目工程决（结）算审计包括工程结算审计、工程竣工决算审计以及工程管理情况审计。

3.2投标人资格一般要求

本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其他组织。须具备提供相应服务的能力，并在人员、资金等方面具有保障如期履行服务等承担招标项目的能力。

合格的中介机构应具备下列基本条件：

1．依法登记注册，有固定办公场所，处于正常执业状态。

2．内部管理制度健全，执业人员基本稳定。

3．有良好的社会信誉，执业期间无违法违纪行为和不良反映。

4．具有与委托项目相关的执业经历和经验，且业绩优良。

5.根据国家发改委等部委联合印发《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，投标人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。联合体投标的，联合体各方均不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

投标人需同时在投标文件中提供在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）查询的，包含“黑名单”、“行政处罚”的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）。未提供有效国家企业信用信息公示系统（www.creditchina.gov.cn）查询结果的，其投标文件作否决投标处理。

3.3．根据委托项目提出的专项条件：

3.3.1工程审计招标项目要求投标的会计师事务所和工程造价咨询公司组成联合体共同完成，且须按本招标文件格式要求签署联合体协议书，联合体牵头单位为会计师事务所。

3.3.2投标联合体中，各成员均应具有独立法人地位，会计师事务所具备财政部门颁发的会计师事务所执业证书，工程造价咨询公司要求具备住建部颁发的甲级及以上资质。

3.3.3投标的联合体中会计师事务所应符合《中华人民共和国财政部令第89号——会计师事务所执业许可和监督管理办法》的规定，常驻公司的注册会计师执业人员在10人以上，2015年至2017年三年公司累计审计（或咨询）收入（经审计的财务报表营业收入）在1500万元以上，并提供相关证明材料（以第三方中介机构出具的年度审计报告为准）。

3.3.4投标的联合体中工程造价咨询公司应符合《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令149号）的规定，常驻公司的注册造价工程师执业人员在10人以上，2015年至2017年三年公司累计审计（或咨询）收入（经审计的财务报表营业收入）在1500万元以上，并提供相关证明材料（以第三方中介机构出具的年度审计报告为准）。

3.3.5投标的联合体中双方业绩要求近三年从事过类似项目工程结算审计和财务竣工决算审计经验和业绩（以正式业务约定书为准）。

3.3.6已中标此次招标项目决算编制或结算审价的会计师事务所和工程造价咨询公司不能再投标并参与该项目的工程决（结）算审计业务。

3.4．中介机构项目经理应具有的条件：

3.4.1．项目负责人应具备相应的注册会计师或注册造价师资格，其中结算审核负责人应具备注册造价师资格，决算审核负责人应具备注册会计师资格。

3.4.2.执业时间在5年以上，无违法违纪和违反职业道德的记录。

3.4.3.具有类似项目工程结算审计和财务竣工决算审计相关的执业经历和经验，且作为项目负责人独立承担实施过5个以上项目且业绩优良。

3.5.本次审计招标项目推荐中标人数量为15个。

3.6.其他项目：其他招标项目资质条件以招标文件载明为准

3.7 其它详见专用资质业绩条件（附件）

3.8专用资质要求：

详见附件：投标人专用资质条件。

3.9投标保证金

3．9.1投标保证金接受以批次保证金、年度保证金或投标保证金保险的方式提交。其中批次保证金、年度保证金本次招标仅接受电汇形式，不接受其它形式(如银行保函、银行汇票)的投标保证金。

抬头：国网江西省电力物资公司。公司名称：国网江西省电力物资公司；开户行：中国建设银行南昌分行；帐号：****************0394

3．9.2以电汇形式提交的投标保证金，应从投标人基本账户转出，投标文件应附企业基本账户开户许可证复印件。投标保证金有效期应与投标有效期一致。

3．9.3以年度保证金形式提交的保证金要求详见招标文件。

3．9.3以投标保证金保险形式提交的投标保证金，保险责任需满足招标人要求，保险金额应与投标保证金金额一致。投标保证保险保单作为有效的投标文件依据，应由具备相应保险资质、信誉良好、支持保单查询的保险公司开具，且经国网江西省电力有限公司委托的专业保险经纪机构审核确认。投标保证金的有效期应与投标有效期一致。保险责任要求详见商务文件第六章“投标人须知前附表”。

为方便投标人，简化投保流程，提高投保效率，投标保证保险可在线上进行购买，具体办理方法及流程详见附件：线上投标保证保险操作手册。因保险自办理之日起次日零时方能生效，请各投标人提早办理，以免影响投标。投保过程中如遇到问题，请与英大长安保险经纪有限公司联系，联系人：罗女士177*****918（微信同号）丁先生185*****747（微信同号）。

重大事项提示：

因本次年度投标保证金金额提高，请之前已购买了年度保证金保险的供应商联系英大长安保险经纪公司按最新标准补足保费，提高保险金额，如投标人提交的投标保证金保险金额不足，则该次投标将被否决；若投标人之前未办理投标保证金保险也未递交年度保证金，本次欲以投标保证保险形式递交保证金的，则可以直接在线上进行购买。

附件：

（1）2015-2017年连续三年的经会计师事务所或审计机构审计的审计报告、资产负债表、利润表及现金流量表等影印件。

（2）若公司成立时间不足三年，则提供自成立日起连续年度的经会计师事务所或审计机构审计的审计报告、资产负债表、利润表及现金流量表等影印件。

（3）若公司成立不足一年且无法提供有效的审计报告，则提供自成立日起的企业财务报表。

（4）开标日前三个会计年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，不得出现连续三年亏损。

（5）根据财政部、税务总局、海关总署公告2019年第39号文件精神，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进增值税实质性减税，本批次招标执行2019年增值税改革规定：增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。本次投标施工类项目需以9%税率进行报价，中标单位需提供9%税率的增值税专用发票。

4.1本次实行自行注册并确认下载电子版招标文件。

4.2时间：2019年4月25日8:00起至2019年4月30日17:00止（北京时间，下同），投标人在赣源信息网（（http://www.jxganyuan.com））非电商平台登录并注册下载招标文件。

4.3未按本招标公告获取文件的投标，招标人将不予受理。

请潜在投标人注意的其他事项

潜在投标人在非电商平台登录并注册后（本次不需要交标书费），招标代理机构需一定时间确认登录并注册情况，确认后潜在投标人方可下载标书。为保证投标成功，建议潜在投标人于2019年4月30日17:00前完成江西赣源信息网（www.jxganyuan.com）上勾选确认工作，按勾选标包。否则潜在投标人自行承担投标风险。

5.4确认及开通下载权限联系人及联系方式：

财务信息确认联系人：张女士联系电话：****-********

6.1“投标保证金凭证”（复印件）及“退付投标保证金申请书”等纸质文件，密封在一个档案袋中作为封装1，按投标人单独递交。

注：是年度保证金的投标人不需要填写“退付投标保证金申请书”，不是年度保证金的投标人必须按要求完整填写“退付投标保证金申请书”所有内容。

6.2 181905批次招标工作实施电子化单轨制，在国网公司招标工作规范要求下，实行电子化阅标和评标。投标文件的递交方式分两个阶段，第一阶段递交电子标书（光盘）；第二阶段定标后，中标人递交与第一阶段电子标书内容一致的纸质标书。（具体要求详见招标文件商务部分）

（1）为保证第一阶段递交投标文件及电子标书（光盘）有序递交，要求投标文件于2019年5月14日09时00分～12时00分在国网江西省电力物资有限公司一楼接标大厅集中递交。

（2）为保证第二阶段递交投标文件纸质有序递交：所有纸质投标文件于本批次招标中标结果公示后在江西赣源信息网（www.jxganyuan.com）公布统一递交时间，领取中标通知书时在国网江西省电力物资有限公司一楼接标大厅递交。

6.3每一个潜在投标人按分标段制作投标文件光盘，分标段递交投标文件光盘，每一个标段内商务和技术部分必须分开制作和递交，投标人所投同一标段内商务文件光盘必须含所投全部包的内容，要求法人代表委托授权书必须签字和盖章（纸质签字和盖章扫描后编入PDF）；且被授权人必须唯一，如果本批次出现2个被授权人，其投标作否决处理。潜在投标人所投同一标段内技术文件光盘必须含所投全部包的内容，否则按否决投标处理，自行承担投标风险。光盘格式名称统一，如181905-01可研包xx技术文件 。

6.4投标人放弃本次投标的标包，须在离线投标工具中点击“放弃投标”，放弃所投的包不需要递交该包的投标报价，也不需要递交标书，如发现递交该包的投标报价同时未递交标书，按否决投标处理。

6.5 投标报价应于2019年5月15日09：00前提交。

6.6 逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，逾期提交或者未提交的电子投标文件，招标人不予受理。不接受邮寄方式提交的投标文件及投标文件的修改文件。商务投标文件、技术投标文件、开标文件递交的截止时间为2019年5月15日09：00分，逾期提交的投标文件将被拒绝。

6.7为了提高接标效率，本次接标采用现场扫描二维码方式接收投标文件，投标人须在2019年4月30日后登陆江西赣源信息网（www.jxganyuan.com）下载二维码生成工具及操作手册，生成《投标文件递交凭证》。

关于采用《投标文件递交凭证》的说明：

投标人按本公告“5.投标文件的递交”相关时间要求，需登录在江西赣源信息网（www.jxganyuan.com）下载二维码生成工具及操作手册，生成《投标文件递交凭证》操作。

递交投标文件：投标人在相对应的接标组递交全部的投标文件。投标人递交《投标文件递交凭证》，工作人员扫描递交凭证，并核对扫描结果与递交的投标文件是否一致，两者一致时，接收投标文件，完成接标；如两者不一致，则投标人需至会场内的“特殊接标组”人工接标。

投标人对以上内容如有疑问，可致电技术支持：0791-88646447。

6.8开标时间及地点

开标时间2019年5月15日09：00时，在国网江西省电力物资有限公司附楼四楼开标大厅公开开标，届时请投标人代表出席开标仪式，请潜在投标人及时在提交报价文件，如有问题请在开标现场提出以便及时解决。

招标代理机构：国网江西省电力物资有限公司

地址：南昌市东湖区文教路386号

邮编：330046

招标项目联系人：邓先生

电话：0791-88646540

(1)电汇保证金时，请务必在用途栏注明招标批次、包号。例如：181905-01标段、包1保证金，潜在投标人购买多个包仅需提供一份保证金即可。保证金、中标服务费的汇款，通过投标人“基本账户”对公转账或汇款，不接受个人汇款，否则自行承担投标风险。

(2)投标人的投标保证金须在开标前一天17：00前汇至招标代理机构指定银行账户。

(3)招标文件商务部分内容与招标公告不一致的以招标公告内容为准。招标文件技术规范书中有商务内容的以本批次招标文件商务部分内容为准。