南通航运职业技术学院

预算管理软件采购招标书

项目编号：HYZB********024

为满足学校经费预算的申报、汇总及审核等管理需求，推行经费预算管理的目标在于改善预算填报的准确性和时效性，提升预算填报审核监管不力，大多数院校推行预算管理的结果并不理想，预算编制不准，执行监控不力，编制成本并没下降。每年预算专员加班加点花费数月辛辛苦苦编制的预算，却根本无法与经营管理结合起来，预算形同做“表”，变成为了编制预算而预算。如何高效地进行全面预算管理,成为我们急需解决的问题。

解决预算申报问题,成为我们急需解决的问题，现我院拟采取自主招标的方式，购置一套预算管理软件，现就有关事宜说明如下：

一、 总体建设规划

建立经费预算管理平台, 将预算管理方面的规章制度和流程维护到系统中的各个环节上，依靠系统实施管理、规范预算工作流程。把预算编制、汇总、调整及分析等信息维护到系统中，通过预算信息平台实现预算全程监控，全面、及时、准确的掌握学校及各部门的预算情况，完成预算数据的采集、分析、汇总和整理以及预算执行情况监控的全过程。利用网络技术，实现预算信息的自动处理和信息共享。同时满足学院网络等保测评的相关要求并配合等保测评的实施。

二、 软件性能要求

所投标的软件可实现以下功能：

（一） 提供软件配套的岗位操作指导书。

（二） 提供终身技术服务以及技术支持。

三、 技术设计方案

经费预算平台采用基于SOA概念架构的分层架构模式定义系统的技术架构：

经费预算平台具有良好适应性和扩展性，系统架构采用平台+部件或模块方式搭建。系统具有良好的可移植性，并在通用平台开发，须提供二次开发接口，便于系统功能拓展。

系统提供自定义参数控制管理功能，可通过参数设定，灵活实现分级，支持一套系统适用不同环境。

在展现服务层，提供了协同门户解决方案，提供高校级的界面及信息集成，其中界面采用部件组合技术，支持在开发层面及客户化层面的界面布局及组合的灵活性。表示层同时提供了支撑业务系统运行的运行框架，采用了微内核设计理念，所有的UI展现采用了插件组合的技术实现，可以提供客户的定制化界面开发，并可以将各类UI技术实现的界面集成到运行框架中运行。此外，内置了UI界面开发的开发及运行框架，在运行时，UI运行基于UI展现引擎，提供元数据解析及代码预生成两种机制，支持最大限度的界面开发、展现的灵活性。此外界面层开发支持第三方二次开发的扩展定制及客户化定制。

在流程服务层，系统提供了工作流引擎，用于支撑系统的业务审批及业务流程集成。

在业务服务层，系统为业务逻辑的模块化开发，提供了业务构件开发框架，业务构件间基于接口契约进行互操作，可有效的控制模块及功能间的耦合度，此外业务组件支持基于AOP（面向层面编程）和基于事件的扩展。为了业务构件的管理及可复用性，提供了分层的业务构件库，其中技术构件库主要提供公共技术的组件化封装；公共构件库主要提供面向企业管理业务的业务公共层面的组件化封装。

在数据服务层，通过数据访问引擎屏蔽了各类数据库访问的差异，并且不需要编写业务数据访问的SQL，提高了持久化开发效率、开发质量和数据库可移植性；为了提供基于BI模型的查询分析，系统内置提供了BI查询引擎，可基于BI模型进行相应的数据检索、加工及缓存。为了提供与第三方系统的互操作性，系统基于Soap/Xml提供了服务组件，可将需要外部调用的业务逻辑封装为服务组件，也可将系统内部调用第三方系统的服务封装为服务组件。通过数据访问引擎及服务组件，可便利且标准化的与第三方系统互操作。

在基础设施层，系统支持私有云架构的安装、部署模式，支持各类虚拟化环境，并提供应用服务器端无状态的负载均衡机制，可提供大规模、动态灵活的横向可伸缩能力。支持Oracle9i及以上版本的数据库。

系统基于SOA架构的集成思路，系统提供了数据服务总线，支撑系统内各层之间、模块组件之间及系统之间的松耦合集成调用，并提供可靠的分布式事务机制保证业务的完整性及一致性。

其中，客户端到Web服务器的通信，提供了统一的数据服务总线封装，基于Http/WebService通信协议，支持Restful调用风格，数据格式支持Xml/Json/Protobuf等。并且通过通信层封装，采用可配置的方式调整通信协议及数据传输格式。

其中Web服务器到应用服务器的通信，同样基于统一的通信层封装，基于Local/Http/WCF，数据格式支持Object/Xml/Json/Protobuf等。其中Local方式为Web服务器和应用服务器中一个进程内部署的场景中使用。

四、 投标人及标书基本要求

1、关于资格的声明函；

2、法定代表人身份证明书（提供复印件并加盖公章）;

3、法定代表人授权委托书原件，授权委托代表本人身份证复印件（原件随身备查）；

4、提供相应的佐证材料（提供复印件并加盖公章，原件放入原件包备查）;

5、其它需要提交的资格审查证明材料。

五、 投标时间地点及联系方式

投标人请于2019年5月10日上午10时00分，把标书密封好，并在封面注明投标项目（标书内提供与投标产品一致的产品彩页说明，盖上单位公章及法人代表印章），送达南通航院崇德楼楼217室。

地址：南通市经济开发区通盛大道185号。

邮政编码：226010。

联系人：王老师、蒋老师

联系电话：****-********、****-********

技术咨询：139*****100 (蒋老师)

四、开标时间与评标

1．投标截止后5个工作日左右，学院根据投标商所投产品的技术性能、质量、业绩和价格等综合考核，以合理的评定价格中标。

投标保证金：伍仟元整。（5000.00元）

六、 评审标准

商务技术部分评审结束后，再开启最后报价计算分值。总分值为100分，加分和减分因素除外。

磋商小组由5人以上组成，投标人得分为磋商小组成员评分中去除一个最高分和一个最低分后的平均分。

（一） 商务技术分：85分

(二）价格分：15分

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100。

项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

本项目预算金额不超过20万元。

五、供货时间及售后服务

1．供货商负责设备运输、装卸及安装调试工作（费用由供货商支付）。

2．供货商应在我院规定的时间和地点交付使用，交付延期或出现其他违规行为，按违约处理。

3．供货商对产品及其配套件提供三年质保，终身维护。

4．售后服务：24小时以内上门服务。

5.甲方支付首付款之日起90个工作日完成系统上线部署。

六、违约处理

1．不能按时交付使用，每延误1天扣合同金额的1‰。

2．售后服务未能达到要求，每次扣质保金的1％。

3．参加投标者须严格维护招投标的公正性、合法性、合理性，一经发现违规者，一律取消投标或中标资格，并保留追究其法律责任的权利。

七、付款方式

本项目合同约定的甲方向乙方支付的总价将分三次支付。本合同签定，乙方开据发票并交付甲方，支付30%的首付款，在本合同约定的系统调试完成并交付甲方验收后支付合同总价款的65%；系统稳定运行满一年后无质量问题付5%。

南通航运职业技术学院

招标工作组

2019年4月30日