广 东 省省道 235 线惠来神泉镇区至靖海月山段路面改造工程设计施工总承包招标文件招标人：惠来县地方公路管理站（盖单位章）招标代理机构：中达安股份有限公司（盖单位章）2019 年 4 月 日广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网I目 录目 录.................................................................................................................................................................I第一卷.......................................................................................................................................................................1第一章 招标公告.....................................................................................................................................................21. 招标条件..........................................................................................................................................................22. 项目概况与招标范围......................................................................................................................................23. 投标人资格要求..............................................................................................................................................24. 招标文件的获取..............................................................................................................................................35. 投标文件的递交..............................................................................................................................................46. 发布公告的媒介..............................................................................................................................................47. 联系方式..........................................................................................................................................................4附录 1 资格审查条件(资质最低条件)..................................................................................................... 6附录 2 资格审查条件（业绩最低条件）................................................................................................. 7附录 3 资格审查条件(信誉最低要求)....................................................................................................... 8附录 4 资格审查条件(项目总负责人、设计负责人、项目经理和项目总工最低要求).......................9第二章 投标人须知...............................................................................................................................................15投标人须知前附表.............................................................................................................................................15附录 1 资格审查条件(资质最低条件)................................................................................................... 27附录 2 资格审查条件（业绩最低条件）............................................................................................... 28附录 3 资格审查条件(信誉最低要求)..................................................................................................... 29附录 4 资格审查条件(项目总负责人、设计负责人、项目经理和项目总工最低要求).错误！未定义书签。1.总则............................................................................................................................................................ 312.招标文件.................................................................................................................................................... 353.投标文件.................................................................................................................................................... 364.投标............................................................................................................................................................ 435.开标............................................................................................................................................................ 446.评标............................................................................................................................................................ 457.合同授予.................................................................................................................................................... 468.纪律和监督................................................................................................................................................ 489.是否采用电子招标投标............................................................................................................................ 4910.需要补充的其他内容.............................................................................................................................. 49附件一：开标记录表.................................................................................................................................... 50附件二：问题澄清通知................................................................................................................................ 52附件三：问题的澄清.................................................................................................................................... 53附件四：中标通知书.................................................................................................................................... 54附件五：中标结果通知书............................................................................................................................ 55附件六：确认通知........................................................................................................................................ 56第三章 评标办法（综合评估法）.......................................................................................................................57评标办法前附表.................................................................................................................................................571. 评标方法........................................................................................................................................................682. 评审标准........................................................................................................................................................682.1 初步评审标准......................................................................................................................................... 682.2 分值构成与评分标准............................................................................................................................. 683. 评标程序........................................................................................................................................................693.1 第一个信封初步评审.............................................................................................................................. 69广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网II3.2 第一个信封详细评审.............................................................................................................................. 693.3 第二个信封开标...................................................................................................................................... 693.4 第二个信封初步评审.............................................................................................................................. 693.5 第二个信封详细评审.............................................................................................................................. 703.6 投标文件相关信息的核查...................................................................................................................... 703.7 投标文件的澄清和说明.......................................................................................................................... 713.8 不得否决投标的情形.............................................................................................................................. 713.9 评标结果.................................................................................................................................................. 72第四章 合同条款及格式.......................................................................................................................................73第一节 通用合同条款.........................................................................................................................................741. 一般约定................................................................................................................................................... 751.1 词语定义................................................................................................................................................. 751.2 语言文字................................................................................................................................................. 771.3 法律......................................................................................................................................................... 771.4 合同文件的优先顺序............................................................................................................................. 771.5 合同协议书............................................................................................................................................. 781.6 文件的提供和照管................................................................................................................................. 781.7 联络......................................................................................................................................................... 781.8 转让......................................................................................................................................................... 791.9 严禁贿赂................................................................................................................................................. 791.10 化石、文物........................................................................................................................................... 791.11 知识产权............................................................................................................................................... 791.12 文件及信息的保密............................................................................................................................... 791.13 发包人要求中的错误（A）................................................................................................................. 801.13 发包人要求中的错误（B）................................................................................................................. 801.14 发包人要求违法................................................................................................................................... 802．发包人义务.................................................................................................................................................. 802.1 遵守法律................................................................................................................................................. 802.2 发出承包人开始工作通知..................................................................................................................... 812.3 提供施工场地......................................................................................................................................... 812.4 办理证件和批件..................................................................................................................................... 812.5 支付合同价款......................................................................................................................................... 812.6 组织竣工验收......................................................................................................................................... 812.7 其他义务................................................................................................................................................. 813. 监理人........................................................................................................................................................... 813.1 监理人的职责和权力............................................................................................................................. 813.2 总监理工程师......................................................................................................................................... 823.3 监理人员................................................................................................................................................. 823.4 监理人的指示......................................................................................................................................... 823.5 商定或确定............................................................................................................................................. 834. 承包人........................................................................................................................................................... 834.1 承包人的一般义务................................................................................................................................. 834.2 履约担保................................................................................................................................................. 844.3 分包和不得转包..................................................................................................................................... 844.4 联合体..................................................................................................................................................... 844.5 承包人项目总负责人............................................................................................................................. 854.6 承包人人员的管理................................................................................................................................. 854.7 撤换承包人项目总负责人和其他人员................................................................................................. 864.8 保障承包人人员的合法权益................................................................................................................. 864.9 工程价款应专款专用............................................................................................................................. 864.10 承包人现场查勘................................................................................................................................... 864.11 不可预见物质条件（A）..................................................................................................................... 87广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网III4.11 不可预见的困难和费用（B）............................................................................................................. 874.12 进度计划............................................................................................................................................... 874.13 质量保证............................................................................................................................................... 875. 设计............................................................................................................................................................... 885.1 承包人的设计义务................................................................................................................................. 885.2 承包人设计进度计划............................................................................................................................. 885.3 设计审查................................................................................................................................................. 885.4 培训......................................................................................................................................................... 895.5 竣工文件................................................................................................................................................. 895.6 操作和维修手册..................................................................................................................................... 895.7 承包人文件错误..................................................................................................................................... 896. 材料和工程设备........................................................................................................................................... 906.1 承包人提供的材料和工程设备............................................................................................................. 906.2 发包人提供的材料和工程设备（A）................................................................................................... 906.2 发包人提供的材料和工程设备（B）................................................................................................... 916.3 专用于工程的材料和工程设备............................................................................................................. 916.4 实施方法................................................................................................................................................. 916.5 禁止使用不合格的材料和工程设备..................................................................................................... 917. 施工设备和临时设施................................................................................................................................... 917.1 承包人提供的施工设备和临时设施..................................................................................................... 917.2 发包人提供的施工设备和临时设施（A）........................................................................................... 927.2 发包人提供的施工设备和临时设施（B）........................................................................................... 927.3 要求承包人增加或更换施工设备......................................................................................................... 927.4 施工设备和临时设施专用于合同工程................................................................................................. 928. 交通运输....................................................................................................................................................... 928.1 道路通行权和场外设施（A）............................................................................................................... 928.1 道路通行权和场外设施（B）............................................................................................................... 928.2 场内施工道路......................................................................................................................................... 938.3 场外交通................................................................................................................................................. 938.4 超大件和超重件的运输......................................................................................................................... 938.5 道路和桥梁的损坏责任......................................................................................................................... 938.6 水路和航空运输..................................................................................................................................... 939. 测量放线....................................................................................................................................................... 949.1 施工控制网............................................................................................................................................. 949.2 施工测量................................................................................................................................................. 949.3 基准资料错误的责任............................................................................................................................. 949.4 监理人使用施工控制网......................................................................................................................... 9410. 安全、治安保卫和环境保护.....................................................................................................................9410.1 发包人的安全责任............................................................................................................................... 9410.2 承包人的安全责任............................................................................................................................... 9510.3 治安保卫............................................................................................................................................... 9510.4 环境保护............................................................................................................................................... 9610.5 事故处理............................................................................................................................................... 9611. 开始工作和竣工......................................................................................................................................... 9611.1 开始工作............................................................................................................................................... 9611.2 竣工....................................................................................................................................................... 9711.3 发包人引起的工期延误....................................................................................................................... 9711.4 异常恶劣的气候条件........................................................................................................................... 9711.5 承包人引起的工期延误....................................................................................................................... 9711.6 工期提前............................................................................................................................................... 9711.7 行政审批迟延....................................................................................................................................... 9812. 暂停工作.....................................................................................................................................................9812.1 由发包人暂停工作............................................................................................................................... 98广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网IV12.2 由承包人暂停工作............................................................................................................................... 9812.3 暂停工作后的照管............................................................................................................................... 9912.4 暂停工作后的复工............................................................................................................................... 9912.5 暂停工作 56 天以上............................................................................................................................. 9913. 工程质量.....................................................................................................................................................9913.1 工程质量要求....................................................................................................................................... 9913.2 承包人的质量检查............................................................................................................................. 10013.3 监理人的质量检查............................................................................................................................. 10013.4 工程隐蔽部位覆盖前的检查............................................................................................................. 10013.5 清除不合格工程................................................................................................................................. 10114. 试验和检验...............................................................................................................................................10114.1 材料、工程设备和工程的试验和检验............................................................................................. 10114.2 现场材料试验..................................................................................................................................... 10114.3 现场工艺试验..................................................................................................................................... 10115. 变更...........................................................................................................................................................10215.1 变更权................................................................................................................................................. 10215.2 承包人的合理化建议......................................................................................................................... 10215.3 变更程序............................................................................................................................................. 10215.4 暂列金额............................................................................................................................................. 10316. 价格调整...................................................................................................................................................10416.1 物价波动引起的调整（Ａ）............................................................................................................. 10416.1 物价波动引起的调整（B）............................................................................................................... 10516.2 法律变化引起的调整......................................................................................................................... 10517. 合同价格与支付.......................................................................................................................................10517.1 合同价格............................................................................................................................................. 10517.2 预付款................................................................................................................................................. 10617.3 工程进度付款..................................................................................................................................... 10617.4 质量保证金......................................................................................................................................... 10817.5 竣工结算............................................................................................................................................. 10817.6 最终结清............................................................................................................................................. 10918. 竣工试验和竣工验收...............................................................................................................................10918.1 竣工试验............................................................................................................................................. 10918.2 竣工验收申请报告............................................................................................................................. 11018.3 竣工验收............................................................................................................................................. 11018.4 国家验收..............................................................................................................................................11118.5 区段工程验收......................................................................................................................................11118.6 施工期运行..........................................................................................................................................11118.7 竣工清场..............................................................................................................................................11118.8 施工队伍的撤离................................................................................................................................. 11218.9 竣工后试验（A）............................................................................................................................... 11218.9 竣工后试验（B）............................................................................................................................... 11219. 缺陷责任与保修责任...............................................................................................................................11319.1 缺陷责任期的起算时间..................................................................................................................... 11319.2 缺陷责任............................................................................................................................................. 11319.3 缺陷责任期的延长............................................................................................................................. 11319.4 进一步试验和试运行......................................................................................................................... 11319.5 承包人的进入权................................................................................................................................. 11319.6 缺陷责任期终止证书......................................................................................................................... 11419.7 保修责任............................................................................................................................................. 11420. 保险........................................................................................................................................................... 11420.1 设计和工程保险................................................................................................................................. 11420.2 工伤保险............................................................................................................................................. 11420.3 人身意外伤害险................................................................................................................................. 114广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网V20.4 其他保险............................................................................................................................................. 11520.5 对各项保险的一般要求..................................................................................................................... 11521. 不可抗力................................................................................................................................................... 11521.1 不可抗力的确认................................................................................................................................. 11521.2 不可抗力的通知................................................................................................................................. 11621.3 不可抗力后果及其处理..................................................................................................................... 11622. 违约........................................................................................................................................................... 11722.1 承包人违约......................................................................................................................................... 11722.2 发包人违约......................................................................................................................................... 11822.3 第三人造成的违约............................................................................................................................. 11923. 索赔........................................................................................................................................................... 11923.1 承包人索赔的提出............................................................................................................................. 11923.2 承包人索赔处理程序......................................................................................................................... 12023.3 承包人提出索赔的期限..................................................................................................................... 12023.4 发包人的索赔..................................................................................................................................... 12024. 争议的解决...............................................................................................................................................12124.1 争议的解决方式................................................................................................................................. 12124.2 友好解决............................................................................................................................................. 12124.3 争议评审............................................................................................................................................. 121第二节 专用合同条款.................................................................................................................................... 122A 公路行业标准专用合同条款...................................................................................................................... 1231．一般约定.................................................................................................................................................... 1231.1 词语定义................................................................................................................................................ 1231.4 合同文件的优先顺序............................................................................................................................ 1241.5 合同协议书............................................................................................................................................ 1241.9 严禁贿赂................................................................................................................................................ 1252．发包人义务................................................................................................................................................ 1252.3 提供施工场地........................................................................................................................................ 1253．监理人........................................................................................................................................................ 1253.1 监理人的职责和权力............................................................................................................................ 1253.5 商定或确定............................................................................................................................................ 1264.承包人........................................................................................................................................................... 1264.1 承包工的一般义务................................................................................................................................ 1264.3 分包和不得转包................................................................................................................................... 1274.6 承包人人员的管理................................................................................................................................ 1284.7 撤换承包人项目总负责人和其他人员................................................................................................ 1304.9 工程价款应专款专用............................................................................................................................ 1314.10 承包人现场查勘.................................................................................................................................. 1314.12 进度计划.............................................................................................................................................. 1314.12.1 合同进度计划................................................................................................................................... 1314.12.2 合同进度计划的修订....................................................................................................................... 1314.12.3 年度施工计划................................................................................................................................... 1324.12.4 合同用款计划................................................................................................................................... 1324.14 投标文件的完备性.............................................................................................................................. 1325．设计............................................................................................................................................................ 1325.5 竣工文件................................................................................................................................................ 1327．施工设备和临时设施................................................................................................................................ 1337.3 要求承包人增加或更换施工设备........................................................................................................ 1339．测量放线.................................................................................................................................................... 1339.4 监理人使用施工控制网........................................................................................................................ 13310．安全、治安保卫和环境保护..................................................................................................................13310.2 承包人的安全责任.............................................................................................................................. 13310．4 环境保护........................................................................................................................................... 135广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网VI11．开始工作和竣工...................................................................................................................................... 13611.3 发包人引起的工期延误...................................................................................................................... 13611.4 异常恶劣的气候条件.......................................................................................................................... 13611.5 承包人的工期延误.............................................................................................................................. 13611.6 工期提前.............................................................................................................................................. 13711.8 工作时间的限制.................................................................................................................................. 13713．工程质量.................................................................................................................................................. 13713.1 工程质量要求...................................................................................................................................... 13713.2 承包人的质量检查.............................................................................................................................. 13813.3 监理人的质量检查.............................................................................................................................. 13813.4 工程隐蔽部位覆盖前的检查.............................................................................................................. 13813.5 清除不合格工程.................................................................................................................................. 13814．试验和检验..............................................................................................................................................13914.4 试验和检验费用.................................................................................................................................. 13915．变更.......................................................................................................................................................... 13915.2 承包人的合理化建议.......................................................................................................................... 13915.3 变更程序.............................................................................................................................................. 13915.4 暂列金额.............................................................................................................................................. 14017.合同价格与支付.........................................................................................................................................14017.2 预付款.................................................................................................................................................. 14017.4 质量保证金.......................................................................................................................................... 14117.5 竣工结算.............................................................................................................................................. 14117.6 最终结清.............................................................................................................................................. 14118．竣工试验和竣工验收..............................................................................................................................14218.2 竣工验收申请报告.............................................................................................................................. 14218.3 竣工验收............................................................................................................................................. 14218.9 竣工后试验.......................................................................................................................................... 14219．缺陷责任与保修责任..............................................................................................................................14219.2 缺陷责任.............................................................................................................................................. 14219.5 承包人的进入权.................................................................................................................................. 14219.7 保修责任.............................................................................................................................................. 14320.保险.............................................................................................................................................................14320.1 设计和工程保险.................................................................................................................................. 14320.4 其他保险.............................................................................................................................................. 14320.5 对各项保险的一般要求...................................................................................................................... 14320.6 第三者责任险...................................................................................................................................... 14421．不可抗力.................................................................................................................................................. 14421.1 不可抗力的确认.................................................................................................................................. 14421.3 不可抗力后果及其处理...................................................................................................................... 14522．违约.......................................................................................................................................................... 14522.1 承包人违约.......................................................................................................................................... 14522.2 发包人违约.......................................................................................................................................... 14623.索赔.............................................................................................................................................................14623.1 承包人索赔的提出.............................................................................................................................. 14623.2 承包人索赔处理程序.......................................................................................................................... 14624．争议的解决..............................................................................................................................................14724.3 争议评审.............................................................................................................................................. 14724.4 仲裁...................................................................................................................................................... 14724.5 仲裁的执行.......................................................................................................................................... 147B．项目专用合同条款................................................................................................................................... 1491.一般约定....................................................................................................................................................... 1511.1 词语定义................................................................................................................................................ 1511.1.1 合同.................................................................................................................................................. 151广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网VII1.4 合同文件的优先顺序........................................................................................................................... 1521.6 文件的提供和照管............................................................................................................................... 1521.7 联络....................................................................................................................................................... 1532. 发包人义务............................................................................................................................................... 1532.3 提供施工场地..................................................................................................................................... 1533. 监理人......................................................................................................................................................... 1543.1 监理人的职责和权力........................................................................................................................... 1544.承包人........................................................................................................................................................... 1544.1 承包人的一般义务............................................................................................................................... 1544.1.2 依法纳税............................................................................................................................................. 1544.1.7 避免施工对公众与他人的利益造成损害...................................................................................... 1544.1.8 为他人提供方便.............................................................................................................................. 1554.1.10 其他义务........................................................................................................................................... 1554.2 履约担保............................................................................................................................................. 1614.3 分包和不得转包.................................................................................................................................... 1614.6 承包人人员的管理............................................................................................................................... 1634.7 撤换承包人项目总负责人和其他人员................................................................................................ 1644.12 进度计划.............................................................................................................................................. 1644.12.2 合同进度计划的修订...................................................................................................................... 1644.12.4 合同用款计划.................................................................................................................................. 1644.12.5 工程进度计划的提交....................................................................................................................... 1644.12.6 季度计划.......................................................................................................................................... 1654.12.7 月度计划........................................................................................................................................... 1654.12.9 工程延期的审批............................................................................................................................... 1654.12.10 工程进度记录................................................................................................................................ 1654.12.11 进度奖金......................................................................................................................................... 1665．设计............................................................................................................................................................ 1665.5 竣工文件................................................................................................................................................ 1667. 施工设备和临时设施................................................................................................................................. 1677.5 计算机系统配置................................................................................................................................. 1678.交通运输....................................................................................................................................................... 1678.1 道路通行权和场外设施（B）.............................................................................................................. 16710.安全、治安保卫和环境保护.....................................................................................................................16810.2 承包人的施工安全责任..................................................................................................................... 16811. 开始工作和竣工....................................................................................................................................... 16911.3 发包人的工期延误............................................................................................................................. 16911.4 异常恶劣的气候条件......................................................................................................................... 17011.7 行政审批迟延..................................................................................................................................... 17013.工程质量.....................................................................................................................................................17013.1 工程质量要求..................................................................................................................................... 17013.2 承包人的质量检查.............................................................................................................................. 17114.试验和检验.................................................................................................................................................17114.1 材料、工程设备和工程的试验和检验.............................................................................................. 17115.变更.............................................................................................................................................................17215.4 暂列金额.............................................................................................................................................. 17215.7 变更的估价原则.................................................................................................................................. 17316.价格调整.....................................................................................................................................................17416.1 物价波动引起的价格调整................................................................................................................. 17416.3 设计费调整......................................................................................................................................... 17616.4 承包人的主要风险............................................................................................................................. 17616.5 发包人的主要风险............................................................................................................................. 17716.6 减少某项工作的合同总价调整.......................................................................................................... 17717.合同价格与支付.........................................................................................................................................177广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网VIII17.1 合同价格............................................................................................................................................. 17717.1.2 计量方法........................................................................................................................................... 17817.2 预付款................................................................................................................................................. 17917.3 工程进度付款..................................................................................................................................... 18017.4 质量保证金......................................................................................................................................... 18118.竣工试验和竣工验收.................................................................................................................................18118.10 遗留问题的处理............................................................................................................................... 18120. 保险.........................................................................................................................................................18120.1 设计和工程保险.................................................................................................................................. 18120.6 第三者责任险...................................................................................................................................... 18221.不可抗力.....................................................................................................................................................18221.1 不可抗力的确认.................................................................................................................................. 18221.3 不可抗力后果及其处理...................................................................................................................... 18222.违约.............................................................................................................................................................18222.1 承包人违约......................................................................................................................................... 18225.其他.............................................................................................................................................................18425.1 认可不免除责任................................................................................................................................. 18425.2 项目审计、稽查和检查等的配合..................................................................................................... 18425.3 其他要求.............................................................................................................................................. 185第三节 合同附件格式.................................................................................................................................... 186附件一：合同协议书.................................................................................................................................. 187附件二：履约担保格式.............................................................................................................................. 189附件三：预付款担保格式.......................................................................................................................... 190附件四：廉政合同...................................................................................................................................... 191附件五：安全生产合同.............................................................................................................................. 193附件六：承包人违约金一览表.................................................................................................................. 195附件七：建设工程农民工工资支付保证书.............................................................................................. 197第二卷...................................................................................................................................................................199第五章 发包人要求...........................................................................................................................................200第六章 发包人提供的资料...............................................................................................................................206第三卷...................................................................................................................................................................208第七章 投标文件格式.......................................................................................................................................209目 录...........................................................................................................................................................211 一、投标函及投标函附录...............................................................................................................................212（一）投标函.............................................................................................................................................. 212（二）投标函附录...................................................................................................................................... 213二、授权委托书或法定代表人身份证明.......................................................................................................214三、联合体协议书...........................................................................................................................................216四、投标保证金...............................................................................................................................................217五、拟分包项目情况表...................................................................................................................................218六、资格审查资料...........................................................................................................................................219（一）投标人基本情况表.......................................................................................................................... 219（二）投标人企业组织结构框图.............................................................................................................. 220（三）近年完成的类似项目情况表.......................................................................................................... 221（三）-1 完成的类似项目勘察设计业绩汇总表..................................................................................... 221（三）-2 完成的类似项目勘察设计业绩情况表..................................................................................... 222（三）-3 完成的类似项目施工业绩汇总表............................................................................................. 223（三）-4 完成的类似项目施工业绩情况表............................................................................................. 224（四）投标人的信誉情况表...................................................................................................................... 225（五）拟委任的项目总负责人、设计负责人、项目经理和项目总工资历表...................................... 226（五）-1 拟委任的项目总负责人、设计负责人、项目经理和项目总工汇总表................................. 226广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网IX（五）-2 拟委任的项目总负责人、设计负责人、项目经理和项目总工资历表................................. 227七、设计建议书...............................................................................................................................................228八、设计施工总承包管理方案.......................................................................................................................229九、施工组织设计...........................................................................................................................................230十、其他资料...................................................................................................................................................231十-1 使用广东省信用评价等级的申请承诺书..........................................................................................232十-2 投标人的自评分表..............................................................................................................................234目 录.................................................................................................................................................................236 一、投标报价函及投标报价函附录...............................................................................................................237（一）投标报价函...................................................................................................................................... 237（二）投标报价函附录.............................................................................................................................. 238广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 1 - 第一卷广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 2 -第一章 招标公告省道 235 线惠来神泉镇区至靖海月山段路面改造工程设计施工总承包招标公告1. 招标条件本招标项目省道 235 线惠来神泉镇区至靖海月山段路面改造工程已由揭阳市交通运输局以揭市交【2019】90 号批准建设，项目业主为惠来县地方公路管理站，建设资金来自上级补助及地方自筹，招标人为惠来县地方公路管理站。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1 建设规模：本项目起于神泉镇区，与 G238 线相交，起点桩号为 K82+769，经澳角、华家、芦园、沟疏、赤澳、前詹镇、港寮，止于惠来靖海镇月山，终点桩号为 K100+205，路线长 17.436 公里。2.2 技术标准：本改造工程为在原有道路基础上，全线维持旧路技术标准不变，采用二级公路技术标准建设，设计速度为 60km/h，路线全长 17.436 公里，其中前詹镇区路段（K94+233.85～K95+232.85，长 0.999km）路基宽度为 15 米；其余路段（K82+769～K94+233.85、K95+232.85～K100+205，共长 16.437km)路基宽度为 12 米。2.3 合同段划分及招标内容本次招标共分 1 个标类 1 个标段。具体见附件 1。标段类别标段起讫桩号长度（km）主要工程项目资质要求 备注土建工程类标段的划分及主要工程项目情况详见附件 1参照资格审查条件附录 1资格审查条件附录 1 至附录 4 详见附件 22.4 计划工期勘察设计服务期限：（1）合同签订后 3 个月内，完成工程施工图设计文件。（2）施工现场配合服务：从项目开工至项目竣工验收，施工期暂定 12 个月；缺陷责任期 2 年。施工工期：12 个月（从总监签发开工令起计算）。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备上述第 2.3 款表中所列相应资质、类似工程业绩，并在人员、广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 3 -设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录及公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；（6）联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过 2 个。3.3 在本次招标中，每个投标人最多可对 1 个标段投标，且只允许中 1 个标段。3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人为同一人、或者存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。3.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 2019 年 月 日至 2019 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9:30 时至 11:30 时，下午 14:00 时至 16:00 时(北京时间，下同)，在广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路 333 号）窗口（详见一楼报名窗口屏幕）持单位介绍信原件和经办人身份证复印件（原件备查）（若联合体投标的，由联合体主办方出具），同《广州建设工程投标报名申请表》（一式二份，若联合体投标的，由联合体主办方盖章或签字即可，投标人名称应填写联合体各方的单位全称【格式表示为：(主)XXXX 公司(成)XXXX 公司】），购买招标文件。4.2 招标文件每套售价 1000 元，工程可行性研究报告等参考资料每套售价 1000 元，售后不退。4.3 投标人应已在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，未办理企业信息登记的报名申请将不予受理；企业信息登记的办理详见广州公共资源交易中心网站服务指南栏目。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 4 -5. 投标文件的递交5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会。5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2019 年 月 日 时 分，投标人应于当日 时 分至 时 分将投标文件递交至广州公共资源交易中心(地址：广州市天河区天润路333 号)。5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、中国招标投标公共服务平台、广州公共资源交易中心网站上发布。如媒体发布公告内容不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。在规定的报名期间，如某个标段报名并购买招标文件的投标人不足 3 家时，招标人依法有权选择以下任一方式：（1）在广州公共资源交易中心网站发布公告延长报名时间，在延期报名时间内，已报名投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的投标人可根据公告的约定进行报名：（2）依法重新组织招标或不再招标。7. 联系方式招 标 人：惠来县地方公路管理站 招标代理机构：中达安股份有限公司地 址：惠来县惠城镇南门大道 133 号 地 址：广州市广州大道北 1421 号圣地大厦六楼邮 编：515200 邮 编：510510联 系 人：周先生 联 系 人：陈先生电 话：****-******* 电 话：***-********传 真：****-******* 传 真：***-********电子邮件： 电子邮件：gddazbdlb@163.com网 址： 网 址：www.gddaan.com2019 年 月 日附件 1：标段的划分及主要工程项目情况附件 2：资格审查条件附录 1 至附录 4附件 3：评标办法广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 5 -附件 1：标段的划分及主要工程项目情况标段类别标段 起讫桩号 长度（km） 主要工程项目土建工程类/起点桩号： K82+769终点桩号：K100+20517.436勘察设计工作内容：1.里程范围的路线、路基、路面、桥涵、路线交叉的勘察设计；2.全线范围内的景观绿化的勘察设计；3.沿线设施（含交通安全设施及相应的绿化景观工程）的勘察设计；4.上述勘察设计包括详勘、定测、施工图设计、概预算及征地拆迁图编绘、施工配合服务及后续服务工作等。工程施工内容：广东省招标投标监管网本项目范围内工程施工。广东省招标投标监管网- 6 -附件 2：资格审查条件附录 1 至附录 4附录 1 资格审查条件(资质最低条件) 一、勘察设计资质等级要求1、具有独立法人资格，持有有效的营业执照。2、勘察资质：具备国家住房与城乡建设部颁发的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（工程测量）乙级或以上资质。3、设计资质：具备国家住房和城乡建设部颁发的工程设计综合资质甲级或公路行业甲级或公路行业（公路）专业乙级或以上资质。 二、施工资质等级要求1、具有独立法人资格，持有有效的营业执照。2、具有合法有效的安全生产许可证。广东省招标投标监管网 3、具备住建部门核发的公路工程施工总承包三级或以上资质。广东省招标投标监管网- 7 -附录 2 资格审查条件（业绩最低条件）勘察设计业绩要求近五年内，成功地完成：累计 20km 新建、改扩建或路面改造二级或以上级别公路工程的土建勘察设计。 施工业绩要求近五年内，成功地完成：新建、改扩建或路面改造二级或以上级别公路工程至少1个项目（其中合同里程15km以上或单项合同价4000万元以上）。注：1、本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。2、若投标人提供的业绩证明为联合体业绩，则按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”业绩信息的网页截图）体现其完成的工作量认定，无法界定其完成的工作量，此业绩不予认定。3、“近五年”指 2014 年 1 月 1 日至投标文件递交之日止。勘察设计业绩计算以此期间取得的初步设计批复文件或施工图设计审查（批）意见印发日期时间为准。施工业绩计算以此期间通过交工验收或未交工一次竣工验收的项目为准。4、投标人近年完成的施工业绩应是已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理管理系统”的主包已建业绩或分包（不包括劳务分包）已建业绩。需提供交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件或网页打印件，即包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件或网页打印件。5、投标人近年完成的勘察设计业绩应是已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”的主包业绩。需提供交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件或网页打印件，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件或网页打印件。6、如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。7、如投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性，否则视为无效业绩。8、公路工程指桥涵工程、路基路面工程、桥梁工程、隧道工程等工程。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 8 -附录 3 资格审查条件(信誉最低要求)信 誉 要 求在最新年度广东省公路工程从业单位（施工单位或设计单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为 D 级；初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位（施工单位或设计单位）信用评价结果中未被评为 D 级。注：1、以联合体形式参加投标的，联合体所有成员均需满足上述信用等级的要求。2、信用等级类别应与招标相应的标段类别对应。3、信用等级的确定原则遵遁投标人须知前附表 10.2 款的规定。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 9 -附录 4 资格审查条件(项目总负责人、设计负责人、项目经理和项目总工最低要求)人 员 数量 资 格 要 求 在岗要求项目总负责人 1 工程师职称。设计负责人 1 路桥相关专业高级工程师职称。项目经理 1持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业一级建造师注册证书（含临时资格证书。省外企业的项目经理根据广东省建设厅《关于明确省外二级建造师入粤注册和执业有关问题的通知》（粤建市函〔2011〕218号）执行。），具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目中撤离）项目总工 1 工程师职称。注：1、资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“三类人员”B 类证书均应在申请人所在单位，否则视为无效。2、项目总负责人需同时提供以下证明材料：①二代身份证复印件；②职称证书复印件；③投标人所属社保机构出具的拟委任的项目总负责人的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目总负责人参加社保的有效证明材料复印件（社保时段为 2018 年 10 月至 2019 年 3 月期间连续不少于三个月）。3、设计负责人、项目经理和项目总工人员信息来源于“全国公路建设市场信用信息管理系统”（下称“全国信用系统”）中的相应页面，按要求提供以下证明材料：①交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“人员信息”（即包括人员的“基本信息”、“职称信息”、“执业资格”、“个人业绩”等栏目在内）的网页截图复印件或网页打印件；②项目经理的建造师注册证书在中华人民共和国住房和城乡建设部网站上公开信息的网页截图复印件或网页打印件；③项目经理的安全生产考核合格证书在交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台上公开信息的网页截图复印件或网页打印件；④投标人所属社保机构出具的拟委任的设计负责人、项目经理和项目总工的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的设计负责人、项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料复印件（社保时段为 2018 年 10 月至 2019年 3 月期间连续不少于三个月）。4、若为联合体投标，项目总负责人须由联合体牵头人委派，设计负责人须由具备勘察设计资质的成员方委派，项目经理和项目总工须由具备施工资质的成员方委派。5、项目总负责人可由项目经理兼任。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 10 -附件 3:评标办法（综合评估法）条款号 条款内容 编列内容2.2.1分值构成(总分 100分)第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：设计建议书：5 分设计施工总承包管理方案：5 分施工组织设计：5 分其他评分因素：35 分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：50 分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。(1)评标价的确定：投标报价＝投标报价函文字报价(2)最高评标限价的确定最高评标限价的确定最高投标限价下浮率在第二个信封开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以 0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于 31 个球，各一次性摇取 3 个球（摇出的球不放回），摇出 3 个球对应的下浮率的平均值即为本项目招标的下浮率。（注：下浮率摇珠区间从 0%至 3%，三个下浮率的平均值四舍五入取整到 0.001％）。○1 ○2 ○3 ○4 ○5 ○6 ○70.0% 0.1% 0.2% 0.3% 0.4% 0.5% 0.6%○8 ○9 ○10 ○11 ○12 ○13 ○140.7% 0.8% 0.9% 1.0% 1.1% 1.2% 1.3%○15 ○16 ○17 ○18 ○19 ○20 ○211.4% 1.5% 1.6% 1.7% 1.8% 1.9% 2.0%? ? ? ? ? ? ?2.1% 2.2% 2.3% 2.4% 2.5% 2.6% 2.7%? ? ?2.8% 2.9% 3.0%最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率）（3）有效评标价范围：有效评标价范围为：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。大于最高广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 11 -条款号 条款内容 编列内容评标限价的评标价，将否决其投标。（4）确定参与评标基准价计算的评标价平均值计算：①参与评标基准价计算的评标价的范围：最高评标限价的 85%≤参与评标基准价计算的评标价≤最高评标限价的 100% ，小于最高评标限价的 85%的评标价不参与评标基准价的计算，但仍参与评标价的得分计算。②参与评标基准价的评标价平均值计算：除按第二章“投标人须知”第 5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，在上述确定的参与评标基准价计算的评标价中去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为参与评标基准价计算的有效评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算上述平均值时不去掉最高值和最低值)；若投标人的评标价均小于最高评标限价的 85%时，则以最高评标限价的 85%为评标基准价 ，同时应对投标报价小于 85％的启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。即使某投标文件第二信封未通过形式评审与响应性评审，如其报价处于参与评标基准价计算的评标价的有效范围内，其评标价仍应参与有效评标价平均值的计算。(5)评标基准价的确定：方法一：( M ×最高评标限价 + N ×参与评标基准价计算的有效评标价的平均值），（M 为：0.5；N 为：0.5）在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。备注：最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数元。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价偏差率保留 4 位小数广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 12 -条款号 评分因素 评分标准2.2.4(1)设计建议书（5 分）整体设计（1.5 分）1、对招标项目的理解和总体设计思路（0.5 分）：一般得 0.3 分；较好得 0.4 分；好得 0.5 分。2、内容全面，设计总说明书文字表达清楚、重点和难点突出、图纸及文卷质量（1 分）：一般得 0.6～0.75 分；较好得 0.76～0.85 分；好得 0.86～1 分。路基路面（1.5 分）1、路基路面、不良地基处理、护坡等基础工程的设计方案（0.5分）：一般得0.3分；较好得0.4分；好得0.5分。2、设计方案的安全、合理、经济性，满足工期的要求；土方平衡措施（1分）：一般得0.6～0.75分；较好得0.76～0.85分；好得0.86～1分。重点难点分析（2 分）1、工程建设和使用的重点、难点的分析（1分）：一般得0.6～0.75分；较好得0.76～0.85分；好得0.86～1分。2、工程重点和难点的分析与解决措施（1分）：一般得0.6～0.75分；较好得0.76～0.85分；好得0.86～1分。2.2.4(2)设计施工总承包管理方案（5 分）2 分协调管理及配合措施（2分）：一般得1.2～1.4分；较好得1.5～1.7分；好得1.8～2分。1.5 分总承包与各专业分包方的管理方案（1.5分）：一般得0.9～1.1分；较好得1.2～1.3分；好得1.4～1.5分。1.5 分信息管理方案（1.5分）：一般得0.9～1.1分；较好得1.2～1.3分；好得1.4～1.5分。2.2.4(3)施工组织设计（5 分）2 分施工工期及保障措施（2 分）：没有保障措施，或有保障措施但工期没有提前的为一般，得1.2分；有保障措施且工期比招标文件要求提前1 天-7天的为较好，得1.3-1.6分；有保障措施且工期比招标文件要求提前8天或以上的为好，得2 分。1.5 分施工组织方案，工程重点难点、施工关键技术工艺的分析（1.5 分）：一般得0.9～1.1分；较好得1.2～1.3分；好得1.4～1.5分。1.5 分施工人员投入方案及保障措施（1.5 分）：没有保证措施或施工高峰期承诺拟投入的劳动人数量小于50人的为一般，得 0.9～1.1 分；有保证措施且施工高峰期承诺拟投入的劳动人数量 50-150 人为较好，得1.2～1.3 分；有施工保障措施且施工高峰期承诺拟投入的劳动人数量大于150 人为好，得 1.4～1.5 分。2.2.4(4)其他评分因素项目管理机构设计负责人具有 1 项 20km 以上的新建、改扩建或路面改造二级或以上级别公路工程的土建设计负责人业绩的，得 3 分；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 13 -条款号 评分因素 评分标准（35 分） （8 分） 在此基础上，每增加一项同等要求(20km 以上)的业绩加 0.5 分，加分最高不超过 2 分。项目经理具有高级工程师职称的，加 1.5 分。项目总工具有高级工程师职称的，加 1.5 分。技术能力（6 分）1、投标人自 2014 年 1 月 1 日至今(以证书颁发时间为准) 获得过省级或以上工法：总数量达 10 项或以上，得 1 分；总数量达 15 项或以上，得 2 分；总数量达 20 项或以上，得 3 分。2、投标人自 2014 年 1 月 1 日至今（以合同协议书签订时间为准）参与过市级以上国省道建设规划方案编制或市级以上普通公路（或农村公路）建设实施方案编制的业绩 1 项得 1 分，2 项得 2 分，3项及以上得 3 分。注：①第 1 点“投标人”指联合体成员中具备施工资质的成员方，须提供工法证书复印件，否则不计分。②第 2 点“投标人”指联合体成员中具备勘察设计资质的成员方，须提供合同协议书等证明材料复印件，否则不计分。类似设计项目业绩（5 分）满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得 3 分。在此基础上，近五年内成功地完成：累计每增加 20km 新建、改扩建或路面改造二级或以上级别公路工程的土建勘察设计（尾数不计）加 1 分，加分最高不超过 2 分。施工单位企业荣誉（6 分）1、投标人自 2014 年 1 月 1 日至今（以发证日期为准）获得过省级或以上施工企业行业协会颁发的“AAAAA”荣誉的，得 3 分。2、投标人连续获得工商行政管理部门颁发的“守合同重信用企业”称号：连续 10 年（含）以下的得 1.8 分；连续 10-20 年（含）的，得 2.4 分；连续 20 年以上的，得 3 分。注：“守合同重信用企业”称号须提供工商行政管理部门颁发的证书复印件，否则不计分。设计单位履约信誉情况(5 分)1.信用等级（2.5 分）AA、A、B、C 级单位的信用等级分得分分别为 2.50、2.4、2.25、1.75 分。注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表 10.2 款的规定。2.履约情况（2.5 分）若没出现下述情形得满分，得满分 2.5 分。自 2018 年 4 月 1 日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 14 -条款号 评分因素 评分标准日前 1 年内），因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：（1）交通运输部通报批评的，扣 2.5 分/次；（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣 1.5 分/次；（3）项目所在地地市级交通运输局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评的，扣 0.5 分/次。同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算 1 次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。施工单位履约信誉情况(5 分)1.信用等级（2.5 分）AA、A、B、C 级单位的信用等级分得分分别为 2.50、2.4、2.25、1.75 分。注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表 10.2 款的规定。2.履约情况（2.5 分）若没出现下述情形得满分，得满分 2.5 分。自 2018 年 4 月 1 日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前 1 年内），因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：（1）交通运输部通报批评的，扣 2.5 分/次；（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣 1.5 分/次；（3）项目所在地地市级交通运输局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评的，扣 0.5 分/次。同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算 1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。2.2.4(5) 评标价 50 分评标价得分计算公式示例：(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝50－偏差率×100×0.8；(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝50＋偏差率×100×0.5；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 15 -第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条款名称 编列内容1.1.2 招标人招标人：惠来县地方公路管理站地址：惠来县惠城镇南门大道 133 号联系人：周先生电话：****-*******1.1.3 招标代理机构招标代理：中达安股份有限公司地址：广州市广州大道北 1421 号圣地大厦六楼联系人：陈先生电话：***-********1.1.4 招标项目名称 省道 235 线惠来神泉镇区至靖海月山段路面改造工程1.1.5 建设地点 揭阳市惠来县1.1.6 建设规模本项目起于神泉镇区，与 G238 线相交，起点桩号为 K82+769，经澳角、华家、芦园、沟疏、赤澳、前詹镇、港寮，止于惠来靖海镇月山，终点桩号为 K100+205，路线长 17.436 公里。1.1.7 投资估算暂定建筑安装工程费 75,559,670.00 元(其中安全生产经费 745,900.00元、交通管制经费 223,770.00 元)，工程勘察设计费 2,901,439.00 元1.2.1 资金来源及比例 上级补助及地方自筹 100%1.2.2 资金落实情况 已落实1.3.1 招标范围勘察设计工作内容：1.里程范围的路线、路基、路面、桥涵、路线交叉的勘察设计；2.全线范围内的景观绿化的勘察设计；3.沿线设施（含交通安全设施及相应的绿化景观工程）的勘察设计；4.上述勘察设计包括详勘、定测、施工图设计、概预算及征地拆迁图编绘、施工配合服务及后续服务工作等。工程施工内容：广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 16 -本项目范围内工程施工。1.3.2 计划工期勘察设计服务期限：（1）合同签订后 3 个月内，完成工程施工图设计文件。（2）施工现场配合服务：从项目开工至项目竣工验收，施工期暂定 12个月；缺陷责任期 2 年。施工工期：12 个月（从总监签发开工令起计算）。计划开始工作日期： 年 月 日计划竣工日期： 年 月 日1.3.3 质量要求设计要求的质量标准：严格按照交通部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）、《公路路线设计规范》（JTGD20-2017）、《公路路基设计规范)(JTG D30-2015)等其他现行部颁及国家有关的强制性规范、标准进行工程勘察、设计，满足招标人的使用要求。施工要求的质量标准：符合设计图纸要求和国家、省、市相关法律法规规定要求及行业颁发的工程质量合格标准。1.3.4 安全目标严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保项目建设期内不发生安全责任事故。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录 1财务要求：/设计业绩要求：见附录 2施工业绩要求：见附录 2信誉要求：见附录 3项目总负责人的资格要求：见附录 4设计负责人的资格要求：见附录 4项目经理的资格要求：见附录 4项目总工的资格要求：见附录 4其他要求：/1.4.2是否接受联合体投标□不接受□√接受，应满足下列要求：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 17 -（4）投标文件联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总、只需联合体牵头人按规定盖章后一并提交给招标人；只需联合体牵头人盖章提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；（6）联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过 2 个。1.4.3投标人不得存在的其他关联情形/1.4.4投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录被揭阳市交通运输局取消投标资格且处于有效期内。1.10.2投标人在投标预备会前提出问题时间：投标预备会召开之日 2 天前形式：传真或电子邮件1.11.1 分包□不允许□√允许。本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。1、分包内容要求：（1）允许分包的勘察设计范围仅限于跨专业或者有特殊要求的勘察、设计工作，且必须经发包人同意和批准。（2）允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程：2、对分包人的资质要求：按《公路工程施工分包管理办法》（交公路发〔2011〕685 号）及《广东省交通运输厅关于印发<广东省交通运输厅关于公路工程施工分包管理实施细则>的通知》（粤交基〔2015〕634 号）文件的相关规定。3、其他要求：投标人如有分包计划，应在投标文件中提供拟分包计划，且投标人中标后的分包应满足招标文件合同条款第 4.3 款的相关要求。2.1构成招标文件的其他资料/2.2.1投标人要求澄清招标文件递交投标文件截止之日 18 天前形式：传真或电子邮件至招标代理机构2.2.2招标文件澄清发出的形式传真或电子邮件2.2.3投标人确认收到招标文件澄清收到澄清后 24 小时内(以发出时间为准)形式：传真或电子邮件广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 18 -2.3.1招标文件修改发出的形式传真或电子邮件2.3.2投标人确认收到招标文件修改收到修改后 24 小时内(以发出时间为准)形式：传真或电子邮件3.1.1投标文件密封形式□√双信封□单信封3.1.1构成投标文件的其他资料/3.2.1增值税税金的计算方法按国家税务相关法律法规执行3.2.3 报价方式□单价□√总价3.2.4 最高投标限价□无□√有，本工程勘察设计施工总承包最高投标限价78,461,109.00元，其中建安工程费最高投标限价75,559,670.00元，工程勘察设计费最高投标限价2,901,439.00元。3.2.5投标报价的其他要求投标人仅需同时填报投标报价下浮率及投标报价，投标人的投标报价下浮率的有效范围：0%≤投标报价下浮率≤15%，否则评标委员会将否决其投标。投标报价=最高投标限价×(1-投标报价下浮率)3.3.1 投标有效期 自投标人提交投标文件截止之日起计算 120 日3.4.1 投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：□√要求，本项目的投标保证金的金额：大写：捌拾万元整（小写：800000 元）投标保证金可采用的其他形式：无招标人指定的开户银行及账号如下：开户账号：惠来县地方公路管理站开户行行号（开户行代码）：开户银行：交通银行股份有限公司揭阳惠来支行账 号：****************05241财务负责人联系方式：方先生，****-*******银行转账时请注明事由“项目名称（可缩写）+投标保证金”采用银行转账方式：投标保证金到达招标人指定账户时间为 2019 年广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 19 -月 日 16 时 00 分前（以到账时间为准）采用银行保函时，出具保函的银行级别：国有商业银行，必须由投标人基本账户开具，若基本账户银行不能开具，可由上级银行出具并附相关证明材料，否则视为无效。投标人应在 2019 年 月 日 16 时 00 分前开具 银 行 保 函 并 将 银 行 保 函 以 传 真 (***-********) 或 邮 件(gddazbdlb@163.com)形式递交至招标代理机构进行确认，且银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。（未按要求开具和递交的银行保函视为无效保函）。□不要求3.4.3投标保证金的利息计算原则（1）计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期为招标人退还投标保证金日期的前一日；（2）投标保证金的利息按照第（1）款所述计息时间段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除招标人汇款手续费；（3）利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入。3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形（4）串通投标；或；（5）评标、中标候选人公示、签订合同前等环节因作假而被取消投标资格；或（6）因投诉属实取消投标资格的；或（7）其他违反规定、妨碍公平竞争准则的行为。3.5资格审查资料的特殊要求□无□√有，具体要求：以资格审查条件附录为准3.5.2近年财务状况的年份要求2015 年至 2017 年3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求2014年 1 月 1 日至投标文件递交截止之日止（近5年）3.6.1是否允许递交备选投标方案□√不允许□允许3.7.4投标文件副本份数及其他要求投标文件副本份数：3 份是否要求提交电子版文件：是， 1 份电子文件（投标文件的商务及技术文件以电子文档形式拷贝到投标人自备的 U 盘中，密封在投标文件第二个信封正本中）。其他要求：投标文件正本中所有复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，副本可以为正本的复印件。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 20 -3.7.5 装订的其他要求 /4.1.2封套上应载明的信息投标文件第一个信封（商务及技术文件）封套：招标人名称：招标人地址：（项目名称）设计施工总承包招标第一个信封（商务及技术文件）投标文件招标项目编号：在 年 月 日 时 分前不得开启投标人名称：投标文件第二个信封（报价文件）封套：招标人名称：招标人地址：（项目名称）设计施工总承包招标第二个信封（报价文件）投标文件招标项目编号：在投标文件第二个信封（报价文件）开标前不得开启投标人名称：投标人地址：银行保函封套：招标人名称：招标人地址：（项目名称）设计施工总承包招标投标保证金（银行保函原件）招标项目编号：投标人名称：4.2.3 是否退还投标文件□√否□是，退还时间：5.1 开标时间和地点投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：广州市天河区天润路 333 号广州公共资源交易中心。投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：以现场通知为准投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：广州市天河区天润路 333 号广州公共资源交易中心。5.2.1 第一个信封（商务及 （4）密封情况检查：检查商务及技术文件是否存在提前开启情况广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 21 -技术文件） 开标程序（5）开标顺序：随机启封、逐一公布5.2.3第二个信封（报价文件）开标程序（4）密封情况检查：检查报价文件是否存在提前开启情况（5）开标顺序：随机启封、逐一公布6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 9 人，其中招标人代表 0 人，专家 9 人；评标专家确定方式：依法从广东省交通运输厅公路评标专家库勘察设计子库及施工子库中随机抽取。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数□是□√否，推荐的中标候选人的人数为 3 名7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：广东省招标投标监管网、中国招标投标公共服务平台、广州公共资源交易中心网站公示期限：公示期不少于 3 个工作日公示的其他内容：最新年度信用等级使用情况及所有承诺使用最新年度AA、A 级投标人的年度信用等级使用情况。7.4是否授权评标委员会确定中标人□是□√否7.5中标通知书和中标结果通知发出的形式书面形式7.6中标结果公告媒介及期限公告媒介：广东省招标投标监管网、中国招标投标公共服务平台、广州公共资源交易中心网站公告期限：1 日7.7 技术成果经济补偿□√不补偿□补偿，补偿标准：7.8.1 履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：?要求，履约保证金的形式：银行保函履约保证金的金额：中标合同额的 5 ％。采用银行保函时，出具履约担保的银行级别：投标人公司注册所在地的全国性国有商业银行或股份制商业银行的分支机构。□不要求8.5.1 监督部门监督部门：揭阳市交通运输局电 话：****-*******通信地址：揭阳市东山区黄歧山大道建阳路北广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 22 -邮政编码： 522031监督部门：惠来县交通运输局电 话：****-*******传 真：****-*******通信地址：惠来县惠城镇南门东路邮政编码： 5152009是否采用电子招标投标□√否□是，具体要求需要补充的其他内容1.4.4投标人须知正文第 1.4.4 项中（1）目中的“招标项目所在地”指“广东省”。删除第 1.4.4（6）目内容。3.5.2投标人须知正文第 3.5.2 项内容修改如下：删除3.5.3投标人须知正文第 3.5.3 项内容修改如下：“近年完成的类似项目勘察设计业绩”应是已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”并公开的“初步设计已批复或施工图设计已批复”的主包业绩或分包业绩，业绩的计算时间以交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中体现的该业绩的初步设计批复或施工图设计审查（批）时间为准。具体时间要求见投标人须知前附表。“近年完成的类似项目勘察设计业绩情况表” 应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件或网页打印件，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件或网页打印件。除网页截图复印件或网页打印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。“近年完成的类似项目施工业绩”应是已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统” （网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/，下同)并公开的主包已建业绩或分包（不包括劳务分包）已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。“近年完成的类似项目施工业绩情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件或网页打印件，即包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件或网页打印件。除网页截图复印件或网页打印件外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 23 -满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该项目业绩不予认定。3.5.4投标人须知正文第 3.5.4 项内容修改如下：“投标人的信誉情况”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件。3.5.5删除原 3.5.5 项内容，修改如下：“拟委任的项目总负责人资历表”按要求附:①交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理（以及备选人，如有）满足投标人须知前附表附录 4 或者评标办法评分标准（如有）所提出的各项指标（即包括人员的“基本信息”、“职称信息”、“执业资格”、“个人业绩”等栏目在内）的网页截图复印件或网页打印件、②投标人所属社保机构出具的拟委任的项目总负责人的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目总负责人参加社保的有效证明材料复印件（社保时段为申请文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月）。“拟委任的设计负责人资历表” 应同时附：①交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“人员信息”相关网页截图复印件或网页打印件，即包括人员的“基本信息”、“职称信息”、“执业资格”、“个人业绩”等栏目在内的网页截图复印件或网页打印件。如投标人未提供相关网页截图复印件或相关网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（设计负责人最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该人员相应信息不予认定。②投标人所属社保机构出具的拟委任的设计负责人的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的设计负责人参加社保的有效证明材料复印件（社保时段为申请文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月）。“拟委任的项目经理和项目总工资历表”按要求附:①交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理（以及备选人，如有）和项目总工（以及备选人，如有）满足投标人须知前附表附录 4 或者评标办法评分标准（如有）所提出的各项指标（即包括人员的“基本信息”、“职称信息”、“执业资格”、“个人业绩”等栏目在内）的网页截图复印件或网页打印件、②项目经理的建造师注册证书在中华人民共和国住房和城乡建设部网站上公开信息的网页截图复印件或网页打印件、③项目经理的安全生产考核合格证书在交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台上公开信息的网页截图复印件或网页打印件，④投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理（以及备选人，如有）和项目总工（以及备选人，如有）的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理（以及备选人，如有）和项目总工（以及备选人，如有）参加社保的有效证明材料复印件（社保时段为申请文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月）。除上述资料外，申请人无需再提供任何证明材料。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 24 -如项目经理（以及备选人，如有）目前仍在其他项目上任职，则投标人应按投标函的格式承诺上述人员能够从该项目撤离。3.5.7删除原 3.5.7 项内容，修改如下：“拟投入本项目的主要设备表”（如有）应填报满足本章前附表附录 7 规定的主要设备。3.5.12投标人须知正文增加第 3.5.12 项，内容如下：投标人在资格预审申请文件中填报的项目经理（以及备选人，如有）投标阶段不允许更换。4.1.3投标人须知正文 4.1.3 项内容细化如下：未按本章第 4.1.1 项要求密封和 4.1.2 项要求标识的投标文件，招标人将予以拒收。4.2.4投标人须知范本原文第 4.2.4 项修改如下：投标人在递交投标文件时，应在递交文件登记表上签字，同时招标人负责接收投标文件的工作人员也应在递交文件登记表上签字确认收到该投标人的投标文件。5.2.3原 5.2.3（7）目末增加如下内容：未通过第一信封评审的投标人未参加第二信封开标的，招标人应当在评标结束后及时将第二信封原封退还投标人。6.1.2原 6.1.2 项末增加如下内容：招标人及其子公司、招标人的上级主管部门或者控股公司、招标代理机构的工作人员或者退休人员不得以专家身份参与本单位招标或者招标代理项目的评标。7.1投标人须知正文第 7.1 款的内容增加项号 7.1.1，另增加 7.1.2 项内容：7.1.2 中标人在领取中标通知书前需向广州公共资源交易中心缴纳公共资源交易服务费，具体按广州公共资源中心相关规定执行。8.5投标人须知范本原文第 8.5.1 项细化如下：8.5.1 投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。对于按法规规定需要先提出异议的投诉，交通运输主管部门在受理投诉时要求投诉人递交提出异议的证明文件，已向有关行政监督部门投诉的，应当一并说明。未按规定提出异议或者未提交已提出异议的证明文件的投诉，交通运输主管部门不予受理。投诉人缺乏事实根据或者法律依据进行投诉的，或者有证据表明投诉人捏造事实、伪造材料的，或者投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉的，交通运输主管部门应当予以驳回，并对恶意投诉按照有关规定追究投诉人责任。行政监督部门接到对招标投标活动有效投诉的，应当制止或者要求整改，整改期间可以暂停其招标投标活动。10.1在 10.1 款后增加如下条款：10.2 款、10.3 款、10.4 款、10.5 款、10.6 款、10.7 款、10.8 款、10.9 款、10.10 款。10.2 信用等级的确定原则：10.2.1 招标文件中的信用等级指的是广东省交通运输厅最新一年度的信用评价。如无广东省最新一年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的，则其原信用等级可延续一年，但在广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 25 -递交资审申请文件（资格后审的为投标文件）时信用等级的使用次数应按上一年度公布的信用评价结果顺延上一年度的使用次数，使用次数有关规定执行粤交基[2014]564 号文的要求。10.2.2 信用等级延续 1 年后仍无信用评价等级的，按照初次进入广东省确定，原则上按B 级对待，但下列情况除外：最新一年度的全国综合评价结果为 C 级或 D 级的，则按最新一年度的全国综合评价结果等级对待；或最新一年度的全国综合评价结果未被评为 C 级或 D 级的，但在广东省最近年度原评价等级为 D 级的，则按 C 级对待。10.2.3 AA、A 级单位是指使用广东省信用评价等级申请承诺书的单位。提交申请承诺书未使用 AA、A 时，在评标过程中，AA 级信用等级企业按 A 级对待、A 级信用等级企业按 B 级对待。（注：属于资格预审项目的，以资格预审申请文件的为准。当出现跨年度信用等级时，以投标人资格预审时申请使用信用等级与投标文件递交日时的信用等级作比较，按“就低原则”认定等级，即降低等级的按低等级认定、升高等级的仍维持资审时的申请等级。）10.2.4 在招标评标中，信用评价等级采用按次、按标段或标类（指资格预审时未明确具体标段的情形）申请使用的原则，即在同一次招标中的多个标段的投标，可自愿对其中部分或全部标段申请使用 AA 或 A 信用等级，无论中标与否，均应根据申请递交投标（或申请）文件情况按标段计算使用次数（非投标人原因导致招标失败的情况除外）。10.3 如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、或因被投诉经查证属实取消中标资格的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,或重新组织招标，以此类推。10.4 如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生投标人须知 1.4.4（1）至（7）的情形及中标候选人信用等级被广东省交通运输厅直接降为 D 级的情形，则取消其中标资格，按否决其投标处理；发生以上情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。10.5 本招标文件中所有 “类似工程”均指新建或改、扩建二级或以上公路项目。在采用新建的公路项目完工业绩时，对于同公路等级改、扩建中的新建桥梁或隧道工程业绩也应认可。10.6 有关业绩的说明10.6.1a、特大桥及大桥按国家最新颁布的标准进行划分；b、完成整座桥梁的半幅或整座桥梁其中的一部分工作内容达到特大桥或大桥对应技术标准的，按相应标标准以座计算；c、同一投标人的单座桥梁仅能计一次，只完成整个工程部分分部工程不参与计算业绩。10.6.2a、特长隧道：单座隧道单洞（即左洞加右洞）总长大于 6000m 的，或完成单座隧道的一部分且该部分的单洞累计长度大于 6000m 的，均按 1 座计；完成单座特长隧道的一部分，该部分单洞累计长度大于 3000m 且不大于 6000m 的，按 0.5 座计，完成 N 座该类隧道按 N×0.5广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 26 -座计；b、长隧道：单座隧道单洞（即左洞加右洞）总长大于 2000 米且不大于 6000 米的，或完成单座隧道的一部分且该部分的单洞累计长度大于 2000 米且不大于 6000 米的，均按 1 座计；c、同一座隧道同时满足条件的，同一投标人只计算一次业绩；特长隧道可计为长隧道。10.7 招标文件中如无特别说明，土建工程里程累计长度均不扣除桥隧等构造物长度。10.8 若投标人在递交投标文件期间，出现采取不正当手段妨碍其他投标人投标的过激行为，或出现在开标会现场扰乱招投标市场秩序的行为，招标人有权将投标人此行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。10.9 同时对两个及两个以上标段进行投标的投标人，不能使用同一套人员、设备。（如果最终只允许中一个标段，则允许使用同一套人员、设备）。10.10 本项目招标代理服务费由中标人支付，中标人在收到中标缴费通知后五个工作日内，向招标代理机构全额一次性交纳招标代理服务费，并持缴费凭证领取《中标通知书》。招标代理服务费已包含在中标人的投标报价中，招标人不再为本合同范围内的工作支付额外的费广东省招标投标监管网 用。广东省招标投标监管网- 27 -附录 1 资格审查条件(资质最低条件) 一、勘察设计资质等级要求1、具有独立法人资格，持有有效的营业执照。2、勘察资质：具备国家住房与城乡建设部颁发的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（工程测量）乙级或以上资质。3、设计资质：具备国家住房和城乡建设部颁发的工程设计综合资质甲级或公路行业甲级或公路行业（公路）专业乙级或以上资质。 二、施工资质等级要求1、具有独立法人资格，持有有效的营业执照。2、具有合法有效的安全生产许可证。3、具备住建部门核发的公路工程施工总承包三级或以上资质。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 28 -附录 2 资格审查条件（业绩最低条件）勘察设计业绩要求近五年内，成功地完成：累计 20km 新建、改扩建或路面改造二级或以上级别公路工程的土建勘察设计。 施工业绩要求近五年内，成功地完成：新建、改扩建或路面改造二级或以上级别公路工程至少1个项目（其中合同里程15km以上或单项合同价4000万元以上）。注：1、本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。2、若投标人提供的业绩证明为联合体业绩，则按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”业绩信息的网页截图）体现其完成的工作量认定，无法界定其完成的工作量，此业绩不予认定。3、“近五年”指 2014 年 1 月 1 日至投标文件递交之日止。勘察设计业绩计算以此期间取得的初步设计批复文件或施工图设计审查（批）意见印发日期时间为准。施工业绩计算以此期间通过交工验收或未交工一次竣工验收的项目为准。4、投标人近年完成的施工业绩应是已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理管理系统”的主包已建业绩或分包（不包括劳务分包）已建业绩。需提供交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件或网页打印件，即包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件或网页打印件。5、投标人近年完成的勘察设计业绩应是已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”的主包业绩。需提供交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件或网页打印件，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件或网页打印件。6、如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。7、如投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性，否则视为无效业绩。8、公路工程指桥涵工程、路基路面工程、桥梁工程、隧道工程等工程。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 29 -附录 3 资格审查条件(信誉最低要求)信 誉 要 求在最新年度广东省公路工程从业单位（施工单位或设计单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为 D 级；初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位（施工单位或设计单位）信用评价结果中未被评为 D 级。注：1、以联合体形式参加投标的，联合体所有成员均需满足上述信用等级的要求。2、信用等级类别应与招标相应的标段类别对应。3、信用等级的确定原则遵遁投标人须知前附表 10.2 款的规定。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 30 -附录 4 资格审查条件(项目总负责人、设计负责人、项目经理和项目总工最低要求)人 员 数量 资 格 要 求 在岗要求项目总负责人 1 工程师职称。设计负责人 1 路桥相关专业高级工程师职称。项目经理 1持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业一级建造师注册证书（含临时资格证书。省外企业的项目经理根据广东省建设厅《关于明确省外二级建造师入粤注册和执业有关问题的通知》（粤建市函〔2011〕218号）执行。），具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目中撤离）项目总工 1 工程师职称。注：1、资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“三类人员”B 类证书均应在申请人所在单位，否则视为无效。2、项目总负责人需同时提供以下证明材料：①二代身份证复印件；②职称证书复印件；③投标人所属社保机构出具的拟委任的项目总负责人的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目总负责人参加社保的有效证明材料复印件（社保时段为 2018 年 10 月至 2019 年 3 月期间连续不少于三个月）。3、设计负责人、项目经理和项目总工人员信息来源于“全国公路建设市场信用信息管理系统”（下称“全国信用系统”）中的相应页面，按要求提供以下证明材料：①交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“人员信息”（即包括人员的“基本信息”、“职称信息”、“执业资格”、“个人业绩”等栏目在内）的网页截图复印件或网页打印件；②项目经理的建造师注册证书在中华人民共和国住房和城乡建设部网站上公开信息的网页截图复印件或网页打印件；③项目经理的安全生产考核合格证书在交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台上公开信息的网页截图复印件或网页打印件；④投标人所属社保机构出具的拟委任的设计负责人、项目经理和项目总工的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的设计负责人、项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料复印件（社保时段为 2018 年 10 月至 2019年 3 月期间连续不少于三个月）。4、若为联合体投标，项目总负责人须由联合体牵头人委派，设计负责人须由具备勘察设计资质的成员方委派，项目经理和项目总工须由具备施工资质的成员方委派。5、项目总负责人可由项目经理兼任。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 31 -1.总则1.1 项目概况1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目设计施工总承包进行招标；1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表；1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表；1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表；1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本项目建设规模：见投标人须知前附表。1.1.7 本项目投资估算：见投标人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表；1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求和安全目标1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表；1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表；1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表；1.3.4 本项目的安全目标：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目总负责人、设计负责人、项目经理和项目总工资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。需提交的相关证明材料见本章第 3.5 款规定。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 32 -1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3 投标人不得与本项目相关单位存在下列关联关系：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本项目的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本项目前期准备提供咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；（6）为本项目的监理人；（7）为本项目的代建人；（8）为本项目的招标代理机构；（9）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（10）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 33 -（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.5 投标人（包括联合体各成员）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录以及公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文，专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 第一章“招标公告” 或“投标邀请书”规定组织踏勘现场的，招标人按规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己对上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10 投标预备会1.10.1 第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定召开投标预备会的，招标人按规广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 34 -定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第 2.2 款规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.12响应和偏差1.12.1 投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。1.12.2 投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.12.3 投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他错误；（2）技术建议书、施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善；（3）投标文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。1.12.4 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第 1.12.3 项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第 1.12.3 项（2）、（3）目所述的细微偏差，可在相关评分因素的评分中酌情扣分。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 35 -1.12.5 投标人应根据招标文件的要求提供施工组织设计等内容以对招标文件作出响应。2.招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）发包人要求；（6）发包人提供的资料和条件；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1 项规定的时间后提出的任何澄清要求。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 36 -标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15日，且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。2.4 招标文件的异议投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：第一个信封（商务及技术文件）：（1）投标函及投标函附录；（2）授权委托书或法定代表人身份证明；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）拟分包项目情况表；（6）资格审查资料；（7）设计建议书；（8）设计施工总承包管理方案；（9）施工组织设计；（10）投标人须知前附表规定的其他资料。第二个信封（报价文件）：（1）投标报价函及投标报价函附录。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 37 -3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求填写投标报价函及投标报价函附录。3.2.2 投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标报价函中的投标总报价，应同时修改投标文件“投标报价函及投标报价函附录”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 120 日。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利息。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金应采用现金、银行保函或招标人在投标人须知前附表规定的其他形式。（1）若采用现金或支票，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定的开户银行及账号见投标人须知前附表。（2）若采用银行保函，则应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，并采广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 38 -用招标文件提供的格式。银行保函复印件装订在投标文件内，原件应在递交投标文件截止时间之前单独密封递交给招标人。无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第 3.3.3 项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人最迟将在中标通知书发出后 5 日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金，与中标人签订合同后 5 日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。投标保证金以现金或支票形式递交的，招标人应同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息，且退还至投标人的基本账户。利息计算原则见投标人须知前附表。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）、勘察资质证书副本、设计资质证书副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证的复印件，投标人在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统” 公路工程设计资质企业名录及公路工程施工资质企业名录中的网页截图复印件，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件。企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、勘察资质证书副本、设计资质证书副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证的复印件应提供广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 39 -全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖投标人单位章。3.5.2“财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。3.5.3“近年完成的类似项目勘察设计业绩”应是已列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的“初步设计已批复或施工图设计已批复”的主包业绩或分包业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。“近年完成的类似项目勘察设计业绩情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。“近年完成的类似项目施工业绩”应是已列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的主包已建业绩或分包已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。“近年完成的类似项目施工业绩情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。3.5.4“投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 40 -入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件，以及由项目所在地或投标人住所地检察机关职务犯罪预防部门出具的近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理均无行贿犯罪行为的查询记录证明原件。3.5.5“拟委任的设计负责人资历表”应附设计负责人的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的设计负责人的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的设计负责人参加社保的有效证明材料复印件。“拟委任的设计负责人资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明设计负责人具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（设计负责人最低要求），则该业绩不予认定。“拟委任的项目经理和项目总工资历表”按要求附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料复印件。“拟委任的项目经理和项目总工资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求），则该业绩不予认定。如项目经理目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的、承广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 41 -诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。3.5.6“拟委任的分项负责人汇总表”（如有）应填报满足投标人须知前附表附录 6规定的各专业分项负责人的相关信息。“拟委任的分项负责人资历表”（如有）中分项负责人应附身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，相关业绩证明材料复印件，以及投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料复印件。“拟委任的其他管理和技术人员汇总表”（如有）应填报满足投标人须知前附表附录 6 规定的其他人员的相关信息。“拟委任的其他管理和技术人员资历表”（如有）中相关人员应附身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，相关业绩证明材料复印件，以及投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料复印件。3.5.7“拟投入本项目的主要施工机械表”“拟配备本项目的主要材料试验、测量、质检仪器设备表”（如有）应填报满足投标人须知前附表附录 7 规定的机械设备和试验检测设备。3.5.8 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.7 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.9 除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工不允许更换。3.5.10 投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，应与其在交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”上填报并发布的相关信息一致。投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、录入和动态更新，并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。3.5.11 招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过 10％签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6 备选投标方案3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 42 -标将被否决。3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上设计建议书的，视为提供备选方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应对招标文件有关计划工期、投标有效期、质量要求、安全目标、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印。投标文件格式中明确要求投标人法定代表人或其委托代理人签字之处，必须由相关人员亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；明确要求投标人加盖单位章之处，必须加盖单位章。其中，投标函、投标报价函及对投标文件的澄清和说明应加盖投标人单位章，或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人须提交授权委托书，授权委托书应按第七章“投标文件格式”的要求出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则投标人须提交法定代表人身份证明，身份证明应符合第七章“投标文件格式”的要求。以联合体形式参与投标的，联合体协议书须各方按规定签署及盖章，投标文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定签署、加盖联合体牵头人单位章即可。法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明须由联合体牵头人按上述规定出具。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由联合体牵头人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。3.7.4 投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 43 -件为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，编制目录并逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。4.投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应采用双信封形式密封。投标文件第一个信封（商务及技术文件）以及第二个信封（报价文件）应单独密封包装。商务及技术文件的正本与副本应统一密封在一个封套中。报价文件的正本与副本以及投标文件电子版文件（如需要）应统一密封在另一个封套中。封套应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。采用银行保函形式提交投标保证金的，银行保函原件应密封在单独的封套中。4.1.2 投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）以及银行保函封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见第一章“招标公告”或“投标邀请书”。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。投标人少于 3 个的，投标文件当场退还给投标人。4.2.4 投标人在递交投标文件时，应在递交文件登记表上签字，同时招标人负责接收投标文件的工作人员也应在递交文件登记表上签字确认收到该投标人的投标文件。投标人应对开标情况记录表进行无异议的签名确认。4.2.5 逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 44 -4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或其委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。5.2 开标程序5.2.1 主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、工期及其他内容，并记录在案；（6）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。5.2.2 在投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标现场，投标文件第二个信封（报价文件）不予开封，由招标人密封保存。5.2.3 招标人将按照本章第 5.1 款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）当众拆开投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审结果的密封袋，宣布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 45 -（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，开标人只拆封通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件），公布标段名称、投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；（6）计算并宣布评标基准价；（7）将未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）退还给投标人；（8）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。5.2.4 在投标文件第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将按第三章“评标办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：（1）未在投标报价函上填写投标总价；（2）投标报价超出招标人公布的最高投标限价（如有）；（3）投标报价的大写金额无法确定具体数值；（4）投标报价函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号不一致。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标现场宣布的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。5.2.5 在投标文件第一个信封（商务及技术文件）或第二个信封（报价文件）开标过程中，若招标人宣读的内容与投标文件不符，投标人有权在开标现场提出疑问， 经招标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出疑问，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录，有异议的投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在记录上签字确认。6.评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 46 -招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；（2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；（3）为投标人的工作人员或退休人员；（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2 评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.合同授予7.1 中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日，公示内容包括：（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；（2）中标候选人在投标文件中承诺的设计负责人和项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；（5）提出异议的渠道和方式；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 47 -（6）投标人须知前附表规定公示的其他内容。7.2 评标结果异议投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。7.3 中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4 定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.5 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.6 中标结果公告招标人在确定中标人之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标结果，公告期不得少于 3 日。公告内容包括中标人名称、中标价。7.7 技术成果经济补偿招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将按投标人须知前附表规定的标准给予经济补偿，未中标人的投标文件中声明放弃技术成果经济补偿费的除外。招标人将于中标通知书发出后 30 日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。7.8 履约保证金7.8.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为签约合同价的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 48 -7.8.2 中标人不能按本章第 7.8.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。7.9 签订合同7.9.1 招标人和中标人应在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。7.9.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应赔偿损失。7.9.3 签约合同价的确定原则如下：（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标报价函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标报价函大写金额报价，则签订合同时以开标时的投标报价函大写金额报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。7.9.4 联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。7.9.5 招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。8.纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 49 -方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉8.5.1 投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应有明确的请求和必要的证明材料。监督部门的联系方式见投标人须知前附表。8.5.2 投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照本章第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 8.5.1 项规定的期限内。9.是否采用电子招标投标本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。10.需要补充的其他内容10.1 自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以便及时收到招标人发出的函件(招标文件的澄清、修改等)， 并应及时向招标人反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 50 -附件一：开标记录表（项目名称）设计施工总承包第一信封（商务及技术文件）开标记录表开标时间： 年 月 日 时分序号 投标人密封情况正副本份数投标保证金递交情况设计质量标准施工质量标准勘察设计服务期限施工工期 备注投标人代表签名招标人代表： 记录人：年 月日广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 51 -（项目名称）设计施工总承包第二信封（报价文件）开标记录表开标时间： 年 月 日 时 分序号 投标人 密封情况 正副本份数投标报价下浮率（%）投标报价（元）是否超过最高投标限价备注投标人代表签名招标人编制的最高投标限价（如有）招标人代表： 记录人：年 月 日广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 52 -附件二：问题澄清通知问题澄清通知（编号： ）（投标人名称）：（项目名称）设计施工总承包招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清或说明：1.2....... 请将上述问题的澄清或说明于 年 月 日 时 分前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传 。采 用传 真方 式的 ，应 在 年 月 日 时 分 前将 原件 递交 至（详细地址）。评标委员会授权的招标人或招标代理机构： （签字或盖单位章）年 月 日广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 53 -附件三：问题的澄清问题的澄清（编号： ）（项目名称）设计施工总承包招标评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明如下：1.2...... 上述问题澄清或说明，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。投标人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字）年 月 日广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 54 -附件四：中标通知书中标通知书（按广州公共资源交易中心的格式）广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 55 -附件五：中标结果通知书中标结果通知书（未中标人名称）：我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期）所递交的 （项目名称）设计施工总承包投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对招标项目的参与！招标人： （盖单位章）招标代理机构： （盖单位章）年 月 日广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 56 -附件六：确认通知确认通知（招标人名称）：你方于 年 月 日发出的 （项目名称）设计施工总承包招标关于招标文件澄清/修改的通知（第 号补遗书，正文共 页），我方已于 年 月 日收到。特此确认。投标人： （盖单位章）年 月 日广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 57 -第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号 评审因素与评审标准1 评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）按招标文件规定被认定为最新年度广东省公路工程从业单位（施工单位）信用评价等级较高的投标人优先：交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先：【采用如下的优先顺序：承诺使用的 AA 级投标人、不承诺使用的 AA 级投标人、承诺使用的 A 级投标人、不承诺使用的 A 级投标人、B 级投标人、未参评且被确定为 B 级投标人】（3）商务和技术得分较高的投标人优先。（4）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知3.4.1 款规定时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。续上表广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 58 -条款号 评审因素与评审标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：a.投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11款规定，且按招标文件第七章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第3.7.4 项规定。（14）投标文件未附有招标人不能接受的条件。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 59 -续上表条款号 评审因素与评审标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准a.投标报价函及投标报价函附录按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、勘察资质证书、设计资质证书、施工资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（5）投标人的信誉符合招标文件规定。（6）投标人的设计负责人资格符合招标文件规定。（7）投标人的项目经理资格、在岗情况符合招标文件规定。（8）投标人的其他要求符合招标文件规定。（9）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。（10）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。（11）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 60 -条款号 条款内容 编列内容2.2.1分值构成(总分 100分)第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：设计建议书：5 分设计施工总承包管理方案：5 分施工组织设计：5 分其他评分因素：35 分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：50 分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。(1)评标价的确定：投标报价＝投标报价函文字报价(2)最高评标限价的确定最高评标限价的确定最高投标限价下浮率在第二个信封开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以 0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于 31 个球，各一次性摇取 3 个球（摇出的球不放回），摇出 3 个球对应的下浮率的平均值即为本项目招标的下浮率。（注：下浮率摇珠区间从 0%至 3%，三个下浮率的平均值四舍五入取整到 0.001％）。○1 ○2 ○3 ○4 ○5 ○6 ○70.0% 0.1% 0.2% 0.3% 0.4% 0.5% 0.6%○8 ○9 ○10 ○11 ○12 ○13 ○140.7% 0.8% 0.9% 1.0% 1.1% 1.2% 1.3%○15 ○16 ○17 ○18 ○19 ○20 ○211.4% 1.5% 1.6% 1.7% 1.8% 1.9% 2.0%? ? ? ? ? ? ?2.1% 2.2% 2.3% 2.4% 2.5% 2.6% 2.7%? ? ?2.8% 2.9% 3.0%最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率）（3）有效评标价范围：有效评标价范围为：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 61 -条款号 条款内容 编列内容（4）确定参与评标基准价计算的评标价平均值计算：①参与评标基准价计算的评标价的范围：最高评标限价的 85%≤参与评标基准价计算的评标价≤最高评标限价的 100% ，小于最高评标限价的 85%的评标价不参与评标基准价的计算，但仍参与评标价的得分计算。②参与评标基准价的评标价平均值计算：除按第二章“投标人须知”第 5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，在上述确定的参与评标基准价计算的评标价中去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为参与评标基准价计算的有效评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算上述平均值时不去掉最高值和最低值)；若投标人的评标价均小于最高评标限价的 85%时，则以最高评标限价的 85%为评标基准价 ，同时应对投标报价小于 85％的启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。即使某投标文件第二信封未通过形式评审与响应性评审，如其报价处于参与评标基准价计算的评标价的有效范围内，其评标价仍应参与有效评标价平均值的计算。(5)评标基准价的确定：方法一：( M ×最高评标限价 + N ×参与评标基准价计算的有效评标价的平均值），（M 为：0.5；N 为：0.5）在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。备注：最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数元。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价偏差率保留 4 位小数广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 62 -条款号 评分因素 评分标准2.2.4(1)设计建议书（5 分）整体设计（1.5 分）1、对招标项目的理解和总体设计思路（0.5 分）：一般得 0.3分；较好得 0.4 分；好得 0.5 分。2、内容全面，设计总说明书文字表达清楚、重点和难点突出、图纸及文卷质量（1 分）：一般得 0.6～0.75 分；较好得 0.76～0.85 分；好得 0.86～1 分。路基路面（1.5 分）1、路基路面、不良地基处理、护坡等基础工程的设计方案（0.5分）：一般得0.3分；较好得0.4分；好得0.5分。2、设计方案的安全、合理、经济性，满足工期的要求；土方平衡措施（1分）：一般得0.6～0.75分；较好得0.76～0.85分；好得0.86～1分。重点难点分析（2 分）1、工程建设和使用的重点、难点的分析（1分）：一般得0.6～0.75分；较好得0.76～0.85分；好得0.86～1分。2、工程重点和难点的分析与解决措施（1分）：一般得0.6～0.75分；较好得0.76～0.85分；好得0.86～1分。2.2.4(2)设计施工总承包管理方案（5 分）2 分协调管理及配合措施（2分）：一般得1.2～1.4分；较好得1.5～1.7分；好得1.8～2分。1.5 分总承包与各专业分包方的管理方案（1.5分）：一般得0.9～1.1分；较好得1.2～1.3分；好得1.4～1.5分。1.5 分信息管理方案（1.5分）：一般得0.9～1.1分；较好得1.2～1.3分；好得1.4～1.5分。2.2.4(3)施工组织设计（5 分）2 分施工工期及保障措施（2 分）：没有保障措施，或有保障措施但工期没有提前的为一般，得1.2分；有保障措施且工期比招标文件要求提前1 天-7 天的为较好，得1.3-1.6 分；有保障措施且工期比招标文件要求提前8 天或以上的为好，得2 分。1.5 分施工组织方案，工程重点难点、施工关键技术工艺的分析（1.5分）：一般得0.9～1.1分；较好得1.2～1.3分；好得1.4～1.5分。1.5 分施工人员投入方案及保障措施（1.5 分）：没有保证措施或施工高峰期承诺拟投入的劳动人数量小于50人的为一般，得 0.9～1.1 分；有保证措施且施工高峰期承诺拟投入的劳动人数量50-150人为较好，得 1.2～1.3 分；有施工保障措施且施工高峰期承诺拟投入的劳动人数量大于150 人为好，得 1.4～1.5 分。2.2.4(4)其他评分因素项目管理机构设计负责人具有 1 项 20km 以上的新建、改扩建或路面改造二级或以上级别公路工程的土建设计负责人业绩的，得 3 分；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 63 -条款号 评分因素 评分标准（35 分） （8 分） 在此基础上，每增加一项同等要求(20km 以上)的业绩加 0.5分，加分最高不超过 2 分。项目经理具有高级工程师职称的，加 1.5 分。项目总工具有高级工程师职称的，加 1.5 分。技术能力（6 分）1、投标人自 2014 年 1 月 1 日至今(以证书颁发时间为准) 获得过省级或以上工法：总数量达 10 项或以上，得 1 分；总数量达 15 项或以上，得 2 分；总数量达 20 项或以上，得 3 分。2、投标人自 2014 年 1 月 1 日至今（以合同协议书签订时间为准）参与过市级以上国省道建设规划方案编制或市级以上普通公路（或农村公路）建设实施方案编制的业绩 1 项得 1分，2 项得 2 分，3 项及以上得 3 分。注：①第 1 点“投标人”指联合体成员中具备施工资质的成员方，须提供工法证书复印件，否则不计分。②第 2 点“投标人”指联合体成员中具备勘察设计资质的成员方，须提供合同协议书等证明材料复印件，否则不计分。类似设计项目业绩（5 分）满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得 3 分。在此基础上，近五年内成功地完成：累计每增加 20km 新建、改扩建或路面改造二级或以上级别公路工程的土建勘察设计（尾数不计）加 1 分，加分最高不超过 2 分。施工单位企业荣誉（6 分）1、投标人自 2014 年 1 月 1 日至今（以发证日期为准）获得过省级或以上施工企业行业协会颁发的“AAAAA”荣誉的，得3 分。2、投标人连续获得工商行政管理部门颁发的“守合同重信用企业”称号：连续 10 年（含）以下的得 1.8 分；连续 10-20年（含）的，得 2.4 分；连续 20 年以上的，得 3 分。注：“守合同重信用企业”称号须提供工商行政管理部门颁发的证书复印件，否则不计分。设计单位履约信誉情况(5 分)1.信用等级（2.5 分）AA、A、B、C 级单位的信用等级分得分分别为 2.50、2.4、2.25、1.75 分。注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表 10.2 款的广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 64 -条款号 评分因素 评分标准规定。2.履约情况（2.5 分）若没出现下述情形得满分，得满分 2.5 分。自 2018 年 4 月 1 日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前 1 年内），因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：（1）交通运输部通报批评的，扣 2.5 分/次；（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣 1.5 分/次；（3）项目所在地地市级交通运输局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评的，扣 0.5 分/次。同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算 1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。施工单位履约信誉情况(5 分)1.信用等级（2.5 分）AA、A、B、C 级单位的信用等级分得分分别为 2.50、2.4、2.25、1.75 分。注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表 10.2 款的规定。2.履约情况（2.5 分）若没出现下述情形得满分，得满分 2.5 分。自 2018 年 4 月 1 日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前 1 年内），因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：（1）交通运输部通报批评的，扣 2.5 分/次；（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣 1.5 分/次；（3）项目所在地地市级交通运输局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评的，扣 0.5 分/次。同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算 1 次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。2.2.4(5) 评标价 50 分 评标价得分计算公式示例：广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 65 -条款号 评分因素 评分标准(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝50－偏差率×100×0.8；(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝50＋偏差率×100×0.5；需要补充的其他内容：条款号 补充或修改的内容1将评标办法原文第 1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：1.评标方法、组织及工作程序1.1 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。1.2 评标组织1.2.1 协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标报价进行算术性校核；（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（4）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。1.2.2 评标委员会评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括：（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 66 -（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；（3）按照以下 1.3 款程序进行各项评审工作。1.3 评审工作程序评标委员会将按以下程序开展评标工作：（一）第一信封（商务及技术文件）的评审：1、初步评审：包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审（适用于未进行资格预审）；2、详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的设计建议书、设计施工总承包管理方案、施工组织设计及其他因素等分别评审打分。（二）第二信封（报价文件）的评审：1、初步评审：（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；（2）报价算术性修正。2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；（三）投标文件相关信息的核查。（四）投标文件的澄清和说明(如有)（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。3.2.3将评标办法范本原文第 3.2.3 款细化如下：投标人的商务和技术得分=A+B+C+D。各评分因素（评标价、履约信誉评分项除外）及其各评审因素细分项的得分一般不得低于其权重分值的 60%，评分低于上述权重分值百分比的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时:首先在评委技术评分中，同一评委对各投标人评分总分的差值最大的评委评分进行取舍（当一位或两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任一评委评分），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后三位。3.5.1将评标办法范本原文第 3.5.1 款内容修改为：评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值对评标价计算出得分 E。评标价得分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。3.6评标办法范本原文增加 3.6.3 款：3.6.3 依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 67 -存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。3.9评标办法范本原文增加 3.9.3 款-3.9.6 款：3.9.3 推荐中标候选人方式：按各合同段最高投标限价高低顺序依次选定中标候选人，如果出现投标人在多个合同段都排名第一，将确定该投标人为最高投标限价较高的合同段的第一中标候选人，同时该投标人自动失去在本次招标中其他合同段的中标候选人资格，其他合同段的综合排名名次高者自动上升为中标候选人，如此类推。3.9.4 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于 3 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.9.5 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在 3 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.9.6 如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 68 -1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）设计建议书：见评标办法前附表；（2）设计施工总承包管理方案：见评标办法前附表；（3）施工组织设计：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表；（5）评标价：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准（1）设计建议书评分标准：见评标办法前附表；（2）设计施工总承包管理方案评分标准：见评标办法前附表；（3）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表；（5）评标价评分标准：见评标办法前附表。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 69 -3. 评标程序3.1 第一个信封初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.6 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.2 第一个信封详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。评标办法前附表对设计建议书中的设计文件评审有特殊规定的，从其规定。（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对设计建议书计算出得分 A；（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对设计施工总承包管理方案计算出得分 B；（3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 C；（4）按本章第 2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他因素计算出得分 D；3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C+D。3.3 第二个信封开标第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知” 第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。3.4 第二个信封初步评审3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正， 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价， 但单价金额小数点有明显错误的除外；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 70 -（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。3.5 第二个信封详细评审3.5.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值对评标价计算出得分 E。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+E。3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.6 投标文件相关信息的核查3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的， 评标委员会应否决其投标。3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 71 -e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；c.提供虚假的财务状况或业绩；d.提供虚假的项目经理或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.其他弄虚作假的行为。3.7 投标文件的澄清和说明3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.8 不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 72 -3.9 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 73 -第四章 合同条款及格式广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 74 -第一节 通用合同条款广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 75 -1. 一般约定1.1 词语定义通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。1.1.1 合同1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、发包人要求、价格清单、承包人建议书，以及其他构成合同组成部分的文件。1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。中标通知书随附的澄清、说明、补正事项纪要等，是中标通知书的组成部分。1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。1.1.1.6 发包人要求：指构成合同文件组成部分的名为发包人要求的文件，包括招标项目的目的、范围、设计与其他技术标准和要求，以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。1.1.1.7 价格清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按规定的格式和要求填写并标明价格的清单。1.1.1.8 承包人建议书：指构成合同文件组成部分的名为承包人建议书的文件。承包人建议书由承包人随投标函一起提交。承包人建议书应包括承包人的设计图纸及相应说明等设计文件。1.1.1.9 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.2 合同当事人和人员1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。1.1.2.4 承包人项目总负责人：指承包人指定代表承包人履行义务的负责人。1.1.2.5 设计负责人：指承包人指定负责组织指导协调设计工作并具有相应资格的人员。1.1.2.6 施工项目经理：指承包人指定负责组织指导协调施工工作并具有相应资格的人员。1.1.2.7 采购负责人：指承包人指定负责组织指导协调采购工作的人员。1.1.2.8 分包人：指从承包人处分包合同中某一部分工作，并与其签订分包合同的分包人。1.1.2.9 监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。属于国家强制监理的，监理人应当具有相应的监理资质。1.1.2.7 总监理工程师：指由监理人委派对合同履行实施管理的全权负责人。1.1.3 工程和设备1.1.3.1 工程：指永久工程和（或）临时工程。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 76 -1.1.3.2 永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。1.1.3.3 临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。1.1.3.4 区段工程：指专用合同条款中指明特定范围的能单独接收并使用的永久工程。1.1.3.5 工程设备：指构成或计划构成永久工程的机电设备、仪器装置、运载工具及其他类似的设备和装置。1.1.3.6 施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。1.1.3.7 临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。1.1.3.8 承包人设备：指承包人为工程实施提供的施工设备。1.1.3.9 施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。1.1.3.10 永久占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地。1.1.3.11 临时占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地。1.1.4 日期、检验和竣工1.1.4.1 开始工作通知：指监理人按第 11.1 款通知承包人开始工作的函件。1.1.4.2 开始工作日期：指监理人按第 11.1 款发出的开始工作通知中写明的开始工作日期。1.1.4.3 工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工作所需的期限，包括按第 11.3 款、第11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更。1.1.4.4 竣工日期：指第 1.1.4.3 目约定工期届满时的日期。实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准。1.1.4.5 缺陷责任期：指履行第 19.2 款约定的缺陷责任的期限，具体期限在发包人要求中明确的包括根据第 19.3 款约定所作的延长。1.1.4.6 基准日期：指投标截止之日前 28 天的日期。1.1.4.7 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。1.1.4.8 竣工试验：是指在工程竣工验收前，根据第 18.1 款要求进行的试验。1.1.4.9 竣工验收：是指承包人完成了全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收。1.1.4.10 竣工后试验：是指在工程竣工验收后，根据第 18.9 款约定进行的试验。1.1.4.11 国家验收：是指政府有关部门根据法律、规范、规程和政策要求，针对发包人全面组织实施的整个工程正式交付投运前的验收。1.1.5 合同价格和费用1.1.5.1 签约合同价：指中标通知书明确的并在签定合同时于合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。1.1.5.2 合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 77 -1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。1.1.5.4 暂列金额：指招标文件中给定的，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的设计、施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。1.1.5.5 暂估价：指招标文件中给定的，用于支付必然发生但暂时不能确定价格的专业服务、材料、设备专业工程的金额。1.1.5.6 计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。1.1.5.7 质量保证金：指按第 17.4.1 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。1.1.6 其他1.1.6.1 书面形式：指合同文件、信函、电报、传真、数据电文、电子邮件、会议纪要等可以有形地表现所载内容的形式。1.1.6.2 承包人文件：指由承包人根据合同应提交的所有图纸、手册、模型、计算书、软件和其他文件。1.1.6.3 变更是指根据第 15 条的约定，经指示或批准对发包人要求或工程所做的改变。1.2 语言文字合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.3 法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。1.4 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 78 -（6）发包人要求；（7）设计建议书；（8）设计施工总承包管理方案；（9）施工组织设计；（10）投标报价函及投标报价函附录；（11）其他合同文件。1.5 合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。1.6 文件的提供和照管1.6.1 承包人文件的提供除专用合同条款另有约定外，承包人应在合理的期限内按照合同约定的数量向监理人提供承包人文件。合同约定承包人文件应批准的，监理人应当在合同约定的期限内批复。承包人的设计文件的提供和审查按第 5.3 款和第 5.5 款的约定执行。1.6.2 发包人提供的文件按专用合同条款约定由发包人提供的文件，包括前期工作相关文件、环境保护、气象水文、地质条件等，发包人应按约定的数量和期限交给承包人。由于发包人未按时提供文件造成工期延误的，按第 11.3 款约定执行。1.6.3 文件错误的通知任何一方发现了文件中存在的明显错误或疏忽，应及时通知另一方。1.6.4 文件的照管承包人应在现场保留一份合同、发包人要求中列出的所有文件、承包人文件、变更以及其它根据合同收发的往来信函。发包人有权在任何合理的时间查阅和使用上述所有文件。1.7 联络1.7.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式。1.7.2 第 1.7.1 项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定的地点和指定的接收人，并办理签收手续。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 79 -1.8 转让除合同另有约定外，未经承包人同意，发包人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也不得全部或部分转让合同义务。承包人不得将合同权利和义务全部转让给第三人，也不得将合同的义务全部或部分转让给第三人，法律另有规定的除外。1.9 严禁贿赂合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方损失的，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。1.10 化石、文物1.10.1 在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人和发包人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。1.10.2 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。1.11 知识产权1.11.1 除专用合同条款另有约定外，承包人完成的设计工作成果和建造完成的建筑物，除署名权以外的著作权以及建筑物形象使用收益等其他知识产权均归发包人享有。1.11.2 承包人在进行设计，以及使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担。1.11.3 承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。1.12 文件及信息的保密未经对方同意，任何一方当事人不得将有关文件、技术秘密、需要保密的资料和信息泄露给他人或公开发表与引用。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 80 -1.13 发包人要求中的错误（A）1.13.1 承包人应认真阅读、复核发包人要求，发现错误的，应及时书面通知发包人。1.13.2 发包人要求中的错误导致承包人增加费用和(或)工期延误的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。1.13 发包人要求中的错误（B）1.13.1 承包人应认真阅读、复核发包人要求，发现错误的，应及时书面通知发包人。发包人作相应修改的，按照第 15 条约定处理。对确实存在的错误，发包人坚持不作修改的，应承担由此导致承包人增加的费用和(或)延误的工期。1.13.2 承包人未发现发包人要求中存在错误的，承包人自行承担由此导致的费用增加和(或) 工期延误，但专用合同条款另有约定的除外。1.13.3 无论承包人发现与否，在任何情况下，发包人要求中的下列错误导致承包人增加的费用和(或)延误的工期，由发包人承担，并向承包人支付合理利润。（1）发包人要求中引用的原始数据和资料；（2）对工程或其任何部分的功能要求；（3）对工程的工艺安排或要求；（4）试验和检验标准；（5）除合同另有约定外，承包人无法核实的数据和资料。1.14 发包人要求违法发包人要求违反法律规定的，承包人发现后应书面通知发包人，并要求其改正。发包人收到通知书后不予改正或不予答复的，承包人有权拒绝履行合同义务，直至解除合同。发包人应承担由此引起的承包人全部损失。2．发包人义务2.1 遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 81 -2.2 发出承包人开始工作通知发包人应委托监理人按第 11.1 款的约定向承包人发出开始工作通知。2.3 提供施工场地发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地及进场施工条件，并明确与承包人的交接界面。2.4 办理证件和批件法律规定和（或）合同约定由发包人负责办理的工程建设项目必须履行的各类审批、核准或备案手续，发包人应按时办理。法律规定和（或）合同约定由承包人负责的有关设计、施工证件和批件，发包人应给予必要的协助。2.5 支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。专用合同条款对发包人工程款支付担保有约定的，从其约定。2.6 组织竣工验收发包人应按合同约定及时组织竣工验收。2.7 其他义务发包人应履行合同约定的其他义务。3. 监理人3.1 监理人的职责和权力3.1.1 监理人受发包人委托，享有合同约定的权力，其所发出的任何指示应视为已得到发包人的批准。监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的，应在专用合同广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 82 -条款中指明。未经发包人批准，监理人无权修改合同。3.1.2 合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人文件的审查或批准，对工程、材料和工程设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。3.2 总监理工程师发包人应在发出开始工作通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换时，应提前 14 天通知承包人。总监理工程师超过２天不能履行职责的，应委派代表代行其职责，并通知承包人。3.3 监理人员3.3.1 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人。3.3.2 总监理工程师授权的监理人员对承包人文件、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程设备的权利，监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约定。3.3.3 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可在该指示发出的 48 小时内向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认、更改或撤销。3.3.4 除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。3.4 监理人的指示3.4.1 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的项目管理机构章，并由总监理工程师或总监理工程师约定授权的监理人员签字。3.4.2 承包人收到监理人作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第 15 条执行。3.4.3 在紧急情况下，总监理工程师或其授权的监理人员可以当场签发临时书面指示，承包人应遵照执行。监理应在临时书面指示发出后 24 小时内发出书面确认函，监理人在 24 小时内未发出书面确认函的，该临时书面指示应被视为监理人的正式指示。3.4.4 除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第 3.3.1 项被授权的监理人员处取得指示。3.4.5 由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和（或）广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 83 -工期延误的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。3.5 商定或确定3.5.1 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。3.5.2 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第 24 条的约定处理。在争议解决前，双方应暂按总监理工程师的确定执行，按照第 24 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的，按修改后的结果执行，由此导致承包人增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。4. 承包人4.1 承包人的一般义务4.1.1 遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任。4.1.2 依法纳税承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。4.1.3 完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示，完成合同约定的全部工作，并对工作中的任何缺陷进行整改、完善和修补，使其满足合同约定的目的。除专用合同条款另有约定外，承包人应提供合同约定的工程设备和承包人文件，以及为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、施工、运行、维护、管理和拆除。4.1.4 对设计、施工作业和施工方法，以及工程的完备性负责承包人应按合同约定的工作内容和进度要求，编制设计、施工的组织和实施计划，并对所有设计、施工作业和施工方法，以及全部工程的完备性和安全可靠性负责。4.1.5 保证工程施工和人员的安全承包人应按第 10.2 款约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。4.1.6 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第 10.4 款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。4.1.7 避免施工对公众与他人的利益造成损害广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 84 -承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。4.1.8 为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件。除合同另有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由监理人按第 3.5 款商定或确定。4.1.9 工程的维护和照管工程接收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的，承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给发包人。4.1.10 其他义务承包人应履行合同约定的其他义务。4.2 履约担保4.2.1 承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效。发包人应在工程接收证书颁发后 28 天内将履约担保退还给承包人。需进行竣工后试验的，承包人应保证其履约担保在竣工后试验通过前一直有效，发包人应在通过竣工验收后 7 天内将履约担保退还给承包人。4.2.2 如工程延期，承包人有义务继续提供履约担保。由于发包人原因导致延期的，继续提供履约担保所需的费用由发包人承担；由于承包人原因导致延期的，继续提供履约担保所需费用由承包人承担。4.3 分包和不得转包4.3.1 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。4.3.2 承包人不得将设计和施工的主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定外，未经发包人同意，承包人也不得将非主体、非关键性工作分包给第三人。4.3.3 分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应。4.3.4 发包人同意承包人分包工作的，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。4.4 联合体4.4.1 联合体各方应共同与发包人签订合同。联合体各方应为履行合同承担连带责任。4.4.2 联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同意，不得修广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 85 -改联合体协议。4.4.3 联合体牵头人或联合体授权的代表负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。4.5 承包人项目总负责人4.5.1 承包人应按合同协议书的约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人更换项目经理应事先征得发包人同意，并应在更换 14 天前将拟更换的项目经理的姓名和详细资料提交发包人和监理人。承包人项目总负责人 2 天内不能履行职责的，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。4.5.2 承包人项目总负责人应按合同约定以及监理人按第 3.4 款作出的指示，负责组织合同工作的实施。在情况紧急且无法与监理人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在采取措施后 24 小时内向监理人提交书面报告。4.5.3 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人单位章或由承包人项目总负责人签字。4.5.4 承包人项目总负责人可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围书面通知发包人和监理人。4.6 承包人人员的管理4.6.1 承包人应在接到开始工作通知之日起 28 天内，向监理人提交承包人的项目管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括项目管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及设计人员和各工种技术工人的安排状况。承包人安排的主要管理人员和技术人员应相对稳定，更换主要管理人员和技术人员的，应取得监理人的同意,并向监理人提交继任人员的资格、管理经验等资料。项目经理的更换，应按照本章第 4.5 款规定执行。4.6.2 承包人安排的主要管理人员包括项目经理、设计负责人、施工项目经理、采购负责人以及专职质量、安全生产管理人员等；技术人员包括设计师、建筑师、土木工程师、设备工程师、建造师等。4.6.3 承包人的设计人员应由具有国家规定和发包人要求中约定的资格，并具有从事设计所必需的经验与能力。承包人应保证其设计人员（包括分包人的设计人员）在合同期限内的任何时候，都能按时参加发包人或其委托的监理人组织的工作会议。4.6.4 国家规定应当持证上岗的工作人员均应持有相应的资格证明，监理人有权随时检查。监理人认为有必要时，可进行现场考核。4.6.5 除专用合同条款另有约定外，承包人的主要施工管理人员离开施工现场连续超过 3 天的，广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 86 -应事先征得监理人同意。承包人擅自更换项目经理或主要施工管理人员，或前述人员未经监理人许可擅自离开施工现场连续超过 3 天的，应按照专用合同条款约定承担违约责任。4.7 撤换承包人项目总负责人和其他人员承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目总负责人和其他人员的，承包人应予以撤换。4.8 保障承包人人员的合法权益4.8.1 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同，并按时发放工资。4.8.2 承包人应按劳动法的规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因设计、施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。4.8.3 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件，以及符合环境保护和卫生要求的生活环境，在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施。4.8.4 承包人应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。其雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。4.8.5 承包人应按有关法律规定和合同约定，为其雇佣人员办理保险。4.8.6 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜。4.9 工程价款应专款专用发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工作。4.10 承包人现场查勘4.10.1 发包人应向承包人提供施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与建设工程有关的原始资料，并承担原始资料错误造成的全部责任，但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责。4.10.2 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集除发包人提供外为完成合同工作有关的当地资料。在全部合同工作中，视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 87 -4.11 不可预见物质条件（A）4.11.1 不可预见物质条件，除专用合同条款另有约定外，是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。4.11.2 承包人遇到不可预见物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续设计和（或）施工，并及时通知监理人，通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由。监理人应当及时发出指示，指示构成变更的，按第 15 条约定执行。监理人没有发出指示的，承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）工期延误，由发包人承担。4.11 不可预见的困难和费用（B）除合同另有约定外，承包人应视为已取得工程有关风险、意外事件和其他情况的全部必要资料，并预见工程所有困难和费用。承包人遇到不可预见的困难和费用时，合同价格不予调整。4.12 进度计划4.12.1 合同进度计划承包人应按合同约定的内容和期限，编制详细的进度计划，包括设计、承包人文件提交、采购、制造、检验、运达现场、施工、安装、试验的各个阶段的预期时间以及设计和施工组织方案说明等报送监理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见，否则该进度计划视为已得到批准。经监理人批准的进度计划称合同进度计划，是控制合同工程进度的依据。承包人还应根据合同进度计划，编制更为详细的分阶段或分项进度计划，报监理人批准。4.12.2 合同进度计划的修订不论何种原因造成工程的实际进度与第 4.12.1 项的合同进度计划不符时，承包人可以在专用合同条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告，并附有关措施和相关资料，报监理人批准；监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示，承包人应按该指示修订合同进度计划，报监理人批准。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。监理人在批复前应获得发包人同意。4.13 质量保证4.13.1 为保证工程质量，承包人应按照合同要求建立质量保证体系。监理人有权对承包人的质量保证体系进行审查。4.13.2 承包人应在各设计和实施阶段开始前，向监理人提交其具体的质量保证细则和工作程序。4.13.3 遵守质量保证体系，不应免除合同约定的承包人的义务和责任。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 88 -5. 设计5.1 承包人的设计义务5.1.1 设计义务的一般要求承包人应按照法律规定，以及国家、行业和地方的规范和标准完成设计工作，并符合发包人要求。5.1.2 法律和标准的变化除合同另有约定外，承包人完成设计工作所应遵守的法律规定，以及国家、行业和地方的规范和标准，均应视为在基准日适用的版本。基准日之后，前述版本发生重大变化，或者有新的法律，以及国家、行业和地方的规范和标准实施的，承包人应向发包人或发包人委托的监理人提出遵守新规定的建议。发包人或其委托的监理人应在收到建议后 7 天内发出是否遵守新规定的指示。发包人或其委托的监理人指示遵守新规定的，按照第 15 条或第 16.2 款约定执行。5.2 承包人设计进度计划承包人应按照发包人要求，在合同进度计划中专门列出设计进度计划，报发包人批准后执行。承包人需按照经批准后的计划开展设计工作。因承包人原因影响设计进度的，按第 11.5 款的约定执行。因发包人原因影响设计进度的，按第15 条变更处理。发包人或其委托的监理人有权要求承包人根据第 11.5 款提交修正的进度计划、增加投入资源并加快设计进度。5.3 设计审查5.3.1 承包人的设计文件应报发包人审查同意。审查的范围和内容在发包人要求中约定。除合同另有约定外，自监理人收到承包人的设计文件以及承包人的通知之日起，发包人对承包人的设计文件审查期不超过 21 天。承包人的设计文件对于合同约定有偏离的，应在通知中说明。承包人需要修改已提交的承包人文件的，应立即通知监理人，并向监理人提交修改后的承包人的设计文件，审查期重新起算。发包人不同意设计文件的，应通过监理人以书面形式通知承包人，并说明不符合合同要求的具体内容。承包人应根据监理人的书面说明，对承包人文件进行修改后重新报送发包人审查，审查期重新起算。合同约定的审查期满，发包人没有做出审查结论也没有提出异议的，视为承包人的设计文件已广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 89 -获发包人同意。5.3.2 承包人的设计文件不需要政府有关部门审查或批准的，承包人应当严格按照经发包人审查同意的设计文件设计和实施工程。5.3.3 设计文件需政府有关部门审查或批准的，发包人应在审查同意承包人的设计文件后 7 天内，向政府有关部门报送设计文件，承包人应予以协助。对于政府有关部门的审查意见，不需要修改发包人要求的，承包人需按该审查意见修改承包人的设计文件；需要修改发包人要求的，发包人应重新提出发包人要求，承包人应根据新提出的发包人要求修改承包人文件。上述情形还应适用第 15 条、第 1.13 款的有关约定。政府有关部门审查批准的，承包人应当严格按照批准后的承包人的设计文件设计和实施工程。5.4 培训承包人应按照发包人要求，对发包人的人员进行工程操作和维修方面的培训。合同约定接收之前进行培训的，应在第 18.3 款约定的竣工验收前完成培训。5.5 竣工文件5.5.1 承包人应编制并及时更新反映工程实施结果的竣工记录，如实记载竣工工程的确切位置、尺寸和已实施工作的详细说明。竣工记录应保存在施工场地，并在竣工试验开始前，按照专用合同条款约定的份数提交给监理人。5.5.2 在颁发工程接收证书之前，承包人应按照发包人要求的份数和形式向监理人提交相应竣工图纸，并取得监理人对尺寸、参照系统及其他有关细节的认可。监理人应按照第 5.3 款的约定进行审查。5.5.3 在监理人收到上述文件前，不应认为工程已根据第 18.3 款和第 18.5 款约定完成验收。5.6 操作和维修手册5.6.1 在竣工试验开始前，承包人应向监理人提交暂行的操作和维修手册，该手册应足够详细，以便发包人能够对生产设备进行操作、维修、拆卸、重新安装、调整及修理。5.6.2 承包人应提交足够详细的最终操作和维修手册，以及在发包人要求中明确的相关操作和维修手册。在监理人收到上述文件前，不应认为工程已根据第 18.3 款和第 18.5 款约定完成验收。5.7 承包人文件错误承包人文件存在错误、遗漏、含混、矛盾、不充分之处或其他缺陷，无论承包人是否根据本款广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 90 -获得了批准，承包人均应自费对前述问题带来的缺陷和工程问题进行改正。第 1.13 款发包人要求的错误导致承包人文件错误、遗漏、含混、矛盾、不充分或其他缺陷的除外。6. 材料和工程设备6.1 承包人提供的材料和工程设备6.1.1 除专用合同条款另有约定外，承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购、运输和保管。承包人应对其采购的材料和工程设备负责。6.1.2 承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和工程设备的供货人及品种、技术要求、规格、数量和供货时间等报送监理人批准。承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。6.1.3 对承包人提供的材料和工程设备，承包人应会同监理人进行检验和交货验收，查验材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人指示，进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，检验和测试结果应提交监理人，所需费用由承包人承担。6.2 发包人提供的材料和工程设备（A）6.2.1 专用合同条款约定发包人提供部分材料和工程设备的，应写明材料和工程设备的名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点等。6.2.2 承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划。发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设备。6.2.3 发包人应在材料和工程设备到货 7 天前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间内，赴交货地点共同进行验收。除专用合同条款另有约定外，发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、运输和保管。6.2.4 发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加的费用。6.2.5 承包人要求更改交货日期或地点的，应事先报请监理人批准。由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。6.2.6 发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 91 -6.2 发包人提供的材料和工程设备（B）发包人不提供材料和工程设备。6.3 专用于工程的材料和工程设备6.3.1 运入施工场地的材料、工程设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必须专用于合同约定范围内的工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。6.3.2 随同工程设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经监理人同意不得启用。承包人因合同工作需要使用上述物品时，应向监理人提出申请。6.4 实施方法承包人对材料的加工、工程设备的采购、制造、安装应当按照法律规定、合同约定以及行业习惯来实施。6.5 禁止使用不合格的材料和工程设备6.5.1 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行更换。监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。6.5.2 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，应即时发出指示要求承包人立即改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。6.5.3 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求发包人更换，由此增加的费用和（或）工期延误由发包人承担。7. 施工设备和临时设施7.1 承包人提供的施工设备和临时设施7.1.1 承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。7.1.2 除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用。需要临时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 92 -7.2 发包人提供的施工设备和临时设施（A）发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。7.2 发包人提供的施工设备和临时设施（B）发包人不提供施工设备或临时设施。7.3 要求承包人增加或更换施工设备承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量标准时，监理人有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。7.4 施工设备和临时设施专用于合同工程7.4.1 除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用。7.4.2 经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。8. 交通运输8.1 道路通行权和场外设施（A）发包人应根据工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。承包人应协助发包人办理上述手续。8.1 道路通行权和场外设施（B）承包人应根据工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。发包人应协助承包人办理上述手续。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 93 -8.2 场内施工道路8.2.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临时道路和交通设施，包括维修、养护和管理发包人提供的道路和交通设施，并承担相应费用。8.2.2 除专用合同条款另有约定外，承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人为实现合同目的使用。8.3 场外交通8.3.1 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承包人承担。8.3.2 承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通管理部门的检查和监督。8.4 超大件和超重件的运输由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担，但专用合同条款另有约定除外。8.5 道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿。8.6 水路和航空运输本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵义包括船舶和飞机等。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 94 -9. 测量放线9.1 施工控制网9.1.1 发包人应在专用合同条款约定的期限内，通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。除专用合同条款另有约定外，承包人应根据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术规范，按上述基准点（线）以及合同工程精度要求，测设施工控制网，并在专用合同条款约定的期限内，将施工控制网资料报送监理人批准。9.1.2 承包人应负责管理施工控制网点。施工控制网点丢失或损坏的，承包人应及时修复。承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用，并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人。9.2 施工测量9.2.1 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪器、设备和其他物品。9.2.2 监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时，承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担相应的复测费用。9.3 基准资料错误的责任发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性负责，对其提供上述基准资料错误导致承包人损失的，发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。承包人应在设计或施工中对上述资料的准确性进行核实，发现存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。9.4 监理人使用施工控制网监理人需要使用施工控制网的，承包人应提供必要的协助，发包人不再为此支付费用。10. 安全、治安保卫和环境保护10.1 发包人的安全责任10.1.1 发包人应按合同约定履行安全职责，授权监理人按合同约定的安全工作内容监督、检查广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 95 -承包人安全工作的实施，组织承包人和有关单位进行安全检查。10.1.2 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包人原因造成发包人人员工伤的，应由承包人承担责任。10.1.3 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失：（1）工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失；（2）由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带、履行合同工作中造成的第三者人身伤亡和财产损失。10.2 承包人的安全责任10.2.1 承包人应按合同约定履行安全职责，执行监理人有关安全工作的指示，并在专用合同条款约定的期限内，按合同约定的安全工作内容，编制安全措施计划报送监理人批准。10.2.2 承包人按照合同约定需要进行勘察的，应严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。10.2.3 承包人应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节，提出保障施工作业人员和预防安全事故的措施建议，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。10.2.4 承包人应加强施工作业安全管理，特别应加强易燃、易爆材料、火工器材、有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理，以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理。10.2.5 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对承包人人员的安全教育，并发放安全工作手册和劳动保护用具。10.2.6 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案，报送监理人批准。承包人还应按预案做好安全检查，配置必要的救助物资和器材，切实保护好有关人员的人身和财产安全。10.2.7 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定，并包括在相关工作的合同价格中。因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用，由监理人按第 3.5 款商定或确定。10.2.8 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责任，但由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的，应由发包人承担责任。10.2.9 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。10.3 治安保卫10.3.1 除合同另有约定外，承包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构或联防组广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 96 -织，统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职责。10.3.2 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外，还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作。10.3.3 除合同另有约定外，承包人应编制施工场地治安管理计划，并制定应对突发治安事件的紧急预案，报监理人批准。自承包人进入施工现场，至发包人接收工程的期间，施工现场发生暴乱、爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，发包人和承包人应立即向当地政府报告。发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量减少财产损失和避免人员伤亡。10.4 环境保护10.4.1 承包人在履行合同过程中，应遵守有关环境保护的法律，履行合同约定的环境保护义务，并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏、人身伤害和财产损失负责。10.4.2 承包人应按合同约定的环保工作内容，编制环保措施计划，报送监理人批准。10.4.3 承包人应确保施工过程中产生的气体排放物、粉尘、噪声、地面排水及排污等，符合法律规定和发包人要求。10.5 事故处理合同履行过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。发包人和承包人应按国家有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正在采取的紧急措施等。11. 开始工作和竣工11.1 开始工作符合专用合同条款约定的开始工作的条件的，监理人应提前 7 天向承包人发出开始工作通知。监理人在发出开始工作通知前应获得发包人同意。工期自开始工作通知中载明的开始工作日期起计算。除专用合同条款另有约定外，因发包人原因造成监理人未能在合同签订之日起 90 天内发出开始工作通知的，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 97 -11.2 竣工承包人应在第 1.1.4.3 目约定的期限内完成合同工作。实际竣工日期按第 18.3 款约定确定，并在工程接收证书中载明。11.3 发包人引起的工期延误在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。需要修订合同进度计划的，按照第 4.12.2 项的约定执行。（l）变更；（2）未能按照合同要求的期限对承包人文件进行审查；（3）因发包人原因导致的暂停施工；（4) 未按合同约定及时支付预付款、进度款；（5) 发包人按第 9.3 款提供的基准资料错误；（6）发包人按第 6.2 款迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的；（7）发包人未及时按照“发包人要求”履行相关义务；（8）发包人造成工期延误的其他原因。11.4 异常恶劣的气候条件由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用。11.5 承包人引起的工期延误由于承包人原因，未能按合同进度计划完成工作，或监理人认为承包人工作进度不能满足合同工期要求的，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期竣工违约金。逾期竣工违约金的计算方法和最高限额在专用合同条款中约定。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工作及修补缺陷的义务。11.6 工期提前发包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的，应由监理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划。发包人应承担承包人由此增加的费用，并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 98 -11.7 行政审批迟延合同约定范围内的工作需国家有关部门审批的，发包人和（或）承包人应按照合同约定的职责分工完成行政审批报送。因国家有关部门审批迟延造成费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担。12. 暂停工作12.1 由发包人暂停工作12.1.1 发包人认为必要时，可通过监理人向承包人发出暂停工作的指示，承包人应按监理人指示暂停工作。由于发包人原因引起的暂停工作造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。12.1.2 由于承包人下列原因造成发包人暂停工作的，由此造成费用的增加和（或）工期延误由承包人承担：（1）承包人违约；（2）承包人擅自暂停工作；（3）合同约定由承包人承担责任的其他暂停工作。12.2 由承包人暂停工作12.2.1 合同履行过程中发生下列情形之一的，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施予以纠正。发包人收到承包人通知后的 28 天内仍不履行合同义务，承包人有权暂停施工，并通知监理人，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误责任，并支付承包人合理利润。（1）发包人未能按合同约定支付价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付证书，导致付款延误的；（2）监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；（3）发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的；（4）发包人不履行合同约定其他义务的。12.2.2 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停工作指示的，承包人可先暂停施工，并及时向监理人提出暂停工作的书面请求。监理人应在收到书面请求后的 24 小时内予以答复，逾期未答复的，视为同意承包人的暂停工作请求。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 99 -12.3 暂停工作后的照管不论由于何种原因引起暂停工作的，暂停工作期间，承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障，由此增加的费用由责任方承担。12.4 暂停工作后的复工12.4.1 暂停工作后，监理人应与发包人和承包人协商，采取有效措施积极消除暂停工作的影响。当工程具备复工条件时，监理人应立即向承包人发出复工通知。承包人收到复工通知后，应在监理人指定的期限内复工。12.4.2 承包人无故拖延和拒绝复工的，由此增加的费用和工期延误由承包人承担；因发包人原因无法按时复工的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。12.5 暂停工作 56 天以上12.5.1 监理人发出暂停工作指示后 56 天内未向承包人发出复工通知的，除该项暂停由于承包人违约造成之外，承包人可向监理人提交书面通知，要求监理人在收到书面通知后 28 天内准许已暂停工作的全部或部分继续工作。如监理人逾期不予批准，则承包人可以通知监理人，将工程受影响的部分按第 15 条的约定作为可取消工作的变更处理。暂停工作影响到整个工程的，视为发包人违约，应按第 12.2.1 项的约定执行，同时承包人有权解除合同。12.5.2 由于承包人原因引起暂停工作的，如承包人在收到监理人暂停工作指示后 56 天内不采取有效的复工措施，造成工期延误的，视为承包人违约，应按第 12.1.2 项的约定执行。13. 工程质量13.1 工程质量要求13.1.1 工程质量验收按法律规定和合同约定的验收标准执行。13.1.2 因承包人原因造成工程质量不符合法律的规定和合同约定的，监理人有权要求承包人返工直至符合合同要求为止，由此造成的费用增加和（或）工期延误由承包人承担。13.1.3 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 100 -13.2 承包人的质量检查承包人应按合同约定对设计、材料、工程设备以及全部工程内容及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送监理人审查。13.3 监理人的质量检查监理人有权对全部工程内容及其施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人应为监理人的检查和检验提供方便，包括监理人到施工场地，或制造、加工地点，或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录。承包人还应按监理人指示，进行施工场地取样试验、工程复核测量和设备性能检测，提供试验样品、提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作。监理人的检查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。13.4 工程隐蔽部位覆盖前的检查13.4.1 通知监理人检查经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，承包人应通知监理人在约定的期限内检查。承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料。监理人应按时到场检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。监理人检查确认质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内修整返工后，由监理人重新检查。13.4.2 监理人未到场检查监理人未按第 13.4.l 项约定的时间进行检查的，除监理人另有指示外，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，可按第 13.4.3项的约定重新检查。13.4.3 监理人重新检查承包人按第 13.4.1 项或第 13.4.2 项覆盖工程隐蔽部位后，监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。经检验证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润；经检验证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。13.4.4 承包人私自覆盖承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 101 -13.5 清除不合格工程13.5.1 因承包人设计失误，使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程不合格的，监理人可以随时发出指示，要求承包人立即采取措施进行补救，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。13.5.2 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格，需要承包人采取措施补救的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。14. 试验和检验14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验14.1.1 本款适用于竣工试验之前的试验和检验。14.1.2 承包人应按合同约定进行材料、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对上述材料、工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。14.1.3 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的，除监理人另有指示外，承包人可自行试验和检验，并应立即将试验和检验结果报送监理人，监理人应签字确认。14.1.4 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的，可按合同约定由监理人与承包人共同进行。重新试验和检验的结果证明该项材料、工程设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担；重新试验和检验结果证明该项材料、工程设备和工程符合合同要求，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。14.2 现场材料试验14.2.1 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，应由承包人提供试验场所、试验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件。14.2.2 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所、试验设备器材以及其他试验条件，进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验，承包人应予以协助。14.3 现场工艺试验承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，监理人认为必广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 102 -要时，应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报送监理人批准。15. 变更15.1 变更权在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按第 15.3 款约定的变更程序向承包人作出有关发包人要求改变的变更指示，承包人应遵照执行。变更应在相应内容实施前提出，否则发包人应承担承包人损失。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。15.2 承包人的合理化建议15.2.1 在履行合同过程中，承包人对发包人要求的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明、进度计划和效益以及与其他工作的协调等，并附必要的设计文件。监理人应与发包人协商是否采纳建议。建议被采纳并构成变更的，应按第 15.3 款约定向承包人发出变更指示。15.2.2 承包人提出的合理化建议降低了合同价格、缩短了工期或者提高了工程经济效益的，发包人可按国家有关规定在专用合同条款中约定给予奖励。15.3 变更程序15.3.1 变更的提出（1）在合同履行过程中，监理人可向承包人发出变更意向书。变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的相关资料。变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的设计和计划、措施和竣工时间等内容的实施方案。发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的，由监理人按第 15.3.3 项约定发出变更指示。（2）承包人收到监理人按合同约定发出的文件，经检查认为其中存在对发包人要求变更情形的，可向监理人提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据，以及实施该变更工作对合同价款和工期的影响，并附必要的图纸和说明。监理人收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的 14 天内作出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复承包人。（3）承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更的，应立即通知监理人，说明原因并附详细依据。监理人与承包人和发包人协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。15.3.2 变更估价广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 103 -监理人应按照第 3.5 款商定或确定变更价格。变更价格应包括合理的利润，并应考虑承包人根据第 15.2 款提出的合理化建议。15.3.3 变更指示（1）变更指示只能由监理人发出。（2）变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。15.4 暂列金额经发包人同意，承包人可使用暂列金额，但应按照第 15.6 款规定的程序进行，并对合同价格进行相应调整。15.5 计日工（A）15.5.1 发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作。其价款按列入合同中的计日工计价子目及其单价进行计算。15.5.2 采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付，承包人应在该项变更的实施过程中，每天提交以下报表和有关凭证报送监理人批准：（1）工作名称、内容和数量；（2）投入该工作所有人员的姓名、专业/工种、级别和耗用工时；（3）投入该工作的材料类别和数量；（4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；（5）监理人要求提交的其他资料和凭证。15.5.3 计日工由承包人汇总后，按第 17.3.3 项的约定列入进度付款申请单，由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款。15.5 计日工（B）签约合同价包括计日工的，按合同约定进行支付。15.6 暂估价（A）15.6.1 发包人在价格清单中给定暂估价的专业服务、材料、工程设备和专业工程属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的，由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人。发包人和承包人的权利义务关系在专用合同条款中约定。中标金额与价格清单中所列的暂估价的金额差广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 104 -以及相应的税金等其他费用列入合同价格。15.6.2 发包人在价格清单中给定暂估价的专业服务、材料和工程设备不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，应由承包人按第 6.1 款的约定提供。经监理人确认的专业服务、材料、工程设备的价格与价格清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。15.6.3 发包人在价格清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，由监理人按照第 15.3.2 项进行估价，但专用合同条款另有约定的除外。经估价的专业工程与价格清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。15.6 暂估价（B）签约合同价包括暂估价的，按合同约定进行支付。16. 价格调整16.1 物价波动引起的调整（Ａ）除专用合同条款另有约定外，因物价波动引起的价格调整按照本款约定处理。16.1.1 采用价格指数调整价格差额（适用于投标函附录约定了价格指数和权重的）16.1.1.1 价格调整公式因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，根据投标函附录中的价格指数和权重表约定的数据，按以下公式计算差额并调整合同价格。Ft1 Ft2 Ft3 Ftn △P=PO［A+｛B1×—＋B2×—＋B3×—＋…＋Bn×—｝－1］F01 F02 F03 F04式中：△P- 需调整的价格差额；PO- 第 17.3.4 项、第 17.5.2 项和第 17.6.2 项约定的付款证书中承包人应得到的已完成工作量的金额。此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。第 15条约定的变更及其他金额已按当期价格计价的，也不计在内；A ---定值权重（即不调部分的权重）；B1；B2；B3；……Bn- 各可调因子的变值权重（即可调部分的权重）为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例；Ft1；Ft2；Ft3；……Ftn- 各可调因子的当期价格指数，指第 17.3.3 项、第 17.5.2 项和第 17.6.2项约定的付款证书相关周期最后一天的前 42 天的各可调因子的价格指数；F01；F02；F03；……F0n---各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指数。以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源在投标函附录价格指数和权重表中约定。价格指数应首先采用投标函附录中载明的有关部门提供的价格指数，缺乏上述价格指数时，可采用有关部门提供的价格代替。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 105 -16.1.1.2 暂时确定调整差额在计算调整差额时得不到当期价格指数的，可暂用上一次价格指数计算，并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整。16.1.1.3 权重的调整按第 15.1 款约定的变更导致原定合同中的权重不合理的，由监理人与承包人和发包人协商后进行调整。16.1.1.4 承包人引起的工期延误后的价格调整由于承包人原因未在约定的工期内竣工的，则对原约定竣工日期后继续施工的工程，在使用第16.1.1. 1 目价格调整公式时，应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为当期价格指数。16.1.1.5 发包人引起的工期延误后的价格调整由于发包人原因未在约定的工期内竣工的，则对原约定竣工日期后继续施工的工程，在使用第16.1.1.1 目价格调整公式时，应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较高的一个作为当期价格指数。16.1.1 采用造价信息调整价格差额（适用于投标函附录没有约定价格指数和权重的）合同工期内，因人工、材料、设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其单价和采购数应由监理人复核，监理人确认需调整的材料单价及数量，作为调整合同价格差额的依据。16.1 物价波动引起的调整（B）除法律规定或专用合同条款另有约定外，合同价格不因物价波动进行调整。16.2 法律变化引起的调整在基准日后，因法律变化导致承包人在合同履行中所需费用发生除第 16.1 款约定以外的增减时，监理人应根据法律、国家或省、自治区、直辖市有关部门的规定，按第 3.5 款商定或确定需调整的合同价格。17. 合同价格与支付17.1 合同价格除专用合同条款另有约定外，广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 106 -（1）合同价格包括签约合同价以及按照合同约定进行的调整；（2）合同价格包括承包人依据法律规定或合同约定应支付的规费和税金；（3）价格清单列出的任何数量仅为估算的工作量，不得将其视为要求承包人实施的工程的实际或准确的工作量。在价格清单中列出的任何工作量和价格数据应仅限用于变更和支付的参考资料，而不能用于其他目的。合同约定工程的某部分按照实际完成的工程量进行支付的，应按照专用合同条款的约定进行计量和估价，并据此调整合同价格。17.2 预付款17.2.1 预付款预付款用于承包人为合同工程的设计和工程实施购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。预付款的额度和支付在专用合同条款中约定。预付款必须专用于合同工作。17.2.2 预付款保函除专用合同条款另有约定外，承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函，预付款保函的担保金额应与预付款金额相同。保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减。17.2.3 预付款的扣回与还清预付款在进度付款中扣回，扣回办法在专用合同条款中约定。在颁发工程接收证书前，由于不可抗力或其他原因解除合同时，预付款尚未扣清的，尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应付款。17.3 工程进度付款17.3.1 付款时间除专用合同条款另有约定外，工程进度付款按月支付。17.3.2 支付分解表除专用合同条款另有约定外，承包人应根据价格清单的价格构成、费用性质、计划发生时间和相应工作量等因素，按照以下分类和分解原则，结合第 4.12.1 项约定的合同进度计划，汇总形成月度支付分解报告。（1）勘察设计费。按照提供勘察设计阶段性成果文件的时间、对应的工作量进行分解。（2）材料和工程设备费。分别按订立采购合同、进场验收合格、安装就位、工程竣工等阶段和专用条款约定的比例进行分解。（3）技术服务培训费。按照价格清单中的单价，结合第 4.12.1 项约定的合同进度计划对应的工广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 107 -作量进行分解。（4）其他工程价款。除第 17.1 款约定按已完成工程量计量支付的工程价款外，按照价格清单中的价格，结合第 4.12.1 项约定的合同进度计划拟完成的工程量或者比例进行分解。承包人应当在收到经监理人批复的合同进度计划后 7 天内，将支付分解报告以及形成支付分解报告的支持性资料报监理人审批，监理人应当在收到承包人报送的支付分解报告后 7 天内给予批复或提出修改意见，经监理人批准的支付分解报告为有合同约束力的支付分解表。合同进度计划进行了修订的，应相应修改支付分解表，并按本目规定报监理人批复。17.3.3 进度付款申请单承包人应在每笔进度款支付前，按监理人批准的格式和专用合同条款约定的份数，向监理人提交进度付款申请单，并附相应的支持性证明文件。除合同另有约定外，进度付款申请单应包括下列内容：（1）当期应支付金额总额，以及截至当期期末累计应支付金额总额、已支付的进度付款金额总额；（2）当期根据支付分解表应支付金额，以及截至当期期末累计应支付金额；（3）当期根据第 17.1 款约定计量的已实施工程应支付金额，以及截至当期期末累计应支付金额；（4）当期根据第 15 条应增加和扣减的变更金额，以及截至当期期末累计变更金额；（5）当期根据第 23 条应增加和扣减的索赔金额，以及截至当期期末累计索赔金额；（6）当期根据第 17.2 款约定应支付的预付款和扣减的返还预付款金额，以及截至当期期末累计返还预付款金额；（7）当期根据第 17.4.1 项约定应扣减的质量保证金金额，以及截至当期期末累计扣减的质量保证金金额；（8）当期根据合同应增加和扣减的其他金额，以及截至当期期末累计增加和扣减的金额。17.3.4 进度付款证书和支付时间（1）监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的 14 天内完成审核，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审批同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。监理人未能在前述时间完成审核的，视为监理人同意承包人进度付款申请。监理人有权核减承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额。（2）发包人最迟应在监理人收到进度付款申请单后的 28 天内，将进度应付款支付给承包人。发包人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为发包人同意进度付款申请。发包人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。（3）监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作。（4）进度付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 108 -执行。17.3.5 工程进度付款的修正在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经监理人、承包人复核同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣除。17.4 质量保证金17.4.1 监理人应从发包人的每笔进度付款中，按专用合同条款的约定扣留质量保证金，直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止。质量保证金的计算额度不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额。17.4.2 在第 1.1.4.5 目约定的缺陷责任期满时，承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金，发包人应在 14 天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任。如无异议，发包人应当在核实后将剩余质量保证金返还承包人。17.4.3 在第 1.1.4.5 目约定的缺陷责任期满时，承包人没有完成缺陷责任的，发包人有权扣留与未履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金余额，并有权根据第 19.3 款约定要求延长缺陷责任期，直至完成剩余工作为止。17.5 竣工结算17.5.1 竣工付款申请单（1）工程接收证书颁发后，承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付款申请单，并提供相关证明材料。除专用合同条款另有约定外，竣工付款申请单应包括下列内容：竣工结算合同总价、发包人已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保证金、应支付的竣工付款金额。（2）监理人对竣工付款申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。经监理人和承包人协商后，由承包人向监理人提交修正后的竣工付款申请单。17.5.2 竣工付款证书及支付时间（1）监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的 14 天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后 14 天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的竣工付款申请单已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出发包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。（2）发包人应在监理人出具竣工付款证书后的 14 天内，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按第 17.3.4（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 109 -（3）承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，发包人可出具竣工付款申请单中承包人已同意部分的临时付款证书。存在争议的部分，按第 24 条的约定执行。（4）竣工付款涉及政府投资资金的，按第 17.3.4（4）目的约定执行。17.6 最终结清17.6.1 最终结清申请单（1）缺陷责任期终止证书签发后，承包人可按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交最终结清申请单，并提供相关证明材料。（2）发包人对最终结清申请单内容有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，由承包人向监理人提交修正后的最终结清申请单。17.6.2 最终结清证书和支付时间（1）监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的 14 天内，提出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后 14 天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的最终结清申请已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。（2）发包人应在监理人出具最终结清证书后的 14 天内，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按第 17.3.4（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。（3）承包人对发包人签认的最终结清证书有异议的，按第 24 条的约定执行。（4）最终结清付款涉及政府投资资金的，按第 17.3.4（4）目的约定执行。18. 竣工试验和竣工验收18.1 竣工试验18.1.1 承包人按照第 5.5 款和第 5.6 款提交文件后，进行竣工试验。18.1.2 承包人应提前 21 天将可以开始进行竣工试验的日期通知监理人，监理人应在该日期后 14天内，确定竣工试验具体时间。除专用合同条款中另有约定外，竣工试验应按下述顺序进行：（1）第一阶段，承包人进行适当的检查和功能性试验，保证每一项工程设备都满足合同要求，并能安全地进入下一阶段试验;（2）第二阶段，承包人进行试验，保证工程或区段工程满足合同要求，在所有可利用的操作条件下安全运行；（3）第三阶段，当工程能安全运行时，承包人应通知监理人，可以进行其他竣工试验，包括各广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 110 -种性能测试，以证明工程符合发包人要求中列明的性能保证指标。18.1.3 承包人应按合同约定进行工程及工程设备试运行。试运行所需人员、设备、材料、燃料、电力、消耗品、工具等必要的条件以及试运行费用等由专用合同条款规定。18.1.4 某项竣工试验未能通过的，承包人应按照监理人的指示限期改正，并承担合同约定的相应责任。18.2 竣工验收申请报告当工程具备以下条件时，承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告：（1）除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作外，合同范围内的全部区段工程以及有关工作，包括合同要求的试验和竣工试验均已完成，并符合合同要求；（2）已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工文件；（3）已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作清单以及相应施工计划；（4）监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作；（5）监理人要求提交的竣工验收资料清单。18.3 竣工验收监理人收到承包人按第 18.2 款约定提交的竣工验收申请报告后，应审查申请报告的各项内容，并按以下不同情况进行处理。18.3.1 监理人审查后认为尚不具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的 28 天内通知承包人，指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内容。承包人完成监理人通知的全部工作内容后，应再次提交竣工验收申请报告，直至监理人同意为止。监理人收到竣工验收申请报告后 28天内不予答复的，视为同意承包人的竣工验收申请，并应在收到该竣工验收申请报告后 28 天内提请发包人进行竣工验收。18.3.2 监理人同意承包人提交的竣工验收申请报告的，应在收到该竣工验收申请报告后的 28 天内提请发包人进行工程验收。18.3.3 发包人经过验收后同意接受工程的，应在监理人收到竣工验收申请报告后的 56 天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的工程接收证书。发包人验收后同意接收工程但提出整修和完善要求的，限期修好，并缓发工程接收证书。整修和完善工作完成后，监理人复查达到要求的，经发包人同意后，再向承包人出具工程接收证书。18.3.4 发包人验收后不同意接收工程的，监理人应按照发包人的验收意见发出指示，要求承包人对不合格工程认真返工重作或进行补救处理，并承担由此产生的费用。承包人在完成不合格工程广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 111 -的返工重作或补救工作后，应重新提交竣工验收申请报告，按第 18.3.1 项、第 18.3.2 项和第 18.3.3项的约定进行。18.3.5 除专用合同条款另有约定外，经验收合格工程的实际竣工日期，以提交竣工验收申请报告的日期为准，并在工程接收证书中写明。18.3.6 发包人在收到承包人竣工验收申请报告 56 天后未进行验收的，视为验收合格，实际竣工日期以提交竣工验收申请报告的日期为准，但发包人由于不可抗力不能进行验收的除外。18.4 国家验收需要进行国家验收的，竣工验收是国家验收的一部分。竣工验收所采用的各项验收和评定标准应符合国家验收标准。发包人和承包人为竣工验收提供的各项竣工验收资料应符合国家验收的要求。18.5 区段工程验收18.5.1 发包人根据合同进度计划安排，在全部工程竣工前需要使用已经竣工的区段工程时，或承包人提出经发包人同意时，可进行区段工程验收。验收的程序可参照第 18.2 款与第 18.3 款的约定进行。验收合格后，由监理人向承包人出具经发包人签认的区段工程验收证书。已签发区段工程接收证书的区段工程由发包人负责照管。区段工程的验收成果和结论作为全部工程竣工验收申请报告的附件。18.5.2 发包人在全部工程竣工前，使用已接收的区段工程导致承包人费用增加的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。18.6 施工期运行18.6.1 施工期运行是指合同工程尚未全部竣工，其中某项或某几项区段工程或工程设备安装已竣工，根据专用合同条款约定，需要投入施工期运行的，经发包人按第 18.5 款的约定验收合格，证明能确保安全后，才能在施工期投入运行。18.6.2 在施工期运行中发现工程或工程设备损坏或存在缺陷的，由承包人按第 19.2 款约定进行修复。18.7 竣工清场18.7.1 除合同另有约定外，工程接收证书颁发后，承包人应按以下要求对施工场地进行清理，直至监理人检验合格为止。竣工清场费用由承包人承担。（1）施工场地内残留的垃圾已全部清除出场；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 112 -（2）临时工程已拆除，场地已按合同要求进行清理、平整或复原；（3）按合同约定应撤离的承包人设备和剩余的材料，包括废弃的施工设备和材料，已按计划撤离施工场地；（4）工程建筑物周边及其附近道路、河道的施工堆积物，已按监理人指示全部清理；（5）监理人指示的其他场地清理工作已全部完成。18.7.2 承包人未按监理人的要求恢复临时占地，或者场地清理未达到合同约定的，发包人有权委托其他人恢复或清理，所发生的金额从拟支付给承包人的款项中扣除。18.8 施工队伍的撤离工程接收证书颁发后的 56 天内，除了经监理人同意需在缺陷责任期内继续工作和使用的人员、施工设备和临时工程外，其余的人员、施工设备和临时工程均应撤离施工场地或拆除。除合同另有约定外，缺陷责任期满时，承包人的人员和施工设备应全部撤离施工场地。18.9 竣工后试验（A）除专用合同条款另有约定外，发包人应：（1）为竣工后试验提供必要的电力、设备、燃料、仪器、劳力、材料，以及具有适当资质和经验的工作人员；（2）根据承包商按照第 5.6 款提供的手册，以及承包人给予的指导进行竣工后试验。发包人应提前 21 天将竣工后试验的日期通知承包人。如果承包人未能在该日期出席竣工后试验，发包人可自行进行，承包人应对检验数据予以认可。因承包人原因造成某项竣工后试验未能通过的，承包人应按照合同的约定进行赔偿，或者承包人提出修复建议，按照发包人指示的合理期限内改正，并承担合同约定的相应责任。18.9 竣工后试验（B）除专用合同条款另有约定外：（1）发包人为竣工后试验提供必要的电力、材料、燃料、发包人人员和工程设备；（2）承包人应提供竣工后试验所需要的所有其他设备、仪器，以及有资格和经验的工作人员；（3）承包人应在发包人在场的情况下，进行竣工后试验。发包人应提前 21 天将竣工后试验的日期通知承包人。因承包人原因造成某项竣工后试验未能通过的，承包人应按照合同的约定进行赔偿，或者承包人提出修复建议，按照发包人指示的合理期限内改正，并承担合同约定的相应责任。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 113 -19. 缺陷责任与保修责任19.1 缺陷责任期的起算时间缺陷责任期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的区段工程或进入施工期运行的工程，其缺陷责任期的起算日期相应提前到相应工程竣工日。19.2 缺陷责任19.2.1 承包人应在缺陷责任期内对已交付使用的工程承担缺陷责任。19.2.2 缺陷责任期内，发包人对已接收使用的工程负责日常维护工作。发包人在使用过程中，发现已接收的工程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏的，承包人应负责修复，直至检验合格为止。19.2.3 监理人和承包人应共同查清缺陷和（或）损坏的原因。经查明属承包人原因造成的，应由承包人承担修复和查验的费用。经查验属发包人原因造成的，发包人应承担修复和查验的费用，并支付承包人合理利润。19.2.4 承包人不能在合理时间内修复缺陷的，发包人可自行修复或委托其他人修复，所需费用和利润的承担，按第 19.2.3 项约定执行。19.3 缺陷责任期的延长由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查、检验和修复的，发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期，但缺陷责任期最长不超过 2 年。19.4 进一步试验和试运行任何一项缺陷或损坏修复后，经检查证明其影响了工程或工程设备的使用性能，承包人应重新进行合同约定的试验和试运行，试验和试运行的全部费用应由责任方承担。19.5 承包人的进入权缺陷责任期内承包人为缺陷修复工作需要，有权进入工程现场，但应遵守发包人的保安和保密规定。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 114 -19.6 缺陷责任期终止证书在第 1.1.4.5 目约定的缺陷责任期，包括根据第 19.3 款延长的期限终止后 14 天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任期终止证书，并退还剩余的质量保证金。19.7 保修责任合同当事人根据有关法律规定，在专用合同条款中约定工程质量保修范围、期限和责任。保修期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的区段工程，其保修期的起算日期相应提前。20. 保险20.1 设计和工程保险20.1.1 承包人按照专用合同条款的约定向双方同意的保险人投保建设工程设计责任险、建筑工程一切险或安装工程一切险等保险。具体的投保险种、保险范围、保险金额、保险费率、保险期限等有关内容应当在专用合同条款中明确约定。20.1.2 在缺陷责任期终止证书颁发前，承包人应按照专用合同条款的约定投保第三者责任险。20.2 工伤保险20.2.1 承包人员工伤保险承包人应依照有关法律规定，为其履行合同所雇佣的全部人员投保工伤保险，缴纳工伤保险费，并要求其分包人也投保此项保险。20.2.2 发包人员工伤保险发包人应依照有关法律规定，为其现场机构雇佣的全部人员投保工伤保险，缴纳工伤保险费，并要求其监理人也进行此项保险。20.3 人身意外伤害险20.3.1 发包人应在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员，投保人身意外伤害险，缴纳保险费，并要求其监理人也进行此项保险。20.3.2 承包人应在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员，投保人身意外伤害险，缴纳保广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 115 -险费，并要求其分包人也进行此项保险。20.4 其他保险除专用合同条款另有约定外，承包人应为其施工设备、进场的材料和工程设备等办理保险。20.5 对各项保险的一般要求20.5.1 保险凭证承包人应在专用合同条款约定的期限内向发包人提交各项保险生效的证据和保险单副本，保险单必须与专用合同条款约定的条件保持一致。20.5.2 保险合同条款的变动承包人需要变动保险合同条款时，应事先征得发包人同意，并通知监理人。保险人作出变动的，承包人应在收到保险人通知后立即通知发包人和监理人。20.5.3 持续保险承包人应与保险人保持联系，使保险人能够随时了解工程实施中的变动，并确保按保险合同条款要求持续保险。20.5.4 保险金不足的补偿保险金不足以补偿损失的，应由承包人和（或）发包人按合同约定负责补偿。20.5.5 未按约定投保的补救（1）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理保险，或未能使保险持续有效的，另一方当事人可代为办理，所需费用由对方当事人承担。（2）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险，导致受益人未能得到保险人的赔偿，原应从该项保险得到的保险金应由负有投保义务的一方当事人支付。20.5.6 报告义务当保险事故发生时，投保人应按照保险单规定的条件和期限及时向保险人报告。21. 不可抗力21.1 不可抗力的确认21.1.1 不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在履行合同过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 116 -21.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应及时认真统计所造成的损失，收集不可抗力造成损失的证据。合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的，由监理人按第 3.5 款商定或确定。发生争议时，按第 24 条的约定执行。21.2 不可抗力的通知21.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同另一方当事人和监理人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。21.2.2 如不可抗力持续发生，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关资料。21.3 不可抗力后果及其处理21.3.1 不可抗力造成损害的责任除专用合同条款另有约定外，不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同双方按以下原则承担：（1）永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担；（2）承包人设备的损坏由承包人承担；（3）发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用；（4）承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担；（5）不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。21.3.2 延迟履行期间发生的不可抗力合同一方当事人延迟履行，在延迟履行期间发生不可抗力的，不免除其责任。21.3.3 避免和减少不可抗力损失不可抗力发生后，发包人和承包人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。21.3.4 因不可抗力解除合同合同一方当事人因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方解除合同。合同解除后，承包人应按照第 22.2.4 项约定撤离施工场地。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 117 -责任方承担。合同解除后的付款，参照第 22.2.3 项约定，由监理人按第 3.5 款商定或确定。22. 违约22.1 承包人违约22.1.1 承包人违约的情形在履行合同过程中发生的下列情况之一的，属承包人违约：（1）承包人的设计、承包人文件、实施和竣工的工程不符合法律以及合同约定；（2）承包人违反第 1.8 款或第 4.3 款的约定，私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私自将合同的全部或部分义务转移给其他人；（3）承包人违反第 6.3 款或第 7.4 款的约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地；（4）承包人违反第 6.5 款的约定使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程；（5）承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误；（6）由于承包人原因未能通过竣工试验或竣工后试验的；（7）承包人在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行修补；（8）承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；（9）承包人不按合同约定履行义务的其他情况。22.1.2 对承包人违约的处理（1）承包人发生第 22.1.1（6）目约定的违约情况时，按照发包人要求中的未能通过竣工/竣工后试验的损害进行赔偿。发生延期的，承包人应承担延期责任。（2）承包人发生第 22.1.1（8）目约定的违约情况时，发包人可通知承包人立即解除合同，并按第 22.1.3 项、第 22.1.4 项、第 22.1.5 项约定处理。（3）承包人发生除第 22.1.1（6）目和第 22.1.1（8）目约定以外的其他违约情况时，监理人可向承包人发出整改通知，要求其在指定的期限内纠正。除合同条款另有约定外，承包人应承担其违约所引起的费用增加和（或）工期延误。22.1.3 因承包人违约解除合同监理人发出整改通知 28 天后，承包人仍不纠正违约行为的，发包人有权解除合同并向承包人发出解除合同通知。承包人收到发包人解除合同通知后 14 天内，承包人应撤离现场，发包人派员进驻施工场地完成现场交接手续，发包人有权另行组织人员或委托其他承包人。发包人因继续完成该工程的需要，有权扣留使用承包人在现场的材料、设备和临时设施。但发包人的这一行动不免除承包广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 118 -人应承担的违约责任，也不影响发包人根据合同约定享有的索赔权利。22.1.4 发包人发出合同解除通知后的估价、付款和结清（1）承包人收到发包人解除合同通知后 28 天内，监理人按第 3.5 款商定或确定承包人实际完成工作的价值，包括发包人扣留承包人的材料、设备及临时设施和承包人已提供的设计、材料、施工设备、工程设备、临时工程等的价值。（2）发包人发出解除合同通知后，发包人有权暂停对承包人的一切付款，查清各项付款和已扣款金额，包括承包人应支付的违约金。（3）发包人发出解除合同通知后，发包人有权按第 23.4 款的约定向承包人索赔由于解除合同给发包人造成的损失。（4）合同双方确认合同价款后，发包人颁发最终结清付款证书，并结清全部合同款项。（5）发包人和承包人未能就解除合同后的结清达成一致而形成争议的，按第 24 条的约定执行。22.1.5 协议利益的转让因承包人违约解除合同的，发包人有权要求承包人将其为实施合同而签订的材料和设备的订货协议或任何服务协议利益转让给发包人，并在承包人收到解除合同通知后的 14 天内，依法办理转让手续。发包人有权使用承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他设计文件。22.1.6 紧急情况下无能力或不愿进行抢救在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件，监理人通知承包人进行抢救，承包人声明无能力或不愿立即执行的，发包人有权雇佣其他人员进行抢救。此类抢救按合同约定属于承包人义务的，由此发生的金额和（或）工期延误由承包人承担。22.2 发包人违约22.2.1 发包人违约的情形在履行合同过程中发生下列情形之一的，属发包人违约：（1）发包人未能按合同约定支付价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延误；（2）发包人原因造成停工；（3）监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工；（4）发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；（5）发包人不履行合同约定其他义务。22.2.2 因发包人违约解除合同（1）发生第 22.2.1（4）目的违约情况时，承包人可书面通知发包人解除合同。（2）承包人按 12.2.1 项约定暂停施工 28 天后，发包人仍不纠正违约行为的，承包人可向发包人发出解除合同通知。但承包人的这一行为不免除发包人承担的违约责任，也不影响承包人根据合同约定享有的索赔权利。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 119 -22.2.3 解除合同后的付款因发包人违约解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内向承包人支付下列款项，承包人应在此期限内及时向发包人提交要求支付下列金额的有关资料和凭证：（1）承包人发出解除合同通知前所完成工作的价款；（2）承包人为该工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的金额。发包人付款后，该材料、工程设备和其他物品归发包人所有；（3）承包人为完成工程所发生的，而发包人未支付的金额；（4）承包人撤离施工场地以及遣散承包人人员的金额；（5）因解除合同造成的承包人损失；（6）按合同约定在承包人发出解除合同通知前应支付给承包人的其他金额。发包人应按本项约定支付上述金额并退还质量保证金和履约担保，但有权要求承包人支付应偿还给发包人的各项金额。22.2.4 解除合同后的承包人撤离因发包人违约而解除合同后，承包人应妥善处理正在施工的工程和已购材料、设备的保护和移交工作，并按发包人的要求将承包人设备和人员撤出施工场地。承包人撤出施工场地应遵守第 18.7.1项的约定，发包人应为承包人撤出提供必要条件并办理移交手续。22.3 第三人造成的违约在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。23. 索赔23.1 承包人索赔的提出根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔：（1）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 28 天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述 28 天内发出索赔意向通知书的，工期不予顺延，且承包人无权获得追加付款；（2）承包人应在发出索赔意向通知书后 28 天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料；（3）索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续影广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 120 -响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数；（4）在索赔事件影响结束后的 28 天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。23.2 承包人索赔处理程序（1）监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本。（2）监理人应按第 3.5 款商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 42 天内，将索赔处理结果答复承包人。监理人应当在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 42 天内不予答复的，视为认可索赔。（3）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 24 条的约定执行。23.3 承包人提出索赔的期限23.3.1 承包人按第 17.5 款的约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。23.3.2 承包人按第 17.6 款的约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。23.4 发包人的索赔23.4.1 发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 28 天内，向承包人发出索赔通知，并说明发包人有权扣减的付款和（或）延长缺陷责任期的细节和依据。发包人未在前述 28 天内发出索赔通知的，丧失要求扣减付款和（或）延长缺陷责任期的权利。发包人提出索赔的期限和要求与第 23.3 款的约定相同，要求延长缺陷责任期的通知应在缺陷责任期届满前发出。23.4.2 发包人按第 3.5 款商定或确定发包人从承包人处得到赔付的金额和（或）缺陷责任期的延长期。承包人应付给发包人的金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 121 -24. 争议的解决24.1 争议的解决方式发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决或者提请争议评审组评审。合同当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或者不接受争议评审组意见的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。24.2 友好解决在提请争议评审、仲裁或者诉讼前，以及在争议评审、仲裁或诉讼过程中，发包人和承包人均可共同努力友好协商解决争议。24.3 争议评审24.3.1 采用争议评审的，发包人和承包人应在开工日后的 28 天内或在争议发生后，协商成立争议评审组。争议评审组由有合同管理和工程实践经验的专家组成。24.3.2 合同双方的争议，应首先由申请人向争议评审组提交一份详细的评审申请报告，并附必要的文件、图纸和证明材料，申请人还应将上述报告的副本同时提交给被申请人和监理人。24.3.3 被申请人在收到申请人评审申请报告副本后的 28 天内，向争议评审组提交一份答辩报告，并附证明材料。被申请人应将答辩报告的副本同时提交给申请人和监理人。24.3.4 除专用合同条款另有约定外，争议评审组在收到合同双方报告后的 14 天内，邀请双方代表和有关人员举行调查会，向双方调查争议细节；必要时争议评审组可要求双方进一步提供补充材料。24.3.5 除专用合同条款另有约定外，在调查会结束后的 14 天内，争议评审组应在不受任何干扰的情况下进行独立、公正的评审，作出书面评审意见，并说明理由。在争议评审期间，争议双方暂按总监理工程师的确定执行。24.3.6 发包人和承包人接受评审意见的，由监理人根据评审意见拟定执行协议，经争议双方签字后作为合同的补充文件，并遵照执行。24.3.7 发包人或承包人不接受评审意见，并要求提交仲裁或提起诉讼的，应在收到评审意见后的 14 天内将仲裁或起诉意向书面通知另一方，并抄送监理人，但在仲裁或诉讼结束前应暂按总监理工程师的确定执行。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 122 -第二节 专用合同条款广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 123 -A 公路行业标准专用合同条款1．一般约定1.1 词语定义1.1.1 合同本项补充第 1.1.1.10 目：1.1.1.10 补遗书：指发出招标文件之后由招标人向已取得招标文件的投标人发出的、编号的对招标文件所作的澄清、修改书。1.1.3 工程和设备1.1.3.10 目细化为：永久占地：指为实施本合同工程而需要的一切永久占用的土地，包括公路两侧路权范围内的用地。 第 1.1.3.11 目细化为：临时占地：指为实施本合同工程而需要的一切临时占用的土地，包括施工所用的临时支线、便道、便桥和现场的临时出入通道，以及生产（办公）、生活等临时设施用地等。 本项补充第 1.1.3.12 目、第 1.1.3.13 目、第 1.1.3.14 目：1.1.3.12 分部工程：指在单位工程中，按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分的若干个工程。1.1.3.13 分项工程：指在分部工程中，按不同的施工方法、材料、工序及路段长度等划分的若干个过程。1.1.3.14 单位工程：指在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。 第 1.1.4.9 目细化为：竣工验收：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的竣工验收。通用合同条款中“国家验收”一词具有相同含义。1.1.6 其他本项补充第 1.1.6.4 目～1.1.6.9 目：1.1.6.4 交工：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的交工验收。通用合同条款中“竣工”一词具有相同含义。1.1.6.5 交工验收证书：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的交工验收证书。通用合同条款中“工程接收证书”一词具有相同含义。1.1.6.6 转包：指承包人违反法律和不履行合同规定的责任和义务，将中标工程全部委托或以广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 124 -专业分包的名义将中标工程肢解后全部委托给其他施工企业施工的行为。1.1.6.7 专业分包：指承包人与具有相应资质的施工企业签订专业分包合同，由分包人承担承包人委托的分部工程、分项工程或适合专业化队伍施工的其他工程，整体结算，并能独立控制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全的施工行为。1.1.6.8 劳务分包：指承包人与具有劳务分包资质的劳务企业签订劳务分包，由劳务企业提供劳务人员及机具，由承包人统一组织施工，统一控制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全的施工行为。1.1.6.9 雇佣民工：指承包人与具有相应劳动能力的自然人签订劳动合同，由承包人统一组织管理，从事分项工程施工或配套工程施工的行为。1.4 合同文件的优先顺序本款约定为：组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除项目专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）项目专用合同条款；（5）公路工程专用合同条款；（6）通用合同条款；（7）技术规范；（8）图纸；（9）设计建议书；（10）设计施工总承包管理方案；（11）施工组织设计；（12）投标报价函及投标报价函附录；（13）其他合同文件。1.5 合同协议书本款补充：制备本合同文件的费用由发包人承担。在合同协议书签订并生效之前，投标函和中标通知书将对双方具有约束力。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 125 -1.9 严禁贿赂本款补充：在合同执行过程中，发包人和承包人应严格履行《廉政合同》约定的双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。承包人如果用行贿、送礼或其他不正当手段企图影响或已经影响了发包人或监理人的行为和（或）欲获得或已获得超出合同规定以外的额外费用，则发包人应按有关法纪严肃处理当事人，且承包人应对上述行为造成的工程损耗害、发包人的经济损失等承担一切责任，并予赔偿。情节严重者，发包人有权终止承包人在本合同项下的承包。2．发包人义务2.3 提供施工场地本款补充：发包人负责办理永久占地的征用及与之有关的拆迁赔偿手续并承担相关费用。承包人在按第 10条规定提交施工进度计划的同时，应向监理人提交一份按施工先后次序所需的永久占地计划。监理人应在收到此计划后的 14 天内审核并转报发包人核备。发包人应在监理人发出本工程或分部工程开工通知之前，对承包人开工所需的永久占地办妥征用手续和相关拆迁赔偿手续，通知承包人使用，以使承包人能够及时开工；此后按承包人提交并经监理人同意的合同进度计划的安排，分期（也可以一次）将施工所需的其余永久占地办妥征用及拆迁赔偿手续，通知承包人使用，以使承包人能够连续不间断地施工。由于承包人施工考虑不周或措施不当等原因而造成的超计划占地或拆迁等发生的征用和赔偿费用，应由承包人承担。由于发包人未能按照本项规定办妥永久占地征用手续，影响承包人及时使用永久占地造成的费用增加和（或）工期延误应由发包人承担。由于承包人未能按照本项规定提交占地计划，影响发包人办理永久占地征用手续造成的费用增加和（或）工期延误由承包人承担。3．监理人3.1 监理人的职责和权力第 3.1.1 项补充：监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准：（1）根据第 4.3 款，同意分包本工程的某些非主体和非关键性工作；（2）确定第 4.11 款下产生的费用增加额；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 126 -（3）根据第 11.1 款、第 12.3 款、第 12.4 款发布开工通知、暂停施工指示或复工通知；（4）决定第 11.3 款、第 11.4 款下的工期延长；（5）审查批准技术规范或设计的变更；（6）根据第 15.3 款发出的变更指令，其单项工程变更或累计变更涉及的金额超过了项目专用合同条款数据表规定的金额；（7）确定第 15.3 下变更工作的单价；（8）按照第 15.6 款决定有关暂列金额的使用；（9）确定第 15.8 款项下的暂估价金额；（10）确定第 23.1 款项下的索赔额。如果发生紧急情况，监理人认为将造成人员伤亡，或危及本工程或邻近的财产需立即采取行动，监理人有权在未征得发包人的批准的情况下发布处理紧急情况所比需的指令，承包人应予执行，由此造成的费用增加由监理人按第 3.5 款商定或确定。3.5 商定或确定第 3.5.1 项补充：如果这项商定或确定导致费用增加和（或）工期延长，或者涉及确定变更工程的价格，则总监理工程师在发出通知前，应征得发包人的同意。4.承包人4.1 承包工的一般义务4.1.9 工程的维护和照管本项细化为：（1）交工验收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程及将用于或安装在本工程中的材料、设备。交工验收证书颁发时尚有部分未交工工程的，承包人还应负责该未交工工程、材料、设备的照管和维护工作，直至交工后移交给发包人为止。（2）在承包人负责照管与维护期间，如果本工程或材料、设备等发生损失或损害，除不可抗力原因之外，承包人均应自费弥补，并达到合同要求。承包人还应对按第 19 条规定而实施作业的过程中由承包人造成的对工程的任何损失或损害负责。4.1.10 其他义务本项细化为：（1）临时占地由承包人向当地政府土地管理部门申请，并办理租用手续，承包人按有关规定直广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 127 -接支付其费用，发包人对此将予以协调。临时占地范围包括承包人驻地的办公室、食堂、宿舍、道路和机械设备停放场、材料堆放场地、弃土场、预制场、拌合场、仓库、进场临时道路、临时便道、便桥等。承包人应在“临时占地计划表”范围内按实际需要与先后次序，提出具体计划报监理人同意，并报发包人。临时占地的面积和使用期应满足工程需要，费用包括临时占地数量、时间及因此而发生的协调、租用、复耕、地面附着物（电力、电信、房屋、坟墓除外）的拆迁补偿等相关费用，由承包人承担。临时占地退还前，承包人应自费恢复到临时占地使用前的状态。如因承包人撤离后未按要求对临时占地进行恢复或虽进行了恢复但未达到使用标准的，将由发包人委托第三方对其恢复，所发生的费用将从应付给承包人的任何款项内扣除。（2）除项目专用条款另有约定外，承包人应承担并支付为获得本合同工程所需的石料、砂、砾石、黏土或其他当地材料等所发生的料场使用费及其他开支或补偿费。发包人应尽可能协助承包人办理料场租用手续及解决使用过程中的有关问题。（3）承包人应严格遵守国家有关解决拖欠工程款和民工工资的法律、法规，及时支付工程中的材料、设备贷款及民工工资等费用。承包人不得以任何借口拖欠材料、设备贷款及民工工资等费用，如果出现此种现象，发包人有权代为支付其拖欠的材料、设备贷款及民工工资，并从应付给承包人的工程款中扣除相应款项。对恶意拖欠和拒不按计划支付的，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。承包人的项目经理部是民工工资支付行为的主体，承包人的项目经理是民工工资支付的责任人。项目经理部要建立全体民工花名册和工资支付表，确保将工资直接发放给民工本人，或委托银行发放民工工资，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。工资支付表应如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额、支付对象的身份证号和签字等信息。民工花名册和工资支付表应报监理人备查。（4）承包人应履行项目专用合同条款约定的其他义务。4.3 分包和不得转包第 4.3.3 项细化为：在工程施工过程中，承包人进行专业分包必须遵守以下规定：（1）允许专业分包的工程范围仅限于分部工程或分项工程、适合专业化队伍施工的工程，专业分包的工程量累计不得超过总工程量的 30%。（2）专业分包人的资格能力（含安全生产能力）应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质。（3）专业分工程不得再次分包。（4）承包人和专业分包人应当依法签订专业分包合同，并按照合同履行约定的义务。专业分包合同必须明确约定工程款支付条款、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款的支付。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 128 -（5）承包人对施工现场安全负总责，并对专业分包人的安全生产进行培训和管理。专业分包人应将其专业分包工程的施工组织设计和施工安全方案报承包人备案。专业分包人对分包施工现场安全负责，发现事故隐患，应及时处理。（6）所有专业分包计划和专业分包合同须报监理人审批，并报发包人核备。监理人审批专业分包并不解除合同规定的承包人的任何责任或义务。 本款补充第 4.3.5 项：4.3.5 发包人对承包人与分包人之间的法律与经济纠纷不承担任何责任和义务。4.6 承包人人员的管理第 4.6.1 项补充以下内容：承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应与承包人承诺的名单一致，并保持相对稳定。未经监理人批准，上述人员不应无故不到位或被替换；若确实无法到位或需替换，需经监理人审核并报发包人批准后，用同等资质和经历的人员替换。 将第 4.6.3 项细化为：4.6.3 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应与承包人承诺的名单一致，并保持相对稳定。(1) 未经监理人批准，上述人员不应无故不到位或被替换。若确实无法到位或需替换，或监理人认为已委派的项目经理或主要人员（或备选人员）的工作能力和业务水平不称职，需经监理人审核并报发包人批准后，用同等资质和经历的人员替换，同时须按以下标准向发包人提交违约金：项目经理、总工程师 万元/人次（用备选人替换首选人的调整不受此限），质检工程师、计划工程师 万元/人次，其他主要管理人员（道路工程师、桥梁工程师、隧道工程师、地质工程师、测量工程师、试验工程师、安全主任、财务负责人）的调整部分需缴纳违约金 万元/人次。发包人可随着工程的进度情况，动态增减管理人员要求。（2）为保证承包人的档案资料整理工作具有连续性、稳定性，要求承包人的档案资料整理负责人在本项目连续工作 1 年及以上，否则按第 22.1 款视为承包人违约。（3）项目经理不能在两个或两个以上项目同时任职，且必须保证每月有 22 天以上驻守现场；项目总工（总工程师）必须保证每月有 22 天以上驻守现场，否则按 22.1 款视为承包人违约。以上两位主要人员因主管部门或发包人检查，被认定存在“挂名”现象的，也将按 22.1 款认定为承包人违约。（4）承包人应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令 2017 年第 25 号）等相关规定的要求，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。按照年度施工产值配备专职安全生产管理人员，不足 5000 万元的至少配备 1 名；5000 万元以上不足 2 亿元的按每 5000 万元不少于 1 名的比例配备；2 亿元以上的不少于 5 名，且按专业配备。发包人可根据项目的工期和进度，提出最低的专职安全生产管理人员数量要求。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 129 -（5）项目经理和总工程师必须按要求出席发包人组织的各种会议，包括监理人主持的重要会议。特殊情况必须取得发包人或监理人批准，任何迟到或早退按缺席处理，否则按 22.1 款视为承包人违约。（6）承包人应严格按照环境保护的有关规定，明确环境保护的主要负责人，并按监理人的要求做好防御措施以及实施记录。（7）承包人应严格按照水土保持的有关规定，明确水土保持的主要负责人，并按监理人的要求做好防御措施以及实施记录。 本款补充第 4.6.6 项：4.6.6 尽管承包人已按承诺派遣了上述各类人员，但若这些人员仍不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人继续增派或雇用这类人员，并书面通知承包人和抄送发包人。承包人在接到上述通知后应立即执行监理人的上述指示，不得无故拖延，由次增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。 在本款后增加 4.6.7～4.6.8 项如下：4.6.7 劳务聘用（1）承包人可以直接雇用农民工或将劳务作业分包给具有劳务分包资质的劳务分包人，但承包人或分包人必须依法签订劳动合同，并将民工花名册、劳动合同和民工签收的工资支付表报监理人备案。承包人和劳务分包人必须按照有关法律、法规和劳务合同按时支付劳务工资及相关费用，落实各项劳动保护措施。（2）承包人必须按时支付其雇用人员、其分包单位雇用人员、实际为承包人或其分包单位服务、应从承包人中得到报酬的人员（包括民工）的工资，不得拖欠上述人员的工资。同时，承包人有责任和义务监督其分包单位对属下员工工资的支付。发包人和监理人有权监督承包人使用农民工的管理，对不签订劳动合同、非法使用农民工的，或者拖延和克扣农民工工资的，一经发现，发包人将予以通报并上报上级主管单位。同时，发包人有权从承包人的工程款中扣留部分款项，直接用于支付上述人员的工资，承包人须无条件接受。详细规定见承包人投标文件中提交的《建设工程农民工工资支付保证书》。若因上述原因造成劳务人员上访、纠纷等情况，承包人须承担一切经济和法律责任。除按国家有关法律、法规、规章及上述合同条款的规定进行处理外，同时按照第 22.1 款承包人违约处理。（3）承包人应为农民工办理工伤保险或人身意外险。（4）发包人颁发的农民工工资监管办法及有关规定，承包人须积极配合并无条件的接受。（5）劳务合作须符合《广东省公路工程施工分包管理实施细则》中的有关规定。4.6.8 施工员登记制度签定合同后，承包人应向监理人提供一份拟在本合同工程进行现场管理的施工员名单，包括监理人要求的有关证明材料。监理人将对符合资格要求的施工员进行造册登记，并发给项目施工员证。施工员登记工作是监理人签发开工令的必要条件之一。分项工程施工现场实行标识牌管理，标识牌必须标明该分项工程作业内容和质量要求，施工单广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 130 -位及质量负责人姓名。工程开工后，承包人必须在每个施工工点派驻一个以上的经登记的施工员进行现场施工管理，做好详细的现场施工记录。施工员必须佩带项目施工员证上岗。承包人不执行本款规定将按照 22.1 款承包人违约处理。在施工过程中，监理人只要有充分的理由，可以随时取消不能令其满意的施工员的资格，收回项目施工员证。 增加第 4.14 款 职业健康、安全与环境保护4.14 职业健康、安全与环境保护（1）承包人应严格遵守国家、省、行业主管部门有关职业健康、安全与环境保护法律、法规、规范、规程、规定和本合同文件、以及发包人发布的相关要求。（2）职业健康、安全与环境保护所需的费用已包含在合同总价中，发包人不另行支付。（3）承包人应按国家和有关部门的规定，对施工现场人员和作业船舶、机械、设备的防台风、防突风、防风暴潮、防汛、防火、防雾、防坠落、防雷击等进行安全管理，对施工现场加强水陆交通安全管理、治安防范和消防安全防护措施，并承担由于措施不力造成的事故责任和由此发生的费用。（4）承包人在高压线、水上、水下及管线、易燃、易爆地段或其他有害环境下作业时，作业前应提出安全保护措施，经监理人审查同意后实施。监理人的同意并不能免除承包人应承担的责任。防护措施费用由承包人承担。（5）对施工场地周围管线和邻近建筑物、构筑物进行保护并承担有关费用，对已完成作业的管线、沟道应有明显的标识和警示措施，并按要求予以保护，因标识不全或安全防护设施不当（够）引起的任何责任由承包人承担。（6）遵守属地政府和行业主管部门对作业设备、作业噪音以及环境保护和安全生产文明施工等的管理规定，并按规定办理有关手续，因手续不全引起的一切责任均由承包人负责。（7）承包人应对所属员工（包括分包单位员工）的工伤事故承担全部责任。（8）由于承包人原因，在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。（9）因承包人违法、违章作业，造成生态环境破坏、海洋生物损害、妨碍公共交通安全、危及区域交通和居民安全，降低海洋、河流防洪能力，或者影响其他承包人施工等后果的，承包人应承担一切责任。因此使发包人受到行政管理部门处罚的，其后果由承包人承担。（10）因承包人原因造成施工现场存在重大职业健康、安全与环境保护隐患，被发包人或监理人责令停工整顿的，其延误工期造成的损失由承包人承担。4.7 撤换承包人项目总负责人和其他人员本款细化为：承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 131 -端或玩忽职守的承包人项目总负责人和其他人员的，承包人应予以撤换，同时委派经发包人与监理人同意的新的项目经理和其他人员。4.9 工程价款应专款专用本款细化为：发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。承包人必须在发包人指定的银行开户，并与发包人、银行共同签订《工程资金监管协议》，接受发包人和银行对资金的监管。承包人应向发包人授权进行本合同工程开户银行工程资金的查询。发包人支付的工程进度款应为本工程的专款专用资金，不得转移或用于其他工程。发包人的期中支付款将转入该银行所设的专门账户，发包人及其派出机构有权不定期对承包人工程资金使用情况进行检查，发现问题及时责令承包人限期改正，否则，将终止月支付，直至承包人改正为止。4.10 承包人现场查勘第 4.10.1 项细化为：发包人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料均属于参考资料，并不构成合同文件的组成部分，承包人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，发包人不对承包人据此做出的判断和决策承担任何责任。4.12 进度计划4.12.1 合同进度计划本款补充：承包人编制施工方案说明的内容见项目专用合同条款。承包人向监理人报送施工进度计划和施工方案说明的期限：签订合同协议书后 28 天之内。监理人应在 14 天内对承包人施工进度计划和施工方案说明予以批复或提出修改意见。合同进度计划应按照关键线路网络图和主要工作横道图两种形式分别编绘，并应包括每月预计完成的工作量和形象进度。4.12.2 合同进度计划的修订本款补充：承包人提交合同进度计划修订申请报告，并附有关措施和相关资料的期限：实际进度发生滞后广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 132 -的当月 25 日前。监理人批复修订合同进度计划的期限：收到修订合同进度计划后 14 天内。 补充第 4.12.3、4.12.4 款：4.12.3 年度施工计划承包人应在每年 11 月底前，根据已同意的合同进度计划或其修订的计划，向监理人提交 2 份格式和内容符合监理人合理规定的下一年度的施工计划，以供审查。该计划应包括本年度估计完成的和下一年度预计完成的分项工程数量和工作量，以及为实施此计划将采取的措施。4.12.4 合同用款计划承包人应在签订本合同协议书后 28 天之内，按招标文件中规定的格式，向监理人提交 2 份按合同规定承包人有权得到支付的详细的季度合同用款计划，以备监理人查阅。如果监理人提出要求，承包人还应按季度提交修订的合同用款计划。 补充第 4.14 款：4.14 投标文件的完备性合同双方一致认为，承包人在递交投标文件前，对本合同工程的投标文件已查明正确的和完备的。投标的总额价应已包括了合同中规定的承包人的全部义务（包括提供货物、材料、设备、服务的义务，并包括了暂列金额和暂估价范围内的额外工作的义务）以及为实施和完成本合同工程和其缺陷修复所必需的一切工作和条件。5．设计5.5 竣工文件增加 5.5.4 项5.5.4 承包人应按照《公路工程竣（交）工验收办法》中的相关规定，在缺陷责任期内为竣工验收补充竣工资料，并在签发缺陷责任期终止证书之前提交。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 133 -7．施工设备和临时设施7.3 要求承包人增加或更换施工设备本款细化为：承包人承诺的施工设备必须按时达到现场，不得拖延、缺短或任意更换。尽管承包人已按承诺提供了上述设备，但若承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。9．测量放线9.4 监理人使用施工控制网本款补充：经监理人批准，其他相关承包人也可免费使用施工控制网。10．安全、治安保卫和环境保护10.2 承包人的安全责任第 10.2.1 项细化为：承包人应按合同约定履行安全职责，严格执行国家、地方政府有关施工安全管理方面的法律、法规及规章制度，同时严格执行发包人制订的本项目安全生产管理方面的规章制度、安全检查程序及施工安全管理要求，以及监理人有关安全工作的指示。承包人应根据本工程的实际安全施工要求，编制施工安全技术措施，并在签订合同协议书后 28天内，报监理人和发包人批准。该施工安全技术措施包括（但不限于）施工安全保障体系，安全生产责任制，安全生产管理规章制度，安全防护施工方案，施工现场临时用电方案，施工安全评估，安全预控及保证措施方案，紧急应变措施，安全标识、警示和围护方案等。对影响安全的重要工序和下列危险性较大的工程应编制专项施工方案，并附安全验算结果，经承包人项目总工签字并报监理人和发包人批准后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。 本项目需要编制专项施工方案的工程包括但不限于以下内容：（1）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 134 -（2）滑坡和高边坡处理；（3）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；（4）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；（5）隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道等；（6）水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；（7）水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑、爆破工程等；（8）爆破工程；（9）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；（10）其他危险性较大的工程。监理人和发包人在检查中发现有安全问题或有违反安全管理规章制度的情况时，可视其为承包人违约，应按第 22.1 款的规定处理。 第 10.2.7 项细化为：除项目用合同条款另有约定外，安全生产费用应为投标价（不含安全生产费及建筑工程一切险及第三者责任险的保险费）的 1.5%（若发包人公布了投标控制价上限时，按投标控制价上限的 1.5%计）。安全生产费用应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。如承包人在此基础上增加安全生产费用以满足项目施工需要，则承包人应在本项目施工图预算工程量清单其他相关子目的单价或总额价中予以考虑，发包人不再另行支付。因采取合同未约定的特殊防护措施增加的费用，由监理人按第 3.5 款商定或确定。 本款补充第 10.2.10 项～10.2.13 项：10.2.10 承包人应充分关注和保障所有在现场工作的人员的安全，采取以下有效措施，使现场和本合同工程的实施保持有条不紊，以免使让述人员的安全受到威胁。（1）按《公路水运工程安全生产临督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员；（2）承包人的垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；；（3）所有施工机具设备和高空作业设备均应定期检查，并有安全员的签字记录。（4）根据本合同各单位工程的特点，严格执行《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》与《公路筑养路机械操作规程》的具体规定。10.2.11 为保护本合同工程免遭损坏，或为了现场附近和过往群众的安全与方便，在确有必要的时候和地方，或当监理人或有关主管部门要求时，承包人应自费提供照明、警卫、护栅、警告标志等安全防护设施。10.2.12 在通航水域施工时，承包人应与当地主管部门取得联系，设置必要的导航标志，及时发布航行通告，确保施工水域安全。10.2.13 在整个施工过程中对承包人采取的施工安全措施，发包人和监理人有权监督，并向承广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 135 -包人提出整改要求。如果由于承包人未能对其负责的上述事项采取各种必要的措施而导致或发生与此有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失补偿、诉讼费用及其他一切责任应由承包人负责。10．4 环境保护本款补充第 10.4.4～第 10.4.8 项：10.4.4 承包人应切实执行技术规范中有关环境保护方面的条款和规定。（1）对于来自施工机械和运输车辆的施工噪声，为保护施工人员的健康，应遵守《中华人民共和国环境噪声污染防治法》并依据《工业企业噪声卫生标准》合理安排工作人员轮流操作筑路机械，减少接触高噪声的时间，或间歇安排高噪声的工作。对距噪声源较近的施工人员，除采取使用防护耳塞或头盔等有效措施外，还应当缩短其劳动时间。同时，要注意对机械的经常性保养，尽量使其噪声降低到最低水平。为保护施工现场附近居民的夜间休息，对居民区 150m 以内的施工现场，施工时间应加以控制。（2）对于公路施工中粉尘污染的主要污染源——灰土拌和、施工车辆和筑路机械运行及运输产生的扬尘，应采取有效措施减轻施工现场的大气污染，保护人民健康，如：a.拌和设备应有较好的密封，或有防尘设备。b.施工通道、沥青混凝土拌和站及灰土拌和站应经常进行洒水降尘。c.路面施工应注意保持水分，以免扬尘。d.隧道出渣和桥梁钻孔灌注桩施工时排出的泥浆要进行妥善处理，严禁向河流或农田排放。（3）采取可靠措施保证原有交通的正常通行，维持沿线村镇的居民饮水、农田灌溉、生产生活用电及通讯等管线的正常使用。10.4.5 在整个施工过程中对承包人采取的环境保护措施，发包人和监理人有权监督，并向承包人提出整改要求。如果由于承包人未能对其负责的上述事项采取各种必要的措施而导致或发生与此有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失补偿、诉讼费用及其他一切责任应由承包人负责。10.4.6 在施工期间，承包人应随时保持现场整洁，施工设备和材料、工程设备应整齐妥善存放和储存，废料与垃圾及不再需要的临时设施应及时从现场清除、拆除并运走。10.4.7 在施工期间，承包人应严格遵守《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见》的相关规定，规范用地、科学用地、合理用地和节约用地。承包人应合理利用所占耕地地表的耕作层，用于重新造地；合理设置取土坑和弃土场，取土坑和弃土场的施工防护要符合要求，防止水土流失。承包人应严格控制临时占地数量，施工便道、各种料场、预制场要根据工程进度统筹考虑，尽可能设置在公路用地范围内或利用荒坡、废弃地解决，不得占用农田。施工过程中要采取有效措施防止污染农田，项目完工后承包人应将临时占地自费恢复到临时占地使用前的状况。10.4.8 承包人应严格按照国家有关法规要求，做好施工过程中的生态保护和水土保持工作。施工中要尽可能减少对原地面的扰动，减少对地面草木的破坏，需要爆破作业的，应按规定进行控爆设计。雨季填筑路基应随挖、随运、随压，要完善施工中的临时排水系统，加强施工便道的管理。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 136 -取（弃）土场必须先挡后弃，严禁在指定的取（弃）土场以外的地方乱挖乱弃。11．开始工作和竣工11.3 发包人引起的工期延误本款补充：即使由于上述原因造成工期延误，如果受影响的工程并非处在工程施工进度网络计划的关键线路上，则承包人无权要求延长总工期。11.4 异常恶劣的气候条件本款补充：异常气候条件是指项目所在地 30 年一遇的罕见气候现象（包括温度、降水、降雪、风等）。异常恶劣的气候条件在项目专用合同条款中作具体规定。11.5 承包人的工期延误本款细化为：（1）承包人应严格执行监理人批准的合同进度计划，对工作量计划和形象进度计划分别控制。除 11.3 款规定外，承包人的实际工程进度曲线应在合同进度管理曲线规定的安全区域之内。若承包人的实际工程进度曲线处在合同进度管理曲线规定的安全区域的下限之外时，则监理人有权认为本合同工程的进度过慢，并通知承包人应采取必要措施，以便加快工程进度，确保工程能在预定的工期内交工。承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。（2）如果承包人在接到监理人通知后的 14 天内，未能采取加快工程进度的措施，致使实际工程进度进一步滞后，或承包人虽采取了一些措施，仍无法按预计工期交工时，监理人应立即通知发包人。发包人在向承包人发出书面警告通知 14 天后，发包人可按第 22.1 款终止对承包人的雇用，也可将本合同工程中的一部分工作交由其他承包人或其他分包人完成。在不解除本合同规定的承包人责任和义务的同时，承包人应承担因此所增加的一切费用。（3）由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期交工违约金。逾期交工违约金的计算方法在项目专用合同条款数据表中约定，时间自预定的交工日期起到交工验收证书为：每逾期一天支付 3000 元人民币（在项目专用合同条款中约定），时间自预定的竣工日期起到工程接收证书中写明的实际竣工日期止（扣除已批准的延长工期），按天计算。逾期竣工违约金累计金额最高不超过签约合同价的 2%。发包人可以从应付或到期应付给承包人的任何款项中或采用其他方法扣除此违约金。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 137 -承包人支付逾期竣工建约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。如果在合同工作完工之前，已对合同工程内按时完工的单位工程签发了工程接收证书，则合同工程的逾期竣工违约金，应按已签发工程接收证书的单位工程的价值占合同工程价值的比例予以减少，但本规定不应影响逾期竣工违约金的规定限额。11.6 工期提前本款补充：发包人不得随意要求承包人提前交工，承包人也不得随意提出提前交工的建议。如遇特殊情况，确需将工期提前的，发包人和承包人必须采取有效措施，确保工程质量。如果承包人提前交工，发包人支付奖金的计算方法在项目专用合同条款数据表中约定，时间自交工验收证书中写明的实际交工日期起至预定的交工日期止，按天计算。但奖金最高限额不超过项目专用合同条款数据表中写明的限额。 补充 11.8 款：11.8 工作时间的限制承包人在夜间或国家规定的节假日进行永久工程的施工，应向监理人报告，以便监理人履行监理人履行监理职责和义务。但是，为了抢救生命或保护财产，或为了工程的安全、质量而不可避免地短暂作业，则不必事先向监理人报告。但承包人应在事后立即向监理人报告。本款规定不适用于习惯上或施工本身要求实行连续生产的作业。13．工程质量13.1 工程质量要求第 13.1.1 项约定为：工程质量验收按技术规范及《公路工程质量检验评定标准》执行。 本款补充第 13.1.4 和 13.1.5 项：13.1.4 发包人和承包人应严格遵守《关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见》的相关规定，认真执行工程质量责任登记制度并按要求填写工程质量责任登记表。13.1.5 本项目严格执行质量责任追究制度。质量事故处理实行“四不放过”原则：事故原因调广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 138 -查不清不放过；事故责任者没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；相关责任人没受到处理不放过。13.2 承包人的质量检查本款补充第 13.2.2 项～第 13.2.6 项：13.2.2 承包人提交工程质量保证措施文件的期限：签订合同协议书后 28 天之内。13.2.3 承包人必须遵守国家有关法律、法规和规章，严格执行公路工程强制性技术标准、各类技术规范及规程，全面履行工程合同义务，依法对公路工程质量负责。13.2.4 承包人应加强质量监控，确保规范规定的检验、抽检频率，现场质检的原始资料必须真实、准确、可靠，不得追记，接受质量检查时必须出示原始资料。13.2.5 承包人必须完善检验手段，根据技术规范的规定配齐检测和试验仪器、仪表，并应及时校正确保其精度；根据合同要求加强工地试验室的管理；加强标准计量基础工作和材料检验工作，不得违规计量，不合格材料严禁用于本工程。13.2.6 承包人驻工程现场机构应在现场驻地和汇总要的分部、分项工程施工现场设置明显的工程质量责任登记表公示牌。13.3 监理人的质量检查本款补充：监理人及其委派的检验人员，应能进入工程现场，以及材料或工程设备的制造、加工或制配的车间和场所，包括不属于承包人的车间或场所进行检查，承包人应为此提供便利和协助。监理人可以将材料或工程设备的检查委托给一家独立的有质量检验认证资格的检验单位。该独立检验单位的检验结果应视为监理人完成的。监理人应将这种委托的通知书不少于 7 天交给承包人。13.4 工程隐蔽部位覆盖前的检查第 13.4.1 项补充：当监理人有指示时，承包人应对重要隐蔽工程进行拍摄或照相并应保证监理人有充分的机会对将要覆盖或隐蔽的工程进行检查或量测，特别是在基础以上的任一部分工程修筑之前，对该基础进行检查。13.5 清除不合格工程第 13.5.1 项细化为：广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 139 -（1）承包人设计失误，使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程不合格的，监理人可以随时发出指示，要求承包人立即采取措施进行替换、补救或拆除重建，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。（2）如果承包人未在规定时间内执行监理人的指示，发包人有权雇用他人执行，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。14．试验和检验补充第 14.4 款：14.4 试验和检验费用（1）承包人应负责提供合同和技术规范规定的试验和检验所需的全部样品，并承担其费用。（2）在合同中明确规定的试验和检验，包括无须在施工图预算工程量清单中单独列项和已在施工图预算工程量清单中单独列项的试验和检验，其试验和检验的费用由承包人承担。（3）如果监理人所要求做的试验和检验为合同未规定的或是在该材料或工程设备的制造、加工、制配场地以外的场地进行的，则检验结束后，如表明操作工艺或材料、工程设备未能符合合同规定，其费用应由承包人承担，否则，其费用应由发包人承担。15．变更15.2 承包人的合理化建议第 15.2.2 项约定为：承包人提出的合理化建议缩短了工期，发包人按第 11.6 款的规定给予奖励。承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的，发包人按项目专用合同条款数据表中规定的金额给予奖励。15.3 变更程序本款补充第 15.3.4 项：15.3.4 设计变更程序应执行《公路工程设计变更管理办法》的相关规定。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 140 -15.4 暂列金额本款细化为：15.4.l 暂列金额应由监理人报发包人批准后指令全部或部分地使用，或者根本不予动用。15.4.2 对于经发包人批准的每一笔暂列金额，监理人有权向承包人发出实施工程或提供材料、工程设备或服务的指令。这些指令应由承包人完成，监理人应根据约定的变更估价原则的规定，对合同价格进行相应调整。15.4.3 当监理人提出要求时，承包人应提供有关暂列金额支出的所有报价单、发票、凭证和账单或收据，除非该工作是根据已标价价格清单列明的单价或总额价进行的估价。17.合同价格与支付17.2 预付款17.2.1 预付款本项约定为：预付款包括开工预付款和材料、设备预付款。具体额度和预付办法如下：（1）开工预付款的金额在项目专用条款数据表中约定。在承包人签订了合同协议书并提交了开工预付款保函后，监理人应在当期进度付款证书中向承包人支付开工预付款的 70%的价款；在承包人承诺的主要设备进场后，再支付预付款 30%。承包人不得将该预付款用于与本工程无关的支出，监理人有权监督承包人对该项费用的使用，如经查实承包人滥用开工预付款，发包人有权立即通过向银行发出通知收回开工预付款保函的方式，将该款收回。（2）材料、设备预付款按项目专用合同条款数据表中所列主要材料、设备单据费用（进口的材料、设备为到岸价，国内采购的为出厂价或销售价，地方材料为堆场价）的百分比支付。其预付条件为：a.材料、设备符合规范要求并经监理人认可；b.承包人已出具材料、设备费用凭证或支付单据；c.材料、设各已在现场交货，且存储良好，监理人认为材料、设备的存储方法符合要求。则监理人应将此项金额作为材料、设备预付款计入下一次的进度付款证书中。在预计竣工前 3个月，将不再支付材料、设备预付款。17.2.2 预付款保函本项细化为：除项目专用合同条款另有约定外，承包人应在收到开工预付款前向发包人提交开工预付款保函，广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 141 -开工预付款保函的担保金额应与开工预付款金额相同。出具保函的银行须与第 4.2 款的要求相同，所需费用由承包人承担。银行保函的正本由发包人保存，该保函在发包人将开工预付款全部扣回之前一直有效，担保金额可根据开工预付款扣回的金额相应递减。17.2.3 预付款的扣回与还清本项约定为：（l）开工预付款在进度付款证书的累计金额未达到签约合同价的 30％之前不予扣回，在达到签约合同价 30％之后，开始按工程进度以固定比例（即每完成签约合同价的 1％，扣回开工预付款的 2％）分期从各月的进度付款证书中扣回，全部金额在进度付款证书的累计金额达到签约合同价的 80％时扣完。（2）当材料、设各已用于或安装在永久工程之中时，材料、设备预付款应从进度付款证书中扣回，扣回期不超过 3 个月。已经支付材料、设备预付款的材料、设备的所有权应属于发包人。17.4 质量保证金第 17.4.1 项细化为：监理人应从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按项目专用合同条款数据表规定的百分比扣留质量保证金，直至扣留的质量保证金总额达到项目专用合同条款数据表规定的限额为止。质量保证金的计算额度不包括预付款的支付以及扣回的金额。17.5 竣工结算17.5.l 竣工付款申请单本项（l）目约定为：承包人向监理人提交竣工付款申请单（包括相关证明材料）的份数在项目专用合同条款数据表中约定；期限：竣工验收证书签发后 42 天内。17.6 最终结清17.6.1 最终结清申请单本项（1）目约定为：承包人向监理人提交最终结清申请单（包括相关证明材料）的份数在项目专用合同条款数据表中约定；期限：缺陷责任期终止证书签发后 28 天内。最终结算总金额应以地方财政局审核结算确定为准。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 142 -18．竣工试验和竣工验收18.2 竣工验收申请报告本款第（2）项约定为：竣工资料的内容：承包人应按照《公路工程竣（交）工验收办法》和相关规定编制竣工资料。竣工资料的份数在项目专用合同条款数据表中约定。18.3 竣工验收第 18.3.2 项补充：交工验收由发包人主持，由发包人、监理人、质监、设计、施工、运营、管理养护等有关部门代表组成交工验收小组，对本项目的工程质量进行评定，并写出交工验收报告报交通主管部门备案。竣工验收按《公路工程竣（交）工验收办法》中的相关规定组织，承包人应按发包人的要求提交竣工资料，完成交工验收准备工作。18.9 竣工后试验删除第 18.9 款19．缺陷责任与保修责任19.2 缺陷责任第 19.2.2 项补充：在缺陷责任期内，承包人应尽快完成在交工验收证书中写明的未完成工作，并完成对本工程缺陷的修复或监理人指令的修补工作。19.5 承包人的进入权本款补充：承包人在缺陷修复施工过程中，应服从管养单位的有关安全管理规定，由于承包人自身原因造成的人员伤亡、设备和材料的损毁及罚款等责任由承包人自负。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 143 -19.7 保修责任本款细化为：（1）保修期自实际交工日期起计算，具体期限在项目专用合同条款数据表中约定。保修期与缺陷责任期重叠的期间内，承包人的保修责任同缺陷责任。在缺陷责任期满后的保修期内，承包人可不在工地留有办事人员和机械设备，但必须随时与发包人保持联系，在保修期内承包人应对由于施工质量原因造成的损坏自费进行修复。（2）在全部工程交工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其保修期的起算日期相应提前。（3）工程保修期终止后 28 天内，监理人签发保修期终止证书。（4）若承包人不履行保修义务和责任，则承包人应承担由于违约造成的法律后果，并由发包人将其违约行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设时常信用信息管理系统。20.保险20.1 设计和工程保险本款约定为：建筑工程—切险的投保内容：为本合同工程的永久工程、临时工程和设备及已运至施工工地用于永久工程的材料和设备所投的保险。保险金额：投标报价汇总表（不含建筑工程一切险及第三者责任险的保险费）的合计金额。保险费率：在项目专用条款数据表中约定。保险期限：开工日起直至本合同工程签发缺陷责任期终止证书止（即合同工期＋缺陷责任期）承包人应以发包人和承包人的共同名义投保建筑工程一切险。建筑工程一切险的保险费由承包人报价时列入其他费用表内。发包人在接到保险单后，将按照保险单的费用直接向承包人支付。20.4 其他保险本款约定为：承包人应为其施工设备等办理保险，其投保金额应足以现场重量。办理本款保险的一切费用均由承包人承担，并包括在投标总额价中，发包人不单独支付。20.5 对各项保险的一般要求20.6.1 保险凭证广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 144 -本项约定为：承包人向发包人提交各项保险生效的证据和保险单副本的期限：开工后 56 天内。20.6.3 持续保险本项补充：在整个合同期内，承包人应按合同条款保证足够的保险额。20.6.4 保险金不足的补偿本项细化为：保险金不足补偿损失的（包括免赔额和超过赔偿限额的部分），应由承包人和（或）发包人按合同约定负责补偿。20.6.5 未按约定投保的补救本项（2）目细化为：（2）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险，或未按保险单规定的条件和期限及时间向保险人报告事故情况，或未按要求的保险期限进行投保，或未按要求投保足够的保险金额，导致受益人未能或未能全部得到保险人的赔偿，原应从该项保险得到的保险金应由负有投保义务的一方当事人支付。 本条补充 20.6 款：20.6 第三者责任险20.6.1 第三者责任系指在保险期内，对因工程意外事故造成的、依法应由被保险人负责的工地上及毗邻地区的第三者人身伤亡、疾病或财产损失（本工程除外），以及被保险人因此而支付的诉讼费用和事先经保险人书面同意支付的其他费用等赔偿责任。20.6.2 在缺陷责任期终止证书颁发前，承包人应以承包人和发包人的共同名义，投保第 20.6.1项约定的第三者责任险，第三者责任险的保险费由承包人报价时列入其他费用表内。发包人在接到保险单后，将按照保险单的费用直接向承包人支付。21．不可抗力21.1 不可抗力的确认21.1.1 项细化为：不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 145 -克服的自然灾害和社会性突发事件。包括但不限于：（1）地震、海啸、火山爆发、泥石流、暴雨（雪）、台风、龙卷风、水灾等自然灾害；（2）战争、骚乱、暴动，但纯属承包人或其分包人派遣与雇用的人员由于本合同工程施工原因引起者除外；（3）核反应、辐射或放射性污染；（4）空中飞行物体附落或非发包人或承包人责任造成的爆炸、火灾；（5）瘟疫；（6）项目专用合同条款约定的其他情形。21.3 不可抗力后果及其处理21.3.4 因不可抗力解除合同本项细化为：合同一方当事人因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方解除合同。合同解除后，承包人应按照第 22.2.4 项约定撤离施工场地。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费作，由发包人承担，因未有时退货造成的损失由责任方承担。合同解除后的付款，参照第 22.2.3 项约定，由监理人按第 3.5 款商定或确定，但由于解除合同应赔偿的承包人损失不予考虑。22．违约22.1 承包人违约22.1.1 承包人违约的情形本项（3）目细化为：（3）承包人违反第 6.3 款或第 7.4 款的约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备、临时设施、材料或工程设备撤离施工场地；本项（5）目细化为：（5）承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，或未切实履行第 4.1.7 款的约定，导致发生工程阻工、停工，已造成或预期造成工期延误；本项（9）目细化为：（9）承包人未能按期开工；（10）承包人违反第 4.6 款或 6.3 款的规定，未按承诺或未按监理人的要求及时配备称职的主要管理人员、技术骨干或关键施工设备；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 146 -（11）经监理人和发包人检查，发现承包人有安全问题或有违反安全管理规章制度的情况；（12）承包人不按合同约定履行义务的其他情况。22.1.2 对承包人违约的处理将本款第(4)项修改如下：(4) 承包人发生第 22.1.1 项约定的违约情况时，无论发包人是否解除合同，发包人均有权按本合同附件六的规定向承包人课以违约金，并由发包人将其违约行为上报上级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。在本款下增加第(5)～第(7)项如下：（5）发包人按合同规定向承包人开出的任何违约惩罚金，除合同另有规定外，均从发包人应向承包人支付的工程款中直接扣除。除非合同另有规定，发包人向承包人开出的任何违约惩罚金将导致承包人最终的应得结算价款相应地减少。承包人必须完全接受上述条款。（6）发包人按合同规定向承包人开出的任何违约惩罚金的扣除时间，可以在发包人认为合适的任何一个期中支付月份中扣除。发包人扣除违约惩罚金时间的延迟或滞后并不代表对承包人当时各种行为的认可或默认。（7）本项目所有承包人的违约金均由业主掌握使用，可用于本项目的各项评比和奖励。22.2 发包人违约22.2.3 解除合同后的付款本项（2）目细化为：（2）承包人为该工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的金额，发包人付款后，该材料、工程设备和其他物品归发包人所有；23.索赔23.1 承包人索赔的提出本款第（4）项细化为：（4）在索赔事件影响结束后的 28 天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。23.2 承包人索赔处理程序本款第（2）项细化为：广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 147 -（2）监理人应按第 3.5 款商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 42 天内，将索赔处理结果报发包人批准后答复承包人。如果承包人提出的索赔要求未能遵守第 23.1（2）～（4）项规定，则承包人只限于索赔由监理人按当时记当予以核实的那部分款额外负担和（或）工期延长天数。监理人应当在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 42 天内不予答复的，视为认可索赔。24．争议的解决24.3 争议评审第 24.3.1 项补充：争议评审组由 3 人或 5 人组成，专家的聘请方法可由发包人和承包人共同协商确定，亦可请政府主管部门推荐或通过合同争议调解机构聘请，并经双方认同。争议评审组成员应与合同双方均无利害关系，争议评审组的各项费用由发包人和承包人平均分担。 本条补充第 24.4、第 24.5 款（适用于采用仲裁方式最终解决争议的项目）：24.4 仲裁（1）对于未能友好解决或通过争议评审解决的争议，发包人或承包人任一方均有权提交给第24.1 款约定的仲裁委员会仲裁。（2）仲裁可在交工之前或之后进行，但发包人、监理人和承包人各自的义务不得因在工程实施期间进行仲裁而有所改变。如果仲裁是在终止合同的情况下进行，则对合同工程应采取保护措施，措施费由败诉方承担。（3）仲裁裁决是终局性的并对发包人和承包人双方具有约束力。（4）全部仲裁费用应由败诉方承担；或按仲裁员会裁决的比例分担。24.5 仲裁的执行（1）任何一方不履行仲裁机构的裁决的，对方可以向有管辖权的人民法院申请执行。（2）任何一方提出证据证明裁决有《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。人民法院认定执行该裁决违背社会公共利益的的，裁定不予执行。仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 148 -协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 149 -B．项目专用合同条款项目专用合同条款数据表序号 条款号 信息或数据1 1.1.2.2发 包 人：地 址： 邮政编码：2 1.1.2.9监 理 人：（待定）地 址： 邮政编码：3 1.1.4.5 缺陷责任期：自实际交工日期起计算 2 年4 1.6.3图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工 3 天签发图纸修改图给承包人5 3.1.1监理人在行使下列权利前需要经发包人事先批准：涉及工程变更6 6.2.1发包人是否提供材料或工程设备：否如发包人负责提供部分材料或工程设备，相关规定如下： /7 7.2发包人是否提供施工设备和临时设施：否如发包人负责提供部分施工设备和临时设施，相关规定如下： /7 9.1.1发包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：在签订施工承包合同后一个月内。承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限：在收到发包人提供的上述资料一个月内。8 11总工期： 个月。其中，勘察设计周期为： 个月；施工工期为： 个月9 11.5逾期递交勘察设计成果文件违约金：3000 元/天逾期交工违约金：每逾期一天支付 3000 元人民币，累计不超 2%签约合同价10 16.1□√因物价波动引起的价格调整按照 第 16.1.1 项或第 16.1.2 项 约定的原则处理若按第 16.1.1 项的约定采用价格调整公式进行调价，每半年支付一次□合同期内不调价11 17.1.2 发包人方按批复工程进度款的 70 %进行中期支付广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 150 -12 17.2.1 本项目材料预付款为签约合同价的 5%。13 17.3.3 承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数： 6 份14 17.3监理工程师签发中期支付证书的时限 14 天中期支付证书最低限额：50 万元15 17.3.4（2） 逾期付款违约金的利率：按银行同期贷款利率15 17.3.6 进度付款证书最低限额： 50 万元16 17.4.1质量保证金金额： 3%合同价格，若交工验收时承包人具备被招标项目所在地省级交通运输主管部门评定的最高信用等级，发包人给予 / %合同价格质量保证金的优惠。质量保证金是否计付利息：□是，利息的计算方式：□√否17 17.5.1 承包人向监理人提交竣（交）工付款申请单（包括相关证明材料）的份数： 6 份18 17.6.1 承包人向监理人提交最终结清申请单（包括相关证明材料）的份数： 6 份19 18.2 竣工资料的份数： 8 份书面及 2 份电子文档20 18.5.1单位工程或工程设备是否需投入施工期运行： 是如单位工程或工程设备需要进行施工期运行，需要施工期运行的单位工程或工程设备规定如下：21 18.6.1本工程及工程设备是否进行试运行： 是如本工程及工程设备需要进行试运行，试运行的具体规定如下：22 19.7 保修期：自实际交工日期起计算 2 年23 20.1 建筑工程一切险的保险费率：5‰24 20.4.2第三者责任险的最低投保金额： 60 万元，事故次数不限（不计免赔额） 保险费率： 5‰25 24.1争议的最终解决方式： 仲裁如采用仲裁，仲裁委员会名称：（揭阳市仲裁委员会）广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 151 -1.一般约定1.1 词语定义1.1.1 合同本项后增加以下内容：1.1.1.11规范：指合同中包括的本合同工程的技术规范和在技术规范中引用的国家、部颁的勘察设计方面及施工方面的规范、规程、标准、定额、办法，包括按第51条规定所做的或由承包人提交并经监理工程师批准的对施工技术规范的修改或补充。1.1.1.12设计文件：是指承包人按国家标准《道路工程制图标准》和交通部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《公路基本建设工程概算、预算编制办法》等标准、规范、规定提交的设计产品，包括施工图设计文件、施工招标图纸及施工图预算工程量清单等。1.1.1.13概算、预算编制依据：交通运输部颁布的《公路工程建设项目投资估算编制办法》（JTG3820-2018）、《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3820-2018）《公路工程估算指标》（JTG/T3821-2018）、《公路工程概算定额》（JTG/T3831－2018）、《公路工程预算定额》（JTG/T3832 －2018）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T 3833－2018）及广东省、揭阳市有关管理单位颁发的政策性文件。1.1.1.14人工材料机械执行依据:⑴人工费：根据广东省交通厅粤交基[2010]1915号文件“关于调整我省工程概算预算人工工日单价的通知”，人工工资按四类工资区59.74元/工日计算。⑵材料费：材料单价首先依据《广东交通工程造价信息》（不含税）,如该综合价没有的，则采用 《广东交通工程造价信息》揭阳市的信息价发布材料信息价,缺项材料则参考《惠来工程造价信息》（不含税）如按前述方法仍无法确定的，则由甲乙双方根据市场实际情况及诚实信用原则协商确定；⑶机械台班单价：依据《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06—03-2007）、交通运输部办公厅关于印发《公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案》的通知(交办公路[2016]66号)、《营业税改增值税广东公路建设工程造价计价依据调整补充方案》（粤交基[2016]562号）和2009年《广东省公路工程机械台班、车船使用税标准》套《广东交通工程造价信息》揭阳市的燃油、电、水、煤炭等材料单价进行计算。《广东省公路工程造价文件编制办法（试行）》（粤交基[2003]212号）、《关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公布》（部颁[2011]83号）、《广东省高速公路建设标准化管理指南（试行）》（工程造价标准化管理）（粤交基函[2011]158号）、交通运输部办公厅关于印发《公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案》的通知(交办公路[2016]66号)、广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 152 -《营业税改增值税广东公路建设工程造价计价依据调整补充方案》（粤交基[2016]562号）、《广东省住房和城乡建设厅关于营业税改征增值税后调整广东建设工程计价依据的通知》（粤建市函[2016]1113号）、《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2015）、《关于调整增值税税率的通知》财税（[2018]32号）。1.1.2 合同当事人和人员第 1.1.2.2 发包人明确为：1.1.2.2 发包人： ，地址： ， 邮政编码： 。 第 1.1.2.6 细化为：由承包人书面委派常驻现场负责管理本合同工程的总工程师或技术总负责人。 第 1.1.2.9 细化为：监 理 人：（待定），地址：（待定）， 邮政编码：（待定）。 本项后增加以下内容：1.1.2.11财务负责人：由承包人书面委派常驻现场负责本合同工程款项收支工作的负责人。1.1.2.12勘察设计负责人:是指由承包人书面委任的负责本合同工程工程勘察设计的组织管理者。1.1.4 日期第 1.1.4.3 细化为：工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括勘察设计周期（含施工阶段的后续配合服务期）及施工工期，包括第11.3款、第11.4款和第11.6款预定所作的变更。1.1.6 其他第 1.1.6.1 目细化为书面形式：指手写、打字或印刷的合同文件、信函，包括传真、电报和电子邮件等可以有形表现所载内容的形式。1.4 合同文件的优先顺序本款修改为：组成合同的各个文件应该认为是一个整体，彼此互相解释，互相补充，如出现互相矛盾的情况，以施工合同规定的优先次序为准。1.6 文件的提供和照管1.6.1 承包人文件的提供本项细化为：承包人应在签订合同后15天内完成本项目的施工设计图纸、技术规范和其他技术资料，并且广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 153 -在经过上级部门审批通过后用于本项目的施工。承包人必须对勘察设计资料的准确性、合理性负责，并应当及时内部解决各种图纸、资料的内部传递沟通工作，使之能够满足工程建设的需要。承包人的设计文件的提供和审查按第5.3款和第5.5款的约定执行。本项目施工图纸由承包人自行提供，如为联合体则由联合体中的勘察设计成员向施工成员提供。经过上级部门审批通过后的设计文件，承包人免费向发包人和监理人提供施工图纸、技术规范和其他技术资料一式8份。没有监理人的批准，承包人不得对已通过上级部门审批后施工图的任何部分进行修改，否则按 22.1 款承包人违约处理。1.6.3 文件错误的通知本项内容细化为：任何一方发现了文件中存在的明显错误或疏忽，应及时通知另一方。同时承包人提供的图纸应准确无误，如发现有关的工程设计、技术规范、图纸或其他资料中的任何差错、遗漏或缺陷后，应及时通知监理人，监理人接到通知后，应立即就此作出决定，并通知承包人和发包人。承包人须按照监理人的指示修改或调整图纸，由于图纸的错误造成的工期延误及费用增加（设计费用增加及因图纸错误原因造成的施工费用增加）由承包人自行负责，对发包人造成经济损失的，将予以赔偿。1.7 联络本款补充第 1.7.3 项：1.7.3 合同文件中对期限有明确约定的，按约定执行，未有明确约定的，合同当事人均应在收到第1.7.1项所述函件后14日内予以书面回复。2. 发包人义务2.3 提供施工场地本款最后一段修改如下：如果由于发包人未能按照本款规定办妥永久占地征用手续，影响承包人工程的施工，承包人须及时调整工程施工组织安排并报监理人批准，合理组织和安排工程施工。因此导致承包人延误工期或增加费用时，发包人可适当延长工期作为补偿。但如果由于承包人未能按照本款规定提交占地计划，因而影响发包人办理永久工程占地征用手续而导致延误工期或增加费用，则由承包人自行负责。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 154 -3. 监理人3.1 监理人的职责和权力3.1.1 监理人受发包人委托，享有合同约定的权力，其所发出的任何指示应视为已得到发包人的批准。监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的，应在专用合同条款中指明（具体见项目专用条款数据表）。未经发包人批准，监理人无权修改合同。4.承包人4.1 承包人的一般义务4.1.2 依法纳税本款文细化为：承包人须按国家现行法律和有关部门现行规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内，由承包人或其分包人承担并支付。按规定须在工程所在地缴纳的税金，承包人必须在当地缴纳，承包人在中期支付前都必须开具相应支付额的发票。4.1.7 避免施工对公众与他人的利益造成损害将本款细化为：(1) 承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、 市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工 场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。(2) 承包人对实施和完成本合同工程及缺陷修复工程中的一切施工作业（尤其是爆破作 业、钻孔桩施工、路基路面碾压等存在震动的施工作业以及需要临时改变当地交通、灌溉、排水现状的施工作业），有责任采取足够的预防措施，以保证不影响临近建筑物、构造物的安全 与正常使用，不对群众的财产造成损失，也不干扰群众的生产、生活和通行方便（难以避免的 一定程度的干扰除外），如发生上述情况，并由此导致索赔、赔偿、诉讼费用及其他开支时， 应由承包人承担一切责任及费用。承包人在报价和组织施工时应充分考虑这一因素。(3) 承包人实施和完成本合同工程及缺陷修复工程中的一切施工作业，应不影响当地道路 的广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 155 -使用或其他交通设施的使用，如果发生上述情况（如交通阻塞等），并由此导致索赔、赔偿、 诉讼费用及其他开支时，应由承包人承担一切责任及费用。承包人应按交警、公路、铁路、路政和道路、航道、海事等管理部门的规定办理有关使用手续，手续应符合相关规定，并按规定交纳有关费用，费用由承包人承担。4.1.8 为他人提供方便将本款内容修改为：承包人应按发包人及监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件，在此过程中发包人应负责协调各方关系，避免因第三方原因给本项目的实施造成不必要的妨碍。承包人应免费提供给与发包人签订有承包合同的其他承包人、检测和试验单位等使用承包人负责维护的临时道路、桥梁等，并为上述人员提供方便。承包人在施工期限内，必须密切配 合在本合同段内其他承包人进行的其他项目的施工。如发生冲突，承包人应无条件接受发包人的协调及安排。如果本项目的预制梁板由预制标统一预制、运输、吊装；圆管涵管节由预制标统一预制、 运输。相关承包人应进行积极配合，并免费为预制标提供方便快捷的预制梁板运输施工便道。承包人应负责按照监理人或发包人的要求安装为交通工程实施所需的预埋件。4.1.10 其他义务将本款第(2)项细化为： (2)除另有规定外，承包人应承担并支付为获得本合同工程所需的石料、砂、砾石、粘土或其它当地材料等所发生的料场使用费及其它开支或补偿费。发包人应尽可能协助承包人办理料场租用手续及解决使用过程中的有关问题。承包人应按发包人要求将砂、石料等地材的供货合同等资料提供给发包人和监理人备案。取材的料场和货源应保持相对固定，承包人及其供货人应接受发包人和监理人的监督检查，如有变更应及时通知发包人或监理人并送交相应有关资料。监理人征得发包人同意后有权要求承包人更换不符合要求的料场，承包人必须接受。第4.1.10（3）目末补充：承包人应建立农民工工资发放的制度保障、农民工身体健康卫生保障、农民工业务生活的文化保障及农民工权益维护的组织保障，由此产生费用均由承包人承担。如经发包人或有关部门核实存在上述现象，发包人有权直接向农民工发放补齐所拖欠的工资，且发包人有权扣留合同建安费的2%作为农民工工资的后备款，直至缺陷责任终止证书颁发后返还给承包人。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 156 -(4)承包人应履行的其他义务：a. 工序衔接与协调多个承包人在同一区域施工时，监理人有权协调工程的实施并对工程的衔接提出指示，承包人应在监理人的统一协调下工作。承包人由此增加的费用应认为已包括在承包人的投标报价之中，发包人不另行支付。b. 施工工艺要求○1 对混凝土接缝用填缝材料要求：要求混凝土接缝用填缝材料使用相当于低模量硅酮胶填缝料等具有卓越的耐侯性能、优异的耐高低温性能和良好耐水性能，能有效阻止雨水从接缝浸入而侵蚀破坏路基。（填缝材料耐气候老化要求大于480 小时人工气候老化无粉化开裂，并提供有CMA专用章的检验报告原件或其加盖委托（送检）单位公章的彩色扫描（或彩色复印）件）○2 旧水泥混凝土路面的破碎处治：为了加快旧水泥路面处治的施工进度，在增强路基强度和提高改造后道路质量的同时防止过度冲压对路基结构层影响、减少对周边建筑物和光纤管线的振动影响。要求采用相当于风钻预置裂后断裂稳固处理旧水泥混凝土路面技术的破碎工艺，达到预裂消能效果。承包人应采取一切必要的措施，严格执行施工过程中发包人下发的施工技术指导意见和技术规范的各项规定，以保证达到合同规定的质量要求。施工指导意见对部分工程质量要求比交通运输部招标文件范本及项目专用本中技术规范标准要高。在工程竣工质量要求较招标文件技术规范未发生改变的情况下，即使发包人或监理人对施工工艺提出了特别要求，承包人也不得就此要求发包人给予额外费用补偿，由此发生的一切费用视为已计入合同价格中（除工程项目发生工程变更外）。c. 卫生与供水承包人应自费采取应有的卫生防护措施，经常保持现场及其驻地整洁和卫生，为其雇用的员工供应清洁的饮用水和合格的施工用水，以保护职员和工人的健康。在炎热的高温条件下施工时，承包人应注意采取防暑降温措施。承包人在组织人员进驻工程现场时，应切实采取预防疫情的有效措施，配备必要的医药用 品、消毒、测温、通风等设施、设备，加强疫情防控工作。承包人应至少设一名专职的、具有 一定卫生常识及传染病防治知识的卫生督查员，负责承包人所在施工现场的传染病检查、控制 和报告。承包人还应建立人员流动登记制度，信息报告制度，与当地卫生防疫部门积极合作，做好各项防范措施的落实工作。一旦暴发任何具有传染性的疾病时，承包人应遵守并执行当地政府 或卫生防疫部门为防治和消灭上述传染病蔓延而制订的规章、命令和要求。承包人应将其采取上述措施而可能发生的全部费用计入投标报价中，发包人将不另行支 付。因承包人采取措施不力所造成的一切后果，均由承包人自行负责。d. 项目审计、稽查和检查等的配合（a）与本工程项目相关的审计和稽查，承包人应高度重视并委派专人积极予以配合，对 审计和稽查的有关意见承包人应无条件地及时整改。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 157 -（b）有关单位对本项目的各种检查和视察等活动，承包人和监理人有义务积极配合开展 各项工作。（c）本工程项目有关的各类统计报表和汇报材料包括项目后评价报告，承包人和监理人 有义务配合发包人做好编制工作并提供相应的资料。（d）承包人应按监理人和发包人有关要求，建立相应的计量、支付和变更台帐，同时承 包人和监理人应配合发包人建立相应的台帐，三方各自的台帐应相应保持一致并保持其持续有 效直至工程结算完成。e.承包人应按发包人要求将砂、石料等地材的供货合同等资料提供给监理人备案。取材的 料场和货源应保持相对固定，承包人及其供货人应接受监理人的监督检查，如有变更应及时通 知监理人并送交相应有关资料。监理人征得发包人同意后有权要求承包人更换不符合要求的料 场，承包人必须接受。f.承包人应按发包人要求做好文明施工、安全生产工作，做好迎接上级部门检查指导的各 项工作，执行发包人及监理人关于做好文明施工、安全生产的各项口头及书面指令，所发生的 相关费用投标人在投标报价时综合考虑。在本项文末增加：（5）中标企业如不按时签定合同和组织进场，超两天视为违约，发包人有权扣除该投标单位所交的投标保证金或履约保证金，并将合同授予排名第二的中标候选人，以此类推。（6）承包人应在接到中标通知书后，应在发包人规定的时间内，根据勘察设计工作大纲的总体安排向发包人提交两份详细的、分项目的工作进度计划，以及为完成本计划而建议采用的措施和说明，经批准后作为发包人控制设计进度的依据；施工开工令发出后，承包人每15天必须完成或超额完成按编制批准的施工组织计划，若连续3个15天都无法完成计划，而造成这种局面是由于承包人本身的原因，发包人有权提前终止合同，由发包人另行指定施工单位完成剩余工程的施工，由此造成的损失由原承包人负责。（7）承包人应施工阶段做好内部配合工作，在施工现场设立代表处或派驻经验丰富的设计代表常驻施工现场，做好施工现场服务，并负责解决施工过程中出现的设计问题：a、在发包人指定的时间内，作好施工图设计文件的技术交底工作和现场控制点的交接工作（交桩）；b、在发包人规定的时间内有能力及时处理与解决施工图设计有关的问题；c、在发包人规定的时间内积极配合发包人对施工图设计方案的优化设计；d、 应当参与工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案；e、参加本工程的交工、竣工验收，并配合质量监督部门校核施工图设计文件。f、若发包人在工作中发现设计代表不称职或有违法行为时，有权提出更换，承包人应在发包人提出更换通知的7天内完成更换工作并使发包人满意。（8）承包人在勘察设计过程中，如果因其采用的技术方案等方面发生侵犯专利权的行为而引广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 158 -起索赔或诉讼，则承包人应承担全部责任，并保障发包人免于承担由此造成的一切损害和损失。（9）承包人必须严格按照承包人提交的工作进度计划、工作方案及计划工作量做好勘察工作，承包人在勘察工作开始后须每五天向发包人提交一份勘察工作进度记录及相应影像记录，工作进度记录及影像记录均须明确勘察日期、钻探空位及对应钻探长度等内容（影像记录须是标注内容后拍摄而不是拍摄后标注内容），以便发包人勘察过程的检查及验收工作。发包人每十天将进行一次阶段性勘察验收工作，承包人必须积极配合检查验收工作。（10）承包人必须积极配合勘察设计审查单位对其勘察及设计过程中的审查及监督工作，根据经发包人批准的勘察设计审查意见做好勘察工作的投入、改进和设计文件相关内容的修改等，做到勘察成果符合本项目实际需要，设计成果功能合理、技术先进、经济实用。特别是贯彻落实发包人对本项目实行限额设计控制投资的要求。当勘察设计成果的相应投资超出发包人确定的工程投资限额时，承包人必须及时采取措施进行优化设计，确保在使用功能及技术要求满足发包人的要求情况下，符合发包人的投资控制要求。（11）承包人负责整个项目的施工，对本项目的质量、工期、安全生产、文明施工和环保等全面负责，建立强有力的施工质量保证体系和质检系统，开展全面质量管理，确保工程质量达到规范标准，按时完成本合同工程及其缺陷的修复。作为本项目建设的施工总承包单位，按合同要求贯彻落实发包人对本项目建设的意图，负责本项目的具体施工管理，建立完善的项目管理班子，采取切实可行的施工组织方案，保证本项目按期保质保量完工，做好各项施工管理管理工作。①本工程的质量综合评分必须达到交通部《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1—2004）的合格或以上等级，在施工中如果因承包人原因造成工程质量不符合设计要求和有关规定，监理工程师要求停工和返工的必须立即执行，由此产生的各种费用由承包人承担，工期不予顺延。承包人在施工时应充分考虑此项规定。分部分项工程质量必须达到交通部《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1—2004）的合格等级标准。②承包人必须对已完工程实行严格的质量自检，只有自检合格的工程才能向监理工程师、发包人提出验收和计量的申请。监理工程师在收到验收申请后的48小时内对工程进行抽检和验收，对抽检不合格的工程由承包人自费修复或返工。如果政府质量监督部门、发包人或监理工程师组织的各类检查发现关键质量工程不合格造成质量隐患，承包人应负责自费返工，如经两次通告后仍不返工或返工后质量仍不符合规定则处以不高于100,000元的违约金，承包人必须接受。若工程不合格是由于承包人偷工减料或故意采取欺瞒手段所致，承包人应对每项这种不合格的工程承担所引起的各种费用，并按本篇附件三《工程质量、安全及文明施工处罚项目一览表》的相关规定进行处罚。（12）公路工程在设计使用年限内实行质量终身责任制。虽然工程已通过了竣工验收并已交付使用，但还不能免除承包人对这些工程的质量责任。在设计使用年限内如果工程出现问题，属于设计质量问题的，由设计单位负责；属于施工质量问题的，由承包人负责；属于自然灾害或不可抗力的人为破坏因素（战争、动乱等）引起的，由接收单位或使用单位负责。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 159 -（13）为提高设计、施工质量，节约资源，控制合同工期和工程造价，对承包人的设计和施工单位责、权、利明确如下：①工程造价控制方面：A.承包人须严格按照本招标文件技术规范的要求开展勘察设计工作，摸清本工程项目有关地质、水文、施工现场环境、地方料源、环境保护等条件情况，在勘测详尽的基础上编制合理的施工图设计文件；承包人应做好前期勘察设计调查工作，从施工角度加深对现场的调查，提供合理的设计方案建议。否则，因设计深度不足的原因造成工程变更投资增加的，按以下规定进行处理：a.对于因设计原因造成漏项或深度不足而产生的设计变更，发包人将不给予增加费用，但承包人需按变更设计实施并使工程质量达到现行部颁规范要求。否则，发包人可另行委托有相应资质的单位予以实施，费用从承包人的合同总价中扣除支付。b. 发包人提出的设计变更增加费用按项目专用条款第16.1.2项约定执行，且该部分增加或减少的金额，不计入4.1.10.（13）之B的奖优罚劣条款中。B.本项目发包人鼓励各参建单位采用新技术、新材料、新工艺，努力优化设计。在经批复的施工图基础上，如承包人提出的设计优化方案经主管部门或发包人和监理单位同意并采纳，并且节省投资总额超过10%（含10%）合同总金额（分项工程），则给予承包人优化设计方案节省投资20%的奖励；如果因设计变更（不含发包人提出的设计变更）而使工程造价增加了10%或以上，则扣减承包人设计费合同总额的5%。如果承包人为联合体，则发包人向提出优化方案的相应成员给予奖励或扣减；但优化设计方案经主管部门或发包人、监理单位认为是承包人在勘察设计时应达到的设计深度的除外。②工程施工质量方面：承包人须严格按照经批准的施工图设计和本招标文件技术规范的要求进行施工，因施工原因而造成工程质量问题的，一切返工费用由施工单位负责，并按本合同条款的规定承担相应责任和经济处罚。③工期方面：A. 承包人设计单位必须按招标文件要求按期完成本工程的勘察、设计工作，出具合格的本工程施工图设计文件，并积极跟踪后续设计服务和参与施工过程中变更设计方案的确定等工作，如设计单位不能按合同工期完成勘察设计工作，或对施工中出现的变更设计无法及时出具变更设计图，从而造成工程在总合同工期内无法完成，则须按合同条款第22.1.2项对承包人违约的对应条款处理。B. 承包人施工单位必须按招标文件要求按期完成合同约定的全部工程的施工工作，如施工单位不能按合同工期完成全部工程任务，造成工程在总合同工期内无法完成，则须按合同条款第22.1.2项对承包人违约的对应条款处理。以上承包人施工和设计单位的责、权、利未尽事宜，在工程实施中双方应友好协商解决，双方协商不成时应委托仲裁部门仲裁或向人民法院提起诉讼。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 160 -C. 工程设备配置方面承包人在投标书中列报的主要机械设备（含检、试验设备）必须按现场施工需要先后到位；到位的机械设备在数量、型号、出厂日期上必须与投标书所列保持一致；承包人不管何种原因需推迟设备到位时间或改变到位设备的数量、型号等，均须事先经发包人和监理工程师的同意并将变更情况书面报监理工程师备案。如承包人未能按合同规定的数量或规格进场机械设备，或施工计划调整后，承包人的机械设备不能满足按期完成施工任务的施工进度要求，发包人对此要求限期增加，但承包人未能按期增加，除按本篇附件三《工程质量、安全及文明施工处罚项目一览表》的相关项目进行处罚外，发包人还有权代承包人购置或租赁相关的机械设备，所需费用（按发包人和销售商或租赁商商定的价格）由发包人代为支付，在承包人的工程进度款中扣回。（14）承包人须严格按照技术规范要求、项目组织机构设置及施工组织设计进行承包人驻地建设，明确划分各个功能区域，面积应满足项目规模及规范要求。项目部办公场所包括各部门办公室、会议室、发包人驻地办公室、食堂、卫生间及值班室等总体建筑面积不得少于400m2（不含生活区及住房）。相关办公设备及生活设备应配备齐全，包括计算机、打印机、复印机、扫描仪、通讯、网络等均应满足项目办公及生活要求。发包人及监理工程师将在开工前对承包人的驻地建设进行现场检查，如发现承包人未按规范及承诺的进行建设，发承包人须在发包人规定期限内进行整改，如仍未按发包人要求期限内整改的，发包人有权对承包人处以20000元的违约金。（15）由于本项目是路面大修工程，故在施工中，承包人必须采取有效措施保证施工中路段交通畅通和交通安全，施工中路段安全畅通，标志、标牌设置明显，有专人指挥交通，严格执行发包人制订的本项目交通安全管理规章制度、安全检查程序及施工交通安全管理要求，并经发包人和监理工程师检查验收合格。所需费用计入综合单价中，不另计量支付。如承包人末采取措施确保交通畅通或标志标牌设置不合理或人员不到位而造成交通阻塞和交通安全事故，承包人必须承担由此产生的一切责任。发包人有权另派他人采取措施确保交通安全畅通，所发生费用由承包人承担在合同总价中扣除，此外发包人还可对承包人处以不超过合同总价1%的罚款。承包人实施和完成本合同工程及缺陷修复工程中的一切施工作业（含临时道路建设），承包人应取得当地政府和有关部门的批准，由此可能发生的一切费用均已包含在100章费用中；且应不影响当地道路的使用或其他交通设施的使用，也不干扰群众的通行方便，同时要求尽量避免破坏原植被。如果发生上述情况，并由此导致索赔、赔偿、诉讼费用及其他开支时，应由承包人承担一切责任及费用。临时用水、临时用电由承包人自行驳接和承担全部费用，发包人提供协助服务。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 161 -4.2 履约担保将本款内容修改如下：承包人应按投标人须知第 7.8.1 款规定的金额和形式提交履约担保，承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效。履约担保在上述交工证书发出后的28天内退还给承包人。4.3 分包和不得转包在第 4.3.3 款原文后增加如下内容：如果出现上述违规分包的情况（合同另有规定除外），监理人有权拒绝验收和计量，发包人有权拒绝支付或收回该工程，并按 22.1 款承包人违约处理。承包人如有分包计划，应符合《公路工程施工分包管理办法》（交公路发[2011]685号）文的施工分包和劳务合作的有关规定。分包必须符合如下规定：一是分包内容只能是非主体、非关键性的工作，主体和关键性工作不得分包；二是接受分包的单位应具有相应资格条件和履约能力；三是分包应 按合同约定或者取得发包人同意后进行；四是接受分包的人不得再次分包，即分包只能进行一次。中标人与分包人应当就分包工作向发包人承担连带责任。为确保本项目工程整体实施质量效果，承包人应按《公路工程施工分包管理办法》（交公路发【2011】685 号）文及有关规定：将本项目交通安全设施工程分包给具备住房和城乡建设部（原建设部）核发的公路交通工程（交通安全设施分项）专业承包资质的分包人实施；将本项目监控工程分包给具备住房和城乡建设部（建设部）核发的公路交通工程（监控系统工程分项）专业承包资质或具备住房和城乡建设部（建设部）核发的公路交通工程（通信、监控、收费综合系统工程分项）专业承包资质的分包人实施；将本项目绿化工程分包给具备相应资质的分包人实施。补充4.3.6 项：4.3.6 劳务分包(1)劳务分包人应具有劳务分包资质。(2)劳务分包应当依法签订劳务分包合同，劳务分包合同必须由承包人的法定代表人或其委托代理人与劳务分包人直接签订，不得由他人代签。承包人的项目经理部、项目经理、施工班组等不具备用工主体资格，不能与劳务分包人签订劳务分包合同。承包人应向发包人和监理人提交劳务分包合同副本并报项目所在地劳动保障部门备案。(3)劳务合同，应当包括以下条款：劳务合同期限、工作内容和工作时间、劳动保护和劳动条件、劳务报酬（在劳动合同中要明确工资以货币形式按月支付，并约定支付的时间、标准和支付广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 162 -方式）、劳动纪律（在劳动合同中明确要求农民工遵守的用人单位依法制定的有关规章制度，用人单位应当在签订劳动合同前告知农民工）、违反劳务合同的责任（劳务合同中应当约定违约责任，一方违反劳务合同给对方造成经济损失的，要按《劳动法》等有关法律规定承担赔偿责任）。承包人确因工作需要安排雇佣人员延长工作时间或在法定节假日工作时，必须按规定安排补休或按时足额支付加班工资。(4)承包人雇用的劳务作业应加入到承包人的施工班组统一管理。有关施工质量、施工安全、施工进度、环境保护、技术方案、试验检测、材料保管与供应、机械设备等都 必须由承包人管理与调配，不得以包代管。(5)承包人应当对劳务分包人员进行安全培训和管理，劳务分包人不得将其分包的劳 务作业再次分包。(6)承包人取得批准劳务分包并不解除合同规定的承包人的任何责任或义务，他应对 劳务分包人加强监督管理，并对劳务分包人的工程质量及其职工的行为、违约和疏忽完 全负责。劳务分包人就分包项目向发包人承担连带责任。发包人对承包人与劳务分包人之间的法律与经济纠纷不承担任何责任和义务。(7)承包人应加强对劳务队伍的管理，应明确劳务负责人及主要技术工人名单。主要技术工人应通过岗位技能培训并具备相应的技能证书，承包人应考核主要技术工人的职业技能，不符合要求的应要求劳务队伍及时更换，通过考核后的技术工人应保持岗位稳定，不得随意更换。(8) 劳务队伍的主要工作设备原则上应由承包人负责统一管理和调配并满足工程质量和进度要求，承包人不得以劳务队伍的人员或设备等原因而影响工期。本款补充第 4.3.7 项：4.3.7 特殊的分包人或供货人为了履行合同中某专业化的或特殊工程或关键的、专项的材料、设备、供货，可以通过独立的招标或邀标选定作为发包人的特殊分包人或供货人，并要求承包人与进行专项或供货分包的特殊分包人或供货人签订分包合同。有关特殊分包的合同中，特殊分包人（或供货人）应独立地承担其合同责任和义务， 不使承包人对发包人承担的合同责任和义务受到损害，也不使承包人承担因特殊的分包人（或供货人）未能履行责任、义务而引起的索赔、赔偿、诉讼费用及其它开支。承包人对于特殊分包人（或供货人）及其职工的过失而造成的损失不承担任何责任，如果特殊分包合同中含有与上述规定有悖的条款，承包人有权拒绝与此特殊分包人（或供货人） 签订合同。属特殊分包人（或供货人）的项目，工程的计量由承包人负责统一上报，承包人应将发包人支付的属特殊分包人（或供货人）部分的款项及时向特殊分包人（或供货人）支付。属特殊分包人（或供货人）的项目，由所在合同段的承包人负责该部分项目原始资料的存档和竣工资料的统一编制等工作。承包人应无偿为特殊供货人的供料运输提供满足使用要求的便道和码头，承包人负 责卸料并广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 163 -负责将卸下的材料搬运至工地仓库或特定地点，由此所需的设备、人力和费用 由承包人自行负责，承包人的仓库容量应满足相关要求。如发生专用条款第 11.5 款中规定的承包人工程进度严重滞后的情况，发包人有权 对承包人部分工程进行特殊分包，承包人应无条件接受，并按第 11.5 款执行。增加下列条款 4.3.8、4.3.9：4.3.8 若由于承包人的原因，承包人无法满足工程质量或工程进度的要求时，发包人在向承包人发出书面警告通知 14 天后，仍无改善，发包人有权对承包人部分工作量进行分包，交由其他承包人或第三方完成，承包人应无条件接受。调整部分的造价按发包人与其他承包人或特殊分包人确认的分包施工图预算工程量清单单价和调整部分工程数量计算，并对承包人的合同价作相应调整。承包人应按发包人要求提供已有的临时设施（如便道、 电力线路等）供分包人使用，承包人必须接受并不得为此要求增加任何费用。上述分包并不免除承包人的工程管理和质量责任。4.3.9 发包人有权监督承包人所有分包合同的执行情况，承包人须严格执行合同（包括分包合同）条款，不得拖欠工人工资及分包商工程款，发包人如发现或接到有关上述行为的投诉，发包人有权直接向工人或分包商支付承包人拖欠款项，该笔款项由发包人从承包人应收工程款中如数扣回，承包人不得有异议。4.6 承包人人员的管理第 4.6.2 项末补充：承包人必须在投标文件中列报的主要工程技术人员和备选人员中，选取实际参与本项目现场施工的人员，并在签订合同之后的 5 天内，将名单及相关资料（任职证明、毕业证书、专业资格证证书等复印件）上报发包人，所选取的人员必须是承包人本单位职工并全部到位；承包人不得擅自更换上述人员，如确实需要更换，须事先得到发包人的书面批准，且更换人员的资历必须不低于被更换人员资质，同时承包人须将更换人员的相关资料（任职证明、毕业证书、专业资格证证书等复印件）报发包人和监理工程师备案。发包人和监理工程师将不定期进行核查，如发现承包人违反上述规定，将按本篇附件三《工程质量、安全及文明施工处罚项目一览表》的相关项目进行处罚，并发包人在向承包人发出书面通知的 14 天内未见纠正，视承包人违约并按合同条款第 22.1.2 条处理。承包人现场主要负责人不能多个项目同时挂职或兼任本项以外的其他职务；必须保证每月有 25天以上留守工地。必须按要求出席发包人主持的各种会议，包括监理工程师主持的重要会议（如工地例会等）；项目经理和总工程师离开工地一天以内应向监理工程师请假，超过一天时间应向发包人请假。如违反上述规定按本篇附件四《工程质量、安全及文明施工处罚项目一览表》的相关项目进行处罚,多次违反上述规定的，视承包人违约并按合同条款第 22.1.2 条处理。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 164 -4.7 撤换承包人项目总负责人和其他人员本款补充:在撤换项目经理、总工程师、勘察设计人员、主要工程师时应报发包人批准，撤换的人员应达到原招标文件规定对应的同等资历要求，同时承包人须将更换人员的相关资料如身份证、任职证明、专业资格证书等复印报发包人和监理工程师备案，同时按本篇附件四《工程质量、安全及文明施工处罚项目一览表》的相关项目执行。4.12 进度计划4.12.2 合同进度计划的修订本款补充：勘察设计过程中，承包人须严格按照合同约定的各阶段周期完成勘察设计任务，如因项目建设规模、调整规划、地质情况存在重大变化等非因承包人原因导致的勘察设计工作期限延长，承包人须向发包人延期申请并经发包人批准后修订合同勘察设计进度计划。施工过程中，如果监理工程师认为有必要修订或者工程的实际进度不符合按 4.12.1 款已同意的进度计划，监理工程师可要求承包人提交工程进度的修订计划，以确保工程在预定工期内完工。在这种情况下，承包人应在接到监理工程师指令后的 7 天内将修订后的进度计划提交给监理工程师。如因承包人原因导致修改工程进度计划的，仍应保证本合同工程在合同规定的工期内完成。4.12.4 合同用款计划本款补充：承包人在施工组织设计中，应编制工程的年度、月度用款计划。工程施工过程中，可根据工程进度调整用款计划。承包人必须在季度末前 10 天报出调整后的下季度用款计划。本条补充 4.12.5～4.12.11 款4.12.5 工程进度计划的提交承包人的施工总体计划、年度计划、季度计划和月度计划应按要求报监理工程师审核调整并报发包人批准后方能实施。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 165 -签订合同协议书后，现场具备施工条件时，承包人应 28 天之内，根据合同工期要求编制并向监理工程师提交 2 份其格式和内容符合监理工程师规定的工程进度计划，以及为完成该计划而建议采用的实施性的施工安排和施工方案的说明。工程进度计划应按照关键线路网络图和主要工作横道图两种形式分别编绘，列出各主要工程项目的计划开工、完工时间，并应包括每月预计完成的工作量和形象进度。监理工程师应在收到该计划后的 7 天内审查同意或提出修改意见，并报发包人批准。计划中应包括工程的施工时间、方法和顺序，资源的安排，材料、设备及人员的获得和运输。4.12.6 季度计划承包人在年度计划要求下编制季度计划，其格式统一按发包人批准后下发的填报要求执行。季度计划必须保证年度计划的实现。4.12.7 月度计划承包人应在季度计划的要求下编制月度计划，格式统一按发包人批准后下发的填报要求执行。当月度计划时间范围是从上月的 25 日起至本月的 24 日止的一个月时间，月度计划必须保证季度计划的实现，月度计划如未能完成，应在文字介绍里详述原因，并在下一个月的计划里补回，且详述补救措施。4.12.9 工程延期的审批4.12.9.1 必须是非承包人自身延期造成的工程延期，监理工程师才可以考虑是否批准承包人的延期申请；4.12.9.2 若只是局部工程受影响且不在工程关键线路上，承包人应优先考虑采取补救措施予以弥补，而不应考虑推迟工程项目的总工期；4.12.10 工程进度记录承包人应保持每日、每月和其他定期的工程进度记录和报告，这些记录和报告包括下列有关资料：(a)气象条件(b) 工日记录(c)施工设施和设备状况(d)劳务报告(e)现场材料，材料搬移记录、交货期、发票及有关资料。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 166 -(f)所有在施工过程中发生的其他事项。4.12.11 进度奖金为激励承包人加快工程进度，确保合同工期，本合同设立进度奖，用于承包人提前或确保进度的奖励。该金额在工程暂列金额中开支。承包人获得支付的额度取决于其完成进度的情况。有关评比方案发包人将在承包人进场后予以制定。5．设计5.5 竣工文件在本款后增加以下内容：项目开工后，发包人应向承包人及时提供所有工程管理表格的电子版本。承包人所使用的工程表格（进表、质表、合表、检表、现场检查检测记录表、试表）不能是复印的表格，所使用表格必须是通过有关厂家铅印或直接从激光打印机输出的表格，要确保空白表格的清晰度。否则，承包人应无条件进行返工，由此造成资料滞后或不能顺利移交等后果均由承包人承担。承包人应按照交通运输部的《公路工程竣（交）工验收办法》的规定和其附件一的内容和要求，以及发包人或监理人的补充规定编制施工文件和提供满足编制竣工图表的基础资料。发包人每月对承包人的基础资料进行检查并和计量支付挂钩。各分项工程编制竣工图的基础资料须在有关分项工程完工后在发包人规定的时间内提交监理人审查，全部工程完工后，在项目交工验收之前，承包人须向发包人提交一整套监理人认为完整、合格的施工文件和一整套满足编制竣工图表的基础资料。项目交工验收后56天内，承包人须向发包人提交四整套监理人认为完整、合格的竣工文件且通过交竣工档案专项验收。在缺陷责任期内承包人应补充竣工资料，应在签发缺陷责任证书之前提交。承包人竣工资料应按国家科技档案目录要求格式进行编目和归档，在国家科技档案目录形式的基础上，以 EXCEL、WORD 形式，对所有目录按指定格式重新录入。档案移交时，两种竣工目录分别作为不同形式移交书的组成部分，同竣工资料档案一起分别一式四份进行移交。承包人在完成施工图表等竣工文件的同时，还应按交通运输部及广东省交通运输厅关于交通基本建设项目竣工决算编制的有关规定，及时编制相应的工程结(决)算，报监理人审核，作为竣工文件的一部分。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 167 -7. 施工设备和临时设施增加 7.5 款如下：7.5 计算机系统配置发包人将采用公路项目管理系统对本项目进行管理，对计算机网络管理的有关要求和配置，承包人应积极配合并无条件接受。承包人用于项目管理系统（包括数字化管理平台）的计算机软件配置由发包人统一购买， 所需费用在专项暂定金单列，并由发包人掌握使用。承包人应确保有专用计算机和一 条专用网络连接线，同时应充分考虑可视化管理的手段，网络流量不小于 10Mbps。承包人项目管理系统专用计算机的管理：(1)项目管理系统专用的计算机应由熟悉计算机操作的管理人员专人管理，管理人员必须参加发包人举办的培训班。(2)严禁在专用的计算机上安装软驱、光驱或进行登录 Internet 网及其局域网的操作。(3)严禁在专用计算机上安装或卸载软件。(4)本网络系统对操作者进行了权限设置，任何操作员的违规操作将按照有关规定处理。 (5)专用计算机访问登录服务器前，操作员应准备好所有要传送的资料，登录后，应立即进行传送的操作，以避免长时间占用通讯通道。严禁登录占用通讯通道后才开始整理资料或编制文档，若有此情况将视作霸用通讯通道处以经济惩罚。8.交通运输8.1 道路通行权和场外设施（B）在本条款文末增加：为保证道路交通安全及运输畅通，承包人应采取以下措施：（1）承包人必须在与交通和公安部门的协调下采取合理的交通引导措施，以防止施工期间出现道路堵塞；（2）承包人制定施工材料运输计划时，应尽量避开现有道路交通高峰时的运输活动。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 168 -10.安全、治安保卫和环境保护10.2 承包人的施工安全责任第 10.2.7 项补充：根据交通部令2007年第1号《公路水运工程安全生产监督管理办法》、财政部及 国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》[财企〔2012〕16 号] 的要求，本合同设立安全生产保障费用，该金额按招标人控制价的1.5%计算，在100 章中单列，该金额不随合同总价的变化而调整。安全生产保障费用用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等。如承包人在此基础上增加安全生产费用以满足项目施工需要，则承包人应在本项目施工图预算工程量清单其他相关子目的单价或总额价中予以考虑，发包人不再另行支付。（1）计提的安全生产增加费来源于中标人，也用于中标人，不得挪作他用。（2）计提的安全生产增加费，主要作为当出现需要由中标人自行解决而未解决的安全生产问题时，由发包人代为整改所需费用的一种经费来源。发包人在每期应支付给承包人的工程进度款中扣留该经费并由其监管使用。（3）在项目开工前或施工过程中，发包人及项目管理处对承包人的安全生产设施、设备进行检查，发现隐患而承包人未能在限期内解决的，由发包人委托有关部门代为整改，所需费用在计提的安全生产增加费中支付。（4）计提的安全生产经费由发包人代为支出超过 50％，则给予承包人通报警告处分；超过 80％的，责令其停工整改（由此产生的一切损失由承包人负责）。在通过交工验收后，安全生产经费未使用完的，全部返还承包人。（5）若承包人受到三次通报警告处分或二次责令停工整改的（每个承包人累计算），则发包人建议交通主管部门将其列入安全生产的“黑名单”，给予乙方一至三年内不得进入其主管的交通工程建设市场的处罚。 本款补充第 10.2.14、10.2.15、10.2.16、10.2.17 项：10.2.14 承包人应按照相关交通安全管理法规，在施工现场围蔽之外周边保持通行的道路应设置相关交通指示标志、安全设施，施工期间不得妨碍正常人员车辆通行，特别是在上下班的高峰期及事故多发地段应有专人进行交通协调疏导及安全监管。施工过程中不得随意占用施工范围外现有道路，以免影响正常通车和行人。10.2.15 在整个工程施工期间，承包人应根据施工现场安全管理规定设立和维护宣传栏，并在有关工作完成后撤除。在施工现场入口的显著位置设置符合广东省及揭阳市交通行政主管部门规定的“文明标志”，内容包括现场施工总平面图、总平面管理、文明施工、安全生产、环境保护、质量控制、材料管理等广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 169 -的规章制度和主要参建单位名称和工程概况等说明；为确保工程安全施工须设立的足够的标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌，以及火警、匪警和急救电话提示牌等；做好基坑开挖支护等的安全防护设施，所有机械设备的安全保护、接地装置和操作说明均应配备可便随时查询；现场应有装备良好的临时急救站；主要作业场所和临时安全疏散通道应设置全天候 36 伏安全照明和设立必要的警示牌等以防止各种可能发生的事故；现场配备足够数量的合格手提灭火器；易燃易爆物品仓库应有良好的消防设备和相应的使用管理制度；对涉及明火施工的工序应制定诸如用火证等的管理制度。承包人应落实好安全生产应急措施和程序，保证一旦出现任何安全事故，能立即保护好现场，抢救伤员，保证施工生产的正常进行，防止损失扩大，并立即向发包人和监理工程师报告和以事故报告的形式向有关政府部门或管理部门报告。承包人制定或准备的任何用于本工程现场安全生产的手段、措施、方法和程序等应报监理工程师审核；监理工程师的此类审核不解除或减轻承包人受合同规定的任何责任。10.2.16 承包人的驻地必须配有防雷、防火、防盗设施，应特别注意防范山洪、山体滑坡、雷电、风灾造成对驻地的破坏和人员财产的损失。10.2.17 承包人进场后要合理确定取、弃土场的位置和数量，做好取、弃土场的防护以及植被恢复工作，并保证发包人免于承担因取、弃土场所引起的包括水土流失、淹没和污染鱼塘农田等一切地方纠纷、指控和赔偿，相关费用包含在合同总额中，发包人不予单独支付。若施工过程中，经发包人和监理工程师联合检查确认，因承包人采取措施不力、实施不及时导致出现上述问题，发包人将另行指定分包处理，全部处理费用由承包人承担，并从承包人进度款或保留金中扣除。11. 开始工作和竣工11.3 发包人的工期延误本款补充如下：（9）由于非承包人原因工地全面停水、停电一周内造成停工累计超过 8 小时以上的情况；（10）工程地质资料不准导致的设计变更；（11）发包人在合同约定的开工日期前 7 天，不能向承包人交付施工场地、必要的进场道路、广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 170 -施工用水，或电源未按规定接通，影响承包人进场施工。（12）若只是局部工程受影响，承包人应考虑补救措施予以弥补，而不考虑推迟合同项目的工期；（13）由于拆迁原因造成的延误，只顺延工期，由此导致的费用增加不予赔偿，作为风险在投标中考虑。11.4 异常恶劣的气候条件本款补充：异常恶劣的气候条件的其他情形：地震、台风、十级以强风暴、龙卷风、30 年一遇的气温变化及降雨或五十年一遇以上洪水及降雪等罕见气候现象。因发生异常恶劣的气候条件而导致暂停施工的，发包人应相应顺延工期；如因异常恶劣的气候条件导致发生属于不可抗力的情形，双方应按合同约定的不可抗力的相关条款处理。11.7 行政审批迟延本款段末补充：因设计图纸执行标准有误、设计深度广度不足、技术方案不可行等图纸质量问题，造成国家有关部门审批或反复修改、不能获得同意批准，按 1 万/天标准计算迟延罚金（按超出审批部门规定的行政审批工作时间计算）。进一步造成费用增加和（或）工期延误的，由承包人承担。13.工程质量13.1 工程质量要求本款补充第 13.1.6 项13.1.6 承包人的勘察设计文件必须符合下列要求：设计文件的编制必须严格执行国家基本建设程序和工程建设标准强制性条文及有关公路、交通工程建设的法律、法规、规章、规范、标准、规程、定额和合同的要求；设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计方案论证充分，计算可靠；设计文件的深度应满足相应设计阶段的有关规定要求，并符合相关规范的要求；设计文件必须保证公路工程质量和安全的要求，符合安全、适用、经济、美观的综合要求; 并应特别注意沿线景观及沿线设施的协调性和环境保护的要求；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 171 -设计文件选用的材料、配件和设备，应当注明其性能及技术标准，其质量要求必须符合国家规定的标准。设计文件的编制需符合国民经济、社会发展规划和产业政策，贯彻提高社会经济效益和促进技术进步的方针，实行资源综合利用，节约资源和能源，符合国家自然风景区、城市、集镇、村庄规划和相关专业规划，符合国家有关劳动安全卫生、消防、抗震、人防规定。承包人必须根据批复的预可行性研究报告和交通部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》规定的设计深度完成设计工作。施工图设计文件经发包人、咨询单位或上级主管部门审查后，凡审查意见中提出的问题，承包人应逐条的给予认真贯彻落实，并作为编制施工图设计文件、工程施工的依据。若发包人或发包人上级主管部门认为需要进行技术设计，承包人应根据发包人要求，按交通部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》有关规定编制技术设计文件，其费用已包含在相应报价之中，发包人不另行支付。13.2 承包人的质量检查本款补充第 13.2.7 项：13.2.7 施工员登记制度签定合同后，承包人应向监理工程师提供一份拟在本合同工程进行现场管理的施工员名单，包括监理工程师要求的有关证明材料。监理工程师将对符合资格要求的施工员进行造册登记。分项工程施工现场实行标识牌管理，标识牌必须标明该分项工程作业内容、简要工艺和质量要求，施工单位及质量负责人姓名。工程开工后，承包人做好详细的现场施工记录。施工员必须佩带项目施工员证上岗。14.试验和检验14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验在通用条款 14.1.3 文末增加：14.1.4 款后面增加一句：“其中关键部位的关键材料、设备采购以前，如发包人认为有必要，承包人还应提交厂商资质、产品品牌等资料，以供发包人批准。” 本款增加 14.1.5 项：14.1.5 承包人供应材料设备1．本工程除发包人供应的材料、设备外，其余材料、设备均由承包人负责采购和供应。承包人负责采购材料设备的，应按照设计和有关标准要求采购，并提供产品合格证明，对材料设备质量广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 172 -负责。承包人在材料设备到货前 24 小时通知监理工程师清点。2．承包人采购的材料设备与设计或标准要求不符时，承包人应按监理工程师要求的时间运出施工场地，重新采购符合要求的产品，承担由此发生的费用，由此延误的工期不予顺延。3．承包人采购的材料设备在使用前，承包人应按监理工程师的要求进行检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由承包人承担。4．监理工程师发现承包人采购并使用不符合设计和标准要求的材料设备时，应要求承包人负责修复、拆除或重新采购，由承包人承担发生的费用，由此延误的工期不予顺延。5．承包人需要使用代用材料时，应经监理工程师认可并由发包人同意后才能使用，由此增减的合同价款双方以书面形式议定。承包人需要使用代用材料，仅限于出现下列情况时：(1)市场上无供应或在一定时间内突然供应短缺；(2)政府或有关管理机构的后继规章、规定禁止使用；(3)发包人或监理工程师要求使用其他替代品；(4)任何其他可能的原因使得使用其他替代品成为必要。如果使用替代品，承包人应至少在被代换品按批准的进度计划将被用于工程前 14 天以书面形式通知监理工程师并随此通知提交下列文件：(1)拟采用的替代品的名称、数量、规格、型号、品牌、性能、价格及其他必要的详细资料；(2)替代品使用的工程部位；(3)采用替代品的理由和原因申述；(4)替代品与合同中约定的产品之间产生的差异以及使用替代品后可能对工程产生任何方面的影响；(5)价格上的差异；(6)监理工程师为作出适当的决定而随时要求承包人提供的任何其他文件。监理工程师在收到此类文件后，应在 14 天内征得发包人同意后向承包人给出书面指示。如果 14天内监理工程师未给出书面指示，应视为监理工程师已经批准使用上述替代品，承包人可以据此使用替代品。监理工程师对使用替代品的批准以及承包人据此使用替代品不应解除承包人合同约定的任何职责和义务。任何情况下，使用替代品都应遵守本合同中对材料和工程设备的任何约定。15.变更第 15.3.4 项补充：同时工程变更还应执行广东省交通主管部门及发包人颁布的相关变更管理办法规定。发包人将对变更工作实行全过程跟踪管理，采用事前管理和变更台账两阶段的管理制度。15.4 款修改为：15.4 暂列金额15.4.1 暂列金额（不含计日工总额）的数量及拟用子目的说明：暂列金额包括专业项目暂估价广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 173 -和暂定金额（不可预见费），在价格清单中标明的暂定金额是可能发生、也可能不发生的、招标时难以确定的金额。投标价中包括暂定金额是表明投标人一旦中标后，对此有合同义务。本项目暂定金额为： 万元(以补遗书形式通知确定)，并包含于投标总价中，由业主根据实际情况掌握使用。除合同另有规定外，应由监理工程师按合同条款有关规定，结合工程具体情况，报经建设业主批准后指令全部或部分地使用，或者根本不予动用。专业项目暂估价金额细目详见价格清单“专业项目暂估价表”。工程完工后，专业项目暂估价金额和暂定金额（不可预见费）未用完部分在承包人合同总价中扣回。15.4.2 对于经发包人批准的每一笔暂列金额，监理人有权向承包人发出实施工程或提供材料、工程设备或服务的指令。这些指令应由承包人完成，监理人应根据约定的变更估价原则的规定，对合同价格进行相应调整。15.4.3 当监理人提出要求时，承包人应提供有关暂列金额支出的所有报价单、发票、凭证和账单或收据，除非该工作是根据经审定的施工图预算工程量清单列明的单价或总额价进行的估价。15.4.4 建筑工程一切险及第三者责任险的投保总金额统一以业主控制价计算，保险费率为4.5 ‰。专业项目暂估价表内列有上述保险费的支付子目，投标人根据上述保险费率计算出保险费，以固定的 万元(以补遗书形式通知确定)填入价格清单。除上述建筑工程一切险及第三者责任险以外，所投其他保险的保险费均由承包人承担并支付，不在报价中单列。承包人因承包本合同工程需缴纳的一切税费均由承包人承担,包括在所报的单价或总额价内，不在报价中单列。15.4.5 本项目设立的交、竣工验收专项费用，是指在办理工程交、竣工验收时预计发生的费用，专业项目暂估价表内列有支付细目，以 10 万元总额报价。此费用由业主掌握并统筹安排使用。15.4.6 本项目设立的交通维持协调费用，是指在工程实施过程预计发生的费用，交通维持协调费按 15 万元报价，在专业项目暂估价表内单列，由业主掌握并统筹安排使用。15.4.7 本项目安全生产保障费用按 （业主控制价的 1.5%）万元总额报价，在专业项目暂估价表内单列，支付办法按 10.2.7 款执行。15.4.8 承包人在提交设计成果，上报行政审批时必须根据需要同时提交由具备执业资质的技术咨询单位出具的施工图技术咨询报告，技术咨询费按 10 万元总额计提报价，在专业项目暂估价表内单列，可由发包人代支付。如项目没有发生第三方施工图技术咨询，该项费用属于承包人。 增加 15.7 款如下：15.7 变更的估价原则因变更引起的合同价格调整，应按以下优先顺序所列原则进行处理：15.7.1 本合同段价格清单中有相同或相似工程细目单价的，经业主同意可直接套用该 单价。15.7.2 本合同段内没有相同或适用合同单价的，按公路定额计算。15.7.3 以综合单价报价的计量项目，如果只是由于使用材料或局部尺寸调整，则原支付单价不变，而只在原合同单价基础上，按实结算。15.7.4 如变更工程项目不符合上述情况，则按投标截止日前的行业规定及发包人控制价所采用广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 174 -的工料机单价和费率编制变更工程预算，并按招标时本合同段的相应下浮率下浮。15.7.5 如变更工程无适当定额可套用且协商未果，则由政府造价主管部门裁定单价，或由双方委托相关交通造价管理机构确定单价。15.7.6 经确认后的变更价款作为支付进度款依据，按确认变更价款的 70%与进度款同期支付。16.价格调整16.1 物价波动引起的价格调整16.1.1 合同履行期间，市场价格波动超过约定的范围，合同价格按如下约定范围及幅度予以调整,按照粤交基函【2018】3207 号文,具体如下：（1）本工程可调整价格范围：人工；机械；钢筋及钢材、混凝土、水泥、砂浆、中砂、碎石、石屑、电线电缆、管材等详见公路工程可调差的主要材料一览表。（2）人工单价发生变化按相关公路交通行业内政策执行。（3）施工机械台班单价或施工机械使用费发生变化按相关公路交通行业内政策执行。（4）材料、工程设备价格变化的价款调整按照基准价格，按以下风险范围规定执行（按相关公路交通行业内政策执行。）:a.风险幅度（r％）基准价（Co）一定幅度范围内的价差应作为建设单位（项目法人）、承包人的风险，不予调差，且不列入决算，各类材料的风险幅度系数范围如下：（1）钢材、油料，r＝-3%～+3%；（2）水泥、半成品，r＝-4%～+4%；（3）砂石料，r＝-5%～+5%；（4）其他，r＝-3%～+3%。交通建设项目采用的具体风险幅度系数应根据上述范围，结合自身工程特点，在招标文件和合同专用条款中予以明确，但不宜超出上述系数范围。b..计算原则。材料价差调整费用系指材料价格（包含材料采购增值税）变化产生的调整费用，不再计算材料采购及保管费、管理费等费用。实际结算时材料价差调整费用应小于或等于计算的价差调整费用（ΔCt），计算方法如下：（1）价差（ΔC）。计算方法分为 3 种：1.价格指数法；2.信息价格法；3.实际采购价格法。本项目采用：3.实际采购价格法。方法 1（价格指数法）：?????? ??????? ? ? ? ? ? ? ? ? ??? ? 103 03302220110 1ntnnt t t FFBFFBFFBFF C C A B式中： Co——合同约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额。此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。合同约定的变更及其他金额已按现行价格计价的，也不在内；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 175 -A——定值权重（即不调部分的权重）；B1；B2；B3；……Bn- 各可调因子的变值权重（即可调部分的权重）为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例；Ft1；Ft2；Ft3；……Ftn- 各可调因子的现行价格指数，合同约定的付款证书相关周期最后一天的前 42 天的各可调因子的价格指数；F01；F02；F03；……F0n- 各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指数；以上价格调整公式中的各可调因子、定值权重，以及基本价格指数及其来源由建设单位（项目法人）在投标函附录价格指数和权重表中约定。价格指数应首先采用国家或省、自治区、直辖市价格部门或统计部门提供的价格指数，缺乏上述价格指数时，可采用有关部门提供的价格代替。价格调整公式中的变值权重。由建设单位（项目法人）根据项目实际情况测算确定范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围。承包人在投标时在此范围内填写各可调因子权重，合同实施期间将按此权重进行调价。详细计算方法及说明详见交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）通用合同条款 16.1.1 款。方法 2（信息价格法）：ΔC＝Ci（i=1,…,n）－Co，i 指采购时间。基准价（Co）：指建设单位（项目法人）招标标底或者最高投标限价所采用的交通建设项目所在地级市以上工程造价专业机构发布的当季（月）度信息价，或同类项目、同期（前 1 个月内）同条件、地市以上交易中心公布的招标中标价；如项目或合同段跨两个地级市以上的，按权重取平均值计算。建设单位（项目法人）应在招标文件中明确基准价（Co）采用的具体季（月）。信息价（Ci）：指采购材料时交通建设项目所在地级市以上工程造价专业机构发布的当季（月）度信息价，或同类项目、同期（前 1 个月内）同条件、地市以上交易中心公布的招标中标价；如项目或合同段跨两个地级市以上的，按权重取平均值计算。方法 3（实际采购价格法）：ΔC＝Ca－Co。基准价（Co）：指项目招投标时，建设单位（项目法人）招标标底或者最高投标限价采用的材料单价或指定的信息价。采购价（Ca）：经建设单位（项目法人）、监理核实的，有相应的合法支撑依据的实际采购材料价格，分批采购时按权重取平均值计算。当实际采购价格缺乏合法支撑依据无法核实确认的，原则上按方法 2 计算。（2）数量（V）：指工程实际使用的可调差的材料数量，交通建设项目具体可调差材料数量的计算方法应在招标文件和合同专用条款中细化明确，单类材料的调差总量不宜超过其预算定额消耗量。（3）价差调整费用（ΔCt）：方法 1：ΔCt=ΔC；方法 2、3：ΔCt=（ΔC-Co×r％）×V。C.砂石料运输费用调差。1.调差运输单价：原则上应通过实际调查按项目所在地区的运输市场价格水平确定，但不宜超过参照预算定额计算的运输价格（可参照招标标底或者最高投标限价编制时点及编制的工料机单价、费率水平，公路套用“材料运输--自卸汽车运输（配合装载机装车）--15t 以内自卸汽车--相应材料-- 每增运 1km 定额”，水运套用“内河水上抛填工程方驳运输超运距定额”计算）。交通建设项目结合自身工程特点，如确需对砂石料运输费用进行调差，应在招标文件和合同专用条款中予以明确。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 176 -2.调查资料缺乏时，砂石料运输费用调差可参考以下单价确定：（1）公路运输单价 0.8 元/m3.km；（2）水路运输单价 0.3 元/m3.km；（3）公路、水路转运原则上按 3 元/ m3.次计算。3.确需对运输费用调差的交通建设项目，应在招标文件中具体明确可调运费的砂石料品种及其已包含运距，调差的风险运距、可补偿运距上限等内容。合同履行时，实际运输距离应经建设单位（项目法人）、监理单位核实，并有相应合法支撑依据，按合同约定的计算方式计算运输费用调差费用。（5）关于基准价格的约定：基准价格应为施工图审查通过当月由市级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的信息价。（6）经确认后的材料价差作为支付进度款依据，按确认材料价差的 70%与进度款同期支付。增加 16.3~16.6 款：16.3 设计费调整本工程设计费采取固定设计费，在整个工程实施过程中不予调整。如承包人在施工过程中能在确保工程质量的前提下，因承包人提出的建议而原设计进行优化，并节省了工程投资，本合同条款4.1.10.（13）目约定给予承包人一定的奖励。16.4 承包人的主要风险由以下承包人的主要风险引起的费用增加，合同价格不予调整。1.由于初步设计阶段地勘资料不充分造成设计的修改引起的变更（施工设计时承包人要补充地质勘探）；2.由于上级主管部门提出的对施工图修改的设计费用，以及由此造成的施工方案变化以及工程量的调整费用；3.承包人的设计方案虽然经过审查但不符合国家强制标准要求、不满足社会公众安全的须无条件更改，并承担由此造成的一切费用；4. 施工图设计工程量的遗漏、错误等以及施工设计失误造成变更设计导致公路占地范围增加而发生的费用；5.由于承包人自身原因引起和承包人可预见的不力条件引起的工程暂停、 工期延误等增加的费用；6.由于承包人的原因变更设计造成的废弃工程；7.招标文件规定的承包人应承担的其他风险费用。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 177 -16.5 发包人的主要风险由以下风险引起的费用增加 ，合同价格予以调整1. 如果在送交投标文件截止日 28 天之后，国家或省（自 治区、直辖市）颁布的法律、法规出现修改或变更，因采用上述法律、法规使承包人在履行合同中的费用发生第 16.1 款规定的价格调整以外的增加或减少，则此项增加或减少的费用应由监理人在与承包人协商并报经发包人批准后确定，增加到合同价格上或从合同价格中扣除，监理人应通知承包人，并抄送发包人。2.在工程实施过程中，所引用的国家标准和规范如果有修改或新颁，应由发包人决定是否用新标准或新规范，承包人应在监理人的监督下按发包人的决定执行。采用新标准、新规范（相对于本招标文件）所增加的相应部分费用由发包人承担。16.6 减少某项工作的合同总价调整如果取消（或减少）某项工作（优化设计除外）累计金额大于增加某项工作累计金额，如果取消（或减少）某项工作（优化设计除外）累计金额大于（小于或等于）增加某项工作累计金额，按实签证确认。17.合同价格与支付17.1 合同价格17.1.1.（3）段补充以下内容：a) 建筑安装工程费清单中的每一子目须填入单价和合价，且只允许有一个报价，同时该子目其他内容不能修改。b) 除非合同另有规定，建筑安装工程费清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、保修、管理、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。c) 建筑安装工程费清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程项目清单中其他相关子目的单价或价格之中。承包人必须按监理人指令完成建筑安装工程费清单中未填入单价或价格的子目，但不能得到结算与支付。d) 符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程项目清单所列各子目之中，未列子目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关子目的单价或总额价之中。e) 承包人用于本合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等支付的费用，已包括在工程项目清单的单价与总额价之中。若发包人发现承包人在建筑安装工程费清单中存在不平衡报价的行为，中标后发包人有权对此报价进行调整，承包人无条件接受。同时，在行政审批过程中，主管部门批复的设计方案广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 178 -与上报方案有较大变化时，为方便计量和支付，发包人有权结合主管部门批复的设计方案对此建筑安装工程费清单报价进行调整，视为承包人应当承担的风险，承包人无条件接受。本项目施工图审查通过后，根据审查通过的施工图纸等资料，采用施工图审查通过当月执行的清单规范、定额计价文件与价格信息编制施工图预算，经评审主管部门审核后，按投标下浮率，得出合同价格清单的单价及总价，作为计量和结算的依据；工程量与价格调整等建安工程费结算原则以合同专用条款约定为准。 本款增加 17.1.2 项：17.1.2 计量方法一、总则计量支付是发包人方根据承包合同而支付承包人款项的一种方式，其特点是根据实际完成的工程数量在规定的期限内进行工程款的计算和支付，即以工程款数量的统计为基本条件，根据合同的规定实效、程序等，最终达到付款的目的，计量支付的内容包括工程款、保留金、工程计量、中期计量与支付、竣工支付等。㈠工程计量本合同实际价款采用施工图预算计价，工程量按实结算的方式确定。合同文件中已标价的价格清单所列的工程数量是承包人提供的工程设计预计的工程数量，它们不能作为承包人实际完成的准确的工程数量。工程的计量应以净值为准。监理工程师应按照有关规定，对承包人提出的工程质量合格的且已完成的工程量进行核实并确定其价格。㈡ 中期及竣工支付1、中期支付承包人在每半月结束后，按照规定的格式向监理工程师提交一式四份，由承包人代表签署的计量支付报表及支付申请。驻地监理工程师及管理部驻地代表对承包人提交的报表及支付申请到现场实测（必要时）和审核，监理工程师在规定的期限内给承包人送达经总监办及管理部批复的支付证书及支付报表，发包人方按批复工程进度款的 85%进行中期支付。2、竣工支付承包人按照监理工程师批准的格式在收到缺陷责任终止证书后 28 天内向监理工程师提交一份经监理工程师批准的竣工帐单和书面清帐单，并附上用详细资料说明的证实文件，监理工程师应在规定的时间内签发最后支付证书并上报发包人方，发包人方在收到最后支付证书 42 天内给承包人支付。 二、计量与支付细则㈠计量人员1、承包人：承包人应配备专门的专业计量人员。计量人员应熟悉电脑操作，人员要相对稳定，以利计量支付工作的延续性。主要工作是协同发包人驻地代表、现场监理工程师的现场计量，负责本合同段计量支付报表的汇总上报和计量申报材料软盘的制作上报。2、驻地监理：负责对承包人上报的计量资料的支付报表初步审查和核实，并签认。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 179 -3、总监办：配备专门计量工程师，负责审查各承包人上报的计量资料和支付报表并汇总上报。4、发包人方驻地代表：负责对各承包人上报计量资料和支付报表的初步审查和核实并签认。5、管理处:配备专门计量工程师，负责审查总监办上报的计量支付报表，并随时参加现场工作和计量支付的抽查。㈡计量时间1、承包人每半月申报计量的工程量为每月第 1-15 日或第 16-30（31）日实际完成的符合计量条件的工程量，于当月 17 日或次月 2 日前将经驻地监理工程师和发包人驻地代表签认的计量支付报表及质量证明材料上报到总监办。2、总监办收到承包人上报的计量支付报表,进行审核签认，并于当月 19 日或次月 4 日前上报管理处审核。3、管理处于当月 21 日或次月 6 日前送交项目发包人审批。㈢计量支付报表的份数根据实际情况，承包人应上报计量支付报表一式 4 份。㈣支付时间管理处收到总监办上报的计量支付报表，进行审核签认，并获项目发包人审批 15 天内支付。㈤工程计量条件1、经监理工程师批准开工，并经中间交工验收合格的工程才能计量；2、申报计量的资料应齐全，资料包括工程开工报告，合同工程项目清单表，质量检验证明材料，中间交工证书，工程变更令（包括变更工程量清单）；3、所有计量的工程量签认手续完备才能支付。㈥计量支付的程序1、开工前各合同段根据公路工程质量检验评定标准将工程划分分部工程，并对分部工程进行编号。2、每期中期计量时，承包人以分部工程为单位申报满足条件的工程项目，并准备有关的工程资料，监理工程师收到承包人的计量申请后应通知承包人安排时间现场计量。3、现场计量由标段驻地监理工程师负责，发包人方驻地代表参加。承包人的计量人员应在现场按监理工程师的指令和有关工作程序进行工作。4、工程计量时，应通过现场丈量计算工程量。现场测量由承包人按监理工程师和管理部驻地代表指示或同意的方法进行，监理工程师、管理部代表旁站监督，事后在工程数量现场核实表上签字。5、承包人根据现场核定数量编制中期支付报表报总监办审查。6、总监办审查后将中期支付报表报发包人审批。经监理工程师验收质量合格的工程才能计量。工程的施工进度计量应严格按工程计量与支付说明书进行。计量工作由监理工程师主持，发包人参加并审核，承包人应派出合格的代表协助做好计量，并按要求提供记录、图纸等资料。工程计量单应有监理工程师、发包人、承包人三方代表的签名。17.2 预付款17.2.1 预付款广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 180 -本款修改为：本项目材料预付款为签约合同价的 5%。17.3 工程进度付款17.3.1 付款时间本项补充：付款包括勘察设计费及施工进度款，承包人如为联合体，则发包人各自向承担相应工作的成员支付相应费用。如发包人认为有必要，亦可以通过联合体的牵头单位支付承担相应工作的成员支付相应费用。（1）勘察设计付款时间1）批复本项目施工图设计后 15 天内，支付总设计费金额的 50 %；2）项目开工后 15 天内支付总设计费金额的 30%；3）项目完工后 15 天内支付总设计费金额的 15%；4）其余设计费在工程竣工验收后 10 天内一次性支付清；（2）施工进度付款时间a、在合同签订且承包人进场工程开工后 28 天内，发包人支付工程合同价的 5%作为预付款（备料款）；b、在工程量完成至总工程量的 95%并经发包人和监理单位共同确认后 28 天内支付不超过工程预算价（惠来县财政局审核的预算价）的 70%工程进度款；c、余下工程款（经惠来县财政局审核定案确定的工程结算造价扣除已支付工程款）视上级补助资金情况和县级财力状况逐步支付。项末增加17.3.6 进度付款证书最低限额进度付款证书最低限额 50 万元，低于最低限额，本期不予支付。本款补充第 17.3.7 项：17.3.7 农民工工资保证金农民工工资保证金的缴存时间：承包人应在收到中标通知书后且合同签署前按规定向发包人缴纳缴存农民工工资保证金。农民工工资保证金的缴存方式：可采用保函形式。农民工工资保证金的缴存金额：建设工程农民工工资支付保证书中规定的金额。农民工工资保证金的扣留条件：若承包人拖欠民工工资，发包人有权利直接从承包人按规定缴纳的工资保证金中扣除相应费用后向民工进行支付。农民工工资保证金的返还时间：满足建设工程农民工工资支付保证书的规定，在项目交工验收合格，工程结算完成未拖欠农民工工资时，由发包人一次性退还给承包人。本款补充第 17.3.8 项：17.3.8 工程款代支付广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 181 -如承包人有需要，并在取得发包人的同意后，可以委托发包人将其计量可支付的工程款代为支付给与其有合法合同关系的单位，但承包人需提供委托支付函、合同及相关资料，经发包人审核后，代为支付给相应的单位。17.4 质量保证金第 17.4.1 项修改为：在工程交工验收后二年内无息退回 70%的质保金，留 30%的质量保证金在保修期满并发给保修责任终止证书后 14 天内，监理工程师将签发最终支付证书，并按照合同条款扣减应扣部分保留金后退还承包人。18.竣工试验和竣工验收补充第 18.10 款18.10 遗留问题的处理工程完工后，承包人所在合同段遗留问题，承包人在发包人规定的期限内不能妥善处理的，发包人有权单独或委托相关单位进行处理，发生的全部费用由承包人承担。18.10．1 工程完工后竣工验收前，承包人所在合同段遗留的问题，承包人应积极主动地进行处理和解决并承担所有费用。如上述问题特别是与地方有关的遗留问题承包人在发包人规定的期限内不能妥善处理的，发包人有权单独或委托相关单位进行处理，发生的全部费用从承包人应得的任何款项中相应扣回，承包人应无条件接受。因遗留问题未及时解决而发生的各种事故、纠纷等问题，其责任均由承包人承担。18.10.2 竣工资料的统一编制承包人须在工程完工后两月内按规定份数向发包人提交全部竣工资料（乙种文件）。竣工资料需经监理审核并附审核证明文件。如果逾期交来的，逾期一天罚工程总价的万分之一的逾期违约金。如有承包人资料完成质量较差或没委托第三方专业公司整理资料，发包人有权指定单位或相关部门进行整个项目的竣工资料统一编制，承包人应予以积极配合，所发生费用由承包人承担，发包人从承包人合同总价中扣回相应的金额。20. 保险20.1 设计和工程保险将本款最后一段文字修改如下： 承包人应以发包人和承包人的共同名义投保建筑工程一切险。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 182 -建筑工程一切险的保险费由承包人报价时列入其他费用表内。上述保险费， 承包人应足额向保险公司支付购买保险。建筑工程一切险和第三者责任险的投保总金额统一以业主控制价计算基数，保险费率为 4.5 ‰。20.6 第三者责任险将本款 20.6.2 项文字修改如下20.6.2 在缺陷责任期终止证书颁发前，承包人应以承包人和发包人的共同名义，投保第 20.6.1项约定的第三者责任险，第三者责任险的保险费包括在由承包人报价时的保险费内。上述保险费，承包人应足额向保险公司支付购买保险。21.不可抗力21.1 不可抗力的确认21.1.1（6）不可抗力的其他情形：第三方原因引起的爆炸、火灾、国家及省级政策的改变等。21.3 不可抗力后果及其处理21.3.1 不可抗力造成损害的责任本项（1）目细化为：永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担，但由于天气原因致使已经生产的水泥混凝土不能按规范摊铺施工造成的损失由承包人承担；22.违约22.1 承包人违约22.1.1 承包人违约的情形本项末增加以下内容：(11)承包人未按照国家及交通部现行的强制性技术标准、规范、规程进行工程勘察设计，或未根据勘察成果资料进行工程设计，或承包人在设计文件中指定或变相指定材料或设备的生产厂、供应商的。(12)承包人未能按期提交勘察成果、设计文件(发包人同意延长期限的情况除外)。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 183 -(13) 因勘察设计深度不够、资料不足、方案缺陷或质量低劣引起返工而造成质量问题。（14）承包人若未及时选派合格的设计代表进驻施工现场，或未能在发包人和承包人约定的时间内给予答复或完成变更设计。（15）因勘察设计错误而造成一般质量事故。（16）因勘察设计错误而造成重大质量事故的。（17）承包人提交的成果签名和投标文件里拟投入的人员不一致的。（18）勘察成果、设计成果文件不合理导致未能通过上级审批的。（19）设计编制要求未达到国家规定所要求的深度。（20）投入的人员配备与承诺不符或不能满足项目的要求的。（21）因承包人协调或配合工作不够，导致成果文件不通过审批的。（22）承包人在收到发包人或发包人委托单位或上级主管单位提出的审查意见后规定期限内，未完成对设计文件的修改的。（23）承包人未能按本工程要求在签定合同 2 天内必须开展设计工作，确保在 20 天内提交正式施工图设计和施工图设计经省审批后 10 天内必须达到开工条件的。22.1.2 对承包人违约的处理本项末增加以下内容：(5)承包人发生第 22.1.1.（1）目约定情况时，发包人将有权中止合同，并计课以最高合同价的5%的违约金。(6)承包人发生第 22.1.1.（11）目约定情况时，发包人将课以最高合同价的 5%的违约金。(7)承包人发生第 22.1.1.（12）目约定情况时，每延期 15 天(不足 15 天按 15 天计)，发包人将分别按相应阶段设计合同价的 3%计扣承包人的违约金。延期超过 30 天时，发包人可以中止合同，没收履约金，另择设计单位，并要承包人赔偿违约造成的效益损失。(8)承包人发生第 22.1.1.（13）目约定情况时，发包人可视造成的时间延误和费用损失，课以承包人最高合同价 5%的违约金。(9)承包人发生第 22.1.1.（14）目约定情况时，每拖期 15 天(不足 15 天按 15 天计)发包人将课以施工配合阶段费用总金额的 10%的违约金。(10)承包人发生第 22.1.1.（15）目约定情况时，承包人除应免收受损部分的勘察设计费外，承包人还应无偿继续完善勘察设计，并承担相当于直接损失部分勘察设计费的赔偿金。(11)承包人发生第 22.1.1.（16）目约定情况时，因勘察设计错误而造成重大质量事故的，除执行22.1.2.（10）目的约定外，发包人有权报请有关主管部门视事故造成的损失情况给予其他处罚。(12)承包人发生第 22.1.1.（17）目约定情况时，每发现改变一人课以最高 100000 元的违约金。（13）承包人发生第 22.1.1.（18）目约定情况时，发包人将课以相应部分合同价的最高 5%的违约金。（14）承包人发生第 22.1.1.（19）目约定情况时，发包人将课以承包人相应部分最高合同价的5%的违约金。（15）承包人发生第 22.1.1.（20）目约定情况时，承包人根据项目需要增加人员，如为人员不符合要求，除须更换人员外，还将课以设计相应部分最高合同价的 5%的违约金。（16）承包人发生第 22.1.1.（21）目约定情况时，除了承包人继续完善其工作外，发包人还将课以承包人相应部分最高合同价的 5%的违约金。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 184 -（17）承包人发生第 22.1.1.（22）目约定情况时，每延期 1 天，课以相应阶段设计最高合同价5‰的违约金。（18）承包人发生第 22.1.1.（23）目约定情况时，发包人将有权终止与其签定的总承包合同，并没收其履约保函，由此造成的损失由承包人自行承担。25.其他25.1 认可不免除责任25.1.1 承包人是工程质量的直接责任人，监理工程师对工程材料和施工、工艺的认可或对工程进行验收和计量支付，并不免除承包人对这些工程的合同责任。承包人不但应对质量缺陷或质量事故进行自费修复或返工，还应承担由此带来的一切损失。如出现重大质量事故，还将按本篇附件三《工程质量、安全及文明施工处罚项目一览表》的相关规定进行处罚。25.1.2 公路工程在设计使用年限内实行质量终身责任制。虽然工程已通过了竣工验收并已交付使用，但还不能免除承包人对这些工程的质量责任。在设计使用年限内如果工程出现问题，属于设计质量问题的，由设计单位负责；属于施工质量问题的，由承包人负责；属于自然灾害或不可抗力的人为破坏因素（战争、动乱等）引起的，由接收单位或使用单位负责。25.1.3 在工程经过验收并计量后的任何时候，因任何方式（包括政府质量监督部门、发包人或监理工程师组织的各类检查）发现的关键工程质量不合格造成质量隐患，承包人应负责自费返工。25.2 项目审计、稽查和检查等的配合25.2.1 与本工程项目相关的审计和稽查，承包人应高度重视并委派专人积极予以配合工作，对审计和稽查的有关意见承包人应及时整改。25.2.2 有关单位对本项目的各种检查和视察等活动，承包人和监理单位有义务予以积极配合开展各项工作。25.2.3 本工程项目有关的各类统计报表和汇报材料包括项目后评价报告，承包人和监理单位有义务配合发包人做好编制工作并提供相应的资料。25.2.4 承包人和监理单位应按发包人和有关文件要求，建立相应的计量、支付和变更台账，同时承包人和监理单位应配合发包人建立相应的台账，三方各自的台账相应保持一致并保持其持续有效直至工程决算完成。25.2.5 承包人应在施工现场开设专用账户用于工程款的拨付，承包人应坚持专款专用的原则，不得把本工程的进度款等资金挪作他用，如有违反视为承包人违约。发包人和监理工程师有权定期或不定期组织有关人员进行承包人现场账户资金使用情况的检查，承包人应予以配合并提供相应财务账目资料。25.2.6 承包人应按发包人要求将砂、石料等材料的供货合同等资料提供给发包人和监理工程师备案。材料的料场和货源应保持相对固定，承包人及其供货人应接受发包人和监理工程师的监督检查，如有变更应及时通知发包人或监理工程师并送交相应有关资料。监理工程师征得发包人同意后广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 185 -有权要求承包人更换不符合要求的料场，承包人应予接受。25.3 其他要求本合同未能明确的有关规定，如质量管理、计划管理、计量与支付管理、台帐管理办法、变更管理、材料管理等，按发包人颁发(含修改和补充颁发的)的项目管理办法或相关的管理操作程序执行。承包人必须无条件接受发包人制定的工程奖罚制度和劳动竞赛制度。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 186 -第三节 合同附件格式广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 187 -附件一：合同协议书合同协议书（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施 （项目名称），已接受 （承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目设计施工总承包投标。发包人和承包人共同达成如下协议。1.工程概况1.1 工程名称：省道 235 线惠来神泉镇区至靖海月山段路面改造工程1.2 工程地点：揭阳市惠来县1.3 工程规模及内容：本改造工程为在原有道路基础上，全线维持旧路技术标准不变，采用二级公路技术标准建设，设计速度为 60km/h，路线全长 17.436 公里，其中前詹镇区路段（K94+233.85～K95+232.85，长 0.999 km）路基宽度为 15 米；其余路段（K82+769～K94+233.85、K95+232.85～K100+205，共长 16.437km)路基宽度为 12 米。1.4 工程承包范围：1.4.1 勘察设计1）里程范围的路线、路基、路面、桥涵、路线交叉的勘察设计；2)全线范围内的景观绿化的勘察设计；3)沿线设施（含交通安全设施及相应的绿化景观工程）的勘察设计；4)上述勘察设计包括详勘、定测、施工图设计、概预算及征地拆迁图编绘、施工配合服务及后续服务工作等。1.4.2 施工总承包（具体以经审定的施工图内容为准）本改造工程为在原有道路基础上，全线维持旧路技术标准不变，采用二级公路技术标准建设，设计速度为 60km/h，路线全长 17.436 公里，其中前詹镇区路段（K94+233.85～K95+232.85，长 0.999km）路基宽度为 15 米；其余路段（K82+769～K94+233.85、K95+232.85～K100+205，共长 16.437km)路基宽度为 12 米。2. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标通知书；（2）投标函及投标函附录；（3）专用合同条款；（4）通用合同条款；（5）发包人要求；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 188 -（6）设计建议书；（7）设计施工总承包管理方案；（8）施工组织设计；（9）投标报价函及投标报价函附录；（10）其他合同文件。3. 上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。4. 签约合同价：本项目合同暂定价为人民币（大写） （￥： 万元）。其中：工程建安费暂定价 万元（下浮率为 %）；工程勘察设计费暂定价 万元（下浮率为 %）。预留金： 万元（不参与下浮）。本项目施工图审查通过后，根据审查通过的施工图纸等资料，采用施工图审查通过当月执行的清单规范、定额计价文件与价格信息编制施工图预算，经评审主管部门审核后，按投标下浮率，得出合同价格清单的单价及总价，作为计量和结算的依据；工程量与价格调整等建安工程费结算原则以合同专用条款约定为准。5. 承包人设计负责人： ；施工项目经理: 。6. 工程质量符合的标准和要求勘察设计要求的质量标准：严格按照交通部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）、《公路路线设计规范》（JTGD20-2017）、《公路路基设计规范)(JTG D30-2015)等其他现行部颁及国家有关的强制性规范、标准进行工程勘察、设计，满足招标人的使用要求。施工要求的质量标准：符合设计图纸要求和国家、省、市相关法律法规规定要求及行业颁发的工程质量合格标准。7. 承包人承诺按合同约定承担工程的设计、实施、竣工及缺陷修复。8. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。9. 承包人计划开始工作时间：________________，实际开始工作时间按照监理人开始工作通知中载明的开始工作时间为准。工期为 天。10. 本协议书一式 份，合同双方各执一份。11. 合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。发包人： （盖单位章） 承包人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 法定代表人或其委托代理人： （签字）年 月 日 年 月 日广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 189 -附件二：履约担保格式履约担保（发包人名称）：鉴于 （发包人名称，以下简称“发包人”）接受 （承包人名称，以下称“承包人”）于 年 月 日参加 （项目名称）设计施工总承包的投标。我方愿意就承包人履行与你方订立的合同，向你方提供担保。1. 担保金额人民币（大写） （￥ ）。2. 担保有效期自发包人与承包人签订的合同生效之日起至发包人签发工程接收证书之日止。2. 担保有效期自发包人与承包人签订的合同生效之日起至承包人通过竣工后试验之日止。3. 在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在 7 天内支付。4. 发包人和承包人按《通用合同条款》第 15 条变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。担 保 人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字）地 址：邮政编码：电 话：年 月 日广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 190 -附件三：预付款担保格式预付款担保（发包人名称）：根据 （承包人名称）（以下称“承包人”）与 （发包人名称）（以下简称“发包人”）于 年 月 日签订的 （项目名称）设计施工总承包合同，承包人按约定的金额向发包人提交一份预付款担保，即有权得到发包人支付相等金额的预付款。我方愿意就你方提供给承包人的预付款提供担保。1. 担保金额人民币（大写） （￥ ）。2. 担保有效期自预付款支付给承包人起生效，至发包人签发的进度付款证书说明预付款已完全扣清止。3. 在本保函有效期内，因承包人违反合同约定的义务而要求收回预付款时，我方在收到你方的书面通知后，在７天内支付。但本保函的担保金额，在任何时候不应超过预付款金额减去发包人按合同约定在向承包人签发的进度付款证书中扣除的金额。4. 发包人和承包人按《通用合同条款》第 15 条变更合同时，我方承担本保函规定的义务不变。担保人： （盖单位章）法定代表人或授权人： （签字）地 址：邮政编码：电 话：年 月 日广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 191 -附件四：廉政合同廉 政 合 同根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质， 保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益， （项目名称）的项目法人 （项目法人名称，以下简称“发包人”）与该项目 的设计施工总承包单位 （单位名称，以下简称“承包人”），特订立如下合同。1.发包人和承包人双方的权利和义务（1）严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。（2）严格执行 （项目名称）设计施工总承包合同文件，自觉按合同办事。（3）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。（4）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话， 监督并认真查处违法违纪行为。（5）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。（6）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。2.发包人的义务（1）发包人及其工作人员不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和贵重物品，不得让承包人报销任何应由发包人或发包人工作人员个人支付的费用等。（2）发包人工作人员不得参加承包人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受承包人提供的通信工具、交通工具和高档办公用品等。（3）发包人及其工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。（4）发包人工作人员及其配偶、子女不得从事与发包人工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。（5）发包人及其工作人员不得以任何理由向承包人推荐分包单位或推销材料，不得要求承包人购买合同规定外的材料和设备。（6）发包人工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍。3.承包人的义务广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 192 -（1）承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。（2）承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人单位或个人支付的任何费用。（3）承包人不得以任何理由安排发包人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。（4）承包人不得为发包人单位和个人购置或提供通信工具、交通工具和高档办公用品等。4.违约责任（1）发包人及其工作人员违反本合同第 1、2 条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。（2）承包人及其工作人员违反本合同第 1、3 条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，发包人建议交通运输主管部门给予承包人一至三年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚。5.双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由发包人或发包人上级单位的纪检监察部门约请承包人或承包人上级单位纪检监察部门对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。6.本合同有效期为发包人和承包人签署之日起至该工程项目竣工验收后止。7.本合同作为 （项目名称） 标段施工合同的附件，与工程施工合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。8.本合同一式四份，由发包人和承包人各执一份，送交发包人和承包人的监督单位各一份。发包人： （盖单位章） 承包人 （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 法定代表人或其委托代理人： （签字）年 月 日 年 月 日发包人监督单位：（全称）（盖单位章） 承包人监督单位：（全称）（盖单位章）广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 193 -附件五：安全生产合同安全生产合同为在 （项目名称）设计施工总承包合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目发包人 （发包人名称，以下简称“发包人”）与承包人 （承包人名称，以下简称“承包人”）特此签订安全生产合同。1.发包人职责（1）严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。（2）按照“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。（3）重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。（4）定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。（5）组织对承包人施工现场进行安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各种安全隐患。2.承包人职责（1）严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《公路工程施工安全技术规范》等有关安全生产的规定。认真执行工程承包合同中的有关安全要求。（2）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的原则， 加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。（3）建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。（4）承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。（5）承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产考核合格证书，参加施工的人员，必须接受广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 194 -安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程， 定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。（6）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。（7）操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工项目经理和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。（8）所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。（9）施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。（10）承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则， 严肃处理相关责任人。（11）安全生产费用按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》的相关规定使用和管理。3.违约责任如因发包人或承包人违约造成安全事故，将依法追究责任。4.本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效，全部工程竣工验收后失效。5.本合同正本二份、副本 份，合同双方各执正本一份，副本 份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。发包人： （盖单位章） 承包人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 法定代表人或其委托代理人： （签字）年 月 日 年 月 日广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 195 -附件六：承包人违约金一览表22.1.2 附表 承包人违约金一览表1 1.6.3未得到监理人批准，承包人擅自对施工图的任何部分进行修改 2 万元/次2 4.3 违规分包或转包 30 万元/次3 4.6.1承包人在接到监理人要求人员进场的通知 5 天后仍未安排相关人员进场，从第 6 天算起扣除承包人的违约金项目经理、项目总工 2 万元/人日；其他主要技术人员 1万元/人日如 果 承 包 人 接 到通 知 后 15天未安 排 相 关 人 员 进场，将要求其更换人选，同时执行人员更换违约条款4 4.6.3（2）承包人的档案资料整理负责人在本项目连续工作不足 1 年。 1 万元/人次5 4.6.3（3）项目经理、总工程师驻守现场不足22 天/月，处以不足天数的罚款。 5000 元/天6 4.6.3（4）专职安全生产管理人员没有按年度施工产值 5000 万元以上不足 2亿元的按每 5000 万元不少于 1 名的比例配备；2 亿元以上的不少于5名，且按专业配备（不足 5000万至少配备 1 名）。5 万元/人次7 4.6.3（5）项目经理或总工程师无故缺席发包人指定的各种会议，包括监理人主持的重要会议（如工地例会等）。1 万元/次8 4.6.7不签订劳动合同、非法使用农民工的，或者拖延和克扣农民工工资的，由此造成劳务人员上访或劳动纠纷的。10 万元/次9 4.6.8 分项工程的施工员没在现场管理的 1000 元/次10 4.6.8重要工序（桩基、面层施工等），没有施工员在现场管理的2000 元/次11 4.6.8超过 24 小时没有施工员在场而继续施工的5000 元/次12 6.3.1、7.4未经监理人同意，承包人将专用于本工程的材料、工程设备、施工设备和临时设施运出施工场地或挪作他用。1 万元/台，同时处以1000 元/天的罚款直至承包人纠正为止。13 7.1.1按施工进度计划须到位而未到位的主要设备，或擅自改变主要设备型号。1 万元/台，同时处以1000 元/天的罚款直至承包人纠正为止。14 7.3承包人未按监理人要求增加或更换施工设备1 万元/台，同时处以1000 元/天的罚款直至承包人纠正为止。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 196 -15 11.1.1 承包人未按期开工参照工期延误的标准扣除违约金16 11.5 承包人的工期延误按照项目专用条款数据表第 11.5 款规定的标准扣除广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 197 -附件七：建设工程农民工工资支付保证书建设工程农民工工资支付保证书致：鉴于 (以下简称“承包人”)拟与(以下简称“发包人”)签订 项目第 合同段的施工承包合同，为规范本项目农民工工资的支付行为，预防和解决施工承包人拖欠或克扣农民工工资问题，切实保障农民工的合法利益，维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《建筑法》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》、《工资支付暂行规定》和《广东省建设领域工人工资支付分账管理暂行办法》等有关法律、法规，结合本项目建设管理的具体情况，承包人在此承诺：一、承诺严格按照国家法规和相关规定与农民工或与具备用工主体资格的组织签订劳动合同，按照当地劳动保障部门要求及时进行用工备案。严格根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照依法签订的劳动合同约定的日期按月支付工资，且不低于当地最低工资标准。若因违反上述法律、法规及相关管理办法而引发的民工工资纠纷等，承包人承担所有的民事及刑事法律责任。二、决不违反有关规定，将工程转包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，并独自承担因违反上述规定而引发的民工工资纠纷等所有民事及刑事的法律连带责任。三、承诺开展劳动法、建筑法等普法学习教育活动，建立健全承包人农民工用工制度，制定农民工劳动保护措施，实施劳动工资支付监控机制，建立劳动用工的举报投诉制度，设立专门的举报投诉电话，受理相关单位和个人的举报及投诉，监督并认真查处合同范围内的侵害农民工按劳取酬合法权益的行为。四、承诺在工地现场宣传栏中公布发包人关于农民工工资管理的有关法律法规、制度，公开发包人的投诉电话。五、承诺在本项目工程开工前承包人制定内部工资支付办法，并抄报监理、发包人，同时告知全体农民工。内部工资支付办法包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付等。支付程序也将明文规定，且严格按章办事。工资支付管理接受监理、发包人及上级主管单位的监督和检查。六、承诺指定专人负责对农民工工资进行发放，实行专户管理，以银行转账方式按月直接支付工资（原则上是当月支付，最多不超过拖欠两个月）。七、在合同工程范围内，一旦承包人发现任何下属单位、分包单位、施工班组等在劳动用工与工资结算支付活动中存在有违反法律法规规定的行为，承包人将以最快的速度、采取最得力的措施就地予以纠正，同时将有关问题抄报监理人及发包人，在监理人、发包人或劳动监察部门有要求或规定时，将处理结果上报备案。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 198 -八、承诺在收到中标通知书后且合同签署前，按规定向发包人缴纳工资保障金，金额为 人民币，按照本项目人工费总额的 10% ，用于支付拖欠的农民工工资，如工资保障金不足，发包人有权利在应支付给承包人的工程款或是履约保证金中划扣支付。该保障金余额发包人将于本项目施工完毕，并交工验收合格后退还。九、承诺建立农民工工资支付台帐，如实记录支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并于每月申请支付计量款时将上期工资表及工资支付台帐上报监理和发包人。若承包人拖欠民工工资两个月以上且一直未得到解决的，发包人有权利不给予承包人当月计量的工程款，直至拖欠的民工工资得到支付，或者发包人有权利直接从承包人按规定缴纳的工资保障金或应支付给承包人的工程款或是履约保证金中直接扣除相应费用后向民工进行支付，承包人均无异议。十、在合同工程实施过程中如有发生(1)不按规定签订劳动合同或签订劳动合同不规范情况；或(2)拖欠农民工工资、侵害农民工合法权益、农民工劳动安全保护欠缺的情况；或(3)因欠薪导致的闹事、打斗、死伤、上访事件，承包人愿接受监理人和/或发包人按合同或下发的管理办法规定的处罚。如果发生上述情况是因为我方违法分包、转包或出让资质、挂靠投标造成的，承包人对发包人或发包人的上级主管部门、政府机构提出的取消中标资格、终止合同、通报批评等处罚表示理解并无条件接受。十一、本保证书作为本项目施工承包合同的有效组成部分，纳入合同一并签署，在承包人法定代表人或委托代理人签署并加盖公章后生效，并保证在施工承包合同有效期内一直保持有效。承 包 人（盖章）：法定代表人或其委托代理人： （签字）年 月 日广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 199 - 第二卷广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 200 -第五章 发包人要求广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 201 -发包人要求发包人要求包括但不限于以下内容：一、功能要求（一）工程的目的：本项目的建设将大大地改善惠来县的交通条件，为促进惠来县的社会经济发展，引进外资提供了必要的基础条件。（二）工程规模：根据交通量预测结果，以及沿线地形、地貌，结合本项目的功能、特点和惠来沿线城镇规划，按《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）的有关规定执行，根据路段的实际情况，在原有道路基础上，全线维持旧路技术标准不变，采用二级公路技术标准建设，设计速度为 60km/h，路线全长 17.436 公里，其中前詹镇区路段（K94+233.85～K95+232.85，长 0.999 km）路基宽度为 15米；其余路段（K82+769～K94+233.85、K95+232.85～K100+205，共长 16.437km)路基宽度为 12 米。（三）性能保证指标：1．采用标准：本项目在原有道路基础上，全线维持旧路技术标准不变，采用二级公路技术标准建设，其中前詹镇区路段（K94+233.85～K95+232.85，长 0.999 km）路基宽度为 15 米；2、设计速度：60km/h；3、路基宽度：前詹镇区路段（K94+233.85～K95+232.85，长 0.999 km）路基宽度 15 米，其余路段（K82+769～K94+233.85、K95+232.85～K100+205，共长 16.437km)路基宽度为 12 米；4、路面宽度：前詹镇区路段（K94+233.85～K95+232.85，长 0.999 km）路面宽度 12 米，其余路段（K82+769～K94+233.85、K95+232.85～K100+205，共长 16.437km)路面宽度为 9 米；5、设计荷载：旧桥利用维持原荷载，新改造采用公路－Ⅰ级；6、桥涵宽度：与路基同宽；7、地震烈度：地震基本烈度Ⅶ度，地震动峰值加速度 0.15g，桥涵按Ⅶ度设防。8、路面类型：水泥混凝土路面本路面设计主要技术指标如下：①自然区划：Ⅳ7区。②设计年限：20 年；③标准轴载：BZZ－100。④设计年限内一个车道的累计标准轴载作用次数：5.480×106次，属重交通。二、工程范围（一）概述：本项目起于神泉镇区，与 G238 线相交，起点桩号为 K82+769，经澳角、华家、芦园、沟疏、赤澳、前詹镇、港寮，止于惠来靖海镇月山，终点桩号为 K100+205，路线长 17.436 公里。根据交通量预测结果，以及沿线地形、地貌，结合本项目的功能、特点和惠来沿线城镇规划，按《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）的有关规定执行，根据路段的实际情况，在原有道路基础广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 202 -上，全线维持旧路技术标准不变，采用二级公路技术标准建设，设计速度为 60km/h，路线全长 17.436公里，其中前詹镇区路段（K94+233.85～K95+232.85，长 0.999 km）路基宽度为 15 米；其余路段（K82+769～K94+233.85、K95+232.85～K100+205，共长 16.437km)路基宽度为 12 米。承包人按照合同约定，承担工程项目勘察设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价、环境保护、水土保持、图纸报批、承包人的竣工档案资料编制全面负责。（二）包括的工作1. 永久工程的设计、采购、施工范围：按广东省交通运输厅以粤交规划函[2018]315 号批准标准，在(K82+769～K100+205，长 17.436km)内完成工程项目勘察设计、施工和全过程项目管理工作。2. 临时工程的设计与施工范围：根据永久工程的设计、采购、施工的实际需要，配套完成临时工程的设计与施工。3. 竣工验收工作范围：本公路项目程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。交工验收是检查施工合同的执行情况，评价工程质量是否符合技术标准及设计要求，是否可以移交下一阶段施工或是否满足通车要求，对各参建单位工作进行初步评价。竣工验收是综合评价工程建设成果，对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价。具体验收工作范围按《公路工程竣（交）工验收办法》（中华人民共和国交通部令 2004 年第 3 号）和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65 号）要求执行。4. 技术服务工作范围：承包人对完成的施工图设计文件，在上报上级主管部门审批时同时提供第三方咨询单位（具备相应执业资质）的施工图文件咨询报告。在工程实施过程中，承包人（或联合体中的设计单位）要配备驻地设计代表，及时解决工程设计问题。5. 保修工作范围：承包人按合同做好质量缺陷责任期内容的保修工作。（三）发包人提供的现场条件1. 施工用电，由发包人协助承包人办理，所发生费用由承包人承担。2. 施工用水，由发包人协助承包人办理，所发生费用由承包人承担。3. 施工排水，由发包人协助承包人办理，所发生费用由承包人承担。（四）发包人提供的技术文件除另有批准外，承包人的工作需要遵照发包人的下列技术文件:1. 项目已获准的批复文件。2. 发包人已完成的设计文件。三、工艺安排或要求（一）本项目属扩建工程，技术标准要求高，施工存在着一定的难度。为确保建设期间车辆的畅通，应做好施工控制，确保工程质量。（二）本项目为旧路加宽，由于本路段交通量比较大，施工期间应做作好交通组织工作。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 203 -（三）施工过程应重视环境保护工作，由于沿线经过多为水田、村镇，施工过程应注意废料、废水处理，以减少对农田、居民生活的影响。另外，沿线区域水系发达，废水、废料不得排入附近河道或水库，以免污染水源，施工组织应做好废水、废料处理方案。以上工艺安排或要求，要求在设计建议书响应并在上报的设计文件中落实设计方案。四、时间要求（一）开始工作时间：2019 年 7 月 1 日（二）进度计划：总工期 12 个月（根据本项目工程特点、工期要求等，发包人要求承包人设置不少于三个工区、成立不少于三个路面施工队伍负责全线的路面工程施工）（三）竣工时间：交工验收后两年，在满足竣工验收条件前提下申请竣工验收。（四）缺陷责任期：交工验收后 2 年五、技术要求（一）设计阶段和设计任务：施工图设计（二）设计标准和规范：本设计采用如下技术标准和技术规范：1、《公路路线设计规范》（JTG D20-2017）；2、《公路勘测规范》（JTG C10-2007）；3、《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）；4、《公路路基设计规范》（JTG D30-2015）；5、《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTG D40-2011）；6、《公路桥涵设计通用规范》（JTG D60-2015）；7、《公路圬工桥涵设计规范》（JTG D61-2005）；8、《公路桥涵地基与基础设计规范》（JTG D63-2007）；9、《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-2017）；10、《公路交通安全设施设计细则》（JTG/T D81-2017）；15、《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》交公路发【2007】358 号；16、《公路工程基本建设项目设计文件图表示例》交公路发【2007】358 号。（三）技术标准和要求本项目采用二级公路技术标准，具体要求见如下规范要求：1、《公路路基施工技术规范》（JTG F10-2006）；2、《公路路面基层施工技术细则》（JTGT F20-2015）；3、《公路水泥混凝土路面施工技术细则》（JTG/T F30-2014）；4、《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T F50－2011）。5、《公路路基路面现场测试规程》(JTG E60-2008)广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 204 -6、《路面典型结构应用技术指南》（试用 2008）（四）质量标准工程交工验收的质量评定合格；竣工验收的质量评定优良，执行优质优价政策。六、竣工试验按公路工程质量鉴定办法委托有相应资质的检测机构对工程质量进行检测，并出具检测意见和报告。七、竣工验收按《公路工程竣（交）工验收办法》（中华人民共和国交通部令 2004 年第 3 号）和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65 号）要求执行。八、文件要求（一）设计文件，及其相关审批、核准、备案要求。设计文件要及时按要求完成，报主管部门审批。（二）竣工文件和工程的其他记录。竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，完成“公路工程项目文件归档范围”内容的收集、整理及归档工作。九、工程项目管理规定具体见《省道 235 线惠来神泉镇区至靖海月山段路面改造工程项目管理手册》要求（后发）。十、其他要求在中标后进一步明确。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 205 -发包人要求附件清单一、发包人向各投标人提供下列原始文件：工程可行性研究报告及相应的批件（复印件）各一份。二、下述资料由投标人依据设计需要自行收集1、投标人应根据实际需要，自行搜集或购买全部地形图、地质图、规划图及所涉及的其他图纸或资料，自费进行工程测量、工程勘察、研究试验及有关协调（包括签订协议）、调查和资料搜集等工作。2、相关路网交通工程设施的配置资料（包括通信、监控、收费、供配电、照明等设施）。3、沿线供电资料。4、沿线管线资料。5、沿线气象、环境、人文景观的有关资料。6、相关路网的管理运营体制资料。7、相关路网服务设施设置情况的资料。广东省招标投标监管网 8、与交通工程相关的规划资料。广东省招标投标监管网- 206 -第六章 发包人提供的资料广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 207 -发包人提供的资料一、项目概况具体详见“发包人要求”二、发包人提供的资料1、招标文件2、其他（具体详见“发包人要求附件清单”）广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 208 - 第三卷 广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 209 -第七章 投标文件格式注：除联合体协议书需要牵头人和各成员盖章或签字外，其他投标资料由牵头人按要求盖章或签字即可。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 210 -广 东 省（项目名称）设计施工总承包招标投 标 文 件（第一信封：商务及技术文件）投标人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字）年 月 日广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 211 -目 录第一信封（商务及技术文件）一、投标函及投标函附录二、授权委托书或法定代表人身份证明三、联合体协议书四、投标保证金五、拟分包项目情况表六、资格审查资料七、设计建议书八、设计施工总承包管理方案九、施工组织设计十、其他资料广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 212 -一、投标函及投标函附录（一）投标函（招标人名称）：1．我方已仔细研究了 （项目名称）设计施工总承包招标文件的全部内容（含补遗书第 号至第 号），在考察工程现场后，愿意以第二个信封（报价文件）中的投标总报价（或根据招标文件规定修正核实后确定的另一金额），按合同约定进行设计、实施和竣工承包工程，修补工程中的任何缺陷，实现工程目的。2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。3．工程质量： ，安全目标： ，工期： 。4．如我方中标，我方承诺：（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（3）按照招标文件要求提交履约保证金；（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务；5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的任何一种情形。6. 我方在此承诺：拟投入本项目的项目经理（包括备选人，如有）无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离），否则自愿按照招标人的有关规定接受处理。7.我方在此承诺：权利义务满足招标文件规定。8．在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。9． （其他补充说明）。投标人： (盖单位章)法定代表人或其委托代理人： (签字)年 月 日广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 213 -（二）投标函附录序号 条款名称 合同条款号 约定内容 备注1 项目总负责人 1.1.2.4 姓名：2 设计负责人 1.1.2.5 姓名：3 项目经理 1.1.2.6 姓名：4 工期 1.1.4.35 缺陷责任期 1.1.4.5 自实际交工日期起计算 2 年6 分包 4.3.47 逾期交工违约金 11.5（3） 3000 元/天8 逾期交工违约金限额 11.5（3） 2 %签约合同价9 提前交工的奖金 11.6 / 元/天10 提前交工的奖金限额 11.6 / %签约合同价11 价格调整的差额计算 16.1.1□√ 因物价波动引起的价格调整按照第16.1.1 或第16.1.2 项约定的原则处理，若按第 16.1.1项的约定采用价格调整公式进行调价，每半年支付一次□合同期内不调价12 开工预付款金额 17.2.1（1） 5 %签约合同价13 材料、设备预付款比例 17.2.1（2）/ 等主要材料、设备单据所列费用的 0%14 进度付款证书最低限额 17.3.3（1） 50 万元15 逾期付款违约金的利率 17.3.4（2） 按银行同期贷款利率16 质量保证金金额 17.4.13%合同价格17 保修期 19.7（1） 自实际交工日期起计算 2 年广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 214 -二、授权委托书或法定代表人身份证明（一）授权委托书本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （ 姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）设计施工总承包投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：自本委托书签署之日起至投标有效期期满。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件。投标人： （盖单位章）法定代表人： （签字）身份证号码：委托代理人： （签字）身份证号码：年 月 日注：法定代表人和委托代理人必须在授权委托书上亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；如果由投标人的委托代理人签署投标文件，则不需要交法定代表人身份证明。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 215 -（二）法定代表人身份证明投标人名称：姓名： （法定代表人亲笔签字） 性别： 年龄： 职务：系 （投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。投标人： （盖单位章）年 月 日注：法定代表人的签字必须是亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 216 -三、联合体协议书（所有成员单位名称）自愿组成 (联合体名称）联合体，共同参加 (项目名称）设计施工总承包投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。1. （某成员单位名称）为 (联合体名称）牵头人。2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。4.联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。5.投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。6.本协议书自所有成员单位法定代表人签字并加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。7.本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。联合体牵头人名称： （盖单位章）法定代表人： （签字或盖章）联合体成员一名称： （盖单位章）法定代表人： （签字或盖章）联合体成员二名称： （盖单位章）法定代表人： （签字或盖章）年 月 日广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 217 -四、投标保证金若采用银行转账或支票，投标人应在此提供汇款凭证、基本账户开户许可证的复印件。如采用银行保函，银行保函复印件装订在投标文件中，格式如下： 投标银行保函格式（招标人名称）：鉴于 （投标人名称）（以下称“投标人”）于 年 月 日参加 （项目名称）设计施工总承包的投标， （担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，中标后无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在 7 日内向你方无条件支付人民币（大写） 元。本保函在投标有效期或经延长的投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在上述期限内送达我方。你方延长投标有效期的决定，应通知我方。担保人名称： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字）年 月 日注：本保函格式只作为参考，投标人可根据当地银行及相当规定的格式填写，但主要内容须与本保函内容原则上保持一致。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 218 -五、拟分包项目情况表拟分包的工程项目 主要工程内容 分包工作量占总工作量的比例（%）备 注注：若无分包计划，则投标 人 应 在 本 表 填 写“无”拟分包工程造价合计比例（%）注：1.若投标人中标须按本招标文件的约定执行。2.本表填写的造价不属于投标报价的内容。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 219 -六、资格审查资料（一）投标人基本情况表投标人名称注册地址 邮政编码联系方式联系人 电 话传 真 电子邮件法定代表人 姓名 技术职称 电话技术负责人 姓名 技术职称 电话营业执照号 员工总人数：企业资质等级注册资本其中高级职称人员成立日期 中级职称人员基本账户开户银行 初级职称人员基本账户银行账号 各类注册人员经营范围投标人关联企业情况投标人应提供关联企业情况说明：（1）投标人的所有股东名称： ，相应股权（出资额）比例： % 。（2）投标人投资（控股）或管理的下属企业名称： ，持有股权（出资额）比例： % 。（3）与投标人单位负责人（即法定代表人）为同一人的其他单位名称： 。备注注：1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求在本表后附相关证明材料。2.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。3.上述信息如经调查核实未如实填写的，按提供虚假材料对待。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 220 -（二）投标人企业组织结构框图以框图方式表示。说明广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 221 -（三）近年完成的类似项目情况表（三）-1 完成的类似项目勘察设计业绩汇总表序号 项目名称土建工程里程（km）隧道工程（座）长隧道（座）特长隧道（座）桥梁工程（座）特大桥（座）交通安全设施工程（km）…备注…业绩合计备注：业绩要求应符合申请人须知前附表 3.5.3 和 10.5、10.6、10.7 款的要求。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 222 -（三）-2 完成的类似项目勘察设计业绩情况表序 号项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话项目等级项目总投资合同价格承担的勘察设计工作勘察设计服务期限项目负责人项目完成情况项目描述备注注：1.每张表格只填写一个项目，并标明序号。2.项目完成情况：根据先后顺序分为 “初步设计已批复”、“施工图设计已审批”等不同阶段，投标人应根据项目实际完成情况进行填报。3.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知前附表”附录 2 的要求在本表后附相关证明材料。4.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。5. 以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 223 -（三）-3 完成的类似项目施工业绩汇总表序号 项目名称路基桥涵里程（km）路面类型及里程（km）大桥（座）特大桥（座）长隧道（座）特长隧道（座）… 备注…业绩合计备注：业绩要求应符合申请人须知前附表 3.5.3 和 10.5、10.6、10.7 款的要求。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 224 -（三）-4 完成的类似项目施工业绩情况表序 号项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话合同价格开工日期交工（或一次性竣工）日期承担的工作工程质量评分（或等级）项目经理项目总工总监理工程师及电话项目描述备注注：1.每张表格只填写一个项目，并标明序号。2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知前附表”附录 2 的要求在本表后附相关证明材料。3.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。4.以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 225 -（四）投标人的信誉情况表项 目 投标人情况说明注：1.投标人应按照招标文件第二章“投标人须知前附表”附录 3 和“投标人须知”第 1.4.4 项规定，逐条说明其信誉情况。2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 226 -（五）拟委任的项目总负责人、设计负责人、项目经理和项目总工资历表（五）-1 拟委任的项目总负责人、设计负责人、项目经理和项目总工汇总表序号姓名 年龄拟在本项目中担任的职务技术职称专业执业或职业资格证明 累计对应岗位的工作年限（月）备注证书名称级别注册证号广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 227 -（五）-2 拟委任的项目总负责人、设计负责人、项目经理和项目总工资历表姓 名 年 龄执业或职业资格证书名称技术职称 学 历拟在本项目工程任职工作年限 类似工作经验年限毕业学校 年 月毕业于 学校 专业，学制 年经 历时 间 参加过的类似工程项目名称 担任职务发包人及联系电话获奖情况说明在岗情况□目前未在其他项目上任职，现从事工作为： 。□目前虽在其他项目上任职，但本项目中标后能够从该项目撤离，目前任职项目： ，担任职位： 。备 注注：1.本表应填写项目总负责人、设计负责人、项目经理（以及备选人，如有）和项目总工（以及备选人，如有）相关情况。2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知前附表”附录 4 的要求在本表后附相关证明材料。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 228 -七、设计建议书注：根据“第三章 评标办法（综合评估法）”要求编制。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 229 -八、设计施工总承包管理方案注：根据“第三章 评标办法（综合评估法）”要求编制。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 230 -九、施工组织设计注：根据“第三章 评标办法（综合评估法）”要求编制。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 231 -十、其他资料1、提供“十-1 使用广东省信用评价等级的申请承诺书及附表”；2、提供“十-2 投标人的自评分表”；3、提供最新年度广东省公路工程从业单位信用评价等级（若有），并标识单位所在位置；4、初次进入且无广东省最新年度信用评价等级的，但在最新一年度的全国综合评价结果为 C 级或 D 级的，提供最新一年度的全国综合评价结果单位查询所在页；5、如上一年度有信用评价而最新年度在广东省无信用等级的需提供上一年度有信用评价（若有），并标识单位所在位置。6、详细说明投标人在递交投标文件截止日前 1 年内因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约问题或招标投标问题等原因被交通运输部、广东省交通运输厅、项目所在地地市级交通局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评文件。7、投标人认为需要的其它内容（如根据“第三章 评标办法（综合评估法）”的要求提供相应内容）。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 232 -十-1 使用广东省信用评价等级的申请承诺书致招标人： （招标人全称）按照《广东省交通运输厅关于进一步贯彻广东省公路水运工程从业企业信用评价管理办法的实施意见的通知》（粤交基〔2014〕564 号）要求，现我单位对使用信用等级申请如下：一、我单位在 招标（第 标类/标段） 的招标中，第 次使用（或不使用）广东省交通运输厅发布的 年度信用评价等级结果和对应等级分值。二、我单位承诺，在递交本次申请后，我单位将失去一次使用 等级结果（不使用时上述填“/”）参与投标的机会。当累计使用超过粤交基〔2014〕564 号规定的次数，我单位同意按降低一个信用等级对应分值来认定参与投标评审。三、如果我单位发生违反粤交基〔2014〕564 号规定使用信用等级结果的情形，自愿接受省级交通运输主管部门的处理。附件： 单位使用 年度广东省公路水运工程从业单位信用等级情况汇总表特此承诺申请人（单位全称）：申请人的法定代表人或其委托代理人签名：年 月 日1、AA、A 级信用等级企业必须填写此申请承诺书：选择“使用”时需和附表（ 单位使用 年度广东省公路水运工程从业单位（施工单位/设计单位）信用等级情况汇总表）一起编入投标文件中。2、AA、A 级信用等级企业应区分标段、分别填写并提交此申请承诺书：如同时对多个标段选择“使用”时，使用次数应按标段累加（即各个标段申请承诺书的使用次数应不一致）。如同时对多个标段选择“使用”而多个标段所附申请承诺书的使用次数为同一次时，多个标段均视为未正确填报申请承诺书，均按不承诺使用对应的信用等级处理。3、中标候选人公示中，将对所有承诺使用最新年度AA、A级投标人的年度信用等级使用情况进行公开。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 233 -附表：单位使用 年度广东省公路水运工程从业单位（施工单位/设计单位）信用等级情况汇总表序号 投标人名称标段(标类)名称递交文件时间（年月日）使用信用等级（AA/A）备注12345678``` 备注：1、应如实填报信用评价等级使用情况。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 234 -十-2 投标人的自评分表序号 评分因素 满分 评分标准 自评分 评分情况说明 备注合计 - - 投标人： (盖单位章)法定代表人或其委托代理人： (签字)年 月 日广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 235 -广 东 省（项目名称）设计施工总承包招标投 标 文 件（第二信封：报价文件）投标人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字）年 月 日广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 236 -目 录第二信封（报价文件）一、投标报价函及投标报价函附录广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 237 -一、投标报价函及投标报价函附录（一）投标报价函（招标人名称）1．我方已仔细研究 （项目名称） 标段施工招标文件的全部内容（含补遗书），在考察工程现场后，愿意以百分之 （ %）的投标报价下浮率，以人民币（大写） 元（￥ ）的投标总报价（或根据招标文件规定修正核实后确定的另一金额，其中，建安工程费增值税税率为 ，勘察设计费增值税税率为 ），按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷。2．在合同协议书正式签署生效之前，本投标报价函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。3． （其他补充说明）。投 标 人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字）年 月 日广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网- 238 -（二）投标报价函附录最高投标限价本工程勘察设计施工总承包最高投标限价 78,461,109.00元，其中建安工程费最高投标限价 75,559,670.00 元，工程勘察设计费最高投标限价 2,901,439.00 元。投标报价下浮率 %投标报价建安工程费 元；工程勘察设计费 元。最高投标限价×（1-投标报价下浮率）投标总报价大写：人民币 。小写：￥ 。注：投标报价为保留小数点后两位数字，如**.**元；投标报价下浮率保留小数点后两位数字，如**.**%。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网