昆明市阳宗海风景名胜区水厂暨管网建设项目（PPP模式）社会资本方采购公开招标公告

1.采购公告内容

1.1招标条件

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）等法律法规规定，北京大岳咨询有限责任公司受昆明阳宗海风景名胜区管理委员会城乡建设和交通运输局委托，就昆明市阳宗海风景名胜区水厂暨管网建设项目（PPP模式）社会资本方采购进行公开招标，该项目已完成资格预审，具备招标条件，现启动公开招标程序，特邀请符合条件的社会资本参与。

1.2项目概况

1.2.1项目名称：昆明市阳宗海风景名胜区水厂暨管网建设项目（PPP模式）社会资本方采购

1.2.2项目地点：本项目建设地点位于昆明阳宗海风景名胜区辖区内，根据确定规模，布置相应基础设施。

1.2.3项目内容

本项目为新建+存量项目。

1.2.3.1新建内容包括：

（1）阳宗海区水资源优化配置暨水厂管网建设项目

①取水及原输水工程：刘家菁水库底涵为起点（K0+000 至K18+713.7m） 拟建1#输水管， 全长9215 米； 白羊山水库底涵（K0+000 至K14+484m）拟建2#输水管，全长14484 米；昔者龙水库右坝肩底涵（K0+000 至K17+000m）拟建3#输水管，全长17000米；拟建阳宗海提水泵站（K0+000 至K2+300m）4#输水管，全长1400 米。输水管1#、2#、3#采用球墨铸铁管，暗设式铺设；4#采用镀锌钢管，明设式铺设。

②水厂工程：新建1座水厂，供水规模3.4万m3/d，配置1个配水井，2个混合器、2座栅条絮凝池、2座斜管沉淀池、1座清水池、1座吸水井及其他配套设施。

③配套工程：新建3座小型泵站、架设2条10KV供电线路共4450米，以及113850米主配水管网铺设和155000米配水管网铺设。

（2）三家村再生水厂项目

本工程新建污水处理厂处理总规模为20000m3/d，一期工程规模为10000m3/d。根据建设工程规模以及工艺选择，本工程需要新建单体为：2 万m3/d 粗格栅及提升泵站一座（设备按近期1.0 万m3/d 配套）、2.0 万m3/d 细格栅及曝气沉砂池一座（设备按近期1.0万m3/d 配套）、2.0 万m3/d 事故池一座、1.0 万m3/dA/A/O 生化池一座、0.5 万m3/d 二沉池两座、1.0 万m3/d 污泥泵站一座、1.0 万m3/d 的中间提升泵站一座、2.0 万m3/d 的高效沉淀池一座、2.0 万m3/dV 型滤池一座、2.0 万m3/d 浸没式超滤膜车间（设备按近期1.0万m3/d 配套）、2.0 万m3/d 的紫外光消毒一座（设备按近期1.0 万m3/d 配套）、1.0 万m3/d 污泥浓缩池一座、2.0 万m3/d 污泥调理池一座（设备按近期1.0 万m3/d 配套）、2.0 万m3/d 污泥脱水车间（设备按近期1.0 万m3/d 配套）、2.0 万m3/d 加药间（设备按近期1.0万m3/d 配套）、2.0 万m3/d 鼓风机房及配电间（设备按近期1.0 万m3/d 配套）、生物除臭装置一套。厂区内还需配套建设综合楼、传达室、机修仓库、进出水在线监测间等辅助建筑物。厂外配套管网系统有配套重力流污水管。

注：本项目建设内容以最终竣工验收内容为准。

1.2.3.2存量项目包括：

（1）阳宗海污水处理厂（汤池厂）

包括地上建、构筑物（办公楼、污水处理池、地坪、大门、围墙、花台、绿化工程、设备房等）及550多项原有设备和新增爆气工程及设备和新增水质在线自动监测设备等（土地使用权和地下管网不在本次移交合作范围内）。

（2）阳宗海污水处理厂（呈贡工业园区厂）

包括地上建、构筑物（综合楼、污水处理池、地坪、大门、围墙、在建工程、设备房等）及原有设备和在建工程新增设备等（土地使用权和地下管网不在本次移交合作范围内）。

1.2.3.3运营内容包括但不限于整个项目的运行、日常维修与保养、大修维护、运营管理，保证供水水质、出水水质满足各专业建设标准、质量标准、技术标准、水质标准、排放标准等要求。具体子项目有：

（1）阳宗海区水资源优化配置暨水厂管网建设项目取水及原输水工程、水厂工程、配套工程；

（2）三家村再生水厂及配套管网；

（3）昆明阳宗海风景名胜区阳宗海污水处理厂（汤池厂）；

（4）昆明阳宗海风景名胜区阳宗海污水处理厂（呈贡工业园区厂）。

1.2.4投资规模

本项目估算总投资52,762.73万元，其中：

（1）阳宗海区水资源优化配置暨水厂管网建设项目估算总投资39,706.30万元：其中第一部分工程费用31,298.95万元，工程建设其他费用3706.77万元，基本预备费3500.57万元，流动资金 1,200万元；

（2）三家村再生水厂建设工程估算总投资为10,025.6万元；其中建安工程费7031.61万元；工程其他费用2,351.79万元；预备费469.17万元；建设期利息147.00万元；铺底流动资金26.03万元；

（3）昆明阳宗海风景名胜区阳宗海污水处理厂（汤池厂）在入库审批阶段阶段的资产评估价值为1,251.46万元；

（4）昆明阳宗海风景名胜区阳宗海污水处理厂（呈贡工业园区厂）在入库审批阶段阶段的资产评估价值为1,779.37万元。

1.2.5合作期限

新建部分：1年建设期+29年运营期。存量部分：30年运营期（截止年与新建部分保持一致）

1.2.6投融资结构

本项目的项目资本金暂定为人民币壹亿零伍佰伍拾贰万伍仟伍佰元整（￥105,525,500.00），占项目估算总投资的20%，其中昆明阳宗海开发有限公司以昆明阳宗海风景名胜区阳宗海污水处理厂（呈贡工业园区厂）、昆明阳宗海风景名胜区阳宗海污水处理厂（汤池厂）存量资产评估价作价出资，评估价共计人民币叁仟零叁拾万捌仟叁佰元整（￥30,308,300.00）持股比例为28.7%，中标社会资本以现金出资人民币柒仟伍佰贰拾壹万柒仟贰佰元整(￥75,217,200.00)，持股比例为71.3%；项目资本金应在项目公司成立后，根据项目建设进度需要分期到位，但不得影响项目建设和融资，项目资本金出资进度原则上应与建设进度相匹配并满足项目融资要求，昆明阳宗海开发有限公司和中标社会资本双方均应严格执行国家关于固定资产投资项目资本金管理的有关规定，按时足额缴纳项目资本金，不得以债务性资金充当资本金。在项目建设期间，如由于金融机构要求或总投资增加，超过部分资本金由中标社会资本投入。

项目公司的注册资本为人民币壹亿零伍佰伍拾贰万伍仟伍佰元整（￥105,525,500.00），其中昆明阳宗海开发有限公司以昆明阳宗海风景名胜区阳宗海污水处理厂（呈贡工业园区厂）、昆明阳宗海风景名胜区阳宗海污水处理厂（汤池厂）存量资产评估价作价出资，评估价共计人民币叁仟零叁拾万捌仟叁佰元整（￥30,308,300.00）占股28.7%，中标社会资本现金出资人民币柒仟伍佰肆拾万叁仟肆佰元整(￥75,217,200.00)，持股比例71.3%（如中标社会资本为联合体，根据投标情况明确各联合体成员的出资比例）。在新建项目建设期内，社会资本方不得转让其持有的项目公司股权。项目整体进入运营期后，在不影响公共服务提供的稳定性和持续性的前提下，经政府方同意，社会资本方可以转让其在项目公司的股权，受让方须符合招标文件规定的条件及要求，并书面承诺承继转让方在本合同及股东协议中应尽的责任、义务及承诺等。政府方不承诺回购社会资本方在项目公司持有的股权。合作期内，社会资本方可收购政府方在项目公司中股权，但须满足有关国有资产管理规定。可行性缺口补助计算公式中社会资本投入项目资本金及回报按中标社会资本实际投入项目资本金计算。在不违反上述原则前提下，关于股权转让细节问题可在采购结果确认谈判过程中进行确认。

1.2.7回报机制

可行性缺口补助（年度可行性缺口补助（基准额）＝社会资本投入项目资本金及回报+项目融资还本付息＋项目运营成本×（1＋合理利润率）＋应交税费－当年营运收入）。其中，运营收入包括自来水费及其他收入等。

1.3采购需求

1.3.1本项目采用BOT+O&M模式；

1.3.2昆明市阳宗海风景名胜区管理委员会授权昆明阳宗海风景名胜区管理委员会城乡建设和交通运输局作为本项目的实施机构，由实施机构通过公开招标的方式选择社会资本，由昆明阳宗海开发有限公司作为政府方出资代表与中选社会资本共同出资组建项目公司；

1.3.3实施机构通过与项目公司签署《PPP项目合同》授予其本项目的特许经营权。由项目公司在特许经营期负责新建项目的投融资、建设、运营和更新改造，存量项目的运营维护和更新改造（如有），并通过收取自来水费等使用者付费以及政府可行性缺口补助等方式取得收入用于覆盖项目投资建设成本，运营维护成本并获得合理投资回报，在合作期满后将项目设施无偿移交给项目实施机构或政府指定的其他机构。