辽宁启运招投标服务有限公司受抚顺市公安局 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对抚顺市公安局法制处执法管理信息系统和人口信息系统设备升级监理服务项目进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：抚顺市公安局法制处执法管理信息系统和人口信息系统设备升级监理服务项目

项目编号：QYZBZZ2019-037

项目联系方式：

项目联系人：刘畅

项目联系电话：***-********

采购单位联系方式：

采购单位：抚顺市公安局

采购单位地址：抚顺市顺城区

采购单位联系方式：吕玉宽***-********

代理机构联系方式：

代理机构：辽宁启运招投标服务有限公司

代理机构联系人：刘畅

代理机构地址： 抚顺市顺城区新城路东段5-19号兴隆摩尔写字楼1503室

一、采购项目内容

一、采购内容：

（一）本项目最高限价：人民币叁万柒仟伍佰元整(￥37500 元)，报价超过最高限价无效（含综合单价限价）。报价单位的报价应包含代理服务费人民币壹仟元整。

（二）1、监理范围：包括硬件、软件全过程，监理内容包括对质量、投资、进度、变更进行控制，对合同、信息、知识产权进行管理，对多方关系进行协调。建设内容详见后附件一。

2、监理内容：根据本项目实际情况，监理工作分为工程实施和工程验收二个阶段。各阶段要从“四控三管一协调”即质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、信息管理、知识产权管理、协调等八个方面进行实施监理。
2.1、 工程实施阶段：
工程实施阶段的质量控制要求如下：项目实施前，审核确认承建单位的技术方案、进度计划等。任何指示和命令必须为书面形式。审核并确认承建单位的质量控制、质量保证方法。

2.2、施工过程主要对如下监理要点进行检查。
2.2.1、对项目整体、分项建设的技术问题提供咨询服务。
2.2.1.1、设备的安装调试，包括服务器等设备的采购、进场、配置、调试和管理等；
2.2.1.2、系统集成、联调，包括软硬件系统集成、平台对接、系统连通性验证；
2.2.1.3、系统拓扑图、设备布局图、配线图；
2.2.1.4、基础设施、网络服务、网络安全和网络管理系统各部分实施方案的合理性和可行性，与承建合同、工程设计方案的符合性；
2.2.1.5、工程实施组织，包括实施人员、实施顺序、实施测量、安全措施、特殊处理措施等；

2.2.1.6、工程实施计划包括实施步骤、实施方法、实施进度等；
2.2.1.7、工程实施方案，包括实施组织、实施方法、实施进度，以及有关质量、安全等主要技术和组织措施；
2.2.2、对项目采购硬件进行质量控制；成交供应商应组织对项目采购硬件的数量、型号、技术指标进行复核；必要时，监理单位应要求承建单位提交第三方测试机构出具的测试报告，并核验产品认证证书、检测报告的真实性、有效性。主要设备的到货验收应包括：
2.2.2.1、根据承包商提供的设备装箱单和提货单，对货物进行外包装检查；
2.2.2.2、开箱检查，对照设备订货合同，保证设备型号、类别准确无误，数量正确，附件配套，文档齐全；
2.2.2.3、必要时，可确认设备的合法性；
2.2.2.4、进行加电自检测试；
2.2.2.5、三方共同填写设备到货验收单。
2.2.3、对项目中各个系统的安装、调试进行质量控制；
2.2.3.1、工程现场实施人员与实施方案中规定的实施人员的一致性检查；
2.2.3.2、主要系统设备和服务的到货验收；
2.2.3.3、系统安装调试过程进行旁站；
2.2.3.4、系统工程的阶段性测试、系统集成测试的监理；
2.2.3.5、定期检查、记录工程的进度情况；
2.2.3.6、按照既定程序处理工程中出现的质量事故；
2.2.3.7、在工程掩盖之前，及时检查、监督、检验、测量已完工工程，并通知承建单位。要求对未经监理机构验收的工程不得掩盖；
2.2.3.8、按照合同条款要求，确认装修工程、材料、设备等的检查、检验结果（以及再检验结果）。必要时检查/检验时到场。
2.2.4、对项目中各个系统的安装调试进行质量控制。
2.2.5、对系统试运行阶段进行质量控制。
2.3、工程实施阶段的进度控制要求如下：
2.3.1、成交供应商应审核承建单位工程实施计划的合理性，审核后签署监理审核意见；
2.3.2、承建单位提交开工申请后，成交供应商应审核开工申请，检查工程准备情况。工程实施条件具备时，成交供应商应签发开工令，并报采购人签认，通知承建单位开始工程实施；
2.3.3、成交供应商应定期检查、记录工程的实际进度情况，确保实际进度与计划相一致；
2.3.4、成交供应商应及时处理工程延期申请；
2.3.5、成交供应商应组织审查进度纠偏措施的合理性、可行性，签发监理通知单，报采购人，并要求承建单位按计划进行修改。
2.4、工程实施阶段的变更控制要求如下：
2.4.1、采购人或承建单位提出的工程变更，提交给投标人组织审核，并由三方在工程变更单上予以签认；
2.4.2、成交供应商了解工程变更的实际情况，收集相关数据或信息；
2.4.3、成交供应商根据实际情况，参考变更文件及其它有关资料，按照承建合同的有关条款，对工程变更范围、内容、实施难度以及变更的投资和工期做出评估，签发监理通知单，并报采购人、承建单位；
2.4.4、成交供应商对工程变更过程及结果做工程备忘录。监理单位要求承建单位在变更文件签署前，不得实施工程变更；
2.4.5、成交供应商应根据工程变更文件监理承建单位实施；2.5、 工程实施阶段的对合同的管理要求如下。
2.5.1、成交供应商监理合同执行情况，要定期向采购人、承建单位提交监理报告；
2.5.2、成交供应商要及时协调合同纠纷，公正地调查分析，提出监理意见。
2.6工程实施阶段的信息管理要求如下：
2.6.1、成交供应商要妥善管理工程实施阶段所产生的开工令、停工令、监理通知、监理报告、监理日志和工程备忘录等数据；
2.6.2、成交供应商对工程实施阶段三方共同参与的过程和活动做工程备忘录，并由三方确认；
2.6.3、督促采购人、承建单位及时整理工程文件。
2.7、 工程实施阶段的知识产权管理要求如下：
2.7.1、对参与项目人员进行知识产权培训；
2.7.2、成交供应商需有专人负责项目的知识产权管理工作；
2.7.3、项目执行过程中形成的数据、数据的保管和使用、软件登记等保护手续的履行等，做出明确规定。
2.8工程实施阶段的协调要求如下：
2.8.1、成交供应商要组织三方共同建立实施阶段协调的机制；
2.8.2、成交供应商要根据需要及时组织专题会议，解决工程实施过程中的各种专项问题，并做会议纪要，提交采购人和承建单位；
2.8.3、成交供应商负责协调采购人和承建单位对工程变更的范围和内容等方面，达成一致意见；
2.8.4、成交供应商负责协调采购人和承建单位对索赔的意见达成一致；
2.8.5、成交供应商负责协调采购人配合承建单位的工程实施。
2.9、工程验收阶段：
2.9.1、 工程验收阶段的质量控制要求如下：
2.9.1.1、成交供应商应有计划地监理系统的试运行，督促承建单位解决试运行中出现的质量问题；
2.9.1.2、成交供应商负责协助采购人组织工程验收。成交供应商应及时处理承建单位提交的验收申请，验收报审表由监理单位签认后报采购人签认。具备验收件时，监理单位在验收报审表中予以签认，并报采购人签认；否则，成交供应商应签发监理通知单，责令承建单位整改；
2.9.1.3、成交供应商负责督促承建单位完成项目实施方案中确定的培训，并对培训效果做出评估。
2.10、 工程验收阶段的进度控制要求如下：
2.10.1、成交供应商应对验收阶段进度安排提出监理意见；
2.10.2、成交供应商应审核承建单位验收和工程整改计划的可行性，以监理通知单的形式告知采购人和承建单位。
2.11、工程验收阶段的变更控制要求如下：成交供应商要及时向采购人、承建单位通报承建合同、协议及相关变更所规定工程内容的执行情况，提出监理意见。
2.12、工程验收阶段的合同管理。成交供应商协助采购人与承建单位签署其它补充协议。
2.13、工程验收阶段的信息管理要求如下：
2.13.1、成交供应商负责管理工程验收阶段的文件，如验收报审和验收报告等相关文档；
1.13.2、成交供应商负责督促采购人、承建单位按照事先约定，编制、签署和妥善保存验收阶段的工程文件；
2.13.3、成交供应商负责督促采购人、承建单位及时整理工程文件；
2.13.4、成交供应商负责整理与工程有关的全部监理文件，并提交采购人。
2.14、 工程验收阶段的知识产权管理；
2.14.1、成交供应商负责收集、整理涉及知识产权的所有材料并归档；
2.14.2、成交供应商负责确保项目成果的知识产权归属。
2.15、工程验收阶段的协调要求如下：
2.15.1、成交供应商负责协调采购人和承建单位在验收计划、验收目标、验收范围、验收内容、验收方法和验收标准等方面达成一致，填报工程备忘录，并经三方签认；
2.15.2、成交供应商负责协调采购人配合验收阶段的工作，出具国家认可实验室检测报告（费用由成交供应商承担）；
2.15.3、成交供应商负责及时对验收阶段协调的结果填报工程备忘录，并经三方签认；
2.15.4、成交供应商负责协助采购人和承建单位完成工程移交工作。
3.根据国家网络安全法，由于采购单位建设项目是重要信息基础设施，项目网络安全需要满足公安机关的信息安全等级保护要求，为了加强项目建设过程的网络安全等级保护工作，确保系统建成后通过信息安全等级保护测评，监理单位应该提供下列服务：
在项目前期阶段，根据《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2008），辅助业主对项目的网络安全建设方案进行评审、论证。
在项目建设阶段，协助业主对系统的网络安全等级进行定级辅导，定级备案材料的编制。
在项目验收阶段，按照《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2008），为业主提供包括安全策略、管理制度、操作规程等管理要求的咨询服务。

（三）工期要求：按工程施工项目工期进度安排。质量要求：合格。

（四）付款方式：本项目不支付预付款及进度款，项目验收合格后一次性付清合同价款。

二、合格报价人资质条件要求：

（一） 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件。

（二）应自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为。

（三）本项目不允许联合体投标。

（四）合格报价人还要满足的其它资格条件：供应商具有电子企业协会颁发的信息系统工程监理乙级或乙级以上资质.

三、报价要求

（一）报价书、商务报价（报价说明及报价构成分析）、监理方案（监理单位应根据招标单位所提供的和自己初步掌握的工程信息制定准备采用的监理方案,包括监理组织方案、各自目标控制方案、合同管理方案、组织协调方案，并明确说明提供给业主的、反映监理阶段性成果的文件）、服务承诺、相关企业证书（营业执照、资质证书、监理工程师证等）、保证金等相关证明资料（报价文件应加盖投标单位公章及法人印章，如报价单位提供的报价文件无法满足本竞价公告要求，取消其成交资格；投标竞价文件格式自拟）。

报价文件要求：正本一份，副本二份，正副本不一致处以正本为准。

（二）报价要求

1、现场全过程服务人员不少于5 人，且均具有信息系统监理师资格证书。总监理工程师要求具有信息安全等级测评师证书；

2、成交单位进行检验、试验、化验等的检测机构需经业主认定，检验、试验、化验等的费用由成交单位自行承担。

3、监理单位的办公、食宿、交通、通讯等费用由成交单位自行承担。

4、报价人需在报价书商务部分中对报价进行报价说明及报价构成分析。

5、报价单位须对工程的监理进行认真组织、合理安排，以确保每个分项工程的施工质量。

6、监理费按成交价一次包死，报价货币单位采用人民币。

（三）报价人应做如下承诺：报价单位我方已详细审查全部竞价文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料，对于竞价文件中所有内容均清楚无误，报价截止时止我方完全清楚，并放弃一切存有含糊不清或误解的权利，对竞价文件所有内容无异意。我方理解，贵方不一定接受最低标价的报价或其他任何报价书的约束。

（四）评审原则：竞争优选，以合理低报价为评定主要依据的原则，但不保证最低投标价成交，如报价单位报价相同则由建设单位按企业实力、监理方案、服务承诺等综合因素择优选择推荐成交候选人。

本项目采购过程未尽事宜应符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等国家现行法律、法规、文件的相关要求。

(五）报价保证金交纳时间：报价截止时间前。保证金作为报价文件的一部分，是准许报价的前提条件，采购人将拒绝未能按要求提交保证金的报价单位，取消其报价资格。报价保证金：人民币柒佰伍拾元整。保证金以电汇或现金形式交纳，如以非现金交纳则汇入以下帐户：

接收人：辽宁启运招投标服务有限公司

开户银行：抚顺银行汇金支行

帐号：****************011

未成交单位的报价保证金在确定成交单位后5日内予以退还（无息）；成交单位的保证金，在签订合同协议后5日内，予以退还（无息）。

四、竞价截止时间和报价响应时间

1、报价有效期：从2019年5月8 日算起90天内有效。

2、报价截止时间及报价响应时间：北京时间2019年5 月8日9时。竞价文件应于报价截止时间前密封并加盖报价单位公章，报送到辽宁启运招投标服务有限公司1503室（抚顺市顺城区新城路东段5-19号兴隆摩尔写字楼1503）；报价时应提供营业执照、资质证书、监理工程师证书原件，否则视为无效报价。

二、开标时间：2019年05月08日 09:00

三、其它补充事宜

建设内容

（一）、执法管理服务平台软件开发服务：使用Centos6.9 一、执法管理中心/执法管理室： 1、首页分为市局、分局首页及派出所首页；2、执法预警：对本单位及下辖单位办理案件的各个节点进行审核和预警，分为预警确认、预警反馈、预警待办、预警查询、预警统计、执法提示、执法公开等。3、网上巡查：重点执法环节，进行全要素、全流程管理，确保执法办案活动依流程规范运转，功能点有警情巡查、行政案件巡查、刑事案件巡查、场所巡查、财物巡查、卷宗巡查。4、执法考评：对本级及下级单位办理案件进行考评，分为考评确认、考评接收、考评申辩、考评查询。5、数据研判：对执法办案各个环节，分散的、碎片化的数据进行整合、挖掘，汇集、展示、分析、研判各类执法办案数据，有效反映全市、各区、各基层执法办案单位的执法状况，为执法办案民警提供服务，为领导决策提供真实数据。6、执法回溯：以案件为主线，实现系统内与案件有关的信息资料集中归档。在案件下显示案件办理的节点基本信息实现执法办案全程回溯管理，分为行政案件、刑事案件、全程视频、电子卷宗、短信信息。7、统计报表：按上级工作要求，自动统计分析行政、刑事、受立案、场所使用等工作数据，便于管理者宏观把握执法办案情况。探索应用各类执法办案统计数据，以月、季度、年度为阶段自动生成工作通报，分为行政案件统计、刑事案件统计、接处警分析、刑事案件分析、行政案件分析。8、实时预警体系监控：围绕“警情、案件、场所、财物、卷宗”等执法核心要素，对容易出现问题的执法环节,根据法律规定和办案程序的逻辑关系,设置执法办案风险点监督预警考评模型，实现由系统对风险点进行异常数据预警考评、重点问题研析、执法风险预测等功能。9、短信系统对接：建立短信通道，将系统发现的预警信息和提醒信息推送到当事人手机中。 二、受立案系统： 系统对受理群众投诉、接收投诉案件、办理管辖争议、接受检查监督等工作进行流程化管理，实现网上登记、网上受理、网上反馈等业务办理，以及台账管理和短信提醒等业务服务。系统功能包括：群众投诉、到场报案、上级交办、管辖争议、案管受理、外部移送、警种回复、检察监督、受案巡查、台账管理。三。办案区系统：通过本系统对办案区的办案流程及要术进行管理和监督，办案区民警根据管理员在权限管理分配的角色，通过输入用户名和密码进行登录操作。系统功能分为入区登记、安全检查、物品暂存、信息采集、吸毒检测、活动管理、物品提取、出区登记、台账管理、统计分析、辅助办案设备接口、轨迹回放等。四、执法公开系统：对受案并经公安机关办案单位负责人员审核同意公开后的案件，系统自动向案件受害人等相关人员发送查询编码，相关案件当事人凭查询码和身份证号，可以通过公安机关设置的查询机对案件进展情况进行查询，并可以对案件办理情况进行评价。对外公开功能包括：案件办理情况公开、法律法规依据公开、办案办事流程公开、服务监督电话公开、处罚决定文书公开。五、音视频管理系统：对案件及监督过程中的相关视频文件，进行管理及关联。包括、执法记录仪视频库、警情信息库、案件信息库、台账信息查询。信息数据同步服务：分为数据同步工具实施、数据初始化、数据规则转化、表结构整合、拆分等工作。
1、数据同步工具，在源数据库和目标数据库中安装同步工作，完成相关搭建工作。
2、数据初始化，在目标数据库进行数据初始化工作。
3、数据规则转化，对同步到目标库的数据进行规则的制定，保证目标库中得到唯一索引和游标。
4、表结构整合、拆分，根据业务需要将原数据库中同步的数据进行整合和拆分到目标库新的表中进行使用。 执法管理系统与“警综系统”进行数据对接，实现信息管理、考评、分析功能。执法管理系统必须保障省、市、分局、派出所相关系统互联互通。另还有采购的8台服务器。

（二）、人口信息系统设备升级内容

（三）、报价格式

抚顺市公安局法制处执法管理信息系统和人口信息系统设备升级监理服务项目进行公开竞价采购。欢迎符合本公告资质的供应商按竞价公告截止时间要求参与报价，项目编号：QYZBZZ2019-037

四、预算金额：

预算金额：3.75 万元（人民币）