哈尔滨鸿翔建设工程项目管理有限公司受哈尔滨市城市管理局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对哈尔滨市玉泉固体废物综合处理园区垃圾焚烧项目特许经营进行竞争性谈判招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：哈尔滨市玉泉固体废物综合处理园区垃圾焚烧项目特许经营

项目编号：HXZBFW【2019】G0015

项目联系方式：

项目联系人：陈先生

项目联系电话：****-********

采购单位联系方式：

采购单位：哈尔滨市城市管理局

地址：哈尔滨市四方台大道

联系方式：陈先生****-********

代理机构联系方式：

代理机构：哈尔滨鸿翔建设工程项目管理有限公司

代理机构联系人：陈先生****-********

代理机构地址： 哈尔滨市道里区爱建路8号516室

一、供应商资格要求简要说明:

详见竞争性谈判公告

二、获取谈判文件时间及地点:

获取谈判文件的时间：2019年05月07日 09:00至2019年05月13日 16:00(双休日及法定节假日除外)

获取谈判文件地点： 哈尔滨鸿翔建设工程项目管理有限公司（哈尔滨市道里区爱建路8号516室）获取竞争性谈判文件【或者响应人用企业账户电汇文件款至代理公司开户银行（开户银行：哈尔滨银行爱建支行，账号：****************），并将汇款凭证及企业联系方式以邮件的形式发至代理公司邮箱（hxxmgL@163.com）同时致电告知代理公司（****-********），代理公司核实无误后会将本项目竞争性谈判文件发送至响应人邮箱】

三、其它补充事宜：

四、项目联系方式：

项目联系人：陈先生

项目联系电话：****-********

五、谈判方式文件及售价等：

预算金额：256500.0 万元（人民币）

获取谈判文件方式:现金或电汇

获取谈判文件文件售价：1000.0 元

谈判文件发售起、止时间：2019年05月07日 09:00至2019年05月13日 16:00(双休日及法定节假日除外)

谈判时间：2019年05月17日 09:00

谈判响应文件递交截止时间：2019年05月17日 09:00

谈判响应文件递交地点:哈尔滨市公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区中山路 181 号市民大厦）

谈判响应文件开启时间：2019年05月17日 09:00

谈判响应文件开启地点:哈尔滨市公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区中山路 181 号市民大厦）

六、采购项目需要落实的政府采购政策：

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七、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

哈尔滨市玉泉固体废物综合处理园区垃圾焚烧项目特许经营

竞争性谈判公告

项目编号：HXZBFW【2019】G0015

哈尔滨鸿翔建设工程项目管理有限公司受哈尔滨市城市管理局的委托，对哈尔滨市玉泉固体废物综合处理园区垃圾焚烧项目通过竞争性谈判方式选择特许经营者。

一、项目基本情况

1、采购需求：拟选择一名社会资本，采用特许经营模式，在特许经营期内，政府授予社会资本（项目公司）投资-建设-运营本项目的权利，期限届满移交政府。

2、建设地点：哈尔滨市玉泉固体废物综合处理园区内，园区位于哈尔滨市阿城区玉泉镇老营村。地块北侧为绥满高速，园区场地距哈尔滨收费站55公里，北侧临近绥满高速，三面环山，属自然山体地貌。

3、建设内容：包括焚烧发电厂及其附属配套工程。其中，焚烧发电厂设计规模2250吨/日；垃圾焚烧附属配套工程主要包括应急处理库区、飞灰处理库区、调节池、渗滤液处理站等，其中，应急处理库容150万方，飞灰处理库容55.20万方。

4、总投资：共计约25.65亿元，包含工程建设费用13.86亿元，工程建设其他费用8.87亿元(含土地使用费用75320万元)，预备费1.47亿元，建设期利息1.26亿元，流动资金1859万元。

5、回报机制：垃圾焚烧发电厂项目以垃圾焚烧发电上网电费收入为主，不足部分由政府可行性缺口补贴进行补助，附属配套工程中的应急垃圾处理及飞灰处理补贴费由政府付费获得回报。

6、采购最高限价：本项目中垃圾焚烧处理单价为运营期前十年为294.63元/吨，后十八年43元/吨；应急垃圾处理及飞灰处理补贴费为46.57元/吨。

7、调价机制：项目设立一般调价机制，使得项目预计的成本变动风险可控，项目可获得稳定可控的收益，付费具有鼓励性。

8、特许经营期限：垃圾焚烧发电厂合作期30年，其中建设期2年，运营期28年。附属配套工程建设期1年，运营期8年。其中应急垃圾处理运营2年，飞灰处理运营8年。

9、政府方保障：政府方通过保证垃圾供应量、约定并网发电合同、垃圾处理补贴等方式，稳定项目现金流。

10、社会资本保障：社会资本方通过提交建设期保函、运营维护保函、移交保函等保障方式保障项目如期履约。

11、风险划分：政府方主要承担重要法律、政策变更风险，社会资本方主要承担项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险。不可抗力风险双方合理公担。

12、运营标准：确保项目设施始终处于良好运营状态，并能以安全、连续和稳定的方式提供垃圾处理服务。按照法律和合同的要求，合理排放处理项目产生的废物，包括但不限于污水、烟气、飞灰、残渣、渗沥液等。

二、响应人资格要求

1、资格要求

1.1本项目接受联合体响应，联合体成员不得超过两家，联合体各方应签订联合体协议，明确联合体牵头人和各方的工作内容及权利、义务，但联合体各方须对采购人承担连带责任。以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他响应人另外组成联合体参加本项目的采购活动。

1.2响应人须为中华人民共和国境内（含香港、澳门）依法注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业。提供多证合一营业执照或营业执照、组织机构代码证、税务登记证或等同于营业执照的注册文件（如联合体响应，联合体所有成员均需提供）。

1.3 响应人须提供有效的贷款意向书或银行授信证明，额度不少于5亿元（以银行开具或签署的授信协议、合作协议或贷款意向书为准）（响应人或联合体中的一方提供）。

2、其他条件

2.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同响应人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2.2 响应人参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（前三年指2016年5月1日至递交响应文件截止日）（如联合体响应，联合体所有成员均没有重大违法记录）。

2.3响应人未被列入信用中国-信用服务中失信被执行人名单、重大税收违法案件执行人名单、政府采购严重违法失信名单（如联合体响应，联合体所有成员均没有记录）。

3、本项目采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见竞争性谈判文件，只有资格审查合格的响应人才有可能被授予合同。

三、竞争性谈判文件获取方式

1、拟参加本项目的潜在响应人，请于2019年 5 月 7 日至2019年 5 月 13 日(同公告期限，法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 9 时至 11 时30分，下午 14 时至 16 时(北京时间，下同)，到哈尔滨鸿翔建设工程项目管理有限公司（哈尔滨市道里区爱建路8号516室）获取竞争性谈判文件【或者响应人用企业账户电汇文件款至代理公司开户银行（开户银行：哈尔滨银行爱建支行，账号：****************），并将汇款凭证及企业联系方式以邮件的形式发至代理公司邮箱（hxxmgL@163.com）同时致电告知代理公司（****-********），代理公司核实无误后会将本项目竞争性谈判文件发送至响应人邮箱】，逾期不予受理。

2、竞争性谈判文件人民币1000元/份，售后不退，响应人准备和参加采购活动发生的所有费用自理。

四、响应文件递交时间、地点

1、响应文件递交的时间2019年5月17日上午08点30分至09时00分，地点为哈尔滨市公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区中山路 181 号市民大厦）四楼开标室。

2、递交响应文件截止时间（同响应文件开启时间）2019 年5月17日上午09点00分。

3、逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

五、发布公告的媒介

本次竞争性谈判公告同时在以下媒介发布：

中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）；

中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）。

六、其它

如在项目运行过程中发现有违纪、违规、违法情况，有明确线索，可向市纪委驻市城管局纪检组进行投诉，联系人马玉田，联系电话****-********。

七、联系方式

采购人：哈尔滨市城市管理局

地址： 哈尔滨市四方台大道

邮编： 150000

联系人： 陈先生

电话： ****-********

传真： ****-********

采购代理：哈尔滨鸿翔建设工程项目管理有限公司

地 址：哈尔滨市道里区爱建路8号516室

邮 编：150018

项目联系人：陈先生

电 话：****-********

电子邮箱：hxxmgL@163.com

2019年5 月6 日