一、采购人：珠海市政务服务数据管理局

二、采购项目编号：GDJZ2019-F021W

三、采购项目名称：珠海市政务服务数据管理局政务外网和政府信息资源及网络交换中心、珠海政务云运维等服务采购项目

四、采购项目预算金额（元）：*******.00元

五、拟采购的货物或者服务的说明

政务外网和政府信息资源及网络交换中心、珠海政务云运维等服务。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

三、拟申请单一来源采购方式的理由

1、市场供应情况（是否只能从唯一供应商处采购）：是。

（1）政务外网承载着全市各委办局及各区的网络汇聚和信息交换，是我市最重要的基础政务网络系统，必须保持高度稳定和有效持续运行。目前该网络通过租用中国电信珠海分公司的线路构建，并由珠海电信承担网络的运维服务。为最大可能地确保政务信息管理系统和办公系统的正常运转，并尽可能减少因网络重新构建对市政实施、交通路网、园林绿化等方面的破坏影响，避免现有资源（光纤、管道等）的闲置和浪费，建议继续由珠海电信公司提供2019年的政务外网线路租用服务。

（2）珠海市政府信息资源管理及网络交换中心（简称数据中心）是市政务外网的核心节点，位于珠海电信大楼8楼政府VIP机房，实现了我市政务外网的网络交换功能，并为我市各部门提供专业的主机托管服务，支撑了我市50多个委办局的电子政务应用。中国电信为数据中心提供了设施完善、保障到位、运营管理规范的高性能机房。如果更换服务供应商，需重新构建机房甚至整个政务外网，不仅导致现有资源（机房、机柜、光纤、管道等）的闲置和浪费，我方还要投入较多的人力物力配合搬迁，且托管在电信机房的部分设备年代久远，搬迁过程中设备可能会出现无法重启和数据丢失的风险。

（3）珠海智慧城市云计算平台（简称政务云）于2015年12月通过公开招标由中国电信中标承建，于2016年11月通过验收，并由中国电信承担平台的日常运维。中国电信依托云计算、大数据等先进技术具备承接智慧城市建设的业务能力和专业能力，为政务云提供的安全保障和应用支撑符合国家安全标准和规范。如果更换服务供应商，需要重新开发建设整个云平台，工作量巨大，无法保证云上各业务系统的持续稳定运行。

综上所述，政务外网线路租用、数据中心设备托管及政务云运维等前期均由中国电信提供服务，如果更换服务提供商，需对线路进行重新建设、对机房进行重新选址改造并对服务器等资源进行搬迁和重新调整配置，技术复杂度高，存在较高的故障风险，影响各业务系统运行的一致性、稳定性，且过渡周期预计至少半年以上，过渡期存在向两家服务提供商支付费用的问题。因此，本项目服务建议采用单一来源采购形式，由中国电信股份有限公司珠海分公司提供本项目所有服务。

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

中国电信股份有限公司珠海分公司

八、专家论证意见：

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

一、专家的姓名：马锁祥 工作单位：市工信局 职称：高工

论证意见：本项目承载着全市各委办局及各区的网络汇聚和信息交换，是我市最重要的基础政务网络及信息核心节点，必须保持进度稳定，安全可靠的持续运行，必须有专业网络公司持续提供线路，设备托管和运维等服务。

二、专家的姓名：邹颖鹤 工作单位：珠海市焕辉公司 职称：经济师

论证意见：市政务外网，数据中心和政务云是珠海市各部门政务信息互联互通的基础网络系统，必须确保系统安全性，运行一致性，稳定性，故必须选择服务水平高，专业性强，有管理经验公司来运营，中国电信是大型国有信息工程专业公司，有能力来建设此项工程，并从2018年中标情况来看，也是符合此项采购条件。综上所述，三大服务可以同一家公司采购

三、专家的姓名：姚迎春 工作单位：市法援处 职称：中级

论证意见：该项目是三合一的，即政务外网、政府信息及网络交换中心，政务云三个项目合起来采购，从机房各系统运行的一致性、稳定性来看，采用单一来源形式的可以保证现有资源合理利用，以免浪费。

（二）专家小组综合意见：

符合单一来源采购情形，邀请供应商与项目匹配。

九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2019 年 05 月 09 日 至 2019 年 05 月 15 日 止。

十、联系事项

发布人：广东巨正建设项目管理有限公司

发布时间：2019年05月08日