投资计划管理信息决策支持平台建设项目招标公告

招标编号：DGYT-2019-0764

本服务招标项目已由中国石油天然气股份有限公司大港油田分公司以DGYT-2019-0764批准，按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实，具备招标条件，现对其进行公开招标。

2.1项目概况：

服务项目：投资计划管理信息决策支持平台建设项目

《大港油田投资计划管理信息决策支持平台》，是在《投资管理信息系统》基础采用最新的技术架构来重新建设的平台，由经济技术研究院委托天津大港油田工程咨询公司进行的可行性研究报告的编写。

2012上线的《投资管理信息系统》，初步实现了投资计划管理的信息化。《投资管理信息系统》可以将“项目方案编审---可行性研究编审---项目初步设计---项目概算审查---批次投资计划下达---项目实施过程监督---投资计划完成情况统计—项目总结”各阶段通过计算机网络实现电算化和网络化，从而达到投资管理全过程的网络化管理。

近年来，由于投资计划管理业务流程调整、机构部门整合、管理要求提升等原因，系统亟待升级。目前运营的《投资管理信息系统》在业务流程上与管理制度存在着矛盾。油田的投资计划与上级部门计划难以对应，无法完成股份公司财务报表填报的要求，需要花费大量的人力物力再去统计上报数据。随着股份公司和油田管理的精细化，原有系统缺少精细化统计数据的问题已经严重影响了投资计划管理部门的工作。当前系统的架构也决定了无法通过打补丁的方式来进行升级。因此投资计划管理部门提出根据当前的业务管理要求，采用最新的技术架构来重新建设《投资计划管理信息决策支持平台》，使新建设的系统不仅仅实现投资计划的管理，也能够为股份公司和油田管理提供数据支撑。

2.2招标范围

（1）标段划分：本项目不分标段。

（2）招标范围：本次招标范围包括《投资计划管理信息决策支持平台》详细设计，系统开发、系统测试、系统培训；。

（3）交货地点：大港油田经济技术研究院

（4）交货期：合同签订后120日内；

（5）保修期： 1年；

（6）服务要求：系统开发完成后，应满足建设方对系统要求，能够实现建设方需求功能；服务方要派出专业人员对大港油田相关工作人员进行培训，培训场地由建设方提供，其它发生培训费用由服务方承担；在质保期内，系统运行出现故障时，提供专业售后维护人员，保证24小时响应并及时解决系统故障问题。

（7）其他商务因素：_______/___________。

2.3主要技术要求或技术方案

1、投标人的工作范围

（1）组织范围。开发“投资计划管理信息决策平台”为油田公司投资计划管理部门、油田公司相关业务处室、油田内部投资项目实施单位提供投资计划申报、项目管理，投资项目跟踪填报和数据统计服务。

（2）业务范围。对每年度申报的油田公司投资计划和股份公司投资计划进行集中的管理，实现专业处室汇总审核下级单位申报的计划，规划计划处集中审核并申报油田公司的投资计划。将股份公司批复的计划录入系统，并成为批次计划申报的依据，各相关单位再申报批次计划。项目落实投资计划后进入到实施阶段，每个实施单位定期填报项目进展，实现项目进度的跟踪，实时把握项目进度和成果。根据投资计划管理的业务要求，进行主题分析和自定义数据统计分析，为领导提供投资决策数据支持，并对相关数据进行安全备份管理。

（3）功能范围。包括公共信息管理、股份公司投资计划管理、油田投资计划管理、项目管理、业务管理、项目跟踪管理、统计分析管理，系统管理等8个功能模块。公共信息管理模块要求对系统相关组织机构，用户，信息和事务进行统一管理，按照油田内网安全认证体系进行用户安全认证。对消息发布，电子公告等进行统一的管理。业务管理模块实现对投资计划主框架、项目属性字段和业务流程进行自定义管理。项目管理对项目的新增、编辑进行管理，实现项目字段的自定义，满足其他系统导出的Excel文件的数据导入，实现项目库的集中管理。投资计划管理是对投资计划进行流程性管理，各相关单位在规定时间内进行投资计划的创建，计划审核，提交。上级部门汇总各单位提交的计划，经汇总审核后提交给油田公司。油田公司再次汇总审核提交给股份公司。按照股份公司批复的投资计划框架，确定批次投资计划和实施项目，要求各投资项目满足年度框架计划额度。对于跨年项目实现自动转入下一年计划。项目跟踪管理是对实施的项目进行项目信息的及时采集，要求实施单位在规定时间内填报项目的进展情况及各相关数据。主管部门对于各实施项目进行集中统计。统计分析管理是根据分析主题创建统计报表格式，进行统计分析。生成报表。系统管理实现用户角色，用户权限的管理。

（4）按照合同规定的进度要求，按时进行投资计划管理信息决策平台的设计、开发、安装、调试、培训、验收等工作，并同时向招标人提供系统相关的各类技术文档。

（5）投标人需对主要技术功能与解决方案进行简要多媒体讲解，讲解时间10-15分钟。

2、系统建设目标

通过本次工程的建设，为油田投资管理提供行之有效的技术手段，实现规范投资管理流程，使各相关部门严格按照流程来管理投资计划。在投资计划管理的每一个节点要求各级部门上报数据，形成完整的数据链；减少投资计划管理部门的工作量。投资管理系统要严格遵守股份公司财务报表要求，自动导出符合要求的财务报表；加强信息共享，成为专业处室与建设单位沟通的桥梁，减少向不具备实施条件的项目投资，项目实施进度严重滞后而继续追加投资的不合理情况发生。提高专项投资完成率，加强项目监管；实现项目投资管理的精细化。实现多纬度的计划执行情况分析和监督；具备项目投资完成情况考核功能，实现分项目、分类别，依照开竣工日期和设计施工周期计算各单位投资计划完成情况；实现投资计划各类报表的自动生成，项目属性字段的自定义和业务流程的自定义；

3、系统技术需求

（1）满足公司网络条件下的正常使用，支持 Windows Server 2008/2012 ，Linux等主流服务器操作系统，支持IE10-11、搜狗、火狐、Google等主流浏览器，支持SQL Server、MySQL等主流数据库；

（2）系统需满足以下技术参数指标：

（3）与中国石油现有AD域进行用户统一认证，系统对用户输入数据需要进行验证，并且过滤非法输入数据；系统将输出数据按照相应的数据类型进行输出；

（4）提供系统可用性、安全性以及高性能和灵活的扩展能力，系统实现项目、计划属性字段的自定义，满足其他系统导出的Excel模板文件的方便导入，实现系统主要数据Excel导出。

4、系统业务功能需求

投资计划管理信息决策平台是实现油田投资计划主管部门、各专业业务处室和各项目实施单位的投资计划、项目实施进度跟踪的业务系统，在现有投资计划填报、审核的业务流程基础上，实现投资计划、项目和业务框架的集中管理。具体的功能需求如下：

（1）公共信息管理

公共信息模块主要职能为公共信息发布、公司机构维护、用户权限等。公共信息模块中公共信息发布对所有用户开放，其余功能仅对经过登录认证的用户开放，包括电子公告、组织机构、用户管理、内部交流、事务管理、系统维护等。

（a）组织机构管理

系统管理员用户对系统的组织机构进行维护操作，组织机构之间具有从属关系，每个单位只从属于一个上级单位。

（b）用户管理

系统提供用户注册功能。用户注册后，系统管理员负责审核用户信息，并确认用户状态。系统管理员可以单个增加用户信息，也可以批量导入用户信息。

（c）电子公告

电子公告是全系统用户都可以看到的消息。系统用户可以在系统中发起电子公告，在功能上分为新建，编辑，发布。所有系统用户不需要登录和安全认证都可以看到电子公告。

（d）事务管理

事务管理是系统用户在系统中管理自己工作的功能模块。用户对于待完成工作，已完成工作进行集中管理，在事务管理中查询每个工作的工作流程；事务管理内建个人日志管理模块，可以分类对个人工作进行编辑和设置提醒，事务管理中根据具体工作，查看该工作的工作流进程。

（2）业务管理

业务管理是实现对业务主架构，项目属性和业务流程进行管理。

（a）业务主框架管理

根据业务主框架信息管理方法，业务主框架是按照层级关系逐级管理。要求能够不限级别的管理。根据业务主框架各层级之间的关系，形成树状模型管理结构。

（b）项目属性字段管理

由于项目属性字段的不确定性，需要根据业务需要随时增加和删除不同项目类型的属性字段，需要在系统中实现项目字段编辑的功能。系统管理员编辑项目属性字段后，在Web界面上根据项目属性字段动态的生成项目要填写的内容。根据这些设置的项目属性字段，在统计分析中也可以分析这些项目属性。

（c）业务流程管理

由于每一个单位内对于计划管理的审核流程不同。系统要能够适应每一个下级单位的实际情况。在功能上要实现计划，建议计划的审批流程的设定。单位的计划管理员可以创建自己单位的业务管理计划。设置计划审核流程后，系统可以根据设定的流程进行计划的审核推送。业务流程编制要简单明了，以图形形式对业务流程进行编制，编辑。

（3）项目管理

项目由计划管理员或业务管理员创建，项目创建后，可先执行内部审查流程，也可可选择申请临时计划或批次计划。

（a）项目填报

在系统中根据项目属性字段的要求，将项目各项属性数据填写到系统中。系统要求能够自动校验必填项，并给出提示。对于要求上传的文件，在本地查找文件并上传到系统中，形成项目的文件。要求支持多个项目的基础属性数据的页面内复制。用户在Excel表格中复制多行多列数据，一次性粘贴到系统页面内，形成多个项目数据。对于上传的文件，需要逐个项目上传。一个项目的多个文件可以以文件包的形式一次性上传。系统要能够根据文件的名称进行解析。在多条项目记录创建后，可以单条信息维护。

（b）批量导入

从项目模板数据文件中将项目数据批量导入到系统中。项目的文件可以通过文件包的方式批量导入系统，并成为项目的文件。

（c） 跨年转入

年底调整计划编制完成后，可一次性将跨年项目批量转入下年度继续实施。也可随时将以往年度项目转入当年。

（4）油田公司计划管理

油田计划管理包括年度框架建议计划管理，年度框架计划管理，年度批次建议计划管理，油田公司批次计划，临时计划管理。

（a） 年度框架建议计划管理

按照年度框架建议计划的流程，油田公司计划管理员在系统中需要发起年度框架建议项目的征集。设定项目征集开始时间和结束时间。发布后，以待办工作方式通知给业务处室和计划管理员和业务处室下级单位的相关工作人员。业务处室和下级单位填写框架建议计划。提交给本单位领导审核。单位领导审核建议计划。系统功能要求提供数字签名证书。对于审核同意后的计划汇总到专业处室。对于不同意的建议计划，填写意见驳回给计划填报单位。对于汇总数据，可以按照业务处室，项目类型一次性导出到Excel文件中，形成向油田公司领导汇报的材料。

（b） 年度框架计划管理

根据业务处室和项目类别分别录入框架计划的资金框架。确定后，下发到各个处室。系统下发后，各处室和下级单位将看到本单位相关的年度资金框架。

（c）批次建议计划管理

油田计划管理处根据集团要求，在系统中新建批次建议计划活动。填写批次建议计划征集的开始时间和结束时间。提交后，各业务处室和下级单位在系统中将看到批次建议计划的征集。系统自动根据年度框架资金要求和已用资金数量，确定本批次资金的数量。对于超出资金额度的计划给出自动提醒。超出资金的计划无法提交到上一级的单位。

（d）集团公司计划管理

根据集团公司下达的计划文件，在年度建议计划中选择部分或者全部转入成为集团公司计划。每个集团公司计划项目均需指定负责处室，同一项目可多个负责处室。由建议计划转入的项目负责处室自动转入自建议计划，也可手动修改。需要功能包括针对每个计划，配置计划负责的业务处室。

（e）年度实施计划编制管理

实施计划编制以集团公司计划为基础，项目可由集团公司计划转入，转入后自动与集团公司计划挂接，并可调整投资等内容。实施计划也可单独创建。实施计划与股份公司计划是多对多的关系。每条实施公司计划均需要选择相应的股份公司计划，多条实施计划可对应同一条股份公司计划，同一条实施计划也可对应多条股份公司计划。油田计划管理处可以将实施计划按照业务专业进行分解。专业业务处室人员可以在系统看到分给自己的实施计划。可以再次分解到下一级单位。实施单位看到分配给自己的实施计划后，根据实施计划的资金上报项目。从自己的项目库中导入或者新建项目。各业务处室汇总上报的项目后，向油田公司资金计划管理处上报。

（f） 临时计划管理

建设单位填写临时项目单，经单位领导审核后，上报给规划计划处。在系统中导出临时通知单，上报公司领导审批。在系统中可以生成临时通知单，并可以打印临时通知单。下达的项目生成WBS元素号。

（g）计划结余结转管理

跨年结转项目所涉及的集团公司计划、实施计划一并自动转入下一年度，投资列入xx年结转（结转情况建立专项数据库记录数据），多年累计结转作为至上年度累计结转列入分析汇总等表格。结转项目相关资料全部转入下一年度，投资数自动累加。结余资金回归集团公司项目，转入下一年。

（5）股份公司计划管理

（a）年度框架建议计划管理

在油田公司经领导审核后的框架建议计划，成为股份公司的年度框架建议计划。

（b） 年度框架计划管理

按照股份公司对年度框架建议计划的批复文件，录入年度框架计划。分别录入每一个业务领域和项目类型的资金框架额度。按照年度查询年度框架计划。显示框架计划完成的情况。

（6）业务考核管理

（a）项目完成进度情况填报

在项目完成的每一个节点上，都要求项目建设单位填报项目的进度。系统自动验证项目节点的填报情况。项目节点按照项目实施的顺序依次开放。在项目要提出验收时，对于项目实施中需要填报的内容进行自动化监督。定义以自动化消息推送进行监督，要求工作热源完善。

（b）项目投资完成情况评分

系统自动计划项目建设周期、计划下达实施，年度投资安排、投资完成情况、投资结转结余资金等指标。将计算结果以新消息形式推送给各个用户。

（7）统计分析

（a）统计报表模板

根据业务要求，用户可自行定义统计报表模板。关联数据库中的字段。 查看统计报表模板，查看模板对应的字段名称和字段类型。

（b）统计报表文件

生成统计报表后，以文件形式保存。显示报表文件列表，查看报表文件的内容。

（8）系统管理

（a）权限管理

系统管理员在系统中可以编辑用户权限。用户权限分为一级权限和二级权限。对应于系统的主要菜单和子菜单及功能页面内的主要功能。针对用户分类（角色）分配权限。系统可采用单个权限、角色的两种方式给某个用户或某些用户授权。具有某种权限的管理人员可以将自己拥有的权限和角色分配给下属部门人员，同时也可回收和移交下述部门人员的权限，并且还可以在本身拥有的权限的基础上创建新的角色。

（b）角色管理

实现对角色的编辑和新增。设置每一个角色的权限。

（c） 数据备份

提供对系统数据库的备份功能，用户可以自己选择时间点进行数据备份操作，这个功能的提供可以使用户自由掌握数据备份机制，对重要的数据定时进行备份，使数据丢失率降到最低。

（d） 系统安全认证

在安全认证方面系统提供两种安全认证模式，即基于油田AD域帐号的认证方式和基于系统本身的权限认证方式两种。用户在登入系统时，首先要使用油田内部网络，通过油田AD域帐号认证通过后方可进入系统操作界面，在进入系统的同时，系统根据用户帐号进行系统权限的读取和认证，用户只能根据预先设置好的权限进行系统操作。

5、项目进度需求

整个项目要求2019年10月底完成系统试运行，并通过项目最终验收，投标人要根据项目的需求、范围以及投入本项目的实施力量给出详细的时间进度安排和相应的资源安排，保证按时上线。

各投标人必须根据上述整体进度要求，制定具体的实施计划。

6、系统培训及维护需求

（1）在开发完成后，需要对系统使用人员进行培训。培训对象由乙方根据甲方上线功能要求的角色来选定，培训内容为系统的操作与管理技能，培训方式为在甲方指定地点集中培训，具体培训场地、人员和时间由双方协商；

（2）在系统正式运行后，需要对系统管理和维护人员提供免费技术和操作培训，使系统管理和维护人员能够独立进行系统管理和维护工作，投标人需要在投标方案中确定详细的培训方案。

（3）投标人提供至少1年的免费维护期，投标人需要在投标方案中确定详细的维护方案。

7、系统交付及验收

（1）投标人按照甲方提供的条件完成系统的部署和调试；

（2）按照双方签字确认的《系统详细方案》组织甲方人员完成系统功能验收；

（3）系统试运行结束后，及时提交项目验收申请，整理各类技术文档，完成项目最终验收。

本次招标要求潜在投标人具备：

（1）本次招标不接受联合体投标。

（2）本次招标不接受分支机构投标。

（3）资质条件：有效的营业执照和具备大港油田市场准入证明（含临时准入），经营范围内覆盖本项目内容；

（4）人员要求： 项目负责人需软件开发相关专业领域具有 3 年以上的工作经验

（5）其他要求：近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

四、招标文件的获取

4.1请潜在投标人于2019年5月9日至2019年5月14 日17时30 分前（北京时间）①登录中国石油电子招标投标交易平台http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html在线报名(具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关交易平台操作的技术问题，请在工作时间咨询本公告第九条指定的电子招标运维单位)；②按本公告第九条规定的账号电汇购买招标文件款，不接受现金业务。

4.2 招标文件每套（不分标段）售价1500元，售后不退。

4.3 本次招标文件采取电汇后电子招标平台下载文件的发售方式。潜在投标人在本公告4.1规定的时间内完成在线报名和银行汇款，报名截止日前将电汇底单，收款、开票信息承诺书和确认后的投标人特别提示发送至招标代理机构联系人电子邮箱（应与招标代理机构联系人确认），否则视为报名不成功，电汇款到达指定账号的次日，招标代理机构工作人员在电子招标平台解锁，潜在投标人自行在交易平台下载招标文件。

此次招标为全流程电子招标平台操作，潜在投标人需要使用中国石油电子招标投标交易平台U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次投标的潜在投标人必须办理U-key(具体操作请参考中国石油招标投标网)。

5.1投标截止时间：2019年5月23日09 时00 分（北京时间）。

5.2本次投标采取电子招标平台电子版投标文件提交与纸质版投标文件、电子版投标文件现场递交的双重投标方式，评标以电子招标平台电子版投标文件为准。纸质版投标文件仅用于存档，现场递交的电子版投标文件用于平台应急处理。

5.2.1电子招标平台电子版投标文件递交

①提交时间和方式：潜在投标人应在不迟于投标截止时间，将电子投标文件提交至中国石油电子招标投标交易平台（考虑投标人众多，避免受到网速影响，请于投标截至时间前24小时完成电子招标平台电子版投标文件的递交)；

②投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件，投标截止时间后送达的投标文件，电子平台拒收。

5.2.2纸质版投标文件、现场电子版投标文件递交

①集中递交时间：投标截止时间前30分钟；

②集中递交地点：大港油田创业三路经济技术研究招标中心。

③投标截止时间后送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理；

④递交方式：现场送达，不接受其他方式；

⑤现场电子版投标文件载体：U盘。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间三天前，向本公告第九条规定的账号提交2.5万元人民币的投标保证金，缴纳方式为银行汇款且必须从投标人基本账户转出。

开标时间： 2019年5月23日09时00分（北京时间）；

开标地点（电子招标平台开标）：中国石油电子招标投标交易平台。

中标人须交纳招标代理费，费率参考发改价格[2014]1573号文件，具体要求见招标文件。

招标人：中国石油天然气股份有限公司大港油田分公司

联系人：陈大伟

电 话：***-********

招标代理机构：天津大港油田工程咨询有限公司

地 址：大港油田创业三路经济技术研究招标中心邮 编：300280

联 系 人：李慧杰电 话：***-******** 151*****406

邮 箱：zxgsztb@163.com

账户名称：天津大港油田工程咨询有限公司

开户银行：中国建设银行天津油田支行

账 号：****************8570

异议与投诉：***-********

问题与建议：***-********

电子招标运维单位：中油物采信息技术有限公司

技术咨询电话：********14 转 3 转 6

注册咨询电话：***-********、 ********

天津大港油田工程咨询有限公司

2019年5月8日

收款、开票信息承诺书

天津大港油田工程咨询有限公司：

我方已于年月日在中国石油电子招标投标交易平台报名参加（项目名称） 的项目(第标段)投标。并附招标文件购买电汇底单和我单位确认后的投标人特别提示。

我方承诺中标后及时交纳招标代理费。

投标单位联系人：

联系电话（手机）：

电子邮箱：

此外，为方便贵公司退还我单位投标保证金和开具增值税发票，现向贵公司提供我单位相关信息，以下信息由我单位财务部门提供，并扫描贵公司极速开票码，申请开票。

收款信息：

1.收款单位（开户）名称：；

2.收款银行帐号：；

3.收款银行名称： ；

4.收款银行联行行号（支付系统行号）：；

5.收款银行所在地：；

开票信息（用于开具代理费增值税专用发票，由财务提供）如下：

所有票据接受邮寄（邮寄到付）□是□否；

收件人： 手机：邮寄地址：。

我单位承诺提供的上述信息真实精确，无错字、别字、少字、多字、漏字情形；承诺收款帐号、收款银行联行行号完整准确，收款单位名称及收款银行所在地准确；账号数字无错、漏、多、少情形，开票信息准确无误（尤其是税号准确无误）。同时我单位郑重承诺，如因提供信息错误（或存在瑕疵）导致贵公司付款不成功（或被我单位开户银行退款），我单位愿承担相关责任，并允诺贵单位至少推迟一个月付款；如因提供信息错误（或存在瑕疵）导致贵公司开具发票有误，我单位不会要求换票，责任自负。

特此确认。

单位名称：（盖单位章）

法定代表人： （ 签字）

年 月 日