根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就潍坊市智慧交通综合提升工程PPP项目（项目编号：ZFCG-2019-249）进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本（以下简称申请人）参与资格预审：

1.采购条件

潍坊市智慧交通综合提升工程PPP项目，已经潍坊市人民政府（潍政复 [2019]6号）批复同意，授权潍坊市公安局交通警察支队（采购人）为潍坊市智慧交通综合提升工程PPP项目的实施机构，本项目已通过审核进入国家PPP项目库，采用政府和社会资本合作模式（PPP），采购方式为公开招标。

2.项目概况及采购内容

本PPP项目规划建设奎文、潍城、坊子、寒亭四区的智慧交通建设，主要内容包括前端基础设施建设、支队系统基础数据平台建设、城市交通大脑建设、智慧交通应用建设、交管系统服务建设、交通出行服务建设6大模块。高新开发区、综合保税区和经济开发区三区的基础设施接入支队建设的平台后端，此三区不再另行建设后端平台。具体建设内容如下：

2.1 前端数据采集子系统

1、完善前端电子警察数据采集，新建53个路口卡式电子警察系统,改造187个路口卡式电子警察系统,共946套；

2、新建流量监测卡口72套，实现城市过境车辆精细化管控；

3、新建道路监控前端805套，为交通信号控制、交通诱导信息发布、交通违法行为事后取证等提供基础数据；

4、新建违章停车自动抓拍系统203套，一方面提高违法停车管理执法的工作效率，另一方面震慑违停驾驶人员，减缓由于违章停车造成的交通拥堵状况；

5、新建微卡384套，对政府单位、重点企事业单位、重点小区、学校、医院、加油站等重要场所出入口路段进行管控；

6、新建行人闯红灯抓拍系统40套，填补行人违法监管的空白，强化城市交通规则，保障交通出行安全；

7、升级改造路口信号机243套，对城市主干道、警卫路线进行全覆盖，同时对大合围区域红绿灯路口基本覆盖，升级改造完可在统一在后台进行信号优化、绿波带设置等应用；

8、新建36个路口红绿灯，改造63个路口红绿灯；

9、增加信息发布及交通诱导屏50块，向交通参与者发布了有关的交通信息，使交通参与者及早采取对策，从而可以达到有效缓解、疏导和控制交通的目的；

10、购置指挥车1辆、车载移动执法系统20套、无人机2套，针对各种重大活动安保进行移动防控；

11、新建高点监控30套，实现对重要安保路线、城市主干道路的全范围监控；

12、新建道路警示系统90套，提醒交通出行司乘人员注意交通安全，保障出行安全；

13、新建单兵执法取证设备30套，提升接处警效率。

2.2基础设施

新建及改造标志标牌136套，提升市民出行的方便。有助于营造良好的交通秩序；

2.3 AI算力云

1、交管业务AI算力云平台

依托大数据，建立公安交管私有云基础平台，为交通大数据应用提供基础的数据计算分析能力、数据传输能力、运维保障和安全保障。

2、云存储系统

交通综合数据云存储资源池，负责存储视频、图片、交通数据等，为交通大数据应用提供基础的数据存储能力，存储容量30PB。

2.4城市交通大脑

城市交通大脑主要包括交通大数据、可计算数字路网平台、三维电子地图、智能业务驱动组件、交通信号控制优化平台、交通基础设施诊断系统、智能决策支持平台、大数据研判平台、视频多源智能分析系统、交通智能仿真系统、通态势智能感知系统等的建设。

2.5智慧交通应用

智慧交通应用主要包括集成指挥平台专网版、交通视频监控系统、车辆大数据系统、人脸大数据系统、交通信号控制系统、交通违法行为监测记录系统、交通信息诱导发布系统、全网统一运维平台等。

2.6交通指挥决策

全息数字可视指挥系统, 为应对交通突发事件、重大活动、安保等，指定处置预案，并调动警力进行处置。包含系统地图管理模块、视频管理模块、告警管理模块、警卫部署管理模块、总体态势统计模块、人脸卡口模块、车辆卡口模块、交通警情模块、交通视频资源模块 、建筑地标模块、警力调度模块、安保预案模块、图层管理模块、平台对接模块、视频融合及三维建模等。

2.7交通综合执法

交通执法系统、移动警务管理系统、一车一档系统。

2.8 警务管理

智慧警务办公平台，包含实时监控、历史轨迹回放、消息实时监控、收发历史查询、当前班次、班次管理、排班管理、附近视频调用、增援调度、勤务行程分析、电子围栏考核、勤务快报、勤务统计、勤务违规核实、电子围栏管理、警车管理、警员管理、基础数据管理、分析参数设置等。

2.9停车管理

智慧停车场管理系统，包含出入口信息、停车位信息、出入场管理、停车数量统计、车辆信息识别、车辆信息管理、车辆信息统计、停车位信息发布、停车信息诱导、告警管理、出入场车辆统计、车辆出入场次数研判、车辆出入场时间研判、停车场研判

2.10互联网+交通

互联网+交通体系建设主要包括交通门户网站、便民服务APP、微信公众平台、交通信息统一发布管理系统四大模块建设。

2.11数据传输网络建设

1、公安网网络交换系统升级，增加核心交换、汇聚交换能力，对各大队接入交换机进行改造；视频专网网络交换系统升级，增加核心交换、汇聚交换能力，对各大队接入交换机进行改造；

2、新建公安网、视频专网网络安全系统；

3、新建1套终端设备准入系统

2.12指挥中心建设

大屏子系统、指挥坐席、多媒体系统、指挥中心配电、空调系统及装修。

2.13机房改造

1、机房基础装修改造

交警支队1楼机房旧装修拆除，机房环境翻新，地板、照明、机房建筑主体结构承重改造等装修内容，3楼机房机房环境翻新，地板、照明、原机柜内的设备拆除等。

2、机房配电、空调系统

交警支队1楼机房新建市电引入、配电系统、UPS及精密空调等；交警支队3楼机房新建市电引入、配电系统、UPS及精密空调、新风系统等；驾驶人考试中心机房（昌乐）新建市电引入、配电系统、UPS及精密空调等。

3、机房综合布线系统

交警支队1楼机房新建弱电综合布线、桥架、机柜等。

4、机房动环监控

交警支队1楼及3楼两处机房新建消防系统、机房动力环境监控系统。

注：建设内容来源于本项目可研报告，具体建设内容以政府方评审通过的设计方案和施工图设计为准。

3.采购需求

3.1项目地点：项目位于潍坊市辖区范围内

3.2项目投资规模：本项目总投资估算约38000万元。估算总投资来源于本项目可研报告，项目政府采购控制价以政府方评审通过的设计方案和施工图设计确定的投资额为准。

3.3项目合作期限：本项目PPP合作期限按“建设期+运营期”计算，合作期初步设定为12年，其中建设期2年，运营期10年，合作期满移交。

3.4运作模式：本项目采取“BOT”运作模式。由政府方与社会资本方组建项目公司。项目公司全面负责合作期内规划范围内融资、建设、运营、移交。

3.5 投融资结构：项目公司注册资本金8000万元，其中政府方出资代表出资比例为5%（400万元），社会资本方出资比例为95%（7600万元），首笔注册资本3000万元，由中选社会资本方、政府方出资代表按照各自持股比例，于项目公司成立后30日内出资到位。剩余项目资本金根据项目建设进度及金融机构要求，由中选社会资本方、政府方出资代表按照各自持股比例在项目公司成立后6个月内及时出资到位。不得以债务性资金充当项目资本金，不得由第三方代持社会资本方股份。

3.6 回报机制:项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。运营期内，由政府向项目公司每年支付可行性缺口补助。

3.7保障措施：合作期内向项目公司支付的可行性缺口补助，纳入政府中期财政规划，并编制相应年度财政预算。

3.8其他采购需求：

鉴于本项目的所处阶段，项目建设内容、建设规模、建设时序等边界条件尚未全部确定，在招标文件中，项目建设内容、建设规模、建设时序等根据实际情况进行调整，参与资格预审的供应商不得有任何异议，调整的方案由政府同意后方可进行。

4.申请人资格要求

4.1资格条件：

4.1.1 申请人（或联合体全体成员）为具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织。

4.1.2 申请人（或联合体全体成员）商业信誉良好，参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，近三年内（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，不在被禁止参加政府采购活动期限内；未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、潍坊市国家税务局、潍坊市环境保护局确定的联合惩戒对象名单。

4.2 申请人须同时满足以下条件：

4.2.1 申请人（或联合体牵头人）须具有电子与智能化工程专业承包壹级资质和有效的安全生产许可证。

4.2.2 申请人（或联合体全体成员）在中国境内具有PPP项目经验。自2016年1月1日至本项目资格预审公告发布日（以合同签订日期为准），要求在财政部政府和社会资本合作中心项目管理库入库成功并已完成PPP合同签订。

4.2.3 申请人（或联合体牵头人）具有CMMI 4或以上证书。

4.3本项目接受联合体参与申请，联合体成员不得超过2家。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

4.3.1以联合体形式参加资格预审的，联合体各方应签署并提交联合体协议，明确联合体各方的出资比例（联合体牵头人占股比例不得低于联合体成员）、相互关系、拟承担的工作和责任；

4.3.2以联合体形式参加资格预审的，联合体各方应签署并提交联合体协议，明确联合体各方的出资比例（联合体牵头人占股比例不得低于联合体成员）、相互关系、拟承担的工作和责任；。

4.4其他要求

4.4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
4.4.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审。

4.4.3申请人（或联合体全体成员）未被限制参与本级政府采购活动。

4.4.4申请人（或联合体全体成员）无法律规定限制投标的其他情形。

4.4.5申请人（或联合体全体成员）递交的申请文件及资质证书等存在虚假信息，一经发现，申请文件作无效处理，取消预审资格并受财政部门及潍坊市公共资源交易中心公开通报记入诚信档案，按照有关法律法规规定接受处罚，由此造成的一切经济责任和法律责任由申请人自行承担；实施机构保留追究其法律责任的权利。

5.资格预审方法

5.1本次资格预审采用合格制。

5.2若合格申请人（或联合体全体成员）为3家及以上的，则合格申请人直接为下一阶段采购正式参与人；采购人不接受参加本次资格预审活动但未通过的申请人或未参加本次资格预审活动的申请人参与下一步采购招标活动。

5.3若采购人认为资格预审的单位竞争不充分或合格申请人不足3家的，可以重新进行资格预审或补充资格预审。

6.资格预审文件的获取

6.1 资格预审文件的获取时间：2019年5月10日8:00－2019年5月30日9:30

6.2 获取方式：自行网上下载资格预审文件。申请人登陆潍坊市公共资源交易网进行注册（网址：http://ggzy.weifang.gov.cn），办理诚信入库并生成保证金子账号（已注册的投标人可直接生成保证金子账号）后获取预审文件。各投标人在获取预审文件的时间节点内登录潍坊市公共资源交易网“企业会员系统”，在“采购业务”-“采购文件下载”-“领取”-下载预审文件。

凡有意参加本次政府采购活动的申请人还必须在递交投标文件截止时间前访问中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）进行申请人注册，未注册的申请人申请无效。

截止时间前未注册或者只注册未在网上报名的资格预审申请人不具备参与本项目的资格预审资格。

6.3.公共资源交易网注册程序：

（1）注册信息：投标人登陆潍坊市公共资源交易网，注册诚信库审核地区请选择“市辖区”或“潍坊市公共资源交易中心”。

（2）上传证件：注册完成后通过网站会员中心“企业会员系统”登陆，选择“投标人”类型，填写基本信息并上传有关证书和资料的原件图片或扫描件（上传复印件的，验证将不被通过）。

（3）网上验证：市公共资源交易中心实施网上验证，网上验证时间：上午09:00至11:30，下午13:00至17:00（法定公休日、节假日除外），咨询电话：153*****578，技术支持：江苏国泰新点软件有限公司。

注：系统操作过程中遇到任何问题请登陆潍坊市公共资源交易网首页，点击右侧“视频课堂”观看各操作步骤的视频讲解或在“资料下载”—“综合下载”中下载相关操作手册和“企业网上注册登记入库常见问题解答”。

6.4.售价：0元/套。

7、递交资格预审申请文件时间及地点

1.时间：2019年5月31日9时00分至2019年5月31日9时30分（北京时间）

2.地点： 潍坊市公共资源交易中心四楼第七会议室（高新区东方路3396号潍坊市政务服务中心）

8、提交资格预审申请文件截止时间及资格预审地点

1.时间： 2019年5月31日9时30分（北京时间）

2.地点：潍坊市公共资源交易中心四楼第七会议室（高新区东方路3396号潍坊市政务服务中心）

9.联系方式

9.1采 购 人：潍坊市公安局交通警察支队 地址：潍坊市胜利东街1979号

联 系 人：王建 电话：****-*******

监 督 人：潍坊市财政局 地址：潍坊市东方路3396号

9.2代理机构：潍坊光正项目管理有限公司 地址：潍坊市东方路2878号

电子信箱：wfgzxmgl@163.com

联 系 人：索菲菲

电 话：****-*******

10.其他

10.1本项目发布的媒介为：中国政府采购网、中国山东政府采购网、中国招标投标公共服务平台、潍坊市公共资源交易中心网。

10.2申请人如有疑问请于2019年 月 日11时前将疑问以书面形式（法定代表人签字并加盖公章）后以电子邮件JPG格式及WORD格式发送至wfgzxmgl@163.com，并电话通知，逾期不予受理。

10.3关于本项目的疑问提出、答复、变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在中国政府采购网、中国山东政府采购网、中国招标投标公共服务平台、潍坊市公共资源交易网发布。申请人有义务自行查阅网站信息及进入交易系统查询，或于资格审查前向采购代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。

发布时间：2019年5月9日