广东省饶平县 X080 线（西渔线）及支线路面改造工程施工监理招标公告1、招标条件本招标项目饶平县X080线（西渔线）及支线路面改造工程已由饶平县发展和改革局（饶发改【2018】5号）批准建设，且施工图设计已由潮州市交通运输局（潮交养函[2018]533号）审批完成，建设资金来自上级补助及地方自筹。招标人为饶平县地方公路管理站。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理采用资格后审的形式进行公开招标。2、项目概况与招标范围2.1 项目概况：本项目为饶平县 X080 线（西渔线）及支线路面改造工程施工监理。建设内容主要包括：饶平县 X080 线（西渔线）及支线路面改造工程，路线合计总长 17.8092 公里；其中，主线 X080 线（西渔线）路线起点位于西山村，接省道 S222 线，起点桩号为 K0+000，终点位于闽粤交界处，接福建省诏安县乡道马草线，终点桩号为 K17+182.7，路线长 17.1827 公里；支线（Y470 线）路线起点位于 X080 线（西渔线）K1+924 处，横跨新圩溪，穿越新圩镇区，终点位于长彬村，路线长 0.6265 公里。分别采用二、三、四级公路建设标准，设计速度 40km/h、30km/h、20km/h，路基宽度 14m、12m、8.5m 三种，采用水泥混凝土路面，桥涵设计汽车荷载等级为公路-Ⅱ级。2.1.1 建设地点：广东省潮州市饶平县新圩镇2.1.2 招标范围：施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的施工监理、施工安全的监理，项目的环境保护、水土保持的监理，参建各方竣（交）工档案编制工作的监理，以及配合业主交（竣）工验收和配合业主竣（交）工验收前的结算与决算的有关工作。2.1.3 工程总投资：5752.4680 万元，其中建安费约 4934.9110 万元，本次招标监理费控制价为 81.9749 万元。2.1.4 监理服务期：监理服务期：36 个月，其中施工工期 12 个月，交工验收及缺陷责任期监理 24 个月，如施工工期进行调整，监理服务期也相应进行调整。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网3、投标人资格要求3.1 投标人应具有交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程专业乙级以上（含乙级）监理资质，具有类似工程施工监理经验，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。3.2 本工程不接受联合体投标。3.3 本项目招标为一个标段。3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本标段投标，否则按否决其投标处理。注：单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人；控股是指股份占股份有限公司股本总额的 50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股；管理关系是指不具有出资持股关系的其他它单位之间存在的管理与被管理关系。3.5 在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。4、招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 2019 年 5 月 13 日至 2019 年 5 月 17 日（节假日除外），每天上午 9:30 时至 11:30 时，下午 14:00 时至 16:00 时(北京时间，下同)，在广州公共资源交易中心（地址：广州市天河区天润路 333 号）购买招标文件。购买招标文件时持以下资料：法定代表人证明书（原件）、法定代表人授权委托书（原件）及受托人身份证（原件）（受托人必须为本项目拟委派的项目负责人）、企业法人营业执照副本复印件、资质证书复印件及加盖单位公章的上述资料复印件三套,并装订成册；广州建设工程投标报名申请表（原件一式三份）单独提交。以上报名资料不齐全、不符合要求，或复印件未提供原件核对或与原件不一致的，不接受报名。4.2 招标文件工本费 500 元，其它资料费 500 元，售后不退，逾期不予办理。4.3 投标人应在广州公共资源交易中心（http://www.gzggzy.cn）办理投标企业信息登记，无企业信息登记的投标申请将不予受理（企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心网站服务指南栏目）。5、投标文件的递交及相关事宜5.1 招标人不集中现场踏勘。投标人需要了解现场情况的，可自行进行现场广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网踏勘。招标人不集中组织答疑，实行网上答疑。投标人对招标事宜的疑问以不署名的形式在广州公共资源交易中心网上提出。投标人在截标前 18 天（即 2019年 月 日下午 16:00 时截止）停止提出疑问。5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2019 年 6 月 3 日10 时 00 分，投标人应于当日时分至时分前将投标文件递交至广州公共资源交易中心 05 开标室。5.3 逾期送达、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。5.4 投标人的法定代表人或其授权委托人凭有效第二代身份证进行开标会电子签到；若投标人的法定代表人或其授权委托人未按时进行电子签到，将视为其已放弃投标，其投标文件无效。（注：签到的人员须为已经入库的人员）6、发布公告的媒体本次招标公告同时在 广东省招标投标监管网、广州公共资源交易服务平台上发布。如媒体发布公告内容不一致者，以广州公共资源交易服务平台公告为准。在规定的报名期间，如本标段报名并获取招标文件的投标人不足 3 家时，招标人依法有权选择以下任一方式：（1）在广州公共资源交易服务平台（http://www.gzggzy.cn）发布公告延长报名时间，在延期报名时间内，已报名投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的投标人可根据公告的约定进行报名；（2）依法重新组织招标。如本招标项目投标保证金缴纳截止时，经交易系统显示缴纳该项目投标保证金的投标人少于 3 个的，不再进行开标。7、联系方式招标人：饶平县地方公路管理站 招标代理机构：广州市富新建设工程咨询有限公司地 址：饶平县黄冈大道中盛园B幢27号 地 址：广州市天河区华穗路406号之二（保利中景大厦A座）2312室广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网邮 编：515700 邮 编：512023联系人：陈先生 联 系 人：游工电 话：****-******* 电 话：020－********招标公告附件：附件 1 资格审查条件附录 1～4附件 2 评标办法日 期：2019 年 5 月 11 日广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网附件 1资格审查条件附录 1～4附录 1 资格审查条件（资质最低要求）监理企业资质等级要求具有交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程专业乙级以上（含乙级）监理资质。 附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求近五年（2014 年 1 月 1 日至投标文件递交截止日）至少独立完成过累计 18Km 以上（含 18Km）的三级公路或以上等级的公路工程施工监理任务。注：1、“完成过”指工程完工并交（竣）工验收（时间以载明的交（竣）工验收时间为准），经评定合格，本文提到的交（竣）工验收是指交工验收或一次性竣工验收。2、本表要求业绩指由投标人承接并完成的业绩,投标人上级单位（如总公司、集团公司等）的监理业绩和投标人具备独立法人资格的下属机构的监理业绩均不予认定。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表第 10.2 款的规定。 附录 4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）人 员 数量 资 格 要 求 在岗要求总监理工程师 1路桥相关专业中级工程师，至少担任过一项类似工程的监理负责人，持有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书，且已在投标人处进行岗位登记，年龄不超过 55 周岁。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）注：1、“担任过类似工程监理负责人”监理负责人可为总监理工程师或副总监理工程师或高级驻地监理工程师或总监理工程师代表；2、投标人需要提供所属社保机构出具的拟委任的总监理工程师在本单位至少半年以上的社保缴费证明（并加盖社保机构单位章，且缴费单位与投标单位名称一致）。信 誉 要求1. 投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。2.没有被交通运输部、广东省交通运输厅通报而取消相应投标资格（处于有效期内）。注：以交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统上发布的相关信息为准。3. 投标人近三年（2016 年 1 月 1 日至投标文件递交截止日）无任何诉讼。4. 在最新一年广东省交通运输厅的公告中，投标人在广东省公路水运工程施工和监理企业信用评价中，信用等级未被评为 D 级。最新年度（含无广东省最新年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的）在广东省公路工程从业单位信用评价（监理单位）中，信用等级未被评为 D 级；初次进入广东省的投标人，在最新全国公路从业单位(监理单位）广东省招标投标监管网 信用评价结果中未被评为 D 级。广东省招标投标监管网附件二评标办法评标办法前附表条款号 评审因素与评审标准1 评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）按招标文件规定被认定为广东省信用等级较高的投标人优先（采用如下的优先顺序：承诺使用的 AA 级投标人、不承诺使用的 AA 级投标人、承诺使用的 A 级投标人、不承诺使用的 A 级投标人、B 级投标人、未参评且被确定为 B 级投标人）；（3）商务和技术得分较高的投标人优先；（4）由评标委员会投票确定。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件投标人须知 3.4.1 的规定提供了项目投标保证金：（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（10）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网条款号 评审因素与评审标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。(11)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。2.1.2 资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证，投标人已录入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中公路工程施工监理企业资质名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。（8）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网条款号 评审因素与评审标准条款号 条款内容 编列内容2.2.1 分值构成（总分 100 分）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书： 30 分主要人员： 25 分技术能力： 0 分业 绩： 25 分履约信誉： 10 分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价： 10 分2.2.2 评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价（2）评标价的平均值的计算：① 最高投标限价下浮率的确定下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率区间差值不小于 3 个百分点的摇珠范围内，以 0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于 31 个球，依次摇出 3 个球（摇出的珠不放回），摇出 3 个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率（注：下浮率摇珠浮动区间为 0-3%，摇出 3 个下浮率的平均值四舍五入取整到 0.001%）② 最高评标限价＝最高投标限价×（1－下浮率）有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于最高评标限价的评标价，其评标价得分为 0 分（3）评标基准价的确定将最高评标限价直接作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。注：评标价平均值、最高评标限价、评标基准价均四舍五入至个位整数。2.2.3 评标价的偏差率计算公式偏差率＝100%×（投标人评标价－评标基准价）／评标基准价广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网续上表评分因素与权重分值条款 评分标准号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.4（1）技术建议书30 分监理大纲（或监理方案）和措施15 分质量和安全监理（5 分）质量和安全监理目标明确得3.0 分；监理措施具体且有效，对质量和安全问题所采取的对策及预控方法合理可行的，酌情加 0-2.0 分；进度监理（5分）进度监理目标明确并满足招标文件的要求得 3.0 分；监理措施具体且有效，对保证工期所采取的对策及预控方法合理可行的，酌情加 0-2.0 分。费用和合同监理（3 分）有工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施具体且有效，有明确的变更管理、预防索赔、减少合同纠纷的管理和控制措施得 1.8 分；有合理可行的控制超计量支付及提前计量支付的预控方法的，酌情加 0- 1.2分。施工环境保护管理（2分）有环保监理措施得 1.2 分；环保监理措施和方法具体且有效的，酌情加 0-0.8 分。本工程监理工作的重点与难点分析10 分有对工程重点、难点的分析得 6.0 分；分析准确，且有合理可行的应对措施的，酌情加 0-4.0 分。 对本工程的建议5 分有对本工程的建议的 3.0 分；对管理模式、工程质量、进度、投资控制、合同管理等方面均提出合理可行的建议的，酌情加 0- 2.0 分。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网评分因素与权重分值条款 评分标准号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.4（2）主要人员 25 分主要人员任职资格与业绩25 分监理人员符合资格审查要求的，得 15 分。在满足最低要求的基础上：1、总监理工程师具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书且具有住建部注册监理工程师证的加 4 分，最多加 4 分；2、测量专业监理工程师具有测量高级工程师且具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书、建设部注册监理工程师证及一级注册建造师的加 3 分，最多加 3 分；3、道路专业监理工程师具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书及建设部注册监理工程师证的加 3 分，最多加 3 分。2.2.4（3）评标价 10 分评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。其中：F=10，E1=1.0，E2=0.5。2.2.4（4）其他因素业绩25 分监理业绩25 分监理业绩满足资格审查基本要求的，得 19 分；在满足业绩最低要求的基础上，近五年（2013 年1 月 1 日至投标文件递交截止日止），每增加累计10Km 以上（含 10Km）的三级公路或以上等级的公路工程施工监理业绩加 1 分，本项最多加 6分。（注：以上业绩计算以此期间通过交（竣）工验收报告出具的时间为准，否则将不认可该项业绩；提供相关的证明文件复印件）。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网评分因素与权重分值条款 评分标准号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值履约信誉10 分 履约信誉 10 分1、信用等级分值（5 分）AA、A、B、C 级单位的信用等级分得分分别为 5.00、4.75、4.45、3.65 分。注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2 款的规定。2、履约情况（5 分）若没出现下述情形得满分；自 2018 年 1 月 1 日 至投标文件递交截止日止，因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招投标问题等原因被：（1）交通运输部通报批评的，扣 5 分/次；（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣 4 分/次；（3）项目所在地地市级交通运输局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评扣 1 分/次；同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算 1 次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网