质疑人：广西雷顿精密机械设备制造有限公司

广西雷顿精密机械设备制造有限公司：

你公司提交的北海市食品药品检验所搬迁服务采购（BHZC2019-C3-00018-KWZB）项目中标结果的政府采购质疑函，我公司于2019年5月10日收悉。针对你公司提出的问题，我公司进行了核查，现对质疑事项答复如下：

质疑1：该项目为搬迁服务，成交供应商：广州君宜技术服务有限公司及岛津企业管理（中国）有限公司联合体，经公开工商信息查询发现该联合体两家公司均不具备搬迁、运输服务经营范围，按照我国《民法通则》规定，所经营项目必须是由市场监督局依法批准经营的项目，若超出登记范围则为非法经营，涉及非法经营的应当追究刑事责任。既然民法已经做出了详尽的规定，本次招标作为政府采购，去由一家非法经营的公司去中标妥否？

质疑回复1：经核查，本次招标项目的服务内容主要是精密分析仪器的拆装及运输，与普通单位搬迁不同的是精密分析仪器的拆装需要的技术含量更高。中标人“广州君宜技术服务有限公司及岛津企业管理（中国）有限公司联合体”中，君宜的经营范围里有“专用设备安装（电梯、锅炉除外），岛津的经营范围里有“精密分析仪器……并提供相关配套服务”，因此，可以认定该中标人有承接该项目的能力。因此贵公司的质疑不成立。

另外，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）第十条　当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。虽然磋商小组未认定中标人超范围经营，但如果贵方坚持中标人超范围经营不应中标，请参考此条文。

质疑2：经我司仔细审核招标文件了解到该项目没有做需要进口论证，故该项目直接由外资独资企业直接中标是否妥？

质疑答复2：经核查，本项目属于服务项目，不涉及到进口货物报关的问题，因此不需要做进口论证，质疑不成立。

另，外方独资企业也属于在中国设立的企业，在中国境内的投资、获得的利润和其他合法权益，受中国法律保护。

如你公司认为本答复不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。

感谢你公司对本项目采购活动的支持和监督！

广西科文招标有限公司

2019年5月13日

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