中国建筑材料工业规划研究院建材行业节能管理评估体系开发采购项目（GDC-****************1）网上竞价公告

公告日期： 2010-11-29 12:18:36
项目名称： 中国建筑材料工业规划研究院建材行业节能管理评估体系开发采购项目
项目编号： GDC-****************1
中央国家机关政府采购中心受采购单位 中国建筑材料工业规划研究院 委托,
对下列货物及服务进行网上电子政府采购,现邀请合格投标人进行网上投标。

采购项目信息

开始日期： 2010-11-23 12:18:36 采购单位： 中国建筑材料工业规划研究院
截止日期： 2010-11-29 12:18:36 联系人： 王思博
送货地点： 北京西直门内北顺城街11号 联系电话： ***-********-****
到货时间：

采购结果公告后 3 天内 联系邮件： nooreastcn@163.com
剩余时间： 4天23小时
备注信息：
资质要求： 1在中华人民共和国境内注册，具有法人资格，投标人应具备产业经济学、管理科学和信息技术等专业技术人员开发团队。 2投标人需在北京本地可提供本地化服务，要求投标人在北京有常驻开发团队、办公场所，可随时根据需要驻现场进行项目开发及技术服务支持。 3项目负责人应在建材工业管理方面拥有经济学或管理学研究经验且在报刊杂志上发表过相关文章。
需求附件： ****************044.doc

采购商品列表

商品分类 参考品牌 规格型号 单位 数量 基本描述
建材行业节能管理评估体系 项 1


建材工业企业节能管理评估体系开发项目
技术指标、服务要求及相关事项竞价公告

一、建设单位：中国建筑材料工业规划研究院
二、项目名称：建材工业企业节能管理评估体系开发项目
三、建材工业企业节能管理评估体系开发项目的总体设计目的、功能和作用
3.1建材工业企业节能管理评估体系开发项目建设目的
节能管理是贯穿工业企业生产的重要节能手段，通过采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。建材行业是高耗能行业，能源成本占总生产成本的40%—45%。通过节能管理提高能源利用水平，相比技术节能和工艺节能成本低见效快。为了限制建材产业中的高耗能、高污染行业，发展节能环保型产业，推动企业降低单位产值能耗和单位产品能耗，淘汰落后的生产能力，改进能源的开发、加工、转换、输送、储存和供应，提高能源利用效率，推进建材工业企业节能管理评估体系开发具有较强的必要性和紧迫性。
3.2建材工业企业节能管理评估体系建设的功能与作用
（1）分析企业节能管理状况并提出改进建议
从能源利用角度观察, 企业能源管理包括能源供应管理、能源存贮管理、能源分配管理、能源运输管理、能源消费管理等五个环节。企业能源管理体系通常为以企业领导成员为首的从厂部、车间到班组(工段) 的三级节能管理网, 从功能来看分为技术管理、日常管理、应急预案管理等。
节能管理涉及节能管理体系设置及职责设定，能耗统计与分析，能源管理人员专业技能水平认定，技术管理，节能目标管理责任考核评价制度。评估体系宜从多角度全方位的考察企业的节能管理要素，根据企业组织制度的不同情况，一并对企业节能管理中的缺陷和改进操作提出若干具体实施建议。
（2）企业能源管理水平状况评价
根据《GBT 23331-2009能源管理体系要求》和ISO141001环境管理体系标准,建立较为科学、完整、系统的企业能源管理水平评价指标、权重和方法系统。对企业综合能源管理水平进行分项和整体评价，为建材企业进行能源相关经营决策提供参考。
（3）以评估体系为指导编制企业节能规划
企业节能规划是一定时间内确定企业能效利用宗旨，战略性指导企业节能工作实施的指南。节能规划的本质在于综合分析至少涉及五个方面：节能规划涉及工业结构即产品结构及产量，工艺装备水平；能源结构即燃料间替代、燃料使用效率等；经济约束即内部价格的合理性、成本最小化等；环保约束即控制排放量；政府政策即立项、贷款、税收等优惠政策。建材企业节能规划的编制具有行业特点，必须符合国家产业政策和企业实际情况，在充分分析和评价现有行业节能管理和技术的基础上，提出较为确切的规划方法。
3.3建材工业企业节能管理评估体系建设目标
建材工业企业节能管理评估体系应该充分借鉴国内外先进的相关行业节能管理评估成果，在工艺技术能耗参数和企业能效平衡测试结果的支持下，为企业、行业提供咨询和规划服务。体系开发能够为行业节能管理水平相关数据积累提供良好支持。项目具体建设内容包括而不限于以下内容：
（1）建材工业企业节能管理评估体系总体技术方案；
（2）建材工业企业节能管理评估体系指标设计；
（3）建材工业企业节能管理评估体系评价方法；
（4）节能管理评估与其他工业节能手段的联系；
（5）建材工业节能规划报告编制框架；
（6）企业节能管理制度设计方法；
（7）企业能源计量管理、能源平衡管理、能耗统计与分析管理的优化意义；
（8）建材工业企业节能管理培训体系；
（9）工业企业一般高能耗设备能效监测实施方法；
（10）建材工业节能相关生产操作规范的日常管理；
（11）建材工业企业节能目标管理责任考核评价制度设计；
上述内容都必须提供相应的文档资料，并进行充分论证，要求理论基础扎实，数据资料来源可靠，提交的报告规范。由于本项目是与经济科学、管理科学以至信息科学等学科交叉的综合性的开发项目，要求中标者重视建材行业的经济分析，从宏观层面和中观层面对节能管理在建材行业和能源管理水平方面的地位、作用、特点等作出精辟的分析。同时，要求所采用的指标体系要进行充分的研究，相关模型要科学并经过验证，对其他节能工作相关的引用原则要合理明确，以保证其科学性、系统性和完整性。
四、总体技术要求
4.1技术指标
（1）建材工业企业节能管理评估体系分析要求
要求从厂部、车间到班组(工段) 三级节能管理的角度，对各级不同影响因素在节能管理评估体系中的地位作出分析，并提供分析报告。要求能够揭示节能管理与企业能效利用水平及生产效益之间的关系，分析实施节能管理与其他节能手段之间的关联性，对节能管理作出科学界定，在此基础上合理全面地划分建材产业子行业节能管理的实施要素并分析它们之间的相关性，对节能管理与企业、行业以至国民经济长远发展的关系进行系统分析。分析的角度要建立在严谨的经济学、统计学理论基础之上，如组织行为学、产业经济学、计量经济学等。分析方法要符合系统工程的基本要求，所采用的分析技术要具有科学性，尽量采用成熟的管理科学工具，如投入产出技术、关键因素分析等。这一部分是本项目开发的最为关键的部分，是决定整个体系是否科学合理的关键，因此要求中标单位必须提供完整的系统分析报告，包括总报告和必要地分报告，分析报告要对上述内容给出充分论证，以保证所提出方案的科学性、可行性。
（2）建材工业企业节能管理评估体系模型的要求
应该在对企业管理节能各要素进行系统分析的基础上，构建景节能管理评估体系。要求符合建材行业发展的特点，特别是适应工艺和设备特点，选用的方法适当，能够全面反映建材行业节能管理的要求和特点。由于建材行业涉及以水泥、玻璃、陶瓷、墙体材料为主的多个行业，其生产组织形式和能耗需要都有各自特点，仅采用一种模型描述评估体系是不够的，必须在经济评估理论的指导下，构建统一又有差异的评估模型，引入不同边界的模型参数，通过较为细致的应用环境分析得到较适合某一类型企业的评估体系。中标人须承诺在系统建设和质保期中通过各种必要手段对体系进行不断的优化和调整，使之能够适应新的产业管理要求。体系的优化标准要求在实施过程中通过采购方和中标人的共同协商，确定具体的性能要求指标。
4.2实施要求
（1）整个建设工作要求竞标人在竞价方案中给出工程建设的总体进度计划；
（2）中标人必须在开发过程中提出合理的开发计划及详细的进度安排计划；
（3）中标人必须提供良好的系统质量保证机制，恰当处理各个评价模型的关系，形成统一的整体。对体系开发的重要阶段都要进行质量评审，并提供评审报告。
（4）要提供详尽的应用测试计划、测试报告及应用反馈文件。
（5）文档应符合国家标准。
4.3培训要求
为保证体系正常使用，要求提供应用培训方案，包括但不限于，培训目的描述、培训对象、培训原则、培训方法、培训方式、培训内容、培训计划、培训质量评估等。
4.4服务支持要求
竞标人应提供详细的服务计划和服务承诺。在服务计划中要从服务人员配置、服务流程设置、服务文档种类、服务响应时间等几个方面进行明确的说明。
在项目建设过程中，承建单位应与采购方进行密切沟通，充分考虑用户使用和模型发展维护的需要，并且根据采购方要求，提供与工程建设相关的技术服务；在试运行阶段，承建单位应进行全程跟踪，提供全面咨询指导，达到检验系统、完善系统的目的；在系统竣工验收，进行正式运行后，竞标人应成立专门的技术支持小组，必须提供至少一年支持服务。
4.5评审验收要求
（1）体系初验收，供货方完成体系建设后，承建单位可以向采购方提交系统初验的申请，并经采购方同意后组织系统初验。系统初验的基本条件是：
①全面完成系统的设计和应用测试工作，达到功能、性能、使用等方面的要求；
②用户对体系的使用方式满意，提高了用户的效率，达到了系统的设计目标；
③系统运行基本稳定，相关的业务工作能正常开展。
（2）体系试运行，在试运行期间，一方面要提供足够的培训和技术支持，保障用户能够正确的理解和使用体系，另一方面，要根据运行中出现的问题以及用户需求情况，及时修改完善体系。试运行时间为3个月，并且至少保证连续3个月无重大事故发生。
（3）体系终验，体系达到了全部设计要求，并且能够与其他通用的能效评价工具在理论和实践上都较好的实现了一致性，通过实践能够稳定运行后，承建单位在提交全部相关文档、报告等交付物的前提下，可以向采购方提出系统竣工验收的申请。
五、设计、开发时限
签订合同后90天内完成体系设计、开发、测试的方案，并详述达到的功能、性能及使用方面的要求。
六、质量标准
达到竞价文件中技术要求的描述，符合用户的需求。
七、投标单位资质和条件
7.1在中华人民共和国境内注册，具有法人资格。
7.2投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德。
7.3项目负责人必须具有经济学（管理学）硕士以上学位，有经济学或管理学专著（译著）且在报刊杂志上发表过相关文章，涉足过建材工业或其他高耗能行业能耗利用状况水平方面研究的投标方将被优先考虑。
7.4投标人必须承担《竞价文件》规定的义务。
八、投标人需提供的竞价文件
8.1对体系建设所列的内容提供详细的开发方案及达到的技术标准（如具备），要求论证充分、结构完整、不少于八千字。
8.2竞标人应提供系统建设总体进度计划、质量保证计划等。
8.3开发团队人员名单，包括学历、专业方向、技术职称等信息。二○一○年十一月