住房和城乡建设部城乡规划管理中心网络平台采购项目（GDC-****************1）网上竞价公告

项目名称： 住房和城乡建设部城乡规划管理中心网络平台采购项目
项目编号： GDC-****************1
中央国家机关政府采购中心受采购单位 住房和城乡建设部城乡规划管理中心 委托,
对下列货物及服务进行网上电子政府采购,现邀请合格投标人进行网上投标。

采购项目信息

开始日期： 2010-11-23 14:06:34 采购单位： 住房和城乡建设部城乡规划管理中心
截止日期： 2010-11-29 14:06:34 联系人： 刘斌
送货地点： 北京海淀、三里河路九号 联系电话： ********
到货时间：

采购结果公告后 3 天内 联系邮件： ghzx3827@163.com
剩余时间：
备注信息：
资质要求： 1、要求设计方承担并实施过国家住房和城乡建设部或省级住房和城乡建设厅相关项目，并附书面复印证明材料。2、列出3个所承担类似项目清单，提供与相关单位的项目合同证明。项目经理在成交后的合同执行过程中不允许调换，保证本项目顺利实施。3、提供人员配备方案及资质证明，要求负责本项目实施的核心人员80%稳定。4、要求投标人为北京本地企业，外省企业驻京机构应保证长期稳定且研发实施团队超过50人。
需求附件： ****************302.doc

采购商品列表

商品分类 参考品牌 规格型号 单位 数量 基本描述
网络管理软件 批 1


商品名称： 网络管理软件
参考品牌：
参考模型：
商品产地： 中国
数量： 1
单位： 批
服务： 1．设计单位派人常驻使用单位的工作场所进行现场支持，其中应至少包括： 1名项目经理，1名构架工程师，1名数据库工程师，2名相关程序工程师。如果出现各种技术故障和问题，专业工程师应在2个小时内使系统得以正常运行。 2．在8小时内（节、假日也不例外）未解决故障和问题，设计单位应采取紧急预案，使系统得以正常运行。 3．设计单位应在开发及测试期间保证5名专业工程师同时在外省业务应用单位协助项目实施。
备注： 1、J2EE平台：采用Browser/Application Server/DataBase Server（页面层、逻辑层、数据库层）三层体系结构，要求基于J2EE的平台架构。页面层利用HTML语言实现，逻辑层将业务逻辑封装成EJB组件，数据库层利用JDBC与Oracle连接。 2、“平台+构件”的应用体系：能够很方便地实现应用的拆分，实现集中式门户平台+分布式的系统部署。 3、可靠的安全机制的平台：支持国内主流标准的CA，提供身份认证、加密传输的功能。同时提供较完善的数据加密及访问控制，提供日志跟踪与统计分析功能。 4、统一用户管理的平台：基于CA和目录服务的统一用户管理系统，采用LDAP目录服务作为整个系统用户管理的基础平台，集成招标方采购的成熟CA服务，实现各类应用的统一用户授权、统一用户管理和统一用户授权。实现系统管理、安全管理、安全审计三权分离。提供灵活的部门、岗位、角色、用户、兼职授权。 5、统一与个性化门户：基于Web 2.0技术实现，实现个性化定制、单点登录、应用系统集成、内容聚集等功能。平台利用Tomcat服务器来发布 6、功能强大的应用支撑平台：采用市场成熟的平台化产品。通过应用支撑网络平台的建设，为各种应用提供一个可靠、高效、安全、易用、可扩展的开发、支撑、管理的综合应用平台。平台应该具有二次开发能力，以适应新应用功能的灵活扩展，可与RMC平台对接，并获得相关厂商授权，且附对接方案及接口设计文档。

国家级风景名胜区监管信息系统网络平台
技术需求书
（2010年11月）
一、总体要求
（一）主要任务
1、开展风景名胜区遥感数据的网络化传输，为国家级风景名胜区监管业务提供可靠、高效的信息传输渠道；
2、发布风景名胜区工作政务信息，跟踪风景名胜区行业发展动态，反映风景名胜区管理与服务工作；
3、开展国家级风景名胜区网上信息快报、年报等业务，提高风景名胜区基础信息及相关数据资料的统计质量和效率；
4、提供遥感监测、地理信息、业务数据和政策法规等相关文件资料的共享与服务。
（二）建设要求
1、J2EE平台：采用Browser/Application Server/DataBase Server（页面层、逻辑层、数据库层）三层体系结构，要求基于J2EE的平台架构。页面层利用HTML语言实现，逻辑层将业务逻辑封装成EJB组件，数据库层利用JDBC与Oracle连接。
2、“平台+构件”的应用体系：能够很方便地实现应用的拆分，实现集中式门户平台+分布式的系统部署。
3、可靠的安全机制的平台：支持国内主流标准的CA，提供身份认证、加密传输的功能。同时提供较完善的数据加密及访问控制，提供日志跟踪与统计分析功能。
4、统一用户管理的平台：基于CA和目录服务的统一用户管理系统，采用LDAP目录服务作为整个系统用户管理的基础平台，集成招标方采购的成熟CA服务，实现各类应用的统一用户授权、统一用户管理和统一用户授权。实现系统管理、安全管理、安全审计三权分离。提供灵活的部门、岗位、角色、用户、兼职授权。
5、统一与个性化门户：基于Web 2.0技术实现，实现个性化定制、单点登录、应用系统集成、内容聚集等功能。平台利用Tomcat服务器来发布
6、功能强大的应用支撑平台：采用市场成熟的平台化产品。通过应用支撑网络平台的建设，为各种应用提供一个可靠、高效、安全、易用、可扩展的开发、支撑、管理的综合应用平台。平台应该具有二次开发能力，以适应新应用功能的灵活扩展，可与RMC平台对接，并获得相关厂商授权，且附对接方案及接口设计文档。
（三）运行环境
1、业务系统应支持基于SMP架构小型机，运行在基于开放平台的主机上，支持Linux或Windows （2003、2008Server）等不同操作系统，使用大型关系型数据库和满足J2EE架构的中间件产品，开发工具则可以采用各种Java和Web开发工具。
2、业务系统平台应支持服务器机群布署，能够针对相关业务实现应用服务集群处理并实现应用负载均衡。
3、系统架构中应采用成熟的数据库产品（至少支持ORACLE或DB2），采用符合J2EE技术标准的WEB服务器。
4、系统客户端操作界面完全基于浏览器，要求与不断升级的主流浏览器相匹配。
5、根据系统总体建设和技术、功能要求，在现有环境下考虑总体建设方案。提供详细的系统部署方案。
二、技术需求
（一）开发工具
支持基于业务平台应用系统开发的构件式开发工具，使开发工作更加简化和规范，将数据交换设计、工作流程建模、代码开发等一系列功能于一体完成。并提供现成的开发组件和页面风格，为应用开发提供快速的帮助。
（二）内容管理
1、具备成熟CMS系统的各项基础功能，包括多站点、多级频道、文档生命期管理、工作流、模板管理、发布管理等等。支持内外网站群的整体建设，集中部署，通过授权进行分级管理。
2、具备可视化的工作流引擎，支持串联、并联、规则引擎等，并实现工作流用户管理和统一用户管理平台的集成。
3、具备内容采编发的生命周期监听引擎，完善的统计、日志审计等功能，能够对后台所有的操作日志记录，并可提供各种维度的日志查看检索方式。系统可对网站管理员的工作绩效进行统计，帮助了解工作人员具体的工作量以便评估。
4、要求系统提供所见即所得的可视化编辑器，提供易用、高效、连贯的采编交互，具备可视化模板机制和静态发布功能，具有高效的文档采集以及多站点发布性能。
5、系统可为不同的站点、栏目以及专题配置多套模板，供用户在发布时进行选择。要求提供自动提取关键词、摘要、自动重查（包括标题和正文内容）以及自动校对功能，以辅助信息的采编管理。
6、用户能够根据需要自定义内容的结构，指定内容的属性以及属性的类型。管理时可根据用户自定义的结构来创建、修改以及发布相应内容信息。具备文字、图片、视频、专题、元数据、表单等各种内容库的统一管理能力。
7、能够与其他门户系统进行集成，以满足内部站群的特殊功能要求。
三、系统实施与服务要求
（一）方案设计要求
1、必须遵循国家相关法律、法规的有关要求，认真执行协住房和城乡建设部对网络平台制定的各项标准规范。
2、应有完整的与现有系统对接方案及接口设计文档；完全满足平台已有技术功能及扩展需求，同时不得与业务需求有实质性改变。
3、实施方案应体现人性化、先进性、可靠性、易使用性、开放性、可扩展性的原则，作为评判优劣重要依据。
（二）项目组织管理要求
1、要求设计方承担并实施过国家住房和城乡建设部或省级住房和城乡建设厅相关项目，并附书面复印证明材料。
2、列出3个所承担类似项目清单，提供与相关单位的项目合同证明。项目经理在成交后的合同执行过程中不允许调换，保证本项目顺利实施。
3、提供人员配备方案及资质证明，要求负责本项目实施的核心人员80%稳定。
4、要求投标人为北京本地企业，外省企业驻京机构应保证长期稳定且研发实施团队超过50人。
（三）开发过程要求
1、网络平台完善与业务系统的开发要严格按照软件工程的方法进行组织，采用原型与迭代相结合方式开发，根据使用单位需求持续改进，直到最终使用单位确认满意。
2、业务系统开发目应经历如下阶段：调研与设计阶段、初始化工作和上线调试阶段、初验阶段、试运行阶段、终验阶段。调研与设计阶段要求深入进行用户需求调研、完成建设实施方案和各功能模块的需求规格说明书、业务处室确认、用户试用（多次）、修改完善（多次）、提供需要的全部功能、达到了使用要求后，开发完毕，进行系统部署等。在整个开发过程中，应加强项目管理，做好资源分配、配置管理、质量和进度控制、合同管理、沟通与协调等工作。尤其因个别业务系统开发涉及面广，程序复杂，用户需求可能需要在开发过程中进行调整和完善，开发过程中应加大与网络平台使用单位的沟通并及时根据使用单位需求进行改进。
3、按照合同要求，定期提供网络平台实施进展情况报告。
4、业务系统开发完成后，要求提交业务系统的执行程序、根据用户需求进行二次开发的业务系统程序代码（电子版）。
5、在建设过程中如基于第三方产品集成，必须提供其授权的相关文件。
（四）进度要求
1、应按照使用单位的要求，统一规划、分步实施。
2、合同签署后，须开展业务调研工作，并制定详细的建设实施方案和系统需求规格说明书提交使用单位确认后进入实施阶段。
3、2011年6月底前完成业务系统开发、内部测试等工作（根据签订合同时间，可做相应调整）。
4、2011年7月底前完成网络平台业务系统上线测试（根据签订合同时间，可做相应调整）。
5、上线测试2个月，系统运行正常，无重大功能缺陷，可根据系统完成状况组织初验。
6、初验完成试运行3个月后，系统运行正常，无功能缺陷，可以组织终验。
（五）测评验收要求
1、验收方法：邀请外部专家,根据测试报告和实施方案、需求规格说明书等组织专家验收。
2、验收步骤：网络平台使用单位和设计单位双方共同参与整个工程项目验收，分为初验、试运行、终验三个阶段。从签署合同之日为系统实施时间；在2011年6月底前完成整个系统部署、并完成上线测试。部署完成之后2个月可根据系统完成状况组织初验。从初验合格之日起3个月，为试运行时间；试运行期满后设计单位提出终验申请，经使用单位审核后，组织终验。终验合格后，进入质量保证期。
3、验收标准
（1）系统初验：任务范围内的网络平台和应用系统完成开发任务，完成安装、配置，各业务应用系统在功能、性能、使用等方面达到全部设计要求，通过测试运行，并且用户认定满足其业务基本运行条件和网络平台使用要求后，由设计单位提交完整的初步验收报告及相关文档，经使用单位审核后，组织的初次验收。
（2）系统试运行：初验收合格之日起，提供的网络平台和应用系统连续无重大故障运行6个月证明材料。在试运行期间，一方面要提供足够的培训和技术支持，保障使用单位能够正确的理解和使用系统；另一方面，要根据运行中出现的问题以及需求情况，及时修改完善系统。在试运行期间内如出现重大故障，则试运行期从故障排除之日起重新计算，直到系统连续6个月无重大故障为止。
（3）系统终验：网络平台和相应业务系统试运行期满合格，达到了全部设计要求，并且能够长期稳定运行后，在提交全部相关文档、报告、代码等交付物的前提下，可以向使用单位提出系统验收的申请，经审核后，组织系统终验。
（六）技术支持与服务要求
设计单位必须向使用单位提供免费的技术支持和服务，服务内容应包括不限于下述内容：技术与协助、调优、故障排除等。服务方式应包括现场支持、文档提供等多种以解决实际问题为目的的方式。设计单位提供24小时全天候技术支持和服务，包括：
1．设计单位派人常驻使用单位的工作场所进行现场支持，其中应至少包括： 1名项目经理，1名构架工程师，1名数据库工程师，2名相关程序工程师。如果出现各种技术故障和问题，专业工程师应在2个小时内使系统得以正常运行。
2．在8小时内（节、假日也不例外）未解决故障和问题，设计单位应采取紧急预案，使系统得以正常运行。
3．设计单位应在开发及测试期间保证5名专业工程师同时在外省业务应用单位协助项目实施。
（七）配合要求
1、在网络平台维护管理和业务系统的设计、开发和实施过程中，严格执行相关管理制度和标准规范。
2、设计单位须按使用单位同意的实施方案和技术需求规格说明书进行开发工作。
3、完成与网络平台有关的使用单位提出的其他任务。
（八）培训要求
为保证网络平台正常、高效运行，需要对系统维护和使用人员进行全方位、多层次的技术培训：
1、根据项目实施的进度及时安排培训和授课。
2、提供系统性的培训，为使用单位提供详细的培训计划。
3、为使用单位提供用户分类、分层培训，要分系统维护类用户和系统应用类用户，分别开展有针对性培训。
4、对网络平台系统管理员要进行深入培训，能够实现对二次开发的源代码管理与维护。
（九）保密要求
设计单位必须对技术文件以及由使用单位提供的所有内部资料、技术文档、文件、图片和信息予以保密。必须遵守与使用单位签订的保密协议，未经使用单位书面许可，设计单位不得以任何形式向第三方透露网络平台技术需求书以及网络平台相关的任何内容。
保证网络平台和业务系统建设的保密性，一旦因设计单位的原因造成泄密，应承担相应责任。未经使用单位事先书面许可，不能以任何形式披露和使用或许可他人披露和使用在网络平台建设过程中所获得的使用单位的资料和信息。