溆怀、怀芷高速公路2019-2020年度养护工程施工监理招标公告

1. 招标条件

本招标项目溆怀、怀芷高速公路2019-2020年度养护工程已由现代投资股份有限公司董事会批准建设，项目业主招标人为现代投资股份有限公司，建设资金来自企业自筹，出资比例为100%，招标执行机构人为现代投资股份有限公司怀化分公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：湖南省怀化市境内。

2.2 项目建设规模及招标范围：

溆怀高速公路是长沙至芷江高速公路S50的西段，主线穿越溆浦县、辰溪县、中方县、鹤城区四个县、区，路线东起溆浦县的卢峰镇，与娄新、新溆高速公路相连；止于怀化市鹤城区的黄金坳，与吉怀高速公路相接。全长91.781公里。双向四车道，路基宽26米，设计速度为100km/h，全线设有溆浦、大江口、辰溪南、花桥东、卢阳、怀化北和黄金坳7处互通式立交，沿线设有服务区2处，匝道收费站5处，于2013年12月30日建成通车。

湖南省怀化至芷江高速公路（简称怀芷高速公路）位于湖南西部怀化市境内，是平行于沪昆高速湖南段的又一条东西向高速道路，主要联系长株潭和娄底、邵阳、怀化以及贵州地区。路线起于怀化市盈口乡朱溪村和吉怀高速立交，终于沪昆高速公路芷江竹坪铺（HXK1459）处，主线全长33.208km，按双向四车道高速公路标准建设，设计时速100km/h，路基宽24m。另建设芷江北、罗旧两条连接线共长4.021km，为二级公路；全线设有朱溪、罗旧、芷江北和芷江西4处互通式立交，沿线设有服务区1处，匝道收费站2处，于2016年12月29日正式开工，拟于2018年12月31日建成通车。

溆怀高速公路和怀芷高速公路全线共设置3个养护路产安全管理所。现对该项目养护工程施工监理进行公开招标。

本次施工监理招标工程共分为1个标段。其标段划分及工程内容等见下表：

2.3服务期限：监理服务期从合同签署之日起30个月。，其中施工阶段监理18个月（含施工准备阶段），交工验收及缺陷责任期监理12个月。

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照、具有交通运输部颁发的公路工程甲级监理资质证书，投标人近五年内（指投标文件递交截止之日前一日往前回溯5年）完成过1个合同价不低于50万元的高速公路养护工程施工监理合同业绩,并在人员等方面具有相应的施工监理能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人[1]为同一人或者存在控股[2]、管理[3]关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级、连续三年（最近第三年～最近第一年）评为B级及以下信用等级的投标人投标。

3.5 在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2019年5月24日至2019年5月30日，每日上午9时0分至12时0分，下午14时30分至17时0分（北京时间，下同），在湖南省长沙市雨花区湘府中路117号高升金典商务中心12楼招标6部持营业执照（副本）、资质证书（副本）、单位介绍信和经办人二代身份证原件及加盖单位公章的彩色复印件各一份购买招标文件。

4.2 招标文件每套售价1000元，一律现金支付，售后不退。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年6月13日9时30分，投标人应于当日9时0分至9时30分将投标文件递交至长沙市湘府中路117号高升金典商务中心18楼湖南中技项目管理有限公司开标室交招标人签收，招标人在投标截止的同一时间，同一地点举行开标仪式。

5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.4 投标保证金的递交：

投标保证金的金额：人民币 2 万元

（1）投标人采用现金方式递交投标保证金的，投标人应以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户在投标截止时间前一次性划到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）：

户名：湖南中技项目管理有限公司

开户银行：兴业银行长沙湘府路支行

账号：3682 5010 0100 0044 51

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具），与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

6．评标办法

本项目评标办法采用综合评估法。

8.附件

附件1：资格审查条件要求（详见投标人须知附录）

附件2：评标办法：(详见第三章评标办法)

9. 联系方式

招标人：现代投资股份有限公司怀化分公司

地 址：湖南省怀化市鹤城区怀化北收费站旁

邮政编码：418000

联 系 人：谭先生

电 话：131*****773

招标代理机构：湖南中技项目管理有限公司

地址：湖南省长沙市湘府中路117号高升金典商务楼12层

联系人： 刘先生黄先生

电话：139*****138186*****167

传真：****-********

监督机构：现代投资股份有限公司纪检监察部

地址：长沙市天心区芙蓉南路二段128号现代广场

邮编：410004

电话：****-********

2019年 5月24日

附件1：资格审查条件要求

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

注：

1、投标文件相应位置应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、监理资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、基本帐户许可证的复印件（并加盖单位章）。

2、评标委员会在评审时，将通过查询中华人民共和国交通运输部工程质量监督局行业数据信息发布平台，对投标人的资质进行核实确认。若投标文件载明的信息与中华人民共和国交通运输部工程质量监督局行业数据信息发布平台的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应当否决其投标。

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

注：

1、招标人特别提醒：投标人应认真对照其所投标段的业绩要求予以填报，确保相关信息资料真实、完整、准确。

2、投标人必须填写《已完成的同类工程表》，表格应填写满足上表要求的类似监理项目，并标明序号（评标委员会仅对满足上表要求的类似监理项目进行评审，未在投标文件中填报或多报的业绩不作为评标依据）。

3、表后必须附与项目业主签订的合同协议书及业主出具的完工证明材料。如上述材料不能体现业绩的相关内容时，除附以上材料的复印件外，须另附业主出具的证明材料来补充说明。

4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

5、投标人必须将《已完成的同类工程表》及所附证明材料扫描件和《拟投入监理人员工作简历表》及所附证明材料扫描件以PDF格式制作成电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。

6、业绩计算以项目交工验收之日为截止日。

7、合同价格指监理人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部监理工作后，发包人应付给监理人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

附录4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）

注：

1、投标文件中必须附上有效身份证、毕业证、职称证、执业资格证书、岗位登记单位并应提供项目业主出具的其担任类似项目职务的相关业绩证明材料的彩色影印件。2010年以前取得交通运输部颁发的监理工程师或专业工程师证书的监理人员还应提供交通运输部颁发的交通建设工程施工安全和环境保护监理培训考试合格证书,以上人员均不得处于暂停执业处罚期内，未被取消资格，且未被交通运输部评为“从业承诺履约状况很差”或“从业承诺履约状况较差”，且不得同时受聘于两家企业。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。

2、投标人必须将《拟投入监理人员工作简历表》及所附证明材料扫描件和《已完成的同类工程表》及所附证明材料扫描件以PDF格式制作成电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。

3、评标委员会在评审时将通过查询中华人民共和国交通运输部工程质量监督局行业数据信息发布平台，对投标人的主要人员注册情况等信息进行核实确认。若投标文件载明的信息与中华人民共和国交通运输部工程质量监督局行业数据信息发布平台的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应当否决其投标。

附件2：评标办法

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

续上表

续上表

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）技术建议书：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）评标价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 第一个信封初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

[1]单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）。

[2] 控股，是指出资额（持股）占股本总额50%以上或虽不足50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。（招标文件中所列“控股”均作本条解释）。

[3] 管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本条解释）。

[4]公路工程相关专业包括：公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业。