项目名称

百里杜鹃鹏程管理区花海文化城（04-02）地块控规调整论证报告

类型

公示

公示类型

地块控规调整论证报告

用地位置

百里杜鹃管理区花海文化城

用地面积

（04-02）地块用地面积16038.23平方米。

公示期限

15天

公示日期

2019年5月24日 至2019年6月9日

经办单位

百里杜鹃管理区城乡建设规划局

咨询电话

****-*******

经办人

肖家文

附加说明

依据《城乡规划法》、《贵州省城市规划公示制度》、《城市规划编制办法》等有关法律法规，特此公示。如有意见和建议，请于公示时间内向我局反应。电话：****-*******

详细内容

一、04-02地块调整原因：（一）对社会经济的影响：规划拟调整不仅有利于百里杜鹃城市建设的顺利进行，而且有利于城市建设发展。同时，地块控规拟调整符合管理区政府、相关建设方和当地居住人们的意愿。本建设项目建成后可为企业单位、居民提供更完善、更合理的能源保障服务，同时对土地的集约化利用起到不可或缺的作用，社会效益显著。拟调整用地性质，有利于配套服务的完善，提高资源使用效率，同时也能满足该项目的实际建设要求。

（二）对上位规划的影响：《毕节市百里杜鹃管理区普底彝族苗族白族花海文化城控制性详细规划》对地块所处片区的定位为：高端度假组团。参照毕节市相关规定，城市公共加油站的服务半径为0.9-1.2公里，目前百里杜鹃规划的加油站和加气站各有两处，在本地块北侧已规划有加气站一处（04-06地块），因此本地块不承担加气功能，充电功能因设备较为简易，无需占用过多用地，因此地块在现状用地面积条件下，可满足功能需求。本次拟调整，完善了原有的控制性详细规划的不足，贯彻了城市总体规划的定位，并且在规划实施的过程中根据城市发展需求实事求是地修正了规划。（三）对规划周边地块的影响：按照《毕节市百里杜鹃管理区普底彝族苗族白族花海文化城控制性详细规划》，本项目用地北侧为42米宽的云锦大道，本地块后退云锦大道20米，东侧、南侧均为自然山体，西侧为10米宽的防护绿地本地块性质调整对周边用地基本无影响。据《汽车加油站加气站设计与施工规范》，二级加油站加油设备与民用建筑二类保护物之间的安全间距为16米，与民用建筑一类保护物之间的安全间距为20米，本地块现状加油设备与周边用地间距均在20米以上，对两者也基本无影响。

该地块建筑限高较原规划增加了12米，可能会对山体景观渗透产生影响，建议后续修建性详细规划中考虑建筑朝向，增加自然山体景观对城市的渗透作用，本次调整依据实际情况，调整了加油站用地面积，对城市土地利用进行合理的调整，有利于城市建设发展。

因此本次调整在后续总平面图及建筑设计符合城市景观、交通、消防的前提下，对周边基本无影响。

（四）对道路交通的影响 ：1、公路交通量影响

项目涉及道路主要为北侧为云锦大道，红线宽度42米，双向六车道，设计车速为40-60千米/小时，规划为城市干道，通行能力较好，但本次拟调规用地性质由加油加气站用地调整为加油加气站用地、防护绿地、居住用地（兼容商业用地，商住比为3:7），其中加油加气站用地后续规划建设规模为二级加油站，在短时间内可能会对交通有部分影响，因此在后续总平面设计时加油站进出口建议设置辅道开口进入加油站，增设辅道后可以作为加油站车辆排队通道，减少车辆较多时对城市道路交通的影响。

（五）安全性影响分析：04-02地块大致呈半圆形，北侧为云锦大道，东侧、西侧、南侧为自然山体，实际使用过程中绝大部分会存在易燃物品，加油站会对04-02b地块（居住用地）存在一定影响。因此在两个地块之间设置10宽防护隔绿带分离，两个地块未直接贴临，相对影响较小。同时现状储气罐位于地块东侧。紧邻自然山体，有效的避免了与居住用地太近带来的安全隐患。

汽车加油站的加油机、油罐与周围建筑物、构筑物、交通线等的安全距离（m）满足下表规范设置。

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在实际运营过程中，由于加油加气站中存储有成品油、燃气均为易燃易爆物品，应消除自身消防安全隐患，所有设施设备、建筑均应满足消防要求，消除自身安全隐患给周边地块带来的影响。

由于04-02地块在本次调规中增加了部分商住用地，因此在后续生产操作中应注意以下内容以确保生产生活的安全。

（1）一般防火管理要求

操作人员应掌握本岗位的操作技术和防火规定，做到精心操作，防止油品渗漏、溅油。加油站内严禁烟火、并设立醒目的宣传牌，严格用火、用电制度。严禁在加油站内从事可能产生火花的作业，诸如检修车辆、敲击铁器等。对安全阀、呼吸阀、接地线等应经常检查、测试，保证安全好用。严禁携带一切危险物品入站，加油站内严禁闲杂人员随意出入和逗留。客车进站加油时，乘客必须先下车，等加油完毕，车辆驶出站外再上车。雷击时应停止加油、卸油作业。

（2）卸油操作的防火要求

油槽车的排气管应安装防火罩。在自流卸油时应关闭发动机，同时停止加油作业，做好安全警戒，及时安排接卸。在油槽汽车卸油时，应有专人监护，司机应先在油槽车规定的部位接好临时接地线，并坚守岗位，严防行人靠近。卸油完毕，稳油5分钟后，复测油罐存量，以防测油尺和油液面、油罐间静电放电，造成火灾。在卸油前，一定要对油罐进行计量，核准油罐的存油量后才能卸油，以防止卸油时冒顶跑油。卸油时要严格控制油的速度，在油品没有淹没进油管日前，油的流速应控制在O．7～1米内，以防止产生静电。在卸油时还要防止油喷溅产生静电。

（3）加油操作的防火要求

加油员必须亲自操纵加油枪，不得折扭加油软管或拉长到极限，加油枪要牢固地插入油箱的罐油口内，集中精力，认真操作，做到不洒不冒。向汽车油箱加油，最好采用自封式加油枪，当液面达到一定高度，将加油枪上的小孔浸没时，油枪自动关闭，停止加油。加油机发生故障和发生危及加油站安全情况时，应立即停止加油。发生跑、冒、漏油时，必须清理完现场后，加油车辆方能起动离去。加油站停止营业时，应关闭加油机，切断电源，关闭油灌进出油管线问阀，锁好门窗。

（4）修理加油机的防火要求

修理加油机时，特别是拆油泵、油气分离器和进油管时，一定要防止油品流出。在修理电气设备时，一定要在配电间切断电源并挂上不许合闸的标志牌。在修理电气设备之前，必须把油气清除干净，防止电火花点燃油气。

（六）对市政设施的影响

1、给水系统

项目用水量预测

《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）中规定的商业用地单位用水量指标为50-200 m3/(hm2?d)，居住用地单位用水量指标为50-130m3/(hm2?d)，绿地及广场用地单位用水量指标为10-30 m3/(hm2?d)，结合百里杜鹃管理区实际情况，本次规划调整取中间值，即商业用地用水量标准为100 m3/(hm2?d)，居住用地用水量标准为70 m3/(hm2?d)，绿地及广场用地用水量标准为20 m3/(hm2?d)。

用地用水量（Q）＝ 用地面积×单位用地用水量指标

调整前：用地面积为16038平方米，用地面积为加油加气站用地，容积率为0.7，总建筑面积为11226.6平方米。即该地块每日用水量为112.27m3。

调整后：用地分为三块，加油加气站用地面积为3567.44平方米，总建筑面积为2497.21平方米，该地块用水量为24.97m3。

防护绿地用地面积为1019.23平方米，用水量为2.04m3。

居住用地面积为11694.84平方米，用水量为110.56m3。则调整后每日总用水量为137.57m3。

通过前后对比可知，项目的用水量有所增加，但地块处于城市主干道旁，供水管径规划为DN400-DN500，本次调整对给水系统压力较小。

2、排水系统

项目排水量预测

《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）中规定的城市污水排放系数为0.7—0.85，本次规划调整取中间值，即0.8。地块用水量计算如下：

用地污水量（q）＝用地用水量（Q）×0.8

调整前：

用地污水量89.82m3。

调整后：

用地污水量为110.06m3。

加油站项目本身可设置中水系统，通过收集部分污水二次利用，提供洗车、加水等服务，处理部分污水，且调整后总体污水量增加较少，对城市污水管网的压力较小。

3、电力、电信系统

按照《城市电力规划规范》（GB50293-1999）中规定的商业用地单位用电量商业用电指标为30-120W/㎡（本次取值为60W/㎡），居住用地指标为30-70W/㎡（本次取值为40W/㎡）。地块用电量计算如下：

用地用电量（A）＝ 用地面积×单位用地用电量指标

调整前：用电负荷为673.6KW。

调整后：用电负荷为781.8KW。

调整后用电负荷有小幅度增加，在城市电力、电信、燃气等城镇基础设施的可承载范围内，原规划电力电信设施能满足设计要求。

（七）对城市景观环境的影响：规划地块拟调整用地性质、增加了建筑密度及容积率，提高绿地率，但增加防护绿地，同时增加了建筑后退红线距离，在原规划基础上，云锦大道北侧预留了更多的空间营造城市绿地景观，有利于打造百里杜鹃门户景观。也有利于山体景观视线渗透，未对新区内的主要河流、主干路和山体等特色景观造成破坏或严重干扰，对城市景观影响较小，且一定程度上有利于景观环境建设。

（七）、调整结论：本次调规主要为加油加气站用地调整为居住用地（兼容商业用地，商住比为3:7）、防护绿地、加油加气站用地，北侧为云锦大道，道路红线宽度为42米，东侧、西侧、南侧为自然山体，根据《汽车加油站加气站设计与施工规范》，二级加油站与民用建筑二类保护物之间的安全间距为16米，本地块除与04-02b地块间距为10米外，周边其他建设用地均大于16米，满足相关要求。与04-02b地块间距仅10米，但考虑到加油加气站用地与物流仓储用地均设置有4米建筑后退红线距离，建筑物间距在18米以上，因此符合安全距离；在交通方面，由于加油站会在短时间内对交通产生一些影响，因此在后续总平面设计时加油站进出口建议设置辅道开口进入加油站，增设辅道后可以作为加油站车辆排队通道，减少车辆较多时对城市道路交通的影响。

因此，对《毕节市百里杜鹃管理区普底彝族苗族白族花海文化城控制性详细规划》04-02地块进行部分用地性质及指标调整的方案总体上符合相关规划要求。

本次调整在04-02地块中新增两个地块，编号分别为04-02a、04-02b。其指标分别为：

04-02地块：用地面积为3567.44平方米，用地性质为加油加气站用地(B41)，容积率为0.7，建筑密度为30%，绿地率为40%，建筑限高为24米。

04-02a地块：用地面积为1019.23平方米，用地性质为防护绿地（G2）。

04-02b地块：用地面积为11694.84平方米，用地性质为商住用地（R2B2）(商住比为3:7)，容积率为1.6，建筑密度为30%，绿地率为35%，建筑限高为36米。