附件:

苏州时代招投标有限公司受苏州市公安局的委托，就其苏州市公安局信访综合管理工作平台项目的政府采购进行国内公开招标。欢迎有资格的投标人前来参加投标。本次招标具体情况如下：

一、招标标号：SZSD2019-G-010

二、招标项目简要说明：

1、招标内容：苏州市公安局信访综合管理工作平台项目

2、采购预算：壹佰叁拾捌万元整（￥*******.00）

3、项目建设周期：合同签订后六个月内完成信访综合管理工作平台项目建设

4、服务地点：采购单位指定地点

三、招标内容及需求：

1、项目概述：当前，随着我国进入新时代，人民群众对公平、公正的要求越来越高，表达民意诉求的欲望越来越强，通过网上网下各种渠道向公安机关反映诉求的情况十分普遍，如何有效回应民意诉求，通过对民意诉求的分析研判超前工作，努力提高公安机关为民服务的能力和水平显得尤为重要。为扎实有效推进、不断提升公安执法服务质量水平和人民群众获得感和满意度，根据省公安厅、苏州市局部署要求结合“互联网+民意”、智慧公安、大数据应用等工作。市局立足提升执法服务水平、主动回应社会关切的目标，全面开发苏州市公安局信访综合管理工作平台，规范公安信访工作的开展、加强公安信访数据的应用、强化公安信访能力的提升，确保以良好的作风形象和积极开放的工作姿态赢取人民群众对公安工作的支持。

2、建设目标：通过升级、改造信访综合应用系统，整合外网、政务网的系统，构建七大板块：信访综合应用系统、民情民意回访子应用、访情民意研判子应用、信访数据汇聚服务子应用、信访工作流程监测子应用、信访数据检索子应用、信访电子卷宗子应用，突出纵横系统对接以及系统管理。实现“信访事项办理、信访数据汇聚、民意诉求监测、深度研判分析”的一体化系统平台-信访综合管理工作平台，使全市信访部门实现业务数字化、工作规范化、管理扁平化、管控图层化、监测流程化、研判智能化、传输网络化、档案可视化。

3、建设内容：开发建设一套苏州市公安局信访综合管理工作平台。

3.1信访综合应用系统：对原有信访综合应用系统所涉及的信访网站及内容管理、公调对接、交调对接、信访汇聚、领导信箱、分析研判等功能进行升级，新增日常办公模块。

3.2建设集数据汇聚、数据整合、数据存储、数据服务、数据管理为一体的信访数据汇聚服务子应用。通过信访数据汇聚服务子应用，实现依托苏州公安边界接入平台汇聚全网信访数据，包括寒山闻钟、12345、领导信箱和公众监督平台等的数据，汇聚完成后对数据进行清洗转换，并对数据流转情况进行监控；实现信访数据中心功能，对信访内部系统及外部系统提供统一的数据支撑服务；

3.3构建多个具备实战意义的信访子应用，包括：民情民意回访子应用、访情民意研判子应用、信访工作流程监控子应用、信访数据检索子应用、信访电子卷宗子应用，纵横系统对接以及系统管理。

3.3.1民情民意回访子应用：通过与电话回访系统集成，实现直接拨打案件或信件当事人的电话，进行满意度回访。并将回访录音保存至系统，以供随时调取。与电话回访系统的对接集成由市局信访处及科信处协调。

3.3.2访情民意研判子应用：通过访情民意研判子应用，实现民意反馈基础数据字段多维统计分析，进行数据挖掘和大数据分析，针对当前公安工作中存在的热点、难点问题予以剖析，查找出公安队伍建设及执法流程中存在的薄弱环节；分析各类民意涉及的区域、警种分布情况，为警种条线今后深入推进执法规范化工作、优化工作效率效能等方面提供依据；形成智能化数据模型，明确群众对公安机关行政管理工作存在的需求、疑问、误解等，并生成展示图形和统计报表。

3.3.3信访工作流程监测子应用：通过信访工作流程监测子应用，实现根据信访相关数据与警务数据进行关联，制定研判模型为信访工作提供决策依据；通过监测信访件办理情况，了解市局整体信访处置的质量情况以及响应及时度；预留统一的数据对接接口，完成省厅对各地市信访部门的数据考核工作；对接市级通讯联络平台以及登录验证平台，完成警员机构同步以及登录通过性验证等功能。

3.3.4信访数据检索子应用：通过信访数据检索子应用，汇聚全网信访数据以及信访三期系统中的数据，对其中的文本数据、图片数据进行检索服务，同时建立信访人物画像，方便信访部门进行信访件办理。

3.3.5信访电子卷宗子应用：通过信访电子卷宗子应用，实现信访完整的数字化电子卷宗，包含信访人的详细信息、调查的录音录像、与信访人同步互动的询问笔录、数字化调查证据信息等等，信访事项办理完成后可自动或经审核后将自动整理完的信访卷宗进行分类存档；

3.3.6纵横系统对接：通过纵横交汇打造苏州公安统一门户，构建涵盖全警种的智慧应用整体建设框架。苏州公安信访部门作为“纵横”工程数据上图业务警种中的一员，将实现数据采集上传、图上研判等功能。

3.3.7系统管理：根据系统建设的相关应用，配套相应的系统设置如：权限角色管理、语音坐席管理、单位业务权限配置等。按照实际应用需求，系统设置功能布局设计合理、全面、细致，能够满足系统使用和管理的功能，提供多角色权级划分功能；用户的网上申请、审批、撤销以及长时间不登录自动撤销功能；对流转交办事项、办理时限到期、重大事项预警等提前进行设置，实现系统提醒功能；个人的账号、密码、绑定手机的个人设置等功能。满足系统易操作性和易维护性的性能需求。

4、售后服务

4.1所有系统软件免费质保期为3年。免费质保期内，除人为损坏和不可抗拒因素外，供应方对软件进行免费质保（自需方代表在验收报告上签字之日起计算）。

4.2售后服务内容包括产品免费升级在内的原厂服务以及项目产生的维护内容；

4.3售后服务期间：要求有专有熟悉系统和系统运行情况的技术人员负责和业主方联系，服务响应时间为30分钟；从现场服务请求至到达现场为2小时。

4.4免费质保期内，供应商需免费为用户进行版本升级、软件维护、数据维护、使用培训等上门服务。

四、投标人应当具备下列条件：

1、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购前的会计报告）；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（企业法人性质的政府采购供应商应在经工商管理部门核准登记注册的经营范围内参与经营活动）；

4、有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录【提供参加本次政府采购前一年内（至少一个月）的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；其他组织、自然人及成立未满一年的法人应提供银行出具的资信证明）】；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

7、本项目不接受联合体投标。

五、本项目报名及获取招标文件相关信息：

1、本项目采用网上报名方式。供应商必须进入苏州市政府采购网“网上报名”系统进行注册，申领CA证书的流程详见苏州政府采购网上“关于市级政府采购项目实行供应商网上报名的通知”。关于CA证书报名相关技术问题请咨询****-********。

2、供应商注册流程及其他注意事项详见苏州市政府采购网->网上报名供应商登录页面->用户流程说明中查看。

3、网上报名截止时间：2019年5月31日。

4、供应商必须通过苏州市政府采购网的网上报名系统进行本项目的网上电子报名；依法获取采购文件的方式为供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，并打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交；未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

5、投标时必须随身携带CA证书在投标截止时间前现场解密成功，并在规定时间内递交投标文件，否则投标文件无效。

六、投标文件接收信息：

投标解密及递交文件时间：2019年6月14日9:00-9:30整

接收截止时间：2019年6月14日9:30整

接收地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼

苏州市公共资源交易中心（政府采购）

七、开标有关信息：

开标时间：2019年6月14日9:30整

开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼

苏州市公共资源交易中心（政府采购）

八、本次招标联系事项：

1、招标代理机构：苏州时代招投标有限公司

地 址：苏州市竹辉路358号6号楼3楼 电 话：（0512）********

联系人：叶素萍、褚磊 传 真：（0512）********

2、采购单位：苏州市公安局

联系人：周其海 联系电话：****-********

地址：苏州市人民路3998号

九、苏州市财政局政府采购监督电话：（0512）********。

十、本次采购的有关信息将在苏州政府采购网、江苏政府采购网上发布；有关该采购项目的澄清、修正及中标（成交）等信息亦在以上网站发布，敬请留意。

十一、公告期：自本招标公告发布之日起五个工作日。

苏州时代招投标有限公司

2019年5月24日