黑龙江省政府采购中心

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竞争性磋商公告

黑龙江省政府采购中心按照财政部门下达的采购计划和采购人提出的采购需求，对黑龙江省城乡固体废物治理整体招商合格投资人采购项目项目进行竞争性磋商，现欢迎国内合格供应商前来参加。

一、项目名称：黑龙江省城乡固体废物治理整体招商合格投资人采购项目

二、项目编号：SC[2019]1405

三、采购用途：选取具备入围资格的投资人负责黑龙江省城乡固体废物治理项目投资、建设、运营。

四、谈判内容：

说明：本次采购涉及的总投资为暂定值，各市县实际推进过程中，可能会有所调整，最终以各市县具体情况为准。

五、评审方法：综合评分法

六、服务期限：项目合作期为28到30年，最终以合格投资人与各市县签订的PPP项目合同/特许经营协议为准

服务地点：黑龙江省内

七、合格投资人资格要求：

（一）必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

（二）参加本项目磋商的意向投资人，须在黑龙江省内政府采购网注册登记并经审核合格；

（三）本项目资质要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、商业信誉良好，没有处于财产被接管、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，并不得存在以下情形：

（1）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（3）“中国政府采购网” （网址：http://www.ccgp.gov.cn/cr/list；）三年内存在政府采购严重违法失信行为信用记录；

（4）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（5）投资人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果或中国裁判文书网查询的结果为准）。

3、截至2018年12月31日或根据最近一期经审计的财务报告，投资人的净资产不得低于10亿元人民币；两个项目包同时参加的截至2018年12月31日或根据最近一期经审计的财务报告，投资人的净资产不得低于20亿元人民币。

4、本次采购不接受联合体。各市县政府是否接受联合体将根据项目需求确定，如届时各市县政府接受联合体投标，则本次采购的合格投资人必须为联合体牵头人，且在项目公司占股51%及以上。股权锁定期至少5年，在股权锁定期内禁止转让股权。股权锁定期解除后，经政府批准同意后投资人方可进行股权转让，且受让方不得低于项目所需要的技术能力、财务信用、运营维护经验等基本条件。上述条件将被完全纳入本项目合作协议以及具体项目的PPP协议/特许经营协议或其他形式的协议/合同中。

八、参与资格和竞争性磋商文件获取方式：

（一）参与资格方式：本项目无需报名，意向投资人须凭用户名和密码登录黑龙江省政府采购网下载竞争性磋商文件。

（二）竞争性磋商文件获取方式：意向投资人在黑龙江省政府采购网登录后，在左侧列表“相关文件下载”中下载竞争性磋商文件，竞争性磋商文件下载后才具有提出质疑和投标资格。

九、质疑提起与受理：

已注册意向投资人通过政府采购网登录系统，成功下载磋商文件后，方有资格按照《质疑须知》的要求，通过系统内的“质疑投诉管理”窗口网上提交质疑材料。

十、提交竞争性磋商首次响应文件截止时间、磋商时间以及相关要求：

（1）响应文件递交截止时间：2019年6月2日9时30分；

（2）递交响应文件时间：2019年6月2日8时30分至2019年6月2日9时30分；

（3）递交响应文件地点：黑龙江省政府采购中心招标大厅“响应文件提交处”。

（4）响应文件逾期送达或者未按要求密封的响应文件，采购中心拒收。

（5）除响应文件内容中要求的签字（或签章，下同）盖章外，每份响应文件须在每本文件的首页加盖投资人公章，正本必须为彩色打印（扫描）件，副本可是正本的黑白复印件；

（6）响应文件（含磋商报价函）正本、副本应分别密封后，装在一个密封包中妥为密封，在封套上清楚标明投资人名称、项目名称及项目包名称，并注明“在北京时间2019年6月2日9时30分之前不得启封”（响应文件递交截止时间）字样，包封的骑缝处加盖投资人公章，在密封的状态下送达采购人规定地点；

（7）U盘应单独密封，并与响应文件正本封装在一起；

（8）若磋商小组要求提交最后报价，最后报价函应单独密封，并在磋商后提交。递交响应文件后，投资人可在响应文件递交截止时间以前，以书面方式向采购人递交修改或撤回其响应文件的通知，该通知必须加盖投资人公章和其法定代表人印章并进行密封，包封的骑缝处须加盖投资人公章，在未开封的状态下递交给采购中心，否则该等通知将不会被接受；

（9）磋商时间:2019年6月2日9时30分.

十一、响应文件的签署及规定

（一）组成响应文件的各项资料均遵守本条规定；

（二）响应文件应按规范格式编制、填写，并按要求签字、加盖公章；

（三）响应文件应装订成册，统一编制页码且页码连续；

（四）响应文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。副本可以用复印件；正本1份、副本10份，1个含有响应文件电子版的U盘（包括1份签字盖章版响应文件的PDF扫描版，以及1份可编辑的word版），11份磋商报价函（单独密封）以及磋商后提交的最后报价函（如有）；响应文件正本、副本、电子版之间如有差异，以正本为准。相关证明材料提供复印件并加盖公章。

（五）针对本项目的“西部地区项目包”及“中东部地区项目包”，意向投资人有权同时提出投资意向且有权同时成为两个项目包的合格投资人，但必须按照两个项目包分别提交响应文件，若提交融资能力证明的，应对两个项目包分别提交。

（六）响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须同一签署人签字并加盖公章；

（七）响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由意向投资人自行负责；

（八）法人代表授权书应由法定代表人签字并加盖公章。

注：响应意向投资人代表须持本人身份证原件亲自递交响应文件，采购中心项目经办人审核通过后现场拍照存档备查，并办理签收手续，否则响应文件被拒收。

十二、联系方式

采购人：黑龙江省住房和城乡建设厅

地 址：黑龙江省哈尔滨市道里区景江西路888号

联系人：王松鹤 电话：136*****245

集中采购机构： 黑龙江省政府采购中心

地址：哈尔滨市南岗区汉水路379号

邮 政 编 码：150090

采购文件处联系人：史旭升王丽阳电话：****-********

采购评审处联系人：徐艳吉 电话：****-********

黑龙江省政府采购中心

2019年5月22日