采购人：秭归县非税收入管理局

项目名称：秭归县政府非税收入智慧缴费平台项目

项目内容：非税收入管理系统V5.0、非税收入智慧缴费云平台V1.0、电子化开单系统、执收单位接口服务

拟采购服务的说明：

1. 非税收入管理系统V5.0：

据财政新型管理模式“单位开票、银行收款、财政统管”的资金收缴和票据开具相分离的收（罚）缴分离的原则，通过先进的计算机广域网络技术，将收（罚）单位、代收银行、财政部门等单位的计算机联网，实现资源共享，做到从票据领购自动核销、单位开票自动建账、银行代收自动传送记账信息、财政处理信息自动分类管理、财政非税会计按部门预算记账、部门单位与财政实现网上对账。从而实现项目管理、收缴管理和法规管理的网络信息化管理，并实现与平台功能需求下的多级支撑应用。

2. 非税收入智慧缴费云平台V1.0：

a)实现系统之间的诸如收费项目、缴费事项等各类业务数据对照关系；

b)实现系统关于单笔缴费事项的查询、返回及处理操作服务；

c)财政非税收入智慧缴费平台实现三方系统间的数据对账文件归集处理服务；

d)财政非税收入智慧缴费平台按既定规则自动对账，确保账账、账表、账款相符，向各业务方提供数据对账结果。

e)财政非税收入智慧缴费平台自动生成缴费信息，开具财政记账凭证提交到财政非税系统；

f)财政非税收入智慧缴费平台向缴款当事人提供财政票据的自助取票功能；

g)财政非税收入智慧缴费平台提供丰富的查询、统计和分析功能。

3. 电子化开单系统：

a)将电子化开票延伸到各县直用票/缴费单位联网开票、乡镇各财政所代开票，实现全业务办理，实现“单位开票，票款同步”的全电子化流程监管；

b)财政非税以及票据管理系统对接，实现事项多方联动，达到开票自动化核销，票据库存智能化管理，票款资金智能化监管的功能；

4. 执收单位接口服务：

包括行政服务中心政审批系统接入；交管局车管、驾管和交通罚没、出入境、学校收费系统的接入服务，保障业务量集中的此部分单位办事业务实现一网办，一站办。

5．项目建设目标：

通过开通各类手机移动端的缴费应用服务是通过互联网、自助智能终端和移动POS等先进支付手段为缴费人提供“一站式”业务办理、缴费、支付服务的平台。缴费人可通过该平台轻松办理考试报名、学费缴纳、交通罚没缴费、证件办理等各种非税支付（缴费）业务，使用银行电子化缴费渠道进行支付，既保证缴费安全，又节约时间，降低缴费成本。

采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

1、武汉云聚兴财科技有限公司（原“武汉市同步兴财信息技术开发有限公司”）是湖北省财政系统非税收缴系统开发和运维商。秭归县非税局从1999年就已经使用该公司非税收缴系统，现该公司依据收缴系统开发具有软件著作权的智慧收缴平台以用于公众服务。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款和《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第二十七条规定，为保证项目一致性和服务配套及缴费平台的扩展要求，服务好全县所有行政事业单位非税收入项目，以满足配套兼容的特殊要求，需要继续从唯一供应商处购置。

2、目前，国有及其商业银行代收服务系统，均由该公司对接开发。为确保我县整体项目建设的一致性以及稳定性，建议由武汉云聚兴财科技有限公司承建该项目。

拟选择单一来源供应商名称：武汉云聚兴财科技有限公司

拟选择单一来源供应商地址：武汉市武昌区中北路66号津津花园B栋10-6号

专家论证意见：

因县非税局相关业务系统均由该公司开发并提供软件支持，为保证业务一致性和系统兼容性，采用武汉云聚兴财科技有限公司为单一来源供应商有其合理性，同意将该公司做为该项目单一来源供应商。

论证专家成员：

吕林波秭归县财政局计算机工程师

谭志安秭归县职业教育中心计算机工程师

向平秭归县质量技术监督局计算机工程师

公示期：5个工作日

联系方式

采购人：秭归县非税收入管理局

联系人：周艳

联系电话：138*****299

联系地址：秭归县茅坪镇平湖大道22号

采购代理机构：秭归县政府采购中心

联系人：周文平

联系电话：****-*******

联系地址：秭归县政务服务中心三楼（茅坪镇屈原路1号）

财政监督部门：秭归县财政局政府采购监管办公室

联系人：谭慧玲

联系电话：****-*******

联系地址：秭归县茅坪镇平湖大道22号