朱洼水库水面养殖及灌溉防水经营权竞标公告


盱眙县旧铺镇朱洼水库水面养殖

及灌溉放水经营权竞标公告

项目编号：XYZCP-2010-054

为了充分利用水库水资源，大力发展养殖业和农业灌溉，提高经济效益，经县水务局同意，现对旧铺水务站所属的朱洼水库水面养殖及灌溉放水经营权实行公开竞标，现对有关事项公告如下：

一、本次竞标承包的朱洼水库为国管小（一）型水库，位于盱眙县旧铺镇民田村境内。

二、投标对象：有一定的经济实力并具有完全行为能力的公民、单位均可参加报名。
三、报名投标时个人需带居民身份证及复印件，单位参加投标需带法定代表人证明、营业执照或有效的授权委托书。

四、本次竞标采用有声有底价竞拍形式，起拍价8万元/年。

五、报名时间、地点：自即日起至2010年12月20日11：30前到盱眙县招投标管理中心报名。

六、竞标开标时间：2010年12月20日下午15：00在县招投标中心三楼大厅开标，竞标人必须在开标时间之前进场签到。

七、报名时须交报名费150元，入场证50元/证（每证限2人入场），售后不退还。报名人应在报名前向招标中心帐户存入投标保证金10万元，未预先打入者，不具备报名资格。投标中标后，中标人需向县招投标管理中心交纳中标总额的千分之八的中标管理费；不中标的5日内由招投标中心无息退还竞标保证金。中标人如不按规定时间内履行承包手续，招投标中心将宣布废标并没收中标人的投标保证金，择日重新竞标。

八、承包期限五年，分两次交纳；承包人在承包期内不得转包、分包。中标人须按五年的总承包金额的千分之八向县招投标管理中心缴纳中标管理费。

九、本次竞标活动由县招投标中心负责组织、实施。报名人应自行到旧铺镇朱洼水库实地考察，如有疑问，可直接向旧铺水务站负责人咨询，并请投标人仔细阅读盱眙县旧铺镇朱洼水库水面养殖及灌溉放水经营招标说明书和盱眙县旧铺镇朱洼水库水面养殖及灌溉放水经营承包合同书。

银行帐户：盱眙县招投标管理中心
开户银行: 盱眙县合作银行营业部
帐号：****************055388
报名联系电话：　　****-********

旧铺水务站咨询电话：****-******** 137*****157

盱眙县旧铺水务站

二〇一〇年十二月十日

盱眙县旧铺镇朱洼水库水面养殖及灌溉放水经营

招标说明书

经县水务局同意，现对旧铺水务站所属的朱洼水库水面养殖及灌溉放水经营权实行公开竞标。现将招标有关事宜说明如下：

一、本次招标的旧铺水务站朱洼水库是国有水库，属于小（一）型水库，水库位于盱眙县旧铺镇民田境内，水库概况见国家文本（请各竞标人实地考察）。

二、投标人应具备一定的养殖经营管理能力和相当的资金实力。

三、本次竞标采用有声有底价竞拍方式，不达底价作流标处理（是否达到底价由县招投标管理中心和公证人员监督）。竟标价按每年计算起拍价为8万元/年。

四、竞标者每次报价增幅为2000～10000元之间的千元倍数（每次最高报价为10000元），否则报价无效。

五、养殖承包期限为五年，自2011年1月1日至2015年12月31日止。

六、凡自愿从事旧铺水务站朱洼水库养殖和灌溉放水经营承包的，应于2010年月12月20日上午11点前到盱眙县招投标管理中心办理报名手续。报名者需持本人身份证及复印件；报名人是单位的，应持单位出具的授权委托书和单位法定代表人身份证明。报名人应按要求填写报名文件。

七、竞标开始后，不解答竞标者提出的任何问题，请竞标者在会前对协议文本、竞标公告及本说明仔细研究，提出咨询。

八、旧铺水务站朱洼水库水面养殖和灌溉放水经营承包金分两次交纳，2010年12月28日交前三年承包费（五年总承包费的3/5），剩余二年承包费于2013年12月20日前交清。中标后，中标人应于2010年12月28日前缴纳前三年承包费（五年总承包费的3/5）和合同履约保证金（竞标保证金10万元自动转为合同履约保证金），并于2010年12月28日前签订合同书。

九、中标标准：以达到或超过底价的一年承包金报价最高者为中标人。中标人放弃中标的，其预交的竞标保证金不予退还，招投标中心将择日重新组织竞标。未中标者在开标后5日内，退还竞标保证金。该保证金不计利息。

十、开标时间定为：2010年月12月20日下午15点00分，地点在盱眙县招投标管理中心（三楼开标大厅）。

十一、本招标说明书及水库水面养殖和灌溉放水经营承包合同所涉及的年月日均以公历为准，招标说明书属盱眙县旧铺水务站朱洼水库养殖承包合同的组成部分。

十二、盱眙县旧铺水务站朱洼水库养殖和灌溉放水经营承包合同书相关条款说明：

1、投标人中标后，严禁私自将水库水面养殖和灌溉放水承包经营权转让给他人经营。否则，发包人有权立即解除水库的养殖承包合同，并追究乙方由此给甲方造成的所有经济损失，乙方已交的租金和履约保证金不退，请承包人予以充分注意，以免带来不必要的损失。

2、水库水面养殖和灌溉放水合同期满或承包人原因解除或协议终止，承包人不得以水库中有鱼或其他养殖的水产品未捕捞理由，拒绝向发包人交出水库养殖水域，否则，造成的一切后果均由乙方承担。

3、与水库水面养殖及灌溉放水有关的，依法应交纳的各种税、费，本合同约定由承包人承担。

4、中标人在履行水库水面养殖场和灌溉放水经营承包合同时，因拖欠交纳承包费、采用非法方式捕鱼及其他乙方违约责任，发包人有权解除水库水面养殖承包合同，已缴纳的承包金和合同履约保证金不予退还。

5、请中标人履行合同时，务必注意解除合同的相关条款，以避免解除合同，而给自己带来的损失。

6、务必请投标人在弄清本招标说明书、水库水面养殖和灌溉放水承包合同及其他相关材料的全部内容以后，再结合自身情况进行投标，最好事先做好咨询工作，以避免投标行为的盲目性。

十三、风险提示

1、 承包人从事水库水面养殖和灌溉放水经营，需具备一定的养殖技术和养殖、放水管理能力，但最主要的是有雄厚的资金实力和一定的融资能力。承包人在第一承包年度除交纳合同履行保证金外，还要支付前四年的承包费，以及投放鱼苗（种）和船、拦网等固定资产投入费用。尽管水库干旱的年景不多，但万一碰上第一年就干旱，承包人可能要亏损的，对承包人的经济负担是极其沉重的。但如果承包人有足够的资金，在以后风调雨顺的年份里，承包人挽回损失应该没什么大问题，问题的关键在于资金。尽管水库遭遇连续干旱的可能性较低，但不是绝对没有可能的；也有可能第一年干旱，第二年虽然不是干旱，但水位不高，影响水库养殖的经济效益。在这种情况下，更需要承包人具备强大的资金实力，才能不至于陷入极端的困境！

2、 水库水面养殖和灌溉放水经营，收益与风险共存！请竞标人决定投标前，仔细阅读本水库招标说明书、承包合同及其他相关资料，并欢迎以其他适当的方式考察了解水库相关情况。

十四、报名联系电话：　88220123

旧铺水务站联系人：徐德文　137*****157

盱眙县旧铺水务站

二O一O年十二月十日

盱眙县旧铺镇朱洼水库水面养殖及灌溉放水

经营承包合同书

发包方：盱眙县旧铺水务站(以下简称甲方)

承包方： (以下简称乙方)

为了充分利用水库水资源，大力发展养殖业和农业灌溉，提高经济效益，经双方协商一致，特签订水面养殖和农业灌溉放水承包合同，合同以下各项条款，双方对照遵守执行。

一、承包内容

甲方将旧铺镇朱洼水库水面承包给乙方从事养殖和农业灌溉放水，乙方在承包期内只享有养殖、灌溉放水经营权和相应的收益权，不得出租、转让或转包水库水面，但经甲方和监证方同意转包的除外。

二、承包期限

承包期共_5_年，自2011年1月1日起至2015年12月31日止。

三、养殖对象

乙方养殖对象为常规鱼类，严禁养殖危害大坝安全的水生动物。

四、乙方交纳承包费方式及时间

乙方承包前交纳合同履约保证金10万元(不计息)，乙方累计交纳承包费共____万元整（中标价×5年），其中前三年承包费于2010年12月25日前交纳____万元；后二年承包费2013年12月20日前交纳剩余承包费；乙方把合同履约保证金及前三年承包费交至旧铺水务站，并由财务出具票据，甲方才予以认可，视为收到。

乙方向甲方交纳的合同履约保证金，在合同履行期满、解除或协议提前终止，双方结清各种费用，并且乙方按本合同约定的时间向甲方合理合法交出水库水面后，甲方在十五日内全部或将剩余部分合同履约保证金退还给乙方。

五、甲方的权利和义务

1、水库水体以灌溉为主，防汛抗旱期间水库调度权在县、乡防汛抗旱指挥部。

2、甲方有权监督乙方的捕捞方式及合同规定乙方必须履行的义务等，但甲方不得干涉乙方正常经营。

3、乙方在承包期间添置的所有固定资产及设备与甲方无关，更不得冲低承包上交款，承包期满后或提前终止由乙方自行处理。

六、乙方的权利和义务

1、承包期内乙方必须严格执行《水法》、《渔业法》，文明管理，做到无任何围坝养殖，保持水库坝体、涵闸、溢洪道原貌，不得在溢洪道上打坝阻碍行洪，不得在库区耕种农作物和栽植树木。如果乙方计划在甲方管理范围内建厕所，猪圈、鸡棚等，需报请甲方和相关部门同意后，方可按规划实施建设，否则，按违章建筑处理，造成损失，由建设方自负。乙方协助甲方日常管理并配合做好防汛防旱工作。

2、泄洪和抗旱放水口处的拦鱼设施由乙方自行解决，并保持良好运行状态，否则因泄洪或灌溉放水造成损失，甲方概不负责。

3、承包期内由于人力不可抗拒的自然灾害造成的一切后果及因戏水而溺水身亡等其它人身伤亡事故均与甲方无关，由乙方自行处理解决。

4、承包期内发现水库上游或库区非法圈圩以及改变水库现状等行为的，乙方应当予以制止并及时通知甲方。

5、合同期满或由乙方违约终止合同时，乙方对库中水产品及水生资源不得主张权利，无条件履行交库手续，按期撤走渔船、网具等设施，将水库水面承包经营权按期交还甲方，甲方或下一轮承包人有权直接接管水库水面，乙方不得以任何形式阻挠，否则造成的全部损失由乙方承担。

6、乙方在防汛抗旱期，须做好防汛值班工作，保持通讯畅通，接受上级防汛抗旱指挥部检查，并及时汇报水情、汛情。平时加强水库管理，不得让牲畜上堤。

7、乙方承包期内自主经营，自负盈亏，自担风险，按规定缴纳相关税费。严禁电鱼、毒鱼等非法捕鱼手段。

8、乙方须维护现有工程设施安全，确需对水库所属工程进行改造，需报请甲方同意后方可实施，费用乙方自理。

9、水库大坝不得有任何高杆作物，及时割除20厘米以上杂草、杂树，及时汇报水位，汛期安排专人值班。如乙方不能按照甲方要求及时清除大坝上的20厘米以上的杂草、杂树，甲方将自行安排人员对大坝进行清杂，清杂费用从乙方合同履约保证金中直接扣除。

10、乙方要确保农民农业灌溉和生活用水，决不允许以任何理由延误农民用水，灌溉用水包括涵洞放水、朱洼电站提水。乙方必须配备专职人员对水库大坝进行管护，并要配备专业人员在朱洼电站开机和管护，确保水库和朱洼电站正常运行。承包期内一切维修费用都由乙方自己负担，甲方不承担任何费用。承包期满或终止合同时乙方必须将水库和朱洼电站完好地交给甲方。

11、水费价格按上级规定执行，不得以任何理由提高供水价格，服从甲方对灌区水源统一调配。

12、朱洼水库东头翟庄组在朱洼水库和朱洼电站用水，乙方必须按照翟庄组与旧铺水务站签定的用水包干协议执行（详见翟庄组与旧铺水务站签定的《朱洼水库灌溉用水包干协议》）。

13、朱洼水库因防洪需要，确定朱洼水库正常蓄水位为溢洪道堰顶向下50厘米（即水位45.6米）。

七、合同的解除

1、乙方若不按时交纳承包费，甲方有权解除本合同。

2、乙方采用非法方式捕捞(电捕、爆捕等)或未经甲方同意将水库承包经营权转让给第三方等违反本合同规定的，甲方有权解除本合同。

3、任何一方违反本合同，造成本合同不能履行时，对方均有权解除本合同，并有权按照本合同履行后应得的收益为计算标准，要求违约方赔偿损失。

4、假如朱洼水库涵洞、堤坝、溢洪道等被上级列入除险加固项目，需在本轮承包期内实施，乙方应无条件按照甲方通知要求，按时放水，直至空库，以确保建设项目顺利实施。甲方将按照加固项目实施的工期，无偿顺延承包期，期限等同于上述施工工期；并有偿再顺延一年，以弥补因此而给乙方造成的渔业、放水等各方面的损失，有偿的标准按本合同总承包价五年的均值交纳承包金。

八、违约责任

1、乙方在承包期满、合同解除或双方协议终止合同后，未按本合同约定的向甲方交还水库水面，每延迟一天，赔偿甲方损失 元(赔偿标准为每天承包费的三倍)。

2、乙方拖欠后两年承包费超出合同约定期限一个月，甲方有权立即解除本合同，并且乙方按拖欠承包费每日千分之三向甲方承担滞纳金，乙方拖欠承包费最长不得超过本合同约定应交纳的期限一个月，否则甲方有权解除合同。

甲方依照本合同行使合同解除权时，乙方不得以水库中有鱼或养殖其它水生动物未捕捞作为理由，拖延向甲方交出水库水面。

3、乙方不按时交纳承包费、乙方采用非法方式捕捞(电捕、爆捕等)或未经甲方同意将水库承包经营权转让给第三方等违反本合同规定的，发包人有权立即解除水库承包合同，并追究乙方由此给甲方造成的所有经济损失，乙方已交的租金和履约保证金不予退还。

4、任何情况下，乙方不按合同约定向甲方交水库水面，甲方不退还合同履约保证金，给甲方造成的损失超过合同履约保证金部分的，甲方有权通过合法途径追偿。

5、在合同期满，合同被解除或提前终止时，甲方应在明确给付乙方款项的情况下，最多在十日内给付(节假日顺延)；超过十日给付的，每天按给付款项数额的千分之一向乙方承担滞纳金。

6、甲方依照本合同第八条第2、3款及其他的相关规定解除本合同后，乙方不按甲方解除合同通知指定的时间交出水库水面的，每延迟一天，乙方按本合同第八条第1款约定的赔偿标准向甲方赔偿因延迟交库给甲方带来的损失。甲方解除合同的，乙方应赔偿甲方重新招标后因承包费下降而给甲方带来的损失(以剩余承包期限计算)。

九、本合同经甲、乙和监证三方签字(或盖章)，并且乙方按照本合同约定交纳了合同履约保证金和前三年承包费后，本合同生效，本合同生效后，任何一方都必须严格遵守和履行合同条款规定内容，否则承担本合同及相关法律承担责任。

甲方(签字或盖章)：盱眙县旧铺水务站

乙方(签字或盖章)：

盱眙县招投标管理中心（盖章）：

年 月 日

参与竞标确认函

盱眙县招投标管理中心：

我将参与旧铺水务站朱洼水库水面养殖及灌溉放水经营权竞标项目（项目编号:XYCZP-2010-054）的竞标，现已收到此次竞标的公告、规则与合同，我们已充分理解并接受本公告、规则和合同的约束，愿意承担相应的法律责任。

竞标时间:2010年12月20日15：00

参与竞标人：

联系人：

联系电话：

移动电话：

　　　　　　　　　　　竞标人签名：

年 　月 　日

朱洼水库简介

朱洼水库位于旧铺镇民田村，地处盱眙东南部丘陵山区，属淮河流域。集水面积约2.94平方千米。

该库1973年11月开工兴建，1974年元月竣工，属小（一）型水库，2007年该库已进行了除险加固，为50年一遇。校核洪水位46.97米，总库容270万立方米，兴利库容177万立方米。

水库大坝为均质土坝，坝顶长862.4米，坝顶宽3.5米，坝顶高程48.02米，最大坝高8.0米。

泄洪道宽度29.5米，堰底高程46.10米，最大泄洪流量为36.24立方米每秒。

水库灌溉输水涵洞两座,进口底高程为42.12米（东），43.14米（西）;东涵为ф60圆涵，北涵为0.6×0.8方涵;设计灌溉面积为4995亩。