采购单位：南通市中级人民法院

代理机构：江苏建博工程管理咨询有限公司

二〇一九年五月

目录

第一部分 竞谈公告

第二部分 竞谈须知

第三部分 项目需求

第四部分 谈判程序和内容

第五部分 合同签订与验收付款

第六部分 质疑提出和处理

第七部分 响应文件组成及格式

第一部分 竞谈公告

江苏建博工程管理咨询有限公司（以下简称代理机构）受南通市中级人民法院的委托，对南通市中级人民法院全市法院专网网络维护项目拟用竞争性谈判方式组织采购。现公告如下：

一、项目名称：南通市中级人民法院全市法院专网网络维护项目

二、项目需求：详见第三部分

三、项目预算：11.8万元

四、响应相关信息

（一）供应商资格要求

1、符合《政府采购法》第二十二条之规定：

具有独立承担民事责任的能力；

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2、投标供应商必须提供驻场服务以及提供网络实时监测，流量分析及硬件设备维护服务，提供驻场服务的承诺函加盖投标供应商公章。

投标供应商如远程及现场解决不了甲方网络故障，投标供应商需承诺协调H3C原厂工程师上门服务，并提供原厂商对本项目的上门服务承诺书加盖公章。

供应商其它资格要求：

1、投标供应商企业法人营业执照（副本）及税务登记证（副本）原件的复印件；或者是三证合一的营业执照（副本）原件的复印件。

2、法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及法定代表人和被授权人的身份证复印件。

投标人授权委托人须为本单位正式职工。提供被授权人与投标供应商签订的有效劳动合同复印件。

3、投标供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》（格式参见第七部分）。

4、竞争性谈判响应函（格式参见第七部分）；

5、企业最近一年的财务状况报告；

6、企业近期缴纳税收和社会保障资金的记录；

7、本项目不接受任何形式的联合体。

具体资格要求详见本竞谈文件第七部分中“资格审查文件”。

（二）谈判保证金

本项目谈判保证金为人民币贰仟元，一律采用银行汇票的形式递交，不接受以其他方式递交的谈判保证金。谈判保证金在递交响应文件时交由代理机构当场查验（不得密封在响应文件中）。若未按上述要求递交谈判保证金，其响应文件将被拒绝。

保证金账户信息如下：

收款单位：江苏建博工程管理咨询有限公司南通分公司

银行账号：****************8

开户银行：中国农业银行股份有限公司南通钟秀支行

（三）服务时间期：一年。

（四）有关时间、地点等信息

代理机构发出的为谈判文件，投标供应商响应的为响应文件。

1、响应文件接收截止及评审谈判开始时间：2019年6月5日14时30 分。

2、开标地点：南通市崇川区中新一路4号蓝鸟彩印1号楼A1区5楼，如有变动另行通知。

3、采购单位：南通市中级人民法院

采购单位联系人：钱明 联系电话：****-********

代理机构：江苏建博工程管理咨询有限公司

地址：南通市崇川区中新一路4号蓝鸟彩印1号楼A1区5楼

联 系 人：朱圣杰 联系电话：180*****790 邮箱：********8@qq.com

第二部分竞谈须知

一、谈判文件由采购人解释。

1、供应商下载谈判文件后，应仔细检查谈判文件的所有内容，如有内容或页码残缺、资格要求和技术参数含有倾向性或排他性等表述的，请在谈判文件发布后2个工作日内，以书面形式提出询问或疑问，未在规定时间内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本谈判文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在响应结束后针对谈判文件所有内容提出质疑事项。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。

2、供应商应认真审阅谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照谈判文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对谈判文件做出实质性响应，其响应将被拒绝，应由供应商自行承担。

二、谈判文件的澄清、修改、答疑

1、采购人有权对发出的谈判文件进行必要的补充说明、澄清或修改。

2、凡涉及谈判文件的补充说明、澄清或修改，均以南通法院网发布的信息为准。

3、采购人对谈判文件的补充说明、澄清或修改，将构成本项目采购文件的一部分，对供应商具有约束力。

4、补充说明、澄清或修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在首次提交谈判响应文件截止日3个工作日前，发布补充说明、澄清或修改公告。不足3个工作日的，应当顺延首次提交谈判响应文件截止之日。

5、除非代理机构以书面、公告的形式对谈判文件作出澄清、修改、补充并通知到供应商，供应商对涉及谈判文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由供应商自负。

6、采购人视情组织答疑会。如有产生答疑且对谈判文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出并通知到供应商。

三、响应文件的编写及装订

1、响应文件的组成（参见第七部分），参加响应投标供应商按谈判文件要求编写响应文件，自编目录并连续标注页码，并牢固装订成册。响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经参加响应投标供应商法定代表人或被授权人签字并加盖公章。

2、响应文件的资格审查文件、价格标各自装订成册。特别提示：价格标必须单独装订和封装，不得出现在资格审查文件之中。

四、响应文件的份数和签署

1、投标供应商应准备 叁 份完整的响应文件，其中正本壹 份，副本 贰 份，并标明“正本”或“副本”字样。

2、响应文件分两册密封。第一册为“资格审查文件”，第二册为“价格标”，响应文件的第一册、第二册应分别密封，并在封袋上标明“资格审查文件”、“价格标”。

3、投标供应商可将响应文件正副本统一密封或分别密封，如正本和副本分别密封的，应在封袋上标明正、副本字样。

4、响应文件正本（须用不能擦去的墨水书写或打印）须按谈判文件要求由法定代表人或被授权人签字或盖章，并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。

五、响应文件的密封及标记

密封后应标明响应文件项目名称、投标供应商名称、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字。

六、竞谈报价

1、一个标的只允许一个报价，不接受任何有选择性的报价。

2、竞谈总报价（以人民币计价）包含服务期间的安装调试、技术支持与培训、税费、维保相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

3、竞谈报价表必须加盖公章且必须经法定代表人或被授权人签字或盖章。报价表中的大写金额与小写金额、总价金额与按单价汇总金额，若有差异，将执行《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第59条的规定。

4、本项目报价均须以人民币为货币单位。

5、投标供应商应详细阅读竞谈文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相关工作方案等，必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。不按竞谈文件的要求提供响应文件，导致报价无效，责任自负。

6、本次谈判项目的谈判报价分两次报价，首次报价不得超过项目预算，各谈判供应商的后一轮报价不得超出自己前一轮的报价，否则作无效报价处理。

7、最终报价将作为谈判小组评定成交供应商的依据。

七、响应文件的递交时间

投标供应商必须在规定的响应文件接收截止时间前将响应文件送达至指定地点。采购单位将拒绝接收在响应文件接收截止时间后递交的响应文件。

八、谈判保证金退还

代理机构在采购活动结束后及时退还未成交供应商的谈判保证金，但因未成交供应商自身原因导致无法及时退还的除外。成交的供应商（以下称为中标人）的谈判保证金将在采购单位与中标人签订合同生效后 5个工作日内，予以退还（无息）。

有下列情形之一的，谈判保证金不予退还：

（一）投标供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（二）投标供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（三）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，中标人不按规定缴纳履约保证金或不与采购单位签订合同的；

（四）投标供应商与采购单位、其他投标供应商或者代理机构恶意串通的；

（五）响应供应商提供的货物经招标人认定不符合本项目需求；

（六）谈判文件规定的其他情形。

已提交响应文件的投标供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判，但须以书面形式说明退出谈判的原因，经竞争性谈判小组同意可以退还其缴纳的谈判保证金。

九、履约保证金

1、本项目成交后的履约保证金为项目成交价的5%。

2、履约保证金须在成交通知书发出3日内由中标人向采购单位缴纳，履约保证金缴纳后方可与采购单位签订合同，中标人在成交通知书发出之日起3日内凭成交通知书与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。

3、中标人在按要求保质保量的完成该项目合同并通过验收后，采购单位凭中标人提交的申请，一次性无息退还该项目的履约保证金。

4、由于中标人原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，采购单位有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，中标人还须承担相应的法律赔偿责任。

十、谈判响应文件及谈判费用

1、谈判程序顺利进行后，所有的谈判响应文件都将作为档案保存（未拆封的除外），不论成交与否，均不退回。

2、无论谈判过程和结果如何，参加谈判的响应人自行承担与本次项目有关的全部费用。谈判文件每套售价300元，在递交响应文件的同时提交给招标代理机构。

3、本项目招标代理服务费及评委费由成交供应商支付。招标代理服务费参照国家计委计价格[2002]1980号，不足叁仟元以叁仟元计取。评委费按实支付。响应谈判的供应商自行考虑相关费用并包含在谈判报价内的该项费用及风险并将其综合在单价内，不得单列。

4、代理服务费应在领取《成交通知书》时一次性付清。

十一、付款方式

年终结算。

十二、未尽事宜

按《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及其他有关法律法规的规定执行。

第三部分 项目需求

一、投标单位确保甲方全市广域网网络设备稳定、顺畅运行。负责全市所有广域网路由器设备的运行、管理、维护。包含设备突发故障排除、设备的更新、升级服务。协助建立规范化，标准化的维护管理模式，从而保证甲方网络设备安全、高效、稳定的运行。

本次服务对象是甲方全市法院广域网网络设备。包括所有基层法院路由器、提供一年四次现场巡检服务、提供大要案保障服务。招标方在合同期限内要派驻两名技术服务人员常驻甲方现场。

免费在甲方内网布置网络监控平台（见例图），平台必须将甲方核心交换机2台以及全市法院专网网络设备，共计：路由器11台、核心交换机11台。以及到九家基层法院运营商链路18条。（详见设备清单）纳入监控平台。由常驻现场人员进行实时监控，和流量分析。

全市法院专网维护设备清单:

网络监控平台（例图）

网络监控平台技术要求及参数：

二、对甲方网络设备检查、更新、标准化

1、投标单位将首先对甲方现有的法院内网硬件设备、网络系统全面检查，并统计备案。发现存在的问题，并提出具体，可靠的维护方案供甲方参考。

2、为所有内网网络设备进行全面标准化工作，对设备的命名、配置、软件版本等多个方面进行规范、维护、升级。

3、为甲方提供计算机专业知识咨询、操作、维护等方面的技术培训工作。

三、建立网络信息化档案

1、为甲方建立维护档案，档案包括有每台设备的单机档案及系统网络维护档案各一份并建立意义对应的关系。

2、单机档案：对所提供服务的硬件设备建立计算机信息卡，并且以标签的形式粘贴在设备主机上。

信息卡内容包括：设备名、设备型号、设备配置、IP地址、备注等。若更改设备配置后，投标单位将及时更新信息卡内容。

3、系统网络维护档案：为甲方建立一套计算机网络系统维护档案。

维护档案内容包括：操作人、时间、设备名、操作服务内容、故障现象、处理结果、维护人员等信息情况。

四、建立服务保障机制

1、保证对各类网络问题及时响应。

2、服务方式有电话远程服务、两名专业人员现场服务。

实时保障甲方所有网络设备广域网设备的安全、稳定运行。

4、实施细则：

·网络设备整理，包括交换机网线的重新整理、排序，并重新标上统一的编号；

·为甲方内网网络硬件设备制定维护档案；

·每天通过网络管理软件巡检网络设备的运行状态；

·为甲方网络设备线路整理编号，并建立相应的维护档案；

·为甲方提供必要的维护档案和技术支持，并记录设备的配置及维护日志；

·每季度投标单位将组织相关专业人员到法院现场对广域网设备检查，维护。检查设备运行环境，运行状况。发现问题及时向相关人员提出，并给出合理的，高效的解决方案。从而做到防微杜渐，保证各种及法院的广域网设备能高效，可靠，安全，稳定的运行。

五、其他要求

1、投标供应商必须提供驻场服务以及提供网络实时监测，流量分析及硬件设备维护服务，提供驻场服务的承诺函加盖投标供应商公章。

2、投标供应商如远程及现场解决不了甲方网络故障，投标供应商需承诺协调H3C原厂工程师上门服务，并提供原厂商对本项目的上门服务承诺书加盖公章。

3、确定中标供应商后，中标供应商必须在甲方内网搭建布置网络监控平台，将全市法院广域网设备清单中的设备加入，实时对网络状况进行检测。甲方确定满足招标要求后再行签订合同。如不能满足甲方需求，由此带来的损失由中标供应商承担。

4、本次招标有效期：两年。

第四部分 谈判程序和内容

一、代理机构组织竞谈

1、成立竞争性谈判小组

由采购单位代表和有关专家依法组成。竞争性谈判小组构成共3人，评标专家2人，采购单位代表1人；评标专家确定方式：在专家库中随机抽取。

2、竞争性谈判小组的职责

确认或者制定谈判文件；确定符合相应资格条件的投标供应商参加谈判；审查投标供应商的响应文件并作出评价；要求投标供应商解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知采购单位、代理机构在评审过程中发现的投标供应商的违法违规行为。

3、竞争性谈判小组成员的义务

遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购单位、代理机构答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

二、投标供应商的法定代表人或被授权人须持身份证准时参加竞谈会。

三、谈判程序、内容

1、谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效投标处理，谈判小组应当告知有关投标供应商。

2、谈判小组所有成员应当集中与单一投标供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的投标供应商平等的谈判机会。

3、在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购单位代表确认。

对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。

投标供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或被授权人签字或者盖章。由被授权人签字的，应当附法定代表人授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

4、谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的投标供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的投标供应商不得少于3家。

谈判文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经谈判由投标供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上投标供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

5、最后报价是投标供应商响应文件的有效组成部分。

6、已提交响应文件的投标供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。谈判时间由谈判小组掌握。

四、评定方法

依据《中华人民共和国政府采购法》“符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则”，谈判小组针对在全部满足竞争性谈判文件实质性要求并提交最终报价的供应商中，本着“公平、公正、诚信”的原则，以“符合采购需求为前提，质量和服务相等为条件”，最终表一加表二总价报价最低的投标供应商确定为最终的成交供应商，并编写评审报告，报价如有相同者，抽签确定成交供应商。抽签代表为本项目谈判响应文件中注明的法定代表人或被授权人，抽签顺序为投标供应商递交谈判响应文件登记的先后顺序。

五、评审步骤

1、评审步骤规定：

第一阶段：谈判小组对每个投标供应商的谈判资格进行审查。

第二阶段：资格审查完全满足谈判文件要求的投标供应商，以其价格标文件内的谈判报价（即首次报价）为基础，谈判小组集中与符合项目需求技术要求的投标供应商单一分别进行谈判：内容主要是对谈判响应文件中的项目方案的澄清、修正、补充、确认以及价格调整等。谈判明确各投标供应商符合并满足谈判文件要求，并能完全响应谈判内容后，要求其二次报价。如谈判内容导致谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有投标供应商。

第三阶段：单一分别谈判结束后，谈判小组告知所有投标供应商的项目二次报价，并要求所有作出实质性响应的有效投标供应商在规定的时间内，在谈判现场集体给出最终报价，同时最终报价中可包括但不限于如最终澄清方案、有关优惠承诺等。

第四阶段：谈判小组对投标供应商的最终报价进行评议和比较，在实质性响应谈判文件，价格标部分都能满足谈判文件的前提下，谈判小组将校核后的各投标供应商的报价从低到高排序。

2、在谈判过程中，投标供应商提交的澄清文件和最终报价文件，由谈判供应商法定代表人或被授权人签字或盖章后生效，投标供应商受其约束。

六、成交通知

成交结果在南通法院网公示3个工作日。《成交通知书》一经发出，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。《成交通知书》是采购合同的组成部分。

七、出现下列情形之一的，作无效投标处理

1、未按规定时间、数额、规定形式交纳谈判保证金的；

2、谈判响应文件未按规定要求装订、密封、签署、盖章及主要资料不齐全的；

3、谈判响应文件的资料有虚报或者谎报的；

4、谈判响应文件资格出现谈判价格的内容；

5、不具备谈判文件规定的资格要求的；

6、谈判响应文件有重大漏项或重大不合理的；

7、项目技术、方案不满足用户需求中的要求，有重大偏离或保留的；

8、谈判响应报价超出项目预算的；

9、被认定为低于成本报价竞标的；

10、投标供应商后一轮报价分别高于自己前一轮报价的；

11、不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性响应要求的；

12、评审小组可以认定为其他构成谈判未实质性响应谈判文件要求的。

八、出现下列情形之一的，作废标处理

1、符合资格条件或者对竞谈文件作实质响应的投标单位不足3家的；

2、供应商的报价均超出了采购预算，采购单位不能支付的；

3、因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

4、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

5、因重大变故，采购任务取消的。

上述均保留竞争性谈判小组认定可以确定为无效投标或废标的其他情况。

第五部分 合同签订与验收付款

一、成交供应商自成交通知书发出之日起30个工作日内按时签约。合同一式肆份，采购单位、供应商各贰份。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

二、采购单位按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购单位接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。

三、采购单位故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。

四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

五、按政府采购合同约定支付的货款，实行财政国库直接支付。

六、不响应付款方式的，视同响应文件无效，按无效响应文件处理。

七、付款详见合同相关条款，以上项目款的支付不计息。

第六部分 质疑提出和处理

格式请在南通市公共资源交易网“下载中心—质疑函”下载

一、质疑的提出

1、质疑人必须是直接参加本次竞谈活动的当事人。

2、下载谈判文件的供应商应根据第二部分“竞谈须知”中“第一款”“第1项”的约定提出；响应文件接收截止后，供应商未进行谈判登记的，不能就响应文件接收截止后的谈判过程、成交结果提出质疑；在谈判过程中，凡主持人或谈判小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑。

3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购单位或代理机构。采购单位或代理机构不具有法定调查、认定权限。

4、对本次竞谈有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》（格式请下载），《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。

对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。

相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。

采购单位或代理机构不负责搜集相关佐证材料等工作。

二、《质疑函》的受理和回复

1、《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次谈判的被授权人送达采购单位和代理机构。

2、对符合提出质疑要求的，采购单位、代理机构签收并出具《质疑受理通知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。

3、对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。

4、采购单位、代理机构负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或谈判小组审核，并将审核意见回复质疑人。

必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。

5、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购单位、代理机构以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。

三、质疑处理

1、质疑成立的处理。采购单位或代理机构终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。

2、质疑不成立的处理。

1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。

2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。

3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。同时，视情列入不良供应商名单。

4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，采购单位或代理机构请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理。并将其列入不良供应商名单。

5）质疑人不能提供相关佐证材料的，采购单位、代理机构已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。同时，列入不良供应商名单。

6）对明显有违事实的、经相关专家或谈判小组认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，作违约处理，列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1年内禁入本区域内的政府采购活动的违约处理，依次类推；视情在南通市公共资源交易网、省、国家级相关媒体予以披露。

7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。

四、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理。同时对其在1至3年内禁入由采购单位组织的政府采购活动的违约处理。

五、投诉不成立的作违约处理。供应商进行质疑后，采购单位回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理。采购单位有权对其在1至3年内禁入由采购单位组织的政府采购活动的违约处理。

六、《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在南通市公共资源交易网、省、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施1至3年内禁入。

七、质疑供应商对采购单位或代理机构的答复不满意或者采购单位或代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向南通市公共资源交易政府采购监督管理部门投诉。

第七部分响应文件组成及格式

一、谈判响应文件组成

响应文件由资格审查文件、价格标两部分组成。本次竞争性谈判项目响应采用资格后审方式，供应商须将资格审查文件作为响应文件组成部分，按要求装订密封后一起递交。

（一）资格审查文件（单独装订密封）

1、投标供应商的企业法人营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件；或三证合一的营业执照副本复印件；

2、法定代表人参加项目谈判的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人身份证复印件；

非法定代表人参加项目谈判的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及法定代表人和被授权人的身份证复印件（格式参见第七部分）；

投标人授权委托人须为本单位正式职工。提供提供被授权人与投标供应商签订的有效劳动合同复印件；

3、投标供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的《无重大违法记录声明函》（格式参见第七部分）；

4、竞争性谈判响应函（格式参见第七部分）；

5、企业最近一年的财务状况报告；

6、企业近期缴纳税收和社会保障资金的记录；

7、投标供应商必须提供驻场服务以及提供网络实时监测，流量分析及硬件设备维护服务，提供驻场服务的承诺函加盖投标供应商公章。

8、投标供应商如远程及现场解决不了甲方网络故障，投标供应商需承诺协调H3C原厂工程师上门服务，并提供原厂商对本项目的上门服务承诺书加盖公章。

9、供应商根据竞谈文件认为需要提交的其他资料。

注：为方便评委评审，请投标供应商按以上响应文件中所涉及的事项顺序进行编制，自编目录，可以补充相关材料。

特别提醒：“资格审查文件”、所须提供的材料（须加盖投标供应商公章）按招标文件要求装订，密封，递交。原件在签订合同前提供。

（二）价格标（单独装订密封），不得出现在资格审查文件中。

竞争性谈判响应报价总表；（格式参见第七部分）

附件：

1、法定代表人身份证明

（法定代表人参加投标，须出示此证明）

：

我公司法定代表人 　　　参加贵单位组织的 （采购项目名称)项目竞争性谈判采购活动，全权代表我公司处理响应的有关事宜。

附：法定代表人情况：

姓名： 性别：年龄： 职务：

身份证号码：

手机：传真：

单位名称（公章） 法定代表人（签字或盖章）

年月日 年月日

法定代表人身份证复印件：

（粘贴此处）

注:参加响应时法定代表人将身份证原件带至谈判现场备查。

2、授权委托书

（非法定代表人参加投标，须出示此证明）

：

兹授权 （被授权人的姓名）代表我公司参加（采购项目名称 )的政府采购活动，全权处理一切与该项目竞争性谈判有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。

被授权人无转委托权，特此委托。

附：被授权人情况：

姓名： 性别：年龄： 职务：

身份证号码：

手机： 传真：

单位名称（公章） 法定代表人（签字或盖章）

年月日 年月日

被授权人身份证复印件

（粘贴此处）

法定代表人身份证复印件：

（粘贴此处）

注:参加响应时被授权人将身份证原件带至谈判现场备查。

3、竞争性谈判响应函

：

依据贵单位（采购项目名称)项目竞争性谈判的邀请，我方授权 （姓名） （职务）为全权代表参加该项目的谈判工作，全权处理本次竞争性谈判的有关事宜。同时，我公司声明如下：

1、同意并接受竞争性谈判文件的各项要求，遵守竞争性谈判文件中的各项规定，按竞争性谈判文件的要求提供报价。

2、我公司已经详细阅读了竞争性谈判文件的全部内容，我方已完全清晰理解竞争性谈判文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对竞争性谈判文件所表述的内容提出异议和质疑的权利。

3、我公司已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。

4、我公司承诺在本次谈判响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。

5、一旦成交，我方承诺无正当理由拒绝签订合同，将被贵方取消成交资格，谈判保证金将被贵方作为违约金全额没收。

6、一旦成交，我方将根据竞争性谈判文件的规定，严格履行合同规定的责任和义务，并保证在竞争性谈判文件中规定的时间内完成合同项目。

投标供应商：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

年 月 日

4、无重大违法记录声明函

（招标人）：

我单位（投标供应商名称）郑重声明：

参加政府采购活动前3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。

（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）

投标供应商：（加盖公章）

法定代表人或被授权人： （签字或盖章）

年 月 日

5、竞争性谈判响应报价总表

项目名称：

投标人：（盖章）

法定代表人或被授权人（签字）：

日期：

注：

1. 本表为格式表，不得自行改动，必须提供。

2. 磋商报价的总价中应包含本项目服务外包总费用，应包含差旅费、人员费、交通费、食宿费、税金及编制报告费等所有费用的总和。即项目履行到项目执行结束的过程中所发生的一切费用及磋商文件要求的所有费用。

   注：第二次报价将在开标现场填写，响应文件密封提交时只需填写谈判报价总计（首次）。且第二次报价时，谈判报价明细表按同比例下浮。