统部镇人民政府光伏发电设备公开招标

招标文件

（项目编号：LZC-2019-059）

招标单位：统部镇人民政府

编制单位：林西县公共资源交易中心

编制日期：二O一九年六月

目录

招标文件

一、公开招标公告..........................................................1

二、投标人须知............................................................7

三、招标内容与技术要求...................................................21

四、确定中标人方式.......................................................27

五、合同条款.............................................................29

投标文件

一、投标人承诺书.........................................................36

二、法定代表人授权委托书.................................................37

三、开标一览表...........................................................38

四、分项报价明细表.......................................................39

五、投标产品详细参数表...................................................43

六、商务、技术规格偏离表.................................................44

七、备品备件报价明细表...................................................45

八、拟投入本项目组成员一览表.............................................46

九、拟投入本项目施工设备一览表...........................................47

十、2016年以来相同产品业绩登记表........................................48

十一、售后服务承诺及方案.................................................49

十二、保证金账户信息表...................................................50

十三、林西县政府采购意见反馈表...........................................51

十四、企业无行贿犯罪承诺函...............................................52

十五、投标人资质证明及有关文件...........................................53

十六、相关的产品手册、样本说明书、宣传册等...............................54

十七、并网承诺书.........................................................55

十八、产品保险承诺书.....................................................56

十九、项目施工方案设计及相关措施........................................57

一、统部镇人民政府光伏发电设备招标公告

经林西县财政局批准（林财购准字（2019）第56号），受统部镇人民政府的委托，林西县公共资源交易中心对其光伏发电设备进行公开招标，现将投标人资格要求、报名时间等内容予以公告，欢迎符合条件的投标人参加投标。

（一）项目概述

1、项目名称与编号

项目名称：光伏发电设备公开招标

项目编号：LZC-2019-059

资金来源：专项资金

2、项目内容及预算

统部村79.5KW、甘珠庙村63.8KW、嘎岔村71.5KW光伏发电项目，本项目不分包，预算金额为人民币175万元。投标人投标报价超出预算金额的按无效投标处理。光伏发电设备的数量、详细参数见采购文件中的项目内容及技术要求。

（二）投标人的资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的各项条件；

2、具有生产或经营本次标的的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证或三证合一的营业执照；

3、投标人须是多晶硅光伏设备的生产厂家或代理商，具有完成本项目所必需的设备和专业技术力量；

4、投标人的被授权人必须是投标企业的正式职工；

5、投标人必须整包投标；

6、本项目不接受联合体投标。

（三）报名时间和获取招标文件的方法

1、报名时间：2019年6月4日至2019年6月11日。

上午8：30-11：30下午2：30-5：30

报名地点：内蒙古林西县党政综合办公楼714室。

2、招标文件获取：2019年6月4日起，符合报名条件的投标人可登陆林西县公共资源交易中心网站lxzfcg.linxixian.gov.cn）免费下载招标文件。

（四）资质文件提交

1、投标人在报名时需提交《投标人情况登记表》（加盖公章），投标企业可在林西县公共资源交易中心网站（lxzfcg.linxixian.gov.cn）下载《投标人情况登记表》，书面填写后，可采用现场报送或电子邮件的形式报送。

（1）现场报送

报送地点：林西县党政综合办公楼714室

（2）电子邮件报送

报送邮箱：********3@qq.com

报送要求：供应商须将《投标人情况登记表》做成PDF版本报送，报送完毕后，请同项目经办人进行确认。

2、投标人在开标现场，须提交下列有效期内的证件原件进行资格符合性审查：

（1）营业执照副本、税务登记证书副本、组织机构代码证副本或三证合一的营业执照副本；

（2）如法定代表人参加竞标须提供本人身份证，如被授权人参加竞标须提供“法人代表授权书”及本人身份证、用工合同和投标企业为被授权人缴纳社会养老保险证明；

（3）太阳能电池组件、并网逆变器、并网配电箱的CQC认证证书；

（4）太阳能电池组件、并网逆变器、并网配电箱省级及以上权威部门出具的质检报告，供货时需提供所投产品省级及以上权威部门出具的质检报告原件。

（5）投标企业无行贿犯罪承诺函；

投标人应如实提供上述材料，并编写所提交材料的目录，单独密封同投标文件一同递交。未按文件要求提交资质证件、样品的按无效投标处理。法定代表人身份证，被授权人的身份证和授权书开标前审核，勿与其他材料密封递交。评标时一经核实发现虚假情况或投标人资格不符合招标文件要求、无原件等原因造成无效投标的，其后果由投标人自行承担。

3、除上述资质证件外，投标人还需提供下列证件供评委评分时核查：

（1）2016年以来不低于50KW工程项目施工业绩合同原件；

（2）拟投入本项目专业技术人员资质证件。

（五）投标截止及开标时间、开标地点

1、投标截止时间：2019年6月26日上午9：00时

2、标书递交截至时间：2019年6月26日上午9：00时

3、开标时间：2019年6月26日上午9：00时

4、开标地点：林西县党政综合办公楼719会议室

（六）投标保证金

1、投标保证金数额：本项目投标保证金人民币叁万伍仟元整（￥35000.00）。

2、投标保证金缴纳：投标人需通过本企业的基本账户将投标保证金电汇入林西县公共资源交易中心账户（拒绝个人网银转账和其它缴款方式），凭银行业务回单原件到交易中心换取保证金收据。

户名：林西县公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行林西支行

账号：150*****642********8

3、投标保证金收据换取：投标人凭银行业务回单原件于开标当日在开标会场开标前换取。

4、投标保证金退还：未中标人的投标保证金凭交易中心出具的保证金收据在中标通知书发出5个工作日内无息退还；中标人的投标保证金在合同签订后5个工作日内无息退还（因投标人自身原因导致无法及时退还的除外）。

5、投标保证金缴纳截止时间为2019年6月26日上午9：00前，以林西县公共资源交易中心开户银行出具的进账单时间为准。未按要求缴纳投标保证金的，取消其投标资格。

6、发生下列任何情况时，投标保证金不予退还：

（1）投标截止后，投标人撤销投标文件的（含不按时参加开标会的情形）；

（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；

（3）投标人与招标人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；

（4）投标人有围标、串标、陪标行为之一的；

（5）中标人不按招标文件要求提交履约保证金的；

（6）中标人无正当理由不与招标人订立合同或在签订合同时向招标人提出附加条件的。

（七）投标报价

1、投标人所报价格含：材料费、系统费、装卸费、运输费、施工费、技术培训费、利润、税金及合同包含的所有风险、责任等项目验收合格前全部税费。

2、投标人的投标价格以“开标一览表”所报价格为依据，若投标人未按要求报价或报出两个以上报价，视为无效投标。

（八）确定中标人方式

采用百分制综合评分法进行评标。评标委员会对投标人报价、响应程度、实施方案、业绩、服务承诺等方面进行综合评分，根据投标人综合得分情况确定中标人。评标现场将通过国家企业信用信息公示系统对预中标人的信用信息进行查询，如预中标人自本项目开标之日起一年内曾被列入严重违法失信企业名单，招标人将取消其预成交资格，然后按综合得分排序顺延确定预中标人。中标结果分别在中国招标投标公共服务平台、内蒙古自治区政府采购网、林西县三务公开监督服务大数据平台、林西县公共资源交易中心网站上公告。

中标人须按采购文件规定的时间进行供货，货到后由统部镇政府组织相关人员严格按照采购文件公告的参数对电池组件、并网逆变器等材料进行初验，核实后再实施安装，安装完毕并网发电稳定运行后由统部镇政府牵头组织验收。如果中标人所供光伏发电设备不符合采购文件要求，统部镇政府做退货处理，取消其成交供应商资格，同时追究成交供应商的相关责任。然后按综合得分排序顺延供货，以此类推。

(九）供货要求

供货要求：合同签订后90日内必须安装调试完毕验收合格，协调并网发电，否则采购人将追究成交供应商的相关责任。

（十）售后服务要求

1、投标人对所提供的系统应实行售后服务，服务期为25年。保修期：整机系统质保3年，组件质保期10年，逆变器质保期3年，施工部位防水服务期为5年。

2、寿命及功率衰减：光伏组件正常条件下的使用寿命不低于25年，在10年使用期内输出功率不低于90%的标准功率，在25年使用期限内输出功率不低于80%的标准功率。光伏组件第1年内输出功率衰减率≤3%；光伏组件前 3 年内累计输出功率衰减≤5%。

3、在保修期内，投标人应无偿更换（含工时费）由于元器件缺陷及制造工艺等问题而发生故障的产品,对于使用原因造成的故障，采购人只承担更换的材料费用。

4、在保修期内，由于下列情况所造成的缺陷、损坏或达不到指标时，不属于投标人责任：

（1）由于采购人错误操作和维修；

（2）设备在现场保存时间超过合同规定期限的问题；

（3）由于非投标人造成的其它错误和缺陷。

5、保修期内和保修期外，投标人总承包范围内的设备，如有光伏发电系统运行不正常时，投标人自接到采购人报修通知起，48小时内派专业人员到达设备安装现场，本着先解决问题后区分责任的原则，解决影响光伏发电系统的问题，保证光伏发电系统正常运行。

6、投标方提供的产品质保期内应附加财产一切险，用于应对极端天气及不可抗拒的自然灾害如雷击、冰雹。

（十一）付款方式

签订合同前，中标供应商须向林西县扶贫开发投资管理有限责任公司交纳合同总金额的10%作为质量保证金,发电系统并网发电验收合格后支付全部合同款,一年后无质量问题全额无息退还质量保证金。

（十二）联系方式

集中采购机构：林西县公共资源交易中心

邮政编码：025250 联系人：谢永强

联系电话：****-******* 传真：****-*******

地址：林西县党政综合办公楼714室

招标人：统部镇人民政府 联系人：李国龙

联系电话：134*****168

林西县公共资源交易中心

二O一九年六月

二、投标人须知

1、说明：本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》和国家有关法律法规编制。

1.1适用范围

1.1.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。

1.1.2本招标文件的解释权为林西县公共资源交易中心。

1.2定义

1.2.1“招标人”系指统部镇人民政府。

1.2.2“投标人”系指响应招标文件要求，向集中采购机构提交投标文件的投标人。

1.3项目说明

1.3.1资金来源：专项资金

1.3.2供货要求：合同签订后90日内必须安装调试完毕验收合格，协调并网发电，否则采购人将追究成交供应商的相关责任。

1.4付款

签订合同前，中标供应商须向林西县扶贫开发投资管理有限责任公司交纳合同总金额的10%作为质量保证金,发电系统并网发电验收合格后支付全部合同款,一年后无质量问题全额无息退还质量保证金。

1.5合格的投标人

1.5.1符合招标公告所公布的条件；

1.5.2其投标文件通过资格和符合性审查；

1.5.3其投标文件对招标文件做出实质性响应。

1.6投标费用

无论招标活动的结果如何，投标人将承担所有的与准备和递交投标文件有关的费用。

2、招标文件

2.1招标文件的构成

(1)招标公告

(2)投标人须知

(3)招标内容与技术要求

(4)确定中标人方式

(5)合同条款

(6)投标文件格式

2.2招标文件的修改和澄清

2.2.1在投标截止日期前，集中采购机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

2.2.2提出澄清请求的投标人应在招标公告要求的报名截止时间后24小时以内，以书面形式（署名并加盖公章）通知集中采购机构。在规定时间内对招标文件未提出疑义，即视为默认招标文件的全部内容。

2.2.3交易中心对收到的任何澄清要求将视情况予以答复，并将不标明查询来源的答复内容通过交易中心网站正式对外公布，并通知到每一个投标人。对招标文件的修改内容也将通过交易中心网站正式对外公布，并通知到所有报名参与本采购项目的投标人。答复内容和招标文件修改内容属于招标文件的重要组成部份，对集中采购机构和投标人都有同等的约束力。

2.2.4对招标文件进行重大修改后，交易中心可视具体情况，适当延长投标截止时间和开标时间，通过在交易中心网站发布信息公告，将变更时间通知所有的招标文件收受人。

3、投标文件

3.1投标文件的编写要求

3.1.1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标可以对招标文件做出实质性响应。否则，其投标将被视为无效投标。

3.1.2投标人必须按招标文件各项要求参与投标。本次采购只接受正偏离，不接受负偏离，出现负偏离的，其投标将按无效投标处理。

3.1.3投标分项报价明细表、投标设备配置明细表中的设备排序必须与招标文件排序一致，否则按无效投标处理。

3.1.4投标人在投标文件分项报价明细表和产品配置明细表中必须详细标明所投产品的品牌、型号、生产厂家，不填写或填写不明确的，其投标将按无效投标处理。

3.1.5技术参数若有偏离必须在偏离表中如实反映，否则将按无效投标处理。

3.1.6投标人编写的文件和往来信件应以中文书写。如果投标文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，投标人应将其译成中文。

3.1.7投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

3.1.8投标报价和结算均使用人民币。

3.1.9无论中标与否，投标人的标书都不予退还。

3.1.10投标人的投标文件具有法律效力，投标人与集中采购机构、招标人的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容。

3.2投标文件正、副本的数量和内容要求

3.2.1投标文件由1份正本、4份副本组成。

投标人投标时，还须提交投标文件电子版一份，电子版要求U盘介质，WORD或WPS文档，不留密码，无病毒，单独密封，同投标文件同时递交。

3.3投标文件的格式

投标人应按招标文件中提供的投标文件格式编写投标文件，并使用A4纸打印，装订成册。投标文件要求编写目录，页码应连续，牢固装订成册，不可插页抽页。各种用活页夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订均不认为是牢固装订。没有牢固装订或编排目录页码的投标文件将被视为无效投标。

3.4投标文件的签署及规定

3.4.1投标人提交的投标文件应明确在每一份上注明“正本”或“副本”字样，当副本和正本不一致时，以正本为准。投标人必须按招标文件要求的统一格式填写，未按统一格式填写或缺漏项，投标为无效投标。

3.4.2投标文件的各项内容须由投标人法人代表或法人代表授权人（以下简称授权代表）签字盖章。

3.4.3除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不允许有加行、涂抹或改写。任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或其授权代表人在旁边签字盖章才有效。

3.4.4投标文件因字迹或表述不清所引起的后果由投标人负责。

3.5投标报价

3.5.1投标人应按投标文件“开标一览表”要求的统一格式填写，并由法人代表或授权代表签署。此表除在标书正本中提供外，还要将另一份相同格式和内容并由法人代表或授权代表签署的“开标一览表”放入密封的小信封内，投标时单独递交交易中心工作人员，在开标大会上供唱标使用。以上内容缺一不可，格式、内容和签署要求必须相同，否则被视为无效投标。

3.5.2、投标必须为整包投标。

3.5.3投标人所报价格含：材料费、系统费、装卸费、运输费、施工费、技术培训费、利润、税金及合同包含的所有风险、责任等项目验收合格前全部税费。

3.5.4投标人的投标价格以“开标一览表”所报价格为依据，若投标人未按要求报价，或报出二个以上报价，视为无效投标。

3.6投标保证金：

3.6.1投标保证金数额：本项目投标保证金人民币叁万伍仟元整（￥35000.00）

3.6.2投标保证金缴纳：投标人需通过本企业的基本账户将投标保证金电汇入林西县公共资源交易中心账户（拒绝个人网银转账和其它缴款方式），凭银行业务回单原件到交易中心换取保证金收据。

户名：林西县公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行林西支行

账号：150*****642********8

3.6.3投标保证金收据换取：投标人凭银行业务回单原件于开标当日在开标会场开标前换取。

3.6.4投标保证金退还：未中标人的投标保证金凭交易中心出具的保证金收据在中标通知书发出5个工作日内无息退还；中标人的投标保证金在项目验收合格后，全额无息退还。因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

3.6.5投标保证金缴纳截止时间为2019年6月26上午9：00前，以林西县公共资源交易中心开户银行出具的进账单时间为准。未按要求缴纳投标保证金的，取消其投标资格。

3.6.6发生下列任何情况时，投标保证金不予退还：

（1）投标截止后，投标人撤销投标文件的（含不按时参加开标会的情形）；

（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；

（3）投标人与招标人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；

（4）投标人有围标、串标、陪标行为之一的；

（5）中标人不按招标文件要求提交履约保证金的；

（6）中标人无正当理由不与招标人订立合同或在签订合同时向招标人提出附加条件的。

3.7.投标有效期

3.7.1投标文件从开标之日起，投标有效期为60个工作日。

3.7.2特殊情况下，在投标有效期满之前，交易中心可以以书面形式要求投标人延长其投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。对于拒绝上述要求的投标人，其投标保证金不被没收。对于接受该要求的投标人，集中采购机构既不要求也不允许其修改投标文件。

3.8投标文件递交

3.8.1投标文件的密封和标记

（1）投标人应使用密封袋将投标文件正本和副本分别密封，并标明投标人（单位）名称、招标编号以及“正本”或“副本”字样，粘贴密封条，加盖公章。

（2）每一密封条注明“于2019年6月26日上午9：00之前不准启封”的字样。

（3）投标人按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件的要求送达指定地点。

（4）如果未按上述规定进行密封和标记，集中采购机构将拒绝接收。

3.8.2因客观原因推迟投标截止日期时，将在投标截止日3日前以书面（信函、传真）或网上公告的形式通知投标人，投标人按修改通知规定的时间递交投标文件。

3.8.3在投标截止后送达的投标文件，集中采购机构将拒绝接受。

3.8.4投标文件的补充、修改与撤回

（1）投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人和集中采购机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

（2）投标人对投标文件的补充、修改的内容应按上述规定进行密封、标注和递送。

（3）投标截止日期后不得修改投标文件。

3.8.5投标人资质文件递交

投标人在开标现场，须提交下列有效期内的证件原件进行资格符合性审查：

（1）营业执照副本、税务登记证书副本、组织机构代码证副本或三证合一的营业执照副本；

（2）如法定代表人参加竞标须提供本人身份证，如被授权人参加竞标须提供“法人代表授权书”及本人身份证、用工合同和投标企业为被授权人缴纳社会养老保险证明；

（3）太阳能电池组件、并网逆变器、并网配电箱的CQC认证证书；

（4）太阳能电池组件、并网逆变器、并网配电箱省级及以上权威部门出具的质检报告，供货时需提供所投产品省级及以上权威部门出具的质检报告原件。

（5）投标企业无行贿犯罪承诺函；

投标人应如实提供上述材料，并编写所提交材料的目录，单独密封同投标文件一同递交。未按文件要求提交资质证件、样品的按无效投标处理。法定代表人身份证，被授权人的身份证和授权书开标前审核，勿与其他材料密封递交。评标时一经核实发现虚假情况或投标人资格不符合招标文件要求、无原件等原因造成无效投标的，其后果由投标人自行承担。

4、开标和评标

4.1开标

4.1.1交易中心按招标文件规定的时间和地点组织开标。招标人代表、投标人代表、监督人员、交易中心工作人员参加开标大会。参加开标的各方代表应签名报到以证明其出席。

4.1.2投标人按招标文件中规定的时间、地点，统一将密封的投标文件递交至指定的工作人员。

4.1.3开标前查验投标文件密封情况，确认无误后拆封，进行唱标。

4.1.4唱标，向所有的采购当事人公开宣读并展示投标文件的开标一览表，并填写开标记录。

4.1.5对价格的计算错误按以下原则修正：

（1）投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。

（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以总价金额为准。

（4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

4.2评标

4.2.1评标委员会

评标工作由交易中心组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。本项目的评标委员会经济和技术评委于开标当日，由招标人代表、交易中心工作人员在本级政府采购监督管理机构工作人员的监督下，从本级政府采购专家库中通过随机方式抽取，与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。

4.2.2评标委员会独立履行下列职责

（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，逐项详细审核投标人的资质、资格，审核投标人的技术响应程度、售后服务承诺等各项内容，确认是否满足招标文件要求。

（2）要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；

（3）按标书中确定中标人的方式确定中标人。

4.2.3投标人资格审查

投标人提交标书后，由评标委员会对投标人的资格情况进行审查。

4.2.4投标文件符合性审查

依据招标文件规定，从投标文件的份数、装订、格式、文字、目录、页码、签署、删改、货物（工程）交货（付）期、投标总价是否超预算等内容对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件相符，没有重大偏离的投标。

4.2.5无效投标情况

投标文件属下列情况之一的，其投标为无效投标。

（1）投标人未缴纳投标保证金；

（2）资质证明文件不全，或重要证明文件过期失效的；

（3）法定代表人不能参加投标，委托人无法定代表人授权书的；

（4）未按照招标文件规定要求编写、密封、签署、盖章的；

（5）投标文件为活页装订（散叶、打孔、插条等）的；

（6）投标产品超出其经营范围的；

（7）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；

（8）无投标有效期或投标有效期不足的；

（9）投标人的报价超过采购预算的；

（10）有腐败和欺诈行为等；

（11）提供虚假证明材料的；

（12）有明显围标、串标、陪标行为的。

投标人有上述第10、11、12条行为的，该投标人将被列入到林西县政府采购不良投标人记录中，二年之内不允许参加林西县公共资源交易中心组织的政府采购活动。

4.2.6投标人的投标文件不响应招标文件规定的重要商务和技术条款（参数），或重要技术条款（参数）未提供技术支持资料的，交易中心工作人员和评标委员会不得要求其进行澄清或后补。

4.2.7询标及投标文件的澄清

（1）开标后，评委会将对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并对投标文件尚未表述清楚的问题向投标人进行询问。

（2）询标是评标中的重要环节，投标人法人代表或其授权人必须接受评委会的询标，在规定的时间内，对重大关键问题投标人未进行答疑和澄清，经评标委员会确认可视为投标人放弃投标。

（3）为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，受评标委员会的委托，交易中心有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人须按交易中心的通知派技术或商务人员进行答疑和澄清。

（4）重要澄清的答复应是书面的，并由法人代表或授权代表签署，但不得对投标内容进行实质性修改。此书面文件是投标文件的组成部分。

4.2.8评标内容

（1）投标报价；

（2）交货期及优惠承诺等；

（3）投标产品的技术参数、规格、性能是否符合招标文件的技术要求，投标产品的质量、性能是否的安全可靠，装备运行是否平稳，对用户是否实用，运行成本、维修费用是否经济；

（4）投标产品的制造工艺、管理水平和选用材料等，备品、备件是否齐全；

（5）售后服务承诺是否满足招标文件要求，是否有完备的售后服务体系和人员队伍条件等；

（6）投标人近年来的资格情况、资信情况、能否提供优质服务、有无有效履行合同的能力及其他社会信誉等；

（7）是否符合国家和地区节能、环保要求，是否拥有自主知识产权或属于技术创新产品，是否满足国家安全、卫生等方面的要求等。

4.2.9保密及其它注意事项

（1）评标是招标工作的重要环节，评标在封闭状态下进行，评标工作在评委会内部进行。

（2）在开标直至宣布评标结果之前，投标人不得向参加评标工作的有关人员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则，将会导致其投标无效。

（3）在评标过程中，进入评标现场人员不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡进入评标现场的人员，不得泄露评标过程和内容。

5.1政府采购投标人提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则。

5.2提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。

5.3投标人认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性向招标人、采购代理机构提出质疑。其中对投标人资格要求、技术参数的质疑，由招标人负责解释答疑；对政府采购程序、中标（成交）结果的质疑，由采购代理机构负责解释答疑。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。

5.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

⑴投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

⑵质疑项目的名称、编号；

⑶具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

⑷事实依据；

⑸必要的法律依据；

⑹提出质疑的日期。

投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字，并加盖公章。

5.5质疑投标人对招标人、采购代理机构的答复不满意，或者招标人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内林西县财政局政府采购管理办公室提起投诉。

5.6投诉人提起投诉应当符合下列条件：

⑴提起投诉前已依法进行质疑；

⑵投诉书内容符合《政府采购质疑和投诉办法》的规定；

⑶在投诉有效期限内提起投诉；

⑷同一投诉事项未经财政部门投诉处理；

⑸财政部规定的其他条件。

5.7投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉招标人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：

⑴投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；

⑵质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；

⑶具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；

⑷事实依据；

⑸法律依据；

⑹提起投诉的日期。

投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字，并加盖公章。

5.8投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。

5.9投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。

投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：

⑴捏造事实;

⑵提供虚假材料;

⑶以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。

6、定标与签订合同

6.1评标委员会依据招标文件中“确定中标人方式”，确定本项目的中标人。

6.2中标结果公示

确定中标人后，交易中心在中国招标投标公共服务平台、内蒙古政府采购网、林西县三务公开大数据平台和林西县公共资源交易中心网站发布中标公告，公示期为1个工作日。

6.3中标通知

6.3.1公示期结束后，交易中心按照规定程序给中标人核发中标通知书。中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，招标人必须提供由中标人签字的弃标确认书，由交易中心再次在中心网站公告3天，无异议后，按相关规定再次确定中标人。

6.3.2中标通知书是政府采购合同的组成部分。

6.4合同的签订

6.4.1由交易中心组织评标的工作人员依据招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书等文件确定的采购内容起草政府采购合同书，由采购单位项目负责人对采购货物的数量、技术指标、服务条款和交货时间、地点等条款逐项进行审核后，方可提供招标人确认，按委托协议书的要求进行签订。

6.4.2中标人在接到中标通知书后，必须在中标通知书规定的时间内，持交易中心审核后的合同文本与招标人签订。

7.售后服务要求

7.1投标人对所提供的系统应实行售后服务，服务期为25年。保修期：整机系统质保3年，组件质保期10年，逆变器质保期3年，施工部位防水服务期为5年。

7.2寿命及功率衰减：光伏组件正常条件下的使用寿命不低于25年，在10年使用期内输出功率不低于90%的标准功率，在25年使用期限内输出功率不低于80%的标准功率。光伏组件第1年内输出功率衰减率≤3%；光伏组件前 3 年内累计输出功率衰减≤5%。

7.3在保修期内，投标人应无偿更换（含工时费）由于元器件缺陷及制造工艺等问题而发生故障的产品,对于使用原因造成的故障，采购人只承担更换的材料费用。

7.4在保修期内，由于下列情况所造成的缺陷、损坏或达不到指标时，不属于投标人责任：

（1）由于采购人错误操作和维修；

（2）设备在现场保存时间超过合同规定期限的问题；

（3）由于非投标人造成的其它错误和缺陷。

7.5保修期内和保修期外，投标人总承包范围内的设备，如有光伏发电系统运行不正常时，投标人自接到采购人报修通知起，48小时内派专业人员到达设备安装现场，本着先解决问题后区分责任的原则，解决影响光伏发电系统的问题，保证光伏发电系统正常运行。

7.6投标方提供的产品质保期内应附加财产一切险，用于应对极端天气及不可抗拒的自然灾害如雷击、冰雹。

三、招标内容与技术要求

（一）项目概况

1、项目地点：林西县统部镇

2、并网方式：全额上网

（二）工程简介

1.利用统部镇统部村、甘珠庙村、嘎岔村安装光伏系统。

2.安装多晶硅组件户用光伏发电系统。

3.安装角度随屋面坡度安装。屋面无障碍物，周围无遮挡。

4.屋面承重满足多晶硅组件安装条件，多晶硅切半组件系统重量为17.3千克每平方米。

5.模块化支架方案配置：1*10斜屋面热镀锌。

6.并网电压为380V，并网工艺根据林西电网公司要求与光伏接入方案实施。

（三）基本要求

1、合理布局，充分考虑电池板之间的适宜间距，防止互相遮挡以及周围环境对电池板可能造成的遮挡，系统设计以最佳发电效率为准则；

2、最大限度地降低光伏系统的重量，减少对屋顶压力；

3、充分利用可用面积，使其经济效益最大化；

4、充分考虑与建筑外观的协调统一、美观性、保暖、隔热、防水等功能性；

5、施工完成后，及时修复因施工造成的墙体及屋面破损。

（四）场地情况

1、本项目拟建地点为统部镇统部村、甘珠庙村、嘎岔村。

2、项目地点周围无明显遮挡物，适宜于太阳能光伏发电系统安装，斜屋面的安装方式。

3、统部村、嘎岔村分别需增加S11-160KVA、S11-200KVA变压器各一套。

（五）组件安装

光伏太阳能组件采用斜屋顶结合钢结构方式安装，荷载应满足光伏组件敷设要求。

电气设计：

1、接入方式

根据现场所有具备的接入条件，采用全额上网，就近发电，就近并网，就近转换，就近使用的原则，不仅能够有效提高同等规模光伏电站的发电量，同时还有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题。本工程电气主接线方案为：采用0.4KV电压等级接入配电系统。

2、安全与保护：

(1)具备相应的继电保护功能，保证电网和光伏设备的安全运行，确保维修人员和公众的人身安全。

(2)电气保护符合可靠性、选择性、灵敏性和速动性要求，与电网保护相匹配。

(3)输出汇总点设置便于操作、可闭锁、且具有明显断开点的并网总断路器，确保电力设施检修维护人员的人身安全。

(4)并网保护装置主要实现以下保护功能：欠电压保护、过电压保护、高频率保护、过电流保护以及孤岛保护等。

(5)自动恢复：实时对外部电网的电压、相位、频率、直流输入及交流输出的电压、电流等信号进行检查，当故障原因消失，电网恢复正常时，并网逆变器并不会立即投入运行，而是需要持续检查电网信号在一段时间内完成正常，然后才从新投入运行。并网延时时间一般为20s～5min。

3、电能质量：

(1)光伏发电接入电网后并网点谐波电压符合GB/T12325-2008《电能质量 供电电压偏差》的规定。

(2)光伏发电引起公共连接点处电压波动和闪变符合GB/T12326-2008《电能质量 电压波动和闪变》的规定。

(3)光伏发电并网运行时，并网点三相不平衡度符合GB/T15543-2008《电能质量 三相电压不平衡》的规定。

（六）光伏发电项目系统物资要求

（七）验收标准及要求

1、中标人必须按合同约定提供光伏发电设备，中标人所供产品与合同约定不符的，不予验收，因此所造成的一切损失由中标人赔偿；

2、中标投标人须按合同规定时间供货并施工安装，安装调试完毕，由林西县统部镇政府牵头组织相关人员按照招标文件公告的参数严格进行验收。如果中标投标人工程施工、使用设备材料等不符合招标文件要求，招标单位将取消该投标人中标资格，由此所带来的一切损失由成交投标人自行承担，招标人根据实际损失情况追究成交投标人的赔偿责任；

3、竞标人必须保证投标光伏发电设备配置的完整性，能满足设备全部功能的使用，备品、备件、随机工具和相关技术资料齐全(组件认证证书、光伏板转换率检测报告、光伏板级别检测报告)；

4、因竞标人的过错，招标人有权要求退货并处以罚款。

四、确定中标人方式

一、评标原则

1、评标工作遵循公开、公平、公正、择优的原则进行，实现物有所值的政府采购理念。

2、评委会将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣确定预中标人。

3、投标人必须按招标文件各项要求参与投标，本次采购只接受正偏离，不接受负偏离。

4、中标人确定：采用百分制综合评分法进行评标。评标委员会对投标人报价、响应程度、实施方案、业绩、服务承诺等方面进行综合评分，根据投标人综合得分情况确定中标人。评标现场将通过国家企业信用信息公示系统对预中标人的信用信息进行查询，如预中标人自本项目开标之日起一年内曾被列入严重违法失信企业名单，招标人将取消其预成交资格，然后按综合得分排序顺延确定预中标人。中标结果分别在中国招标投标公共服务平台、内蒙古自治区政府采购网、林西县三务公开监督服务大数据平台、林西县公共资源交易中心网站上公告。

中标人须按采购文件规定的时间进行供货，货到后由统部镇政府组织相关人员严格按照采购文件公告的参数对电池组件、并网逆变器等材料进行初验核实后再实施安装，安装完毕并网发电稳定运行后由统部镇政府牵头组织验收。如果成交供应商所供光伏发电设备不符合采购文件要求，统部镇政府做退货处理，取消其成交供应商资格，同时追究成交供应商的相关责任。然后按综合得分排序顺延供货，以此类推。

二、评分方法

采用百分制综合评分法进行评分，总分共100分，分为报价、技术响应、商务、售后服务等方面，具体分值如下：

备注：1、评标会时，投标人必须按要求提交相关证件，不按要求提交证件的按无效投标处理。

2、如评委认为投标人报价过低时，投标人应写出书面材料，详细说明报价低的原因并提供证据，书面材料交由全体评委审核并签署意见

3、有效报价：所投设备质量、技术参数、售后服务完全符合招标文件中的各项要求的投标报价。

五、合同条款

项目编号：LZC-2019-059

项目名称：统部镇政府光伏发电系统

采购单位（甲方）：统部镇人民政府

供应商（乙方）：

经过甲乙双方协商,依据《中华人民共和国合同法》,双方同意签订以下合同,以便双方共同遵守,履行合同。

第一条合同标的

1、光伏发电设备清单见

2、报价人所报价格含：材料费、系统费、装卸费、运输费、施工费、技术培训费、利润、税金及合同包含的所有风险、责任等项目验收合格前全部税费。供应商提供成交单位出具的正式发票。

第二条　质量保证

1、乙方所提供的光伏发电系统必须和合同规定的技术规格相一致；若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。

2、乙方应保证所供光伏发电系统必须是全新、未使用过的合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方必须保证所供产品是原装正品，供货时提供正规渠道销售证明。乙方应保证其提供的光伏发电系统在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有良好的性能。光伏发电系统验收后，在使用期内，乙方应对由于产品自身原因所发生的任何不足或故障负责，所需费用由乙方承担。

第三条　权力保证

乙方应保证所提供的光伏发电系统在使用时不会侵犯任何第三方的权利。

第四条　交付和验收

1、乙方必须在合同签订后90日内必须安装调试完毕验收合格，协调并网发电，否则采购人将追究成交供应商的相关责任。

2、乙方交付的光伏发电系统应当完全符合本合同所规定的规格要求。乙方提供的光伏发电系统不符合采购文件和合同规定的，甲方有权拒收，由此引起的风险和造成的一切损失，由乙方承担。供货时乙方须提供所投太阳能电池组件、逆变器、并网配电箱省级及以上质检部门出具的质检报告原件。乙方必须保证投标光伏发电系统配置的完整性，能满足设备全部功能的使用，备品、备件、随机工具和相关技术资料齐全(组件认证证书、光伏板转换率检测报告、光伏板级别检测报告)。因乙方的过错，甲方有权要求退货并处以罚款。

3、乙方须按采购文件规定时间供货，供货完毕，由统部镇政府牵头组织相关人员严格按照采购文件公告的参数进行验收。如果乙方所供产品不符合采购参数要求，甲方可做退货处理，同时取消供应商的中标资格。同时追究乙方相关责任并赔偿甲方经济损失。其中光伏发电系统的数量和质量由甲方把关并派专业技术人员现场验收，大型或复杂的项目，采购单位可邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，验收发生的费用由采购单位承担。验收结束后，根据验收结果，由采购单位、供应商、采购中心共同在验收清单上签字确认。验收时间以该项目验收报告确定的验收时间为准，验收结果以该项目验收报告结论为准。

5、验收结束后，根据验收结果，由甲方和乙方参加验收人员以及供应商共同在验收清单上签字确认，并承担相应的法律责任。

6、验收时间以该项目验收报告确定的验收时间为准，验收结果以该项目验收报告结论为准。

第五条　安装调试、培训

乙方负责光伏发电系统的安装调试及人员培训。

第六条　售后服务

1、竞标人对所提供的系统应实行售后服务，服务期为25年。保修期：整机系统质保3年，组件质保期10年，逆变器质保期5年。

2、寿命及功率衰减：光伏组件正常条件下的使用寿命不低于25年，在10年使用期内输出功率不低于90%的标准功率，在25年使用期限内输出功率不低于80%的标准功率。光伏组件第1年内输出功率衰减率≤3%；光伏组件前3年内累计输出功率衰减≤5%。

3、在保修期内，竞标人应无偿更换（含工时费）由于元器件缺陷及制造工艺等问题而发生故障的产品,对于使用原因造成的故障，采购人只承担更换的材料费用。

4、在保修期内，由于下列情况所造成的缺陷、损坏或达不到指标时，不属于竞标人责任：

（1）由于采购人错误操作和维修；

（2）设备在现场保存时间超过合同规定期限的问题；

（3）由于非竞标人造成的其它错误和缺陷。

5、保修期内和保修期外，竞标人总承包范围内的设备，如有光伏发电系统运行不正常时，竞标人自接到采购人报修通知起，48小时内派专业人员到达设备安装现场，本着先解决问题后区分责任的原则，解决影响光伏发电系统的问题，保证光伏发电系统正常运行。

6、投标方提供的产品质保期内应附加财产一切险，用于应对极端天气及不可抗拒的自然灾害如雷击、冰雹。

第七条　付款方式和期限

1、资金性质：专项资金

2、付款方式：签订合同前，中标供应商须向林西县扶贫开发投资管理有限责任公司交纳合同总金额的10%作为质量保证金,发电系统并网发电验收合格后支付全部合同款,两年后无质量问题全额无息退还质量保证金。

付款时，需具备下列文件：（1）、购货发票；（2）、合同副本；（3）、采购单位、公共资源交易中心共同签字、盖章的货物验收报告、货物验收清单、政府采购结果报告。

第八条　合同的变更、终止与转让

1、除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。

2、乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。

第九条　违约责任

1、乙方所提供的光伏发电系统规格、技术标准、材料、质量等不合格的，甲方可做退货处理，同时取消供应商的中标资格。同时乙方应向甲方支付违约货款额5%违约金并赔偿甲方经济损失。

2、乙方提供的光伏发电系统如侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或诉讼，均由乙方负责交涉并承担全部责任。

3、因包装、运输引起的光伏发电系统损坏，按质量不合格处罚。

4、乙方未按本合同和采购文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合同合计金额5%向甲方支付违约金。

5、乙方提供的光伏发电系统因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题，由乙方负责，费用从质量保证金中扣除，不足另补。

6、其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失。

第十条合同争议解决

1、因光伏发电系统质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对办公系统质量进行鉴定。光伏发电系统符合标准的，鉴定费由甲方承担；光伏发电系统系统不符合标准的，鉴定费由乙方承担。

2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向当地仲裁委员会申请仲裁或向当地人民法院提起诉讼。诉讼期间，本合同继续履行。

第十一条　本合同一式四份，政府采购办、公共资源交易中心各一份，甲乙双方各一份（可根据需要另增加）。

本合同甲乙双方签字盖章后生效。

甲方（盖章）：

法人代表（或委托代理人）（签字）：

乙方（盖章）：

法人代表（或委托代理人）（签字）：

供应商开户行名称：

帐户名：

账号：

合同签订时间：

合同签订地点：统部镇人民政府

统部镇人民政府光伏发电设备招标采购

投标文件

项目编号：LZC-2019-059

（竞标人名称）

二O一九年六月

投标文件目录

一、投标人承诺书...................................................

二、法定代表人授权委托书...........................................

三、开标一览表.....................................................

四、分项报价明细表.................................................

五、投标产品配置明细表.............................................

六、商务、技术规格偏离表...........................................

七、备品备件报价明细表.............................................

八、2016年以来相同产品业绩登记表...................................

九、售后服务承诺及方案.............................................

十、保证金账户信息表...............................................

十一、林西县政府采购意见反馈表.....................................

十二、企业无行贿犯罪承诺函.........................................

十三、投标人资质证明及有关文件.....................................

十四、相关的产品手册、样本说明书、宣传册等.........................

一、投标人承诺书

林西县公共资源交易中心：

你中心项目编号为LZC-2019-059的统部镇人民政府光伏发电设备招标采购招标文件我公司于2019年 月 日已收悉。我公司认真研读了招标文件中的各项内容，并郑重承诺如下：

1、我方完全接受本次招标文件规定的所有要求，并承诺在中标后履行我方的全部义务。

2、我方的投标报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。如有缺项、漏项部份，均由我方无条件负责补齐。

3、我方同意真实准确的提供你方要求的与本次招标有关的任何证据和资料。

4、我方保证在参与本次政府采购活动前三年内，在经营活动中无任何不良记录和重大违法记录。

5、一旦成交，我方将根据招标文件的规定和我方的承诺严格履行合同。

6、在此次政府采购活动中，我方做到：（1）不提供虚假材料谋取中标；（2）不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）不与招标人、其他投标人或者交易中心恶意串通；（4）不向招标人、公共资源交易中心人员和评审专家进行商业贿赂；（5）不拒绝有关部门监督检查和提供虚假情况。如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚；（6）投标文件从开标之日起，投标有效期为60个工作日。

投标人名称（公章）：

详细地址：

电话：

传真：

电子函件：

投标人法人签字：

投标人法人授权代表签字：

二、法定代表人授权委托书

兹委派我单位参加贵单位组织的统部镇人民政府光伏发电设备招标采购活动（项目编号：LZC-2019-059）。授权委托人全权代表我单位处理本次投标中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对委托代理人签署内容负全部责任。

本授权书于签字盖章后生效，在贵中心收到撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

委托代理人无转委权。

特此委托。

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投标人：（盖章）

法定代表人：（签字）

年 月 日

三、开标一览表

投标人名称（加盖公章）

项目名称：光伏发电设备公开招标 项目编号：LZC-2019-059

说明：1．所有价格均系用人民币表示。

2．价格应按照“投标须知”的要求报价。

3．此表除保留在投标文件正本中外，还要将另一份完全相同的本表与优惠声明（如有的话）密封装在一个信封中，作为唱标之用。

4．以上内容缺一不可，格式、内容和签署、盖章必须完整，否则为无效投标。

法定代表人或法人授权代表（签字）：

年 月 日

四、光伏发电设备分项报价明细表

统部村79.5KW太阳能组件分布式光伏发电项目物资清单

甘珠庙村63.8KW太阳能组件分布式光伏发电项目物资清单

嘎岔村71.5KW太阳能组件分布式光伏发电项目物资清单

五、光伏发电设备详细参数表

投标人（盖章）：法定代表人或委托代理人：（签字）

注：1、此表内容必须详尽，否则按无效投标处理。

2、投标设备参数明细表中设备排序必须与招标文件排序一致，否则将按无效投标处理。

3、不提供投标设备参数明细表的，按无效投标处理。

六、商务、技术规格偏离表

投标人（盖章）：

法定代表人或委托代理人：（签字）

注：1、只列出发生偏离的项目，投标人应对偏离项详细填写。2、本次采购只接受正偏离，不接受负偏离。出现负偏离，其投标将按无效投标处理。3、不提供商务、技术规格偏离表的，其投标将按无效投标处理。

七、备品备件报价明细表

投标人（盖章）：

法定代表人或委托代理人：（签字）

投标人（盖章）： 法定代表人或委托代理人：（签字）

注：1、上表中，“拟担任职务”指：项目负责人、主要技术人员、一般技术人员；项目负责人只能拟定1名，不得拟定多名。项目负责人和主要技术人员必须按照合同的约定，亲自承担或参与项目的相关技术活动。

2、投标单位须附上有关人员学历或职称等证明资料复印件。

九、投标人拟投入本项目施工设备一览表

投标人（盖章）： 法定代表人或委托代理人：（签字）

十、2016年以来相同产品政府采购业绩登记表

十一、售后服务承诺及方案

售后服务联系表

投标人：（盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字） 年 月 日

十二、保证金退还账户信息

投标人名称（公章）： 项目名称:光伏发电设备招标采购 项目编号：LZC-2019-059

法定代表人（签字）： 经办人（签字）