克东县公共资源交易综合服务中心招标文件

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TOC \o "1-3" \h \z \u ********5">目录...................................................................................................................................PAGEREF _Toc********5 \h - 1 -

********6">温馨提示：供应商投标特别注意事项.......................................................................... -4-

********7">第一部分招标邀请............................................................................................................ -6-

第二部分投标人须知........................................................................................................ -9-

********0">一、说明........................................................................................................................ -9-

********1">1. 定义........................................................................................................................ -9-

********2">2. 资金性质................................................................................................................ -9-

********3">3. 集中采购机构及合格投标人.............................................................................. -10-

********4">4. 委托...................................................................................................................... -14-

********5">5. 投标费用.............................................................................................................. -14-

********6">二、招标文件.............................................................................................................. -14-

********7">6. 招标文件的构成.................................................................................................. -14-

********8">7. 招标文件的澄清和修改...................................................................................... -14-

********9">8. 招标文件的质疑.................................................................................................. -15-

********0">三、投标文件的编制................................................................................................. -17-

********1">9. 投标文件的编制要求.......................................................................................... -17-

********2">10. 投标文件的语言及计量单位............................................................................ -18-

********3">11. 投标文件的构成................................................................................................ -18-

********4">12. 证明货物（服务）符合招标文件规定的相关文件........................................ -19-

********5">13. 投标报价............................................................................................................ -20-

********6">14. 投标保证金........................................................................................................ -21-

********7">15. 投标有效期........................................................................................................ -23-

********8">16. 投标文件的签署及规定.................................................................................... -23-

********9">四、投标文件的递交................................................................................................. -24-

********0">17. 投标文件的密封................................................................................................ -24-

********1">18. 投标文件的补充、修改、撤回........................................................................ -24-

********2">19. 投标截止时间.................................................................................................... -24-

********3">五、开标及评标......................................................................................................... -25-

********4">20. 开标.................................................................................................................... -25-

********5">21. 评标.................................................................................................................... -26-

********6">22. 投标文件的初审................................................................................................ -27-

********7">23. 投标文件的评价................................................................................................ -31-

********8">24. 授标.................................................................................................................... -32-

********9">25. 废标条款............................................................................................................ -33-

********0">26. 政府采购政策性................................................................................................ -34-

********1">六、授予合同.............................................................................................................. -34-

********2">27. 签订合同............................................................................................................ -34-

********3">28. 交货时间及付款方式........................................................................................ -35-

********3">29. 验收.................................................................................................................... -35-

********5">第三部分主要合同条款及合同格式............................................................................ -36-

********6">第四部分投标文件格式及附件..................................................................................... -41-

********7">投标文件包封标贴（格式可自制）....................................................................... -42-

********8">1、投标文件封面格式............................................................................................... -43-

********9">2、投标函.................................................................................................................... -44-

********0">3、法定代表人身份证明书...................................................................................... -46-

********1">4、法定代表人授权书............................................................................................... -47-

********2">5、在经营活动中没有重大违法记录声明函......................................................... -48-

********3">6、资格证明文件....................................................................................................... -49-

********4">6-1、营业执照......................................................................................................... -50-

********5">6-2、齐齐哈尔市公共资源交易平台内交易当事人信用约束承诺书 -50-

********6">6-3、银行开户许可证............................................................................................. -52-

********7">6-4、涉及本项目要求的相关专业资质................................................................. -52-

********8">6-5、联合体投标协议............................................................................................. -53-

********9">6-6、中小企业声明函............................................................................................. -54-

********0">6-7、大学生创办小微企业参与政府采购活动声明函......................................... -55-

********1">6-8、监狱企业参与政府采购活动声明函............................................................. -56-

********2">6-9、残疾人福利性单位声明函............................................................................. -57-

********6">7、投标一览表............................................................................................................ -58-

********7">8、分项报价表............................................................................................................ -59-

********8">9、技术规格偏离表................................................................................................... -60-

********9">10、商务条款偏离表................................................................................................. -61-

********0">11、技术文件.............................................................................................................. -62-

********1">12、企业质量、服务承诺书.................................................................................... -62-

********2">13、投标单位情况表................................................................................................. -62-

********3">第五部分招标项目需求及技术要求............................................................................ -64-

标段一: 克东县污泥处理设备采购项目

********5">一、项目需求一览表：........................................................................................ -64-

********6">二、供应商资质其他要求：................................................................................ -64-

********7">三、商务要求：..................................................................................................... -64-

********8">四、货物（服务）技术要求：........................................................................... -65-

********8">五、评分标准：...................................................................................................... -69-

温馨提示：供应商投标特别注意事项

一、投标截止时间一到，本中心不接收任何投标文件，因此，请提前到达。

二、关于投标保证金

1、本项目投标保证金数额详见第一部分询价邀请；

2、投标保证金必须从投标人的基本账户中汇出，要以支票、电汇、网银等非现金形式汇入到克东县公共资源交易综合服务中心保证金专户。

3、投标人须及时交纳投标保证金。投标人必须保证其提交的投标保证金在规定的响应文件递交截止时间前一个工作日15:30前到达克东县公共资源交易综合服务中心保证金专户。

4、投标人汇款时，必须写明详细的汇款单位名称、单位账号、开户行全称和标明汇款单位财务联系人姓名及联系电话；必须标明所投项目编号和所投标段，否则视为没有按规定提交保证金； (必须标明开户行所属城市，若因所属城市不明确导致保证金无法及时退还，所产生的一切后果由供应商自负)

5、投标人在编制招标文件时，必须将提交的投标保证金汇款凭证复印件装订到投标文件里。

6、投标人在递交投标文件的同时，递交一份汇款凭证复印件并标明汇款单位财务联系人姓名及联系电话，以此件作为退还保证金依据。投标人无须到交易中心财务换取保证金收据。

7、投标人不按照上述要求提交保证金的，将被视为非实质性响应投标文件，按无效投标处理。

8、投标人存入投标保证金后，如果想放弃本次投标活动，投标人应填写统一格式的《放弃递交投标文件函》，在开标时间前一个工作日（国家法定假日除外）15:30之前，发至邮箱：kdggzy1@163.com。如不及时发送《放弃递交投标文件函》，将按无故不参加投标处理，扣留其投标保证金。

统一格式的《放弃递交投标文件函》在黑龙江省政府采购网齐齐哈尔市克东县分网官方网站重要通知栏中自行下载。

9、招标工作结束后，交易中心将在规定时间内，按投标人原汇出账户退还保证金，请各投标单位注意查收。

10、克东县公共资源交易综合服务中心保证金账户名称：克东县公共资源交易综合服务中心保证金专户

开户行：龙江银行股份有限公司克东支行

帐号：****************4

行号：********7882

三、请正确填写《开标一览表》《技术规格偏离表》《商务条款偏离表》。

四、请仔细检查《投标函》、《开标一览表》、《法定代表人授权书》等重要格式文件是否有按要求盖公章、签名、签署日期。投标文件需签名之处必须由投标代表亲笔签署。

五、加★号的条款必须一一响应,且必须提供相关证明材料。

六、投标文件必须目录清晰并标注页码，按目录顺序编制页码。

七、如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》。

八、其它事宜请投标商详见本项目投标须知 ，如不能满足招标文件要求的相关商务或技术条款，从而导致废标由供应商自行负责。

九、投标文件格式及附件中所要求的（公章）处，必须加盖公章，否则引起投标无效。

十、在中标（中选）结果公告发布以后，中标（中选）供应商有被质疑的风险，克东县公共资源交易综合服务中心受理质疑后，有可能依法暂停签订政府采购合同或改变原中标（中选）结果。

十一、在采购人与中标（中选）供应商签订合同之前，请中标（中选）供应商审慎进行各种经济行为（例如：备料、资金借贷、交纳定金等），尽量避免各种费用的支出。如果因为处理质疑暂停签订政府采购合同或改变了原中标（中选）结果，导致原成交（中选）供应商提前支付的各种费用损失或者带来的其他一切不利后果，均由原中标（中选）供应商自行承担。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）

第一部分 投标邀请

克东县公共资源交易综合服务中心受采购人的委托，按照克东县政府采购管理办公室下达的采购及计划，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规，对克东县污泥处理设备采购项目以公开招标方式组织采购，本项目招标文件中采购需求已经过采购单位审核确认，欢迎符合条件的供应商参加投标。

1、项目概况

1.1项目名称：克东县污泥处理设备采购项目

1.2项目编号：KDGK2019-009

1.3采购方式：公开招标

1.4采购预算：见下表（各标段超预算报价为无效投标）

1.5货物（服务）需求一览表：本项目共分1个标段，采购需求详见招标文件第五部分（单位：人民币元）

标段	项目名称	预算	投标保证金
1	污泥处理设备	5,563,000.00	60,000.00

注：保证金缴纳及退还方式，请详见本招标文件温馨提示部分及投标人须知。

2、投标人资格要求

2.1符合《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规定；

2.2具备该项目经营资质的供应商；

2.3投标人须提供如下相关资质文件原件（资格性检查）；

2.3.1营业执照；

2.3.2法人代表授权委托书及投标代表身份证；

2.3.3银行开户许可证；

2.3.4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函（见第四部分格式）;

2.3.5缴纳保证金相关证明（详见温馨提示部分）；

2.3.6齐齐哈尔市公共资源交易平台内交易当事人信用约束承诺书(见第四部分格式)

2.3.7项目具体要求的其他相关资质文件（见本文件第五部分）；

2.3.8投标人需提供2013年1月1日至今（以合同签订时间为准），有一体化智能高温好氧发酵设备供货及安装业绩1个及以上

2.4投标人被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参与本项目。提供查询页截图加盖投标人公章。查询网址：

信用中国(www.creditchina.gov.cn)

中国政府采购网：（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）

说明：响应供应商须将上述资质文件单独封装递交，影印件（扫描件）编制在投标文件正本中，投标文件递交的截止时间后，不接受任何补充资料。

2.5本项目是否接受进口产品：否

2.6本项目是否接受联合体投标：否

2.7拒绝下述供应商参加本次采购活动：

2.7.1供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2.7.2凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

3、本项目采用综合评分法。

4、本项目须落实扶持中小微企业、监狱企业、大学生创新、促进残疾人就业、节能环保等政府采购政策（相关声明函格式及相关扶持政策详见招标文件第二、四部分）；按财库〔2019〕9号《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。品目清单查询网址：

中国政府采购网：http://www.ccgp.gov.cn/

5、报名方式：本项目无需报名，直接参与。

6、招标文件的获取及质疑

6.1文件获取时间：2019年6月3日至2019年6月9日

6.2文件获取方式：拟参加本项目投标且符合本项目资格要求的供应商可在黑龙江省政府采购网齐齐哈尔市克东县分网官方网站下载中心自行下载。

6.3网址：http://www.hljcg.gov.cn/

6.4对招标公告及招标文件的质疑时限：自招标公告及招标文件发布截止之日起7个工作日内以书面形式，逾期交易中心不再受理。

6.5本采购文件公告期限为5个工作日

6.6现场勘查：有。（详见招标文件第五部分）

6.7所有关于本项目的变更、澄清等信息将公告在黑龙江省政府采购网齐齐哈尔市政府采购克东县分网官方网站，请潜在供应商关注网站信息，交易中心不再另行通知。

7、开标

7.1投标文件递交的截止时间及开标时间:2019年 6月28日12时20分

7.2递交投标文件地点及开标地点：克东县公共资源交易综合服务中心314开标室；

7.3投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加开标会议，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

8、采购人

标段	采购人	联系人	电 话
1	克东县环卫站	肖国明	139*****025

9、集中采购机构

名 称	克东县公共资源交易综合服务中心
地 址	克东县保安街政务服务中心三楼
联系人	高阳李同	电话	****-*******
户 名	克东县公共资源交易综合服务中心保证金专户	账号	****************4
开户行	龙江银行股份有限公司齐齐哈尔克东支行	行号	********7882

第二部分 投标人须知一、说明

本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及国家有关法律法规编制。

1.定义

1.1 “采购人”系指本次采购项目的用户单位。

1.2 “投标人”系指登记领取本招标文件，且已经提交或准备提交本项目投标文件的制造商或销售商。

1.3 “克东县公共资源交易综合服务中心”（以下简称“资源交易中心”）系指本次招标采购活动的组织方。

1.4 “货物”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、说明书及其它有关资料和材料。

1.5 “服务”系指投标人中标后，按招标文件规定须承担的安装、调试、技术支持协助、校准、培训以及其它类似的义务。

1.6 招标公告或招标文件中没有提示或说明，均为采购国产产品。

2.资金性质

2.1 资金性质：（财政性资金）专项。

3.集中采购机构及合格投标人

3.1 集中采购机构:克东县公共资源交易综合服务中心。

3.2 合格投标人

（1）必须符合《政府采购法》第二十二条规定；

（2）投标人不得直接或间接地与用户为采购本次招标货物进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联；

（3）两个以上的供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标，但联合体各方均应符合《政府采购法》第二十二条规定。以联合体形式参加投标，联合体各方须签订《联合投标协议》，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，联合体各方中至少应当有一方符合招标文件中规定的特定条件；

（4）一个投标人只能提交一个投标文件，法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，不得同时参加本项目投标；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；

（6）招标文件规定的其它必要的商务条款，包含检测报告、认证、彩页、厂家证明、供货时间、付款方式等全部商务条款。

3.3 需落实的政府采购政策

3.3.1 政府采购促进中小企业发展，小企业（含小型、微型企业）提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的小企业，应当提供《中小企业声明函》（“中小企业划型标准”详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号及《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》国统字〔2011〕75号）。未提供声明函的将被视为放弃享受政府采购政策的权利。

3.3.2 根据财库〔2017〕141号《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。未提供声明函的将被视为放弃享受政府采购政策的权利。

3.3.3 根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。未提供声明函的将被视为放弃享受政府采购政策的权利。

3.3.4 强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。

1）节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。

2）提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品投标。

3）提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择《节能产品政府采购清单》中的产品投标，台式计算机、便携式计算机、平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯、电视设备，视频监控设备中的数字硬盘录像机、监控电视墙（拼接显示器）、监视器，以及便器、水嘴等品目为政府强制采购的节能产品，节能清单查询：中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）。

3.3.5 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。查询方式见招标文件第四部分资格证明文件部分的说明。招标采购单位有权以开标日为截止日，对中标人的信用记录进行查询，若有上述不良记录的将依法取消其中标资格。

3.3.6 对于非面向中小企业（含大学生创业的中小微企业）的政府采购项目，根据齐财函【2017】2号的要求，对于中小微企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；对于大学生创办的中小微企业产品的价格给予8%的扣除，用扣除后的价格参与评审；对于中小微企业（含大学生创业的中小微企业）投标环境标志产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

3.4 对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，否则投标无效，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

3.5 关于知识产权

3.5.1 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

3.5.2 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

3.5.3 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

3.5.4 未提供以上证明或承诺的，投标将被拒绝。

3.6 投标人提供的货物、服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。

4.委托

如投标人代表不是该投标企业法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（统一格式）。

5.投标费用

不论投标的结果如何，投标人应自行承担所有与准备和参加投标相关的全部费用。

二、招标文件

6.招标文件的构成

要求提供的货物、招标过程和合同条款在招标文件中均有说明，投标人应认真阅读招标文件的全部内容(含招标过程中发出的更正和补充文件)，不按招标文件要求提供的投标文件和资料，可能导致其投标被拒绝，投标无效。招标文件共五部分，内容如下：

第一部分招标邀请；

第二部分投标人须知；

第三部分合同主要条款及合同样本格式；

第四部分投标文件格式及附件；

第五部分项目及服务需求一览表及技术要求；

7.招标文件的澄清和修改

7.1 克东县公共资源交易综合服务中心对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

对接待报名项目交易中心以书面形式通知所有招标文件收受人；对取消报名项目以黑龙江省政府采网齐齐哈尔市克东县分网变更通知为准，对相关变更调整的内容没有及时关注或做出变更调整的潜在招标文件收受人，后果由投标供应商自负，请投标供应商及时关注黑龙江省政府采购网齐齐哈尔市克东县政府采购分网。

7.2 招标文件的澄清或修改是招标文件的组成部分，澄清或修改部分以书面或网上变更通知形式进行。克东县公共资源交易综合服务中心将通知所有领取招标文件（接待报名项目）的潜在投标人，并在原信息公告媒体发布更正公告。澄清或修改部分对潜在投标人具有同招标文件同样的约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式（电报或传真均可）向克东县公共资源交易综合服务中心确认，未进行确认视同接受。

7.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的澄清或修改部分进行研究，克东县公共资源交易综合服务中心可根据实际情况，适当延长投标截止时间和开标时间。但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间通知所有招标文件收受人，并在原信息公告媒体发布更正公告。

8.招标文件的询问、质疑、投诉和诚实信用

8.1 询问

采购人负责受理答复投标人对采购人的采购需求和改动采购文件标准格式模板所发生的询问。

交易中心负责受理答复投标人对招标文件标准格式模板（详见黑龙江省政府采购网）内容的询问。

8.2 质疑

投标人认为招标文件中采购人的采购需求和采购人改动招标文件标准格式模板的特殊需求使自己的权益受到损害时，可以在质疑有效期限内向采购人提出质疑；

投标人认为招标文件标准格式模板（详见黑龙江省政府采购网）的内容使自己的权益受到损害时，可以在质疑有效期限内向克东县公共资源交易综合服务中心提出质疑；

采购人和交易中心应当分别在收到质疑材料后7个工作日内做出答复。提起质疑应当符合下列条件：

1、招标文件质疑受理期为招标公告的公告期界满7个工作日内，招标公告的公告期为5个工作日；对采购过程的质疑，自各采购程序环节结束之日内提起；对评审结果的质疑自中标公告期限届满之日起7个工作日内提起。逾期不予受理。
2、《质疑函》的内容要事实清楚，应当有明确的请求和必要的证明材料，质疑事项不得超出招标文件的内容；
3、《质疑函》应以具有法律效力的文书形式提交，同时提交质疑人的法定代表人或法定代表人委托代理人的有效身份证明；

（三）招标文件的询问和质疑电话：

采购单位联系人：详见招标公告 电话：详见招标公告

交易中心联系人：详见招标公告 电话：详见招标公告

8.3投诉

质疑投标人对采购人或交易中心的质疑答复不满意，或者未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。

8.4 诚实信用

8.4.1 供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。

8.4.2 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，交易中心将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

8.4.3 供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标成交处理。

8.4.4 供应商应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱开标评标现场秩序的，属于失信行为，交易中心将提请财政监管部门，将失信行为将被记入供应商诚信档案。

三、投标文件的编制

9.投标文件的编制要求

9.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝，投标无效。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、克东县公共资源交易综合服务中心和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。如提供虚假材料进行投标、应标的，将移交市政府采购办依法处理。

9.2 投标人对各标段均须单独报价，否则其投标将视为实质性不响应招标文件而被拒绝导致投标无效。

9.3 投标文件必须编排页码，且页码连续。

9.4招标文件中，凡标有“★”的内容为必须实质性响应条款，必须提供针对“★”技术条款内容的有效证明材料，否则投标将被拒绝（有效证明材料包括：制造商出具的技术参数证明或制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告等）。

10.投标文件的语言及计量单位

10.1 投标人的投标文件以及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。

10.2 投标文件中所使用的计量单位,除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

11.投标文件的构成

11.1 投标文件构成部分：（下列各条款为必备条款、否则按投标无效处理）

(1) 投标函；

(2) 法定代表人授权书；

(3) 投标一览表（正本中的投标一览表为唱标专用，不接受单独密封的投标一览表）；

(4) 投标分项报价表；

(5) 技术规格偏离表；

(6) 商务条款偏离表；

(7) 资格证明文件；

(8) 投标保证金缴纳证明；

(9)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

(10) 供应商认为应该提供的其它投标材料（包括售后服务方案、设计方案、专利技术、被授权供应商的厂家相关资质等）；

11.2 资质证明文件

（资质文件原件单独装袋，评委审核后退回，下列各条款为必备条款，需评标现场出示原件、否则按投标无效处理，）

(1) 供应商资格性检查阶段需提供：营业执照副本、银行开户许可证。

(2) 投标代表身份证原件；

(3) 投标保证金缴纳证明；

(4) 招标文件要求的其他相关资质原件；

12.证明货物（服务）符合招标文件规定的相关文件

12.1 货物（服务）主要技术指标和性能的详细说明。

12.2 对照招标文件技术规格，说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格作出了实质性响应，或申明与技术规格的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。

12.3 证明文件可以是文字资料、图纸、数据、宣传彩页等，所有证明文件，表达意思必须统一。如需投标人提供样品，证明文件的表述与投标人所提供样品必须完全符合，且均是投标文件的组成部分，否则按未实质性响应谈判文件予以拒绝或投标无效。

12.4 投标人应注意招标文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照品牌、产地或型号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、品牌、产地或型号，但这些替代要实质上必须满足或超过招标文件的要求。

12.5根据财政部公布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令 ）第三十一条规定，所投标段所有同一品牌供应商在资格性审查通过后，评标委员会根据不同评审方法的要求，确定一名供应商为中标候选人，其他同一品牌投标人不作为中标候选人。

13.投标报价

13.1 所有投标报价均按人民币报价（特殊要求除外），所报价格为（进口产品含外贸代理费）将货物送达用户指定地点安装调试培训完毕的价格。

13.2 投标人要按投标分项报价表（统一格式）的内容填写货物单价、总价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。

13.3 对于非标准货物的投标，还应填报报价明细表（报价明细表格式由投标人自行设计）。

13.4 投标人如需用外汇购入某些投标货物，须折合成人民币记入总报价中。

13.5 克东县公共资源交易综合服务中心不接受任何选择报价，对每一种货物只允许有一个报价。

13.6 投标人必须整包报价,明细分列。

13.7 投标函的报价应与投标一览表的报价一致。

13.8 最低报价不能作为中标的保证。

14. 投标保证金

14.1、本项目投标保证金数额详见第一部分招标邀请；

14.2、投标保证金必须从投标人的基本账户中汇出，要以支票、电汇、网银等非现金形式汇入到克东县公共资源交易综合服务中心保证金专户。

14.3、投标人须及时交纳投标保证金。投标人必须保证其提交的投标保证金在规定的投标文件递交截止时间前一个工作日15:30前到达克东县公共资源交易综合服务中心保证金专户，以保证其投标真实有效（温馨提示：投标人尽量提前提交投标保证金，如因保证金提交时间晚或跨行转款等原因，导致投标保证金在首次递交投标（响应）文件截止时间前未到达克东公共资源交易中心保证金专户，将被视为非实质性招标（响应）文件，按无效响应处理）。

14.4、投标人汇款时，必须写明详细的汇款单位名称、单位账号和开户行全称；必须标明所投项目编号和所投标段，否则视为没有按规定提交保证金；(必须标明开户行所属城市，若因所属城市不明确导致保证金无法及时退还，所产生的一切后果由供应商自负)

14.5、投标人在编制投标文件时，必须将提交的投标保证金汇款凭证复印件装订到投标文件里。

14.6、 投标人在递交投标文件时，同时递交一份汇款凭证复印件并标明汇款单位财务联系人姓名及联系电话，以此件作为退还保证金依据，投标人无须到交易中心财务换取保证金收据。

14.7、投标人不按照上述要求提交保证金的，将被视为非实质性响应招标文件，按无效投标处理。

14.8、招标工作结束后，交易中心将在规定时间内，按投标人原汇出账户退还保证金，请各投标单位注意查收。

14.9、克东县公共资源交易综合服务中心保证金专户名称：克东县公共资源交易综合服务中心保证金专户

开户行：龙江银行股份有限公司齐齐哈尔克东支行

帐号：****************4行号：********7882 14.10 下列任何情况发生时，其投标保证金将被没收：

（1） 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标或不接受中标通知书；

（2） 提供虚假材料谋取中标、成交的；

（3） 与采购人、其他供应商或采购代理机构恶意串通的；

（4） 中标后无正当理由不与采购人签订合同的；

（5） 不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（6） 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

（7） 投标人将中标标的分包、转包的行为；

（8） 因严重自然灾害和其他不可抗力事件除外，对已中标的供应商无故弃标的，其标段保证金将被没收；

（9） 未按时将《放弃递交投标文件函》发送至指定邮箱的；

（10） 违反《政府采购法》及相关法律法规的其他行为。

15. 投标有效期

投标有效期为九十天，投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应投标而予以拒绝，投标无效。

16. 投标文件的签署及规定

16.1 组成投标文件的各项资料（本须知第11条中所规定）均应遵守本条。

16.2 投标文件的装订必须采取无线胶装方式，对于活页式装订（如卡口装订、塑料皮夹装等）的投标文件将被拒绝，其投标无效。

16.3 投标方应填写全称、同时加盖印章。

16.4 投标文件必须由法人代表或授权代表签署。

16.5 投标文件一式5份。其中正本1份，副本4份（以投标人须知前附表规定为准）。如果正本与副本不符，以正本为准；投标金额大小写不一致，以大写为准；单价与总价不一致，以单价为准。

16.6 投标文件的正本必须用不退色的墨水书写或打印，需签字、盖章处不得漏签（章），否则将被视为无效投标文件（正本、副本全部一起封装,副本可采用正本的复印件）。

16.7 投标文件不得涂改和增删，如有修改，必须由法定代表人或法定代表人授权代表签字并加盖公章，否则将被视为无效投标文件。

16.8 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标方负责。

四、投标文件的递交

17. 投标文件的密封

17.1 投标人应将投标文件密封，内装一份投标文件正本和招标文件规定的所有副本。

17.2 未密封的投标文件将被拒收，其投标无效。

18. 投标文件的补充、修改、撤回

18.1 在投标截止时间前，投标人可以书面形式提出补充、修改或撤回其投标。

18.2 在投标截止时间后，投标人不得对投标文件做任何修改。从投标截止时间起至投标有效期止，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按本须知第14.5条的规定被没收。

19. 投标截止时间

19.1 投标文件必须在投标截止时间前派人送达到指定的投标地点。

19.2 投标方的投标保证金需按规定交纳，否则其投标无效。

19.3 招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

19.4 在投标截止时间后送达的投标文件，招标方拒绝接受，视同无效投标。

19.5 克东县公共资源交易综合服务中心推迟投标截止时间时，将在原公告媒体发布变更公告，通知所有潜在投标人。在这种情况下，政府采购当事人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

五、开标及评标

20. 开标

20.1 克东县公共资源交易综合服务中心在招标文件中规定的时间、地点开标。开标时邀请所有投标代表参加，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。

20.2 开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。

20.3 开标过程由克东县政府采购管理办公室进行全程监督。

20.4 开标时，克东县公共资源交易综合服务中心将宣读投标人名称、投标货物名称、投标价格、修改或撤回投标的通知及克东县公共资源交易综合服务中心认为合适的其他内容。克东县公共资源交易综合服务中心将做开标记录，只有开标时宣读的投标声明，在评标时才予以考虑。

20.5 投标人必须按招标文件要求格式填写“投标一览表”，未按要求填写“投标一览表”的投标将被拒绝，投标无效。

20.6 各投标代表在开标前须在“签到簿”上签字确认，投标截止时间后到达的投标人（无论何种原因）的投标将被拒绝。

21. 评标

21.1 评标委员会。评标工作由克东县公共资源交易综合服务中心负责组织，具体评标事宜由依法组建的评标委员会负责。

21.2 评标方法（本项目采用评标方法见投标邀请部分）：

最低评标价法。

根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商（即能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低的为中标供应商；但是投标价格经评标委员会认定低于成本的除外）。

综合评分法

是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

21.3 对于仅向中小企业采购的项目，并中小企业有能力提供的货物、工程、服务项目，应当面向中小企业采购。

21.4对于非面向中小企业（含大学生创业的中小微企业）的政府采购项目，根据齐财函【2017】2号的要求，对于中小微企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；对于大学生创办的中小微企业产品的价格给予8%的扣除，用扣除后的价格参与评审；对于中小微企业（含大学生创业的中小微企业）投标环境标志产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

21.5 符合资质条件的中小企业依法组成联合体参与政府采购活动，享受中小企业政府采购扶持政策；大企业与中小企业组成联合体参与政府采购活动，联合协议中约定，中小企业的合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给与联合体2%的价格扣除。

21.6为进一步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[2003]7号）文件精神，发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

21.7以上声明函以投标人主体提出，未提供声明函的投标人将被视为放弃享受相关优惠政策。

22. 投标文件的初审

22.1 初审中，算数计算错误将按以下方法更正：

(1) 如果单价和数量计算的结果与总价不一致，以及分项价汇总之和与总价不一致，则以单价和分项价为准修改总价，但单价和分项价金额小数点有明显错误的除外；

(2) 如果用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；

(3) 如果投标人不同意对其错误进行更正，其投标将被拒绝，投标无效。

22.2 评标委员会按招标文件规定的评标方法和评审细则，对各投标文件进行资格性检查和符合性检查（见11.1、11.2条相关规定）。

22.2.1资格性检查。采购人及集中采购机构共同委托评审委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金、投标代表身份确认等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格（投标代表身份确认：对投标代表递交投标文件时提供的本人身份证与投标文件中身份证复印件、法人代表授权书进行比对，如确定为同一个人并提供投标代表身份证原件，则投标代表身份合格，否则投标无效）。

22.2.2 符合性检查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质要求作出响应。

(1)澄清：评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

(2) 比较与评价：按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

投标文件在资格性、符合性检查时，不具备招标文件中规定资格要求的（包括授权、售后服务承诺函、相关认证、检测报告及投标文件中要求的其它商务条款等）或不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的，按照无效投标处理：

22.3 评标委员会可以接受投标文件中存在不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规范，但上述情形不能损害或影响任何投标人的相对排序。

22.4 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标本身真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。

22.5 没有实质响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标无效。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使投标成为实质响应的投标。

22.6 在商务评议时，如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝，投标无效：

(1)投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求的；

(2)超出经营范围投标的；

(3)投标文件在符合性检查时，不具备招标文件中规定资格要求的（包括售后服务承诺函、相关认证、检测报告及投标文件中要求的其它商务条款等）或不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的，按照无效投标处理：（资格证明文件不全或无效的或投标代表没有携带身份证原件或原件与投标文件身份证复印件不符的）；

(4) 投标文件中须签、章处有遗漏的；

(5) 投标文件提供任何货物存在选择性报价的；

(6) 投标函的报价与投标一览表的报价不一致的或投标函及其它表样涉及项目名称与本次招标项目不符的；

(7) 业绩不满足招标文件要求的；

(8) 投标有效期不足的；

(9) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的或未提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录书面声明（“声明函”格式详见招标文件第四部分）并加盖公章的；

(10)投标人及其制造商与采购人、克东县公共资源交易综合服务中心有利害关系的；

(11) 投标商报价超出项目或标段已公布预算或招标控制价的；

(12) 投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款的；

(13) 投标文件未完全满足招标文件中带（★）号的条款和指标，或不符合招标文件的其他要求，经过评标委员会认定有重大偏离的；

(14) 投标文件提供活页式装订（如卡口装订、塑料皮夹装、订书器装订等所有非胶装形式）的；

(15) 在资格性检查阶段供应商不符合资质条件的或供应商投标文件在符合性检查时，不具备招标文件规定的技术及商务要求的（商务要求包括售后服务承诺函、相关认证、检测报告及投标文件中要求的其它商务条款等）或不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的，按照无效投标处理，交易中心不负责已唱出的报价）：

22.7 在技术评议时，如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝，投标无效：

(1)招标文件中，凡标有“★”的内容为必须实质性响应条款，必须提供针对“★”技术条款内容的有效证明材料，否则投标将被拒绝（有效证明材料包括：制造商出具的技术参数证明或制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告等）。

(2)投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的（见评分标准）或经评标委员会评审，参数偏离已无法满足采购需求的；

(3)投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；

(4)投标人完全复制招标文件的技术参数内容作为其投标文件的一部分的；

(5)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；

(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的；

(7)投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务及技术条款的；

(8)同一品牌产品只能由一家供应商参加,如果有多家代理商参加同一品牌投标的,应当作为一个供应商计算，从而导致实质性响应不足三家的。

22.8 投标的澄清

在评标期间，对投标文件中含义不明确的内容,评委标委员会可要求投标人作出必要的澄清，但澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容,投标人的澄清须采用书面形式，由其授权代表签字后提交。

23. 投标文件的评价

23.1 评委将按照本须知第22条规定，只对确定为实质上响应招标文件的投标进行评价和比较。

23.2 评委将按照“投标资料表”规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。

23.3 评标原则

评标委员会严格按照招标文件的要求和条件，本着公平、公正原则进行评标。

23.4 中标条件：

(1) 投标文件符合招标文件要求；

(2) 投标价格适宜；

(3) 资格审查合格；

(4) 具有良好的执行合同能力；

(5) 能提供良好的技术支持，售后和技术服务有保障；

(6) 具有良好的商业信誉；

23.5 与克东县公共资源交易综合服务中心、采购人和评标委员会接触

除本须知第22条的规定外，从开标之日起至授予合同为止，投标人不得就其投标有关的事项与克东县公共资源交易综合服务中心、采购人和评标委员会接触。如投标人试图对克东县公共资源交易综合服务中心、采购人和评标委员会的评标或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝，投标无效。

24. 授标

24.1评标委员会确定中标候选供应商名单

评标委员会按招标文件规定的评标办法和标准进行评标，将投标人的最终评标得分按从高到低顺序排列，排在第一位的即为中标供应商。

如评标委员会一致认为最低投标价或某些分项报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能性，评标委员会有权通知投标人限时进行解释。如投标人未在规定时间内作出解释，或作出解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标人不能中标。评标委员会可将次低投标价的投标人作为报价最低的投标。如第二个投标人有上述情形，则以此类推。

在中标公示期间，如果排在第一位的中标供应商由于自身原因被排除，克东县公共资源交易综合服务中心将请示监管部门视情况做出裁决(1、重新招标；2、在不超过政府采购预算的前提下，由采购人推荐排在第二位的投标人进行递补)。

24.2 授标时更改采购货物数量的权利

评标委员会在授予《合同》时将有权在“投标资料表”规定的幅度内对“货物需求一览表”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其他的条款和条件做任何改变。

24.3 接受和拒绝任何或所有投标的权利

在特殊情况下，克东县公共资源交易综合服务中心和采购人保留在授标之前接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效并拒绝所有投标的权利，对因此而受影响的投标人不承担任何责任。

24.4 发布中标公告和发放中标通知书

中标人确定后，克东县公共资源交易综合服务中心将按规定程序发布中标公告,公告期满无疑议后向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》是《合同》的一个组成部分,对中标人和采购人具有同等的法律效力。

24.5中标交货

中标交货时发现产品不合格的，采购人将拒收，所产生的费用由中标人自行承担，给采购人造成的损失还应当予以赔偿。

25. 废标条款

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

25.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

25.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

25.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

25.4 因重大变故，采购任务取消的；

25.5 经评标委员会确定，出现围标现象的；

25.6 经评标委员会确定，所有投标价格明显高于近期市场平均价格的；

废标后，克东县公共资源交易综合服务中心应将废标理由通知所有投标人。

26. 政府采购政策性

政府采购应当采购本国货物，如无法在国内获取或无法以合理的商业条件获取，按规定程序审批后可以采购进口产品（公告或文件中无特殊要求均为采购本国货物）。

六、授予合同

27. 签订合同

27.1 中标人应按《中标通知书》规定的时间、地点与采购人签订政府采购合同，所签订的《合同》不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改；不得改变中标价格；不得改变评标时确定的售后服务条款。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订《合同》的条件，不得与中标人私下订立背离《合同》实质性内容的协议。

27.2 招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均为《合同》的必要组成部分，与《合同》具有同等法律效力。

28. 交货时间及付款方式

见招标项目需求

29. 验收采购人负责合同的审核、签订，履约及验收工作
第三部分 主要合同条款及合同格式

合同编号：1000001__

克东县政府采购合同

一般货物类

采购单位（甲方） 采 购 计 划 号

供 应 商（乙方） 招 标 编 号

签 订 地 点 签 订 时 间

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规规定，按照招投标文件规定条款和中标供应商承诺，甲乙双方签订本合同。

第一条　合同标的

1、供货一览表

序号	产品名称	商标品牌	规格型号	生产厂家	数量 及单位	单价 （元）	金额 （元）
1
2
3
4
5
6
人民币合计金额（大写） （小写）

2、合同合计金额包括货物价款，备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和包装、运输等全部费用。如招投标文件对其另有规定的，从其规定。

第二条　质量保证

1、乙方所提供的货物型号、技术规格、技术参数等质量必须与招投标文件和承诺相一致。乙方提供的自主创新产品、节能和环保产品必须是列入政府采购清单的产品。

2、乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其使用寿命期内各项指标均达到质量要求。

第三条　权力保证

乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。

第四条　包装和运输

1、乙方提供的货物均应按招投标文件要求的包装材料、包装标准、包装方式进行包装，每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格证。

2、货物的运输方式： 。

3、乙方负责货物运输，货物运输合理损耗及计算方法： 。

第五条　交付和验收

1、交货时间：、地点：。

2、乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的货物，甲方有权拒绝接受。

3、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具和备品、备件等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。

4、甲方应当在到货（安装、调试完）后7个工作日内进行验收，逾期不验收的，乙方可视同验收合格。验收合格后由甲乙双方签署货物验收单并加盖采购单位公章，甲乙双方各执一份。

5、甲方对验收有异议的，在验收后5个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后日内及时予以解决。

第六条　安装和培训

1、甲方应提供必要安装条件（如场地、电源、水源等）。

2、乙方负责甲方有关人员的培训。培训时间、地点： 。

第七条 售后服务

1、乙方应按照国家有关法律法规和“三包”规定以及招投标文件和本合同所附的《服务承诺》，为甲方提供售后服务。

2、货物保修起止时间； 。

3、乙方提供的服务承诺和售后服务及保修期责任等其它具体约定事项。（见合同附件）

第八条　付款方式和期限

1、资金性质； 。

2、付款方式：财政性资金按财政国库集中支付规定程序办理；自筹资金；。付款期限为甲方对货物验收合格后7个工作日内付款。

第九条　履约、质量保证金

1、乙方在签订本合同之日，经双方协商本着自愿原则，按本合同合计金额 5%比例向甲方提交履约保证金。自主创新产品和节能、环保产品提交履约保证金按本合同合计金额 2.5%比例提交，待货物验收合格无异议后5个工作日内无息返还。

2、合同签订后，将总价款的%元转为售后服务质量保证金，待质保期满年后无质量问题，甲方在《政府采购退还质量保证金单》上盖章签字后5个工作日无息返还乙方。

第十条　合同的变更、终止与转让

1、除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。

2、乙方不得擅自转让（无进口资格的供应商委托进口货物除外）其应履行的合同义务。

第十一条　违约责任

1、乙方所提供的货物规格、技术标准、材料等质量不合格的，应及时更换，更换不及时的按逾期交货处罚；因质量问题甲方不同意接收的或特殊情况甲方同意接收的，乙方应向甲方支付违约货款额 5%违约金并赔偿甲方经济损失。

2、乙方提供的货物如侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或诉讼，均由乙方负责交涉并承担全部责任。

3、因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处罚。

4、甲方无故延期接收货物、乙方逾期交货的，每天向对方偿付违约货款额3‰违约金，但违约金累计不得超过违约货款额5%，超过天对方有权解除合同，违约方承担因此给对方造成经济损失；甲方延期付货款的，每天向乙方偿付延期货款额3‰滞纳金，但滞纳金累计不得超过延期货款额5%。

5、乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合同合计金额 5%向甲方支付违约金。

6、乙方提供的货物在质量保证期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题，由乙方负责，费用从质量保证金中扣除，不足另补。

7、其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失。

第十二条 合同争议解决

1、因货物质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合标准的，鉴定费由乙方承担。

2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

3、诉讼期间，本合同继续履行。

第十三条　签订本合同依据

1、政府采购招标文件；

2、乙方提供的投标文件；

3、投标承诺书；

4、中标或成交通知书。

第十四条本合同一式伍份，政府采购办、县财政局国库支付中心、政府克东县公共资源交易综合服务中心、甲、乙双方各一份。

本合同甲乙双方签字盖章后生效，自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。

甲方（章） 年 月 日	乙方（章） 年 月 日
单位地址：	单位地址：
法定代表人：	法定代表人：
委托代理人：	委托代理人
电话：	电话：
电子邮箱：	电子邮箱：
开户银行：	开户银行：
账号：	账号：
邮政编码：	邮政编码：

第四部分 投标文件格式及附件

《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式，投标人应参照这些格式编制投标文件。

《投标文件》应设有目录，且准确；《投标文件》必须编排页码，且页码连续。

投标文件包封标贴（格式可自制）

投标文件包封标贴 集中采购机构: 克东县公共资源交易综合服务中心 集采机构地址: 克东县保安街 采购项目名称： 采购计划编号： 标段号： 投标供应商全称： （加盖公章） 在年月日时分前不得启封 （投标文件提交截止时间）

1、投标文件封面格式

克东县政府采购货物、服务类

投标文 件

项目名称：ⅩⅩⅩⅩ项目

项目编号：KDⅩⅩⅩⅩ

投标单位：（公章）

投标代表：

电 话：

投标日期：

2、投标函

致：克东县公共资源交易综合服务中心

根据贵方为_________________________________________（项目名称）项目招标采购货物及服务的投标邀请(项目编号：__________________)，我方签字代表姓名（职务) 经正式授权并代表我方投标人名称（地址) 进行有关投标的一切事宜并提交投标文件正本1份及副本4份。包括如下内容：

1. 投标一览表

2. 投标分项报价表

3. 技术规格偏离表

4. 商务条款偏离表

5. 按招标文件中的“投标人须知”和技术规格要求提供的有关文件

6. 资格证明文件

7. 提交的投标保证金（大写）元人民币（￥：元）。

据此函,签字代表宣布同意如下:

1. 所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物（服务）投标总价为

______________________________（用文字和数字表示的投标总价）。

2. 我方将按招标文件的规定履行《合同》责任和义务。

3. 我方已详细审查全部招标文件，包括第 (编号、补遗书)(如果有的话)。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

4. 本投标有效期为自开标日起_______天。

5. 如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，投标保证金将被贵方没收。

6. 根据“投标人须知”第3条规定，我方承诺，与买方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方的附属机构。

7. 我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

8. 与本投标有关的一切正式往来信函请寄:

地 址： 传 真：

电 话： 电子邮件：

投标代表（签字）

投 标 人名 称：

公 章：

日 期：

3、法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓 名： 性别：年龄：职务：

系 （投标人单位名称） 的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖公章）

日 期：年月日

附法人代表身份证复印件（正反面）并加盖公章。

4、法定代表人授权书

致:克东县公共资源交易综合服务中心

投标人全称法定代表人 姓名 授权 投标代表姓名为全权代表,参加贵处组织的项目（项目编号：）招标活动，全权处理招标活动中的一切事宜。

法定代表人签字：

投标人(公章)：

日 期：

附:

投标代表姓名：

职 务：

详细通讯地址：

电 话：

附：被授权人（投标代表）身份证复印件（正反面）并加盖公章。

5、在经营活动中没有重大违法记录声明函

参加政府采购活动前3年内

在经营活动中没有重大违法记录的声明函

致：克东县公共资源交易综合服务中心

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，本公司郑重声明：在经营活动中严格遵守国家有关法律、法规及相关政策，参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

特此承诺

法定代表人签字：

授权投标代表签字：

投标供应商名称（盖章）：

日 期：

6、资格证明文件

（视招标采购项目需求的具体要求而定）

一、所附格式中要求填写的全部内容都必须填写。非联合体投标的可不提供6-5文件；非中小微企业可不提供6-6文件；非大学生创办小微企业可不提供6-7文件；非监狱企业可不提供6-8文件；非残疾人福利性单位可不提供6-9文件。

二、本资格声明的签字人应保证全部声明和填写的内容是真实的和正确的，如提供虚假声明或证明材料后果由投标人自行负责。

6-1、营业执照

（副本复印件，复印件须加盖本单位公章）

6-2、齐齐哈尔市公共资源交易平台内交易当事人信用约束承诺书

齐齐哈尔市公共资源交易平台内交易当事人信用约束承诺书

(供应商、投标企业)

为维护公平竞争的公共资源交易市场秩序，营造诚实守信的公共资源交易市场环境，我单位郑重承诺如下：

（一）我单位在参与齐齐哈尔市各级公共资源交易活动中将严格遵守法律法规及各项制度规定。

（二）若有违反法律法规及各项制度规定的失信行为，一经查实，本单位愿按照《齐齐哈尔市公共资源交易管理委员会关于加强市公共资源平台内交易当事人信用约束工作的通知》要求接受相关信用约束，并接受相关行业主管部门依法给予的处罚。

单位名称（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

联系电话：

年 月 日

6-3、银行开户许可证

（复印件须加盖公章；投标人为自然人，没有的可不提供）

6-4、涉及本项目要求的相关专业资质

（按招标文件要求提供，复印件须加盖公章）

6-5、联合体投标协议

（视招标采购项目需求的具体要求而定）

克东县公共资源交易综合服务中心：

_________与___________就项目编号为_________的招标项目投标有关事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：
一、由________牵头，_______参加，组成联合体共同进行本招标项目的投标工作。
二、为本次投标的主体单位，联合体以主体方的名义参加投标，联合体中标后，联合体各方共同与招标方签订合同，就本中标项目对招标方承担连带责任。
三、主体方_________负责_________等工作；参加方_________负责_________工作，具体工作范围、内容以合同为准。
四、各方对于分享项目成果和知识产权的约定为：_________。
五、各方的责任、权利、义务，在中标后经各方协商后报招标方同意另行签订协议或合同。
六、各方不得再以自己名义在本项目中单独投标。联合投标的项目责任人不能作为其它联合体或单独投标单位的项目组成员。因发生上述问题导致联合体投标成为废标，联合体的其他成员可追究违约行为。

七、大企业与中小企业组成联合体参与政府采购活动，联合协议中需约定：本企业（投标单位名称）为（中、小企业），且中小企业的合同金额占到联合体协议合同总金额（百分比）以上的。

八、未中标，本协议自动废止。

主体方（公章）： 参加方（公章）：

法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）：

_________年____月____日_________年____月____日

6-6、中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

法定代表人签字：

授权投标代表签字：

投标供应商名称（盖章）：

日 期：

6-7、大学生创办小微企业参与政府采购活动声明函

致：克东县公共资源交易综合服务中心

本公司郑重声明，为贯彻《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号）、《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）、《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）、根据《黑龙江省政府关于促进大学生创新创业的若干意见》黑政发（2015）16号文件要求，本公司属于法人为______（请填写：：1、高校在校生；2、毕业五年内的高校毕业生；3、出国（境）留学回国人员）创办企业。

本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他企业制造的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任（高校在校生提供入学通知书复印件加盖公章；毕业五年内的高校毕业生提供毕业证加盖公章；出国（境）留学回国人员提供相关证明加盖公章。否则不享受大学生创新创业优惠政策）。

特此承诺！

法定代表人签字：

授权投标代表签字：

投标供应商名称（盖章）：

日 期：

（后附相关证明附件）

6-8、监狱企业参与政府采购活动声明函

致：克东县公共资源交易综合服务中心

为进一步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[2003]7号）文件精神，发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

投标企业承诺：本公司为监狱企业，并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件,如有虚假，将依法承担相应责任。

特此承诺！

法定代表人签字：

授权投标代表签字：

投标供应商名称（盖章）：

日 期：

（后附相关证明附件）

6-9、残疾人福利性单位声明函

致：克东县公共资源交易综合服务中心

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

（后附相关证明文件）

7、投标一览表

项目编号：货币单位(人民币)：元

投标人名称（加盖公章）：

投标代表（签字）：

注：1、若投多个标段，复制本表填写。2、招标文件中若无特别说明，交货地点为采购人指定地点。

8、分项报价表

项目编号： 货币单位(人民币)：元

标段一：

序号	货物名称		品牌规格型号	原产地和制造商名称	技术参数	单位	数量	货物投标价
								单价	总价
1
2
3
4
5
…
投标总报价（大写）：						（小写）：

投标人名称（加盖公章）：

投标代表（签字）：

注：1、若投多个标段，复制本表填写。2、如果以单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。3、如果不提供详细的分项报价将视为没有实质性响应招标文件，技术参数可另附。4、招标文件中若无特别说明，以人民币报价，所报价格为（进口产品需含外贸代理费）将货物送达用户指定地点安装调试培训完毕的价格。

9、技术规格偏离表

项目名称：____________________项目编号:______________标段：______

投标人名称（加盖公章）：

投标代表（签字）：

注：1、本表只填写偏离项，如果有技术偏离需将偏离项逐条如实填列。2、如果没有技术偏离则应在偏离情况栏注明：“技术条款全部响应招标文件要求，无偏离”。

10、商务条款偏离表

项目名称：____________________项目编号:______________标段：______

投标人名称（加盖公章）：

投标代表（签字）：

注：1、本表只填写偏离项，如果有商务偏离需将偏离项逐条如实填列；2、如果没有商务偏离则应在偏离情况栏注明：“商务条款全部响应招标文件要求，无偏离”。

11、技术文件

（所供货物、服务的技术证明文件，证明文件可以是加盖公章的文字资料、图纸、数据、宣传彩页、制造商出具的技术参数证明或制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告等，所有证明文件，表达意思必须统一。如需投标人提供样品，证明文件的表述与投标人所提供样品必须完全符合）

12、企业质量、服务承诺书

（格式自制，加盖公章）

13、投标单位情况表

投标单位（公章）：填表日期：

第五部分招标项目需求及技术要求

一、 项目需求一览表

标段一：

标的名称	主要技术参数和要求	单位	数量
污泥处理设备项目	详见技术参数	详见参数	详见参数

二、供应商资质其他要求

1、无

三、商务要求

1、供货时间：签订合同后20日内。

2、付款方式: 验收合格后1个月内付合同价款95%，预留合同价款的5%做为质量保证金。

3、供货地点：克东县内指定地点。

4、售后服务、质保期等要求：质保期限为2年，终身售后服务。

5、现场勘查：本项目需求和工作指标均由采购人提供，要求投标人必须到采购人指定地点进行项目情况踏勘，充分理解项目需求和技术要求，并领取采购单位签章的《现场踏勘证明》，并将其复印件放入投标文件中，否则投标无效。（投标现场原件备查）。

统一现场勘查时间： 2019年6月17日

地点:克东县环卫站

联系人：肖国明

电话:139*****025

注：须提供合同复印件加盖投标单位公章。四、货物（服务）技术要求：

招标项目设备

2.招标项目设备技术参数

2.1 混料设备技术参数

2.2 智能高温好氧发酵设备技术参数

序号	名称	型号/规格	数量
1	设备 主体	(1)容积：约90m3；直径：Φ5.5m (2)罐体高度：≥5.4m； (3)设备总高度：8～9m（不含防雨装置）； (4)材质：内层SUS304不锈钢，外层Q235钢板； (5)保温材料：聚醚发泡，厚度50-60mm； (6)驱动方式：液压动力，棘轮传动； (7)下部送风机：功率12.5kW，2台；最大风量1050m3/h，最大压力28kPa； (8)提升料斗：容积约1.5m3，与物料接触材质SUS304不锈钢； (9)料斗提升电机：2.2kW，限位控制； (10)羽根：底层三根材质：除主梁外SUS304不锈钢；其余碳钢结构外层覆盖2.5mmSUS304不锈钢； (11)进料口材质：主体SUS304不锈钢；进料口开启电机：N=0.75kW；	3台
2	液压泵站	(1)电机功率：≥7.5kW ； (2)油箱容积：≥300L； (3)额定压力：≥26MPa； (4)主油缸：缸径170mm，长度1250mm； 卸料门油缸：缸径63mm，长度700mm； (5)配套液压油管一套；	3套
3	除臭系统	(1)除臭装置材质：SUS304不锈钢； (2)除臭装置外形：1.5*1.5*2.5（高）m； (3)除臭风机功率：≥4KW；风机材质：不锈钢 (4)除臭类型：生物除臭+喷淋除尘； (5)除臭管路材质：PVC-U	3套
4	控制系统	(1)控制柜材质：钢板喷塑；双层前门； (2)控制模块：PLC 品牌：西门子； (3)继电器、接触器、断路器品牌：施耐德； (4)含控制柜至设备电缆、电线；	3套
5	检修平台	(1)三段式检修平台； (2)材质：碳钢刷漆防腐。	2套

2.3 成品料输送皮带机

2.4 粉碎机

五、评分标准

项目	分值	评分细则
价格分（30分）	30分	满足招标文件要求且投标价格最低的投标报 价为评标基准价，其价格分为满分（30分）。 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）× 30%×100 注：投标报价超出采购预算的，为投标无效。 投标报价低于采购预算80%的，应在评标现场 提供书面说明及提交相关证明材料，不能证 明其有效性的为投标无效
商 务 评 分 标准	投标企业综合 实力 （18分）	1、2013年1月1日至今（以证书显示时间为准），投标企业获得国家知识产权局颁发的实用新型专利证书5个以上的得5分（每个证书得1分，共5分）；在同一年同时获得国家知识产权局颁发的实用新型专利证书3个以上的再得1分。此项满分6分。不提供不得分。 2、2015年1月1日至今（以证书显示时间为准），投标企业的智能高温好氧发酵设备获得过环保机械产品检验证书的得2分。不提供不得分。 3、投标企业具有ISO 9001质量管理体系认证证书、 OHSAS 18001职业健康安全管理体系认证证书、ISO 14001环境管理体系认证证书，每提供一项得2分，此项满分6分。不提供不得分。 4、投标企业具有近三年内获得政府部门颁发的高新技术企业证书，得2分。不提供不得分。 5、投标企业具有近三年内获得政府部门颁发的守合同重信用证书，得2分。不提供不得分。 注：以上在所投标书中需提供证书复印件加盖投标单位公章，原件备查，否则不得分。
	售后服务 （6分）	1、有且准确提供本项目售后服务人员的姓名、职务、 详细地址和联系方式的，得2分，不提供不得分。 2、提供本项目备品备件及专用工具，有且合理，得2分，不提供不得分。 3、提供详细的售后服务流程，且响应时间满足招标文件要求，得2分，不提供不得分。
	投标设备业绩 （6分）	2013年1月1日至今（以合同签订时间为准），投标人有本项目招标设备的安装业绩1个得1分，在此基础上，每增加1个业绩加1分。此项满分6分。
技 术 评 分 标准	项目设计方案（15分）	1、污泥处理量满足招标文件需求，且有详细工 艺技术和相关布置图纸说明，得5分，不提供不 得分； 2、主体设备运行成本分析详细说明，得5分， 不提供不得分； 3、提供发酵设备运行及操作使用说明，得5分， 不提供不得分；
	投标设备技术参数 （15分）	根据投标企业所投设备技术指标、参数满足招 标文件的要求得15分，所投设备每项不满足参 数要求扣1分，扣完为止。
	项目调试、人员培训 方案（10分）	1、提供本项目的具体调试方案（包含调试前期 准备、调试工艺说明），全部提供得5分，每少 一项扣2分，不提供不得分； 2、提供本项目的具体人员培训方案（包含培训 计划、培训方式、培训内容、培训目标），全 部提供得5分，每少一项扣1分，不提供不得分。