东台市市区内河保洁服务项目
竞争性谈判文件
编号：DTW[2019]T014/203号

采购人：东台市环境卫生管理处 (盖章)
法定代表人或其委托代理人： (签字或盖章)
采购代理机构： 东台市兴华招标代理有限公司(盖章)
法定代表人或其委托代理人： (签字或盖章)
2019 年 6 月 5 日
关于东台市市区内河保洁服务项目
竞 争 性 谈 判 公 告
东台市兴华招标代理有限公司受东台市环境卫生管理处委托，就东台市市区内河保洁服务项目进行竞争性谈判采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。
一、竞争性谈判项目名称及编号：东台市市区内河保洁服务项目编号：DTW[2019]T014/203号
二、项目最高限价：人民币39.6万元
三、竞争性谈判项目简要说明：
序号 河道名称 起止端 长度（m）
起 止
1 东窑河 东起双堡桥（东园新村） 西止串场河 800
2 长青二中沟 东起通榆河 西止双堡桥（东园新村） 2100
3 东门河 南起老东窑河 北止造纸厂后门 300
4 陆家滩河 南起东门桥 北止向阳河 500
5 向阳河 东起环卫中转站 西止老干部活动中心 950
6 新东河 南起南城河（新东桥南段） 北止老干部活动中心 420
7 南城河 南起串场河 北止新东河 550
8 广济河 东起新东河（含九龙港北段） 西止龙港桥 850
9 货郎沟 东起龙港桥 西止地毯总厂 600
10 高桥河 西南起串场河 东北止地毯厂桥东80米 400
11 串场河 南起大窑湾闸站 西至串场河西闸 3650
12 老城河 南起老干部活动中心 北止何垛河 600
13 老坝河 东起虹桥 西止何垛河 460
14 虹桥河 东起老城河 西止虹桥 300
15 朝阳河 南起何垛河 北止振兴路 2200
16 夏家沟 南起何垛河 北止社道河桥 950
17 社道河 南起社道河桥 北止海新三中沟北100米 1600
18 御珑湾内河 北起南门东路 西止串场河 150
19 何垛河 东起通榆河 西止串场河 3200
20 合计 20580
四、投标人资格条件：
（一）合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，并提供下列资料：
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件。
（2）上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）。
（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（属于近三年内的）。
（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。
（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（二）其他资格条件：
（1）投标人授权委托人须为本单位正式职工，参加投标时须携带本人身份证原件，供第二轮报价前核验。
（2）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
（3）具有独立的法人资格的企业，营业执照具有河道保洁和垃圾收集运输服务工作经营范围；
（4）2016年1月1日以来承担过县级及以上国家机关、事业单位负责的单项合同金额在30万元及以上河道保洁服务业绩。
（5）投入人员和相关设备要求：投入保洁人员不少于10人，并具有长度10米及以上全自动保洁船。
（三）本项目不接受联合体投标。
五、竞争性谈判文件发布信息：
请申请人登陆东台市政府门户网站群（www.dongtai.gov.cn/dtzbtb）免费下载竞争性谈判文件。
六、投标文件接收信息：
投标文件开始接收时间：2019年 6 月 14 日 8 时 30 分
投标文件接收截止时间：2019年 6 月 14 日 9 时 00 分
投标文件接收地点：东台市公共资源交易中心（东台市北海西路8号政务服务中心大楼四楼）
投标文件接收人：采购人或代理机构工作人员
七、开标有关信息：
开标时间：2019年 6 月 14 日 9 时 00 分
开标地点：东台市公共资源交易中心（北海西路8号政务服务中心大楼四楼）
八、本次竞争性谈判联系事项：
联系人： 朱顺青、王阳羊
联系电话： 189*****680 、136*****566
传真电话： ********1218
联系地址：东台市东亭中路68号
邮政编码： 224200
九、其他应说明事项：

东台市环境卫生管理处
2019年 6 月 5 日
第一章 投标须知
东台市市区内河保洁服务项目已经东台市财政局《政府采购计划通知书》（东财购通[2019]046号）批准，拟采用竞争性谈判方式确定成交供应商，欢迎符合本竞争性谈判文件规定的投标人参加投标。
（一）总则
1. 投标人资格条件：
（一）合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，并提供下列资料：
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件。
（2）上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）。
（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（属于近三年内的）。
（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。
（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（二）其他资格条件：
（1）投标人授权委托人须为本单位正式职工，参加投标时须携带本人身份证原件，供第二轮报价前核验。
（2）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
（3）具有独立的法人资格的企业，营业执照具有河道保洁和垃圾收集运输服务工作经营范围；
（4）2016年1月1日以来承担过县级及以上国家机关、事业单位负责的单项合同金额在30万元及以上河道保洁服务业绩。
（5）投入人员和相关设备要求：投入保洁人员不少于10人，并具有长度10米及以上全自动保洁船。
（三）本项目不接受联合体投标。
2.资格审查方法：
本次采购采用资格后审方式，投标人在提交的投标文件中应提供资格审查资料。
3.竞争性谈判文件的组成：
竞争性谈判文件包括投标须知、投标文件各类表格及格式文本、合同文件三部分组成。除以上内容外，采购人以书面形式发出的对竞争性谈判文件的澄清、修改或补充内容，均为竞争性谈判文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。
4. 竞争性谈判文件的获取时间和方式：
（1）获取时间和方式：竞争性谈判文件发出后网上免费获取；
投标人可登陆东台市政府门户网站群——东台市公共资源交易网（www.dongtai.gov.cn/dtzbtb）下载竞争性谈判文件。
（2）采购单位联系人和联系电话
联系人：朱顺青、王阳羊
联系电话：189*****680 、136*****566
（3）投标人获取竞争性谈判文件后，应认真阅读竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求，若投标人的投标文件未按竞争性谈判文件要求提交全部资料，或投标文件未对竞争性谈判文件作出实质性响应，其责任由投标人自行承担。
5.竞争性谈判文件的澄清、修改或补充:
本竞争性谈判文件的合法性、合规性及合理性均由采购人负责，投标人若对竞争性谈判文件有疑问，应在2019年6月12日11时前以书面形式向采购人提出，无论是采购人根据需要主动对竞争性谈判文件进行必要的澄清、修改或补充，或是根据投标人的要求对竞争性谈判文件做出澄清，采购人都将于2019年6月 12日18时前通过东台市政府门户网站群——东台市公共资源交易网予以澄清、修改或补充。投标人在投标截止时间的两日前应当每天都要上网查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。投标人的疑问及采购文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当竞争性谈判文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发生的书面文件为准。竞争性谈判文件以外内容，不予答复。
（二）竞争性谈判内容及要求
1.竞争性谈判内容：
序号 河道名称 起止端 长度（m）
起 止
1 东窑河 东起双堡桥（东园新村） 西止串场河 800
2 长青二中沟 东起通榆河 西止双堡桥（东园新村） 2100
3 东门河 南起老东窑河 北止造纸厂后门 300
4 陆家滩河 南起东门桥 北止向阳河 500
5 向阳河 东起环卫中转站 西止老干部活动中心 950
6 新东河 南起南城河（新东桥南段） 北止老干部活动中心 420
7 南城河 南起串场河 北止新东河 550
8 广济河 东起新东河（含九龙港北段） 西止龙港桥 850
9 货郎沟 东起龙港桥 西止地毯总厂 600
10 高桥河 西南起串场河 东北止地毯厂桥东80米 400
11 串场河 南起大窑湾闸站 西至串场河西闸 3650
12 老城河 南起老干部活动中心 北止何垛河 600
13 老坝河 东起虹桥 西止何垛河 460
14 虹桥河 东起老城河 西止虹桥 300
15 朝阳河 南起何垛河 北止振兴路 2200
16 夏家沟 南起何垛河 北止社道河桥 950
17 社道河 南起社道河桥 北止海新三中沟北100米 1600
18 御珑湾内河 北起南门东路 西止串场河 150
19 何垛河 东起通榆河 西止串场河 3200
20 合计 20580
2. 保洁要求
（1）采购内容范围水面和坡岸的垃圾杂物日产日清，确保水面和坡岸无垃圾杂物、无漂浮物（如水花生、水葫芦等）、水下无行水障碍物。清理打捞的垃圾杂物、自然灾害的突发情况（如树木倒入河中等）引起的垃圾杂物、漂浮物按环卫处考核巡查人员要求运送到指定地点：普通垃圾送至万陆垃圾压缩中心或垃圾中转站，大型树木或旧家具、建筑垃圾等必须送至万陆建筑垃圾处置场，不得随意倾倒造成二次污染。
（2）负责保洁范围内河道的日常巡查工作，及时制止单位或个人向河道倾倒垃圾、入河排污、违章搭建、违章施工、损坏水利工程等各类违反法律法规行为，制止无效时应立即向环卫处考核巡查人员报告。
（3）遵纪守法、文明作业，实施保洁作业时，不得损坏驳岸、管路、缆线、桥梁、绿化及临河相关设施，否则，后果自负。
（4）积极配合市环卫部门实施河道管理、执法工作，主动向沿河两岸市民及单位宣传环境保护法律、法规，教育引导群众积极参与河道管理和保护，形成全社会自觉爱护环境的浓烈氛围。
（5）服从甲方的考核、监督、管理。
3. 保洁范围及时间：保洁范围为采购内容内的水面和坡岸的垃圾杂物日产日清无积存，确保水面无垃圾杂物、无漂浮物、水下无行水障碍物，坡岸无积存垃圾。清理打捞的垃圾杂物、漂浮物，按环卫处考核巡查人员要求运送到指定地点，不得随意倾倒造成二次污染。保洁河道必须达到全天候保洁，特殊情况无条件服从调配管理。
4.保洁期限要求：
本项目保洁期一年。
5、保洁人员及设备配置及要求：
（1）、原则：精干、高效、专业、敬业、健康。
（2）、各类管理服务人员的要求：
a、各类人员满足本项目要求；
b、所有人员均须有健康证，无重大疾病和传染病。
（3）、管理服务人员的最低配置及要求：人员的配备须满足管理和服务需要，保洁人员安排应不少于10人且年龄不得大于60周岁；员工工资不得低于东台市现行规定的最低工资标准。保洁公司必须按国家规定为每位从业人员缴纳各种必缴的社会保险。同时应保障从业人员每年应享有的适当福利及国家法定节假日规定的加班费。
（4）船舶、船用安全设备、人员安全装备、消防设施配置等主要工作器具应满足保洁要求。
6、服务工作标准
（1）应树立“业主至上，服务第一”的思想，为采购人及市民创造一个卫生、整洁、优雅的河道环境；
（2）应为采购人提供礼貌、热情、周到的服务，最大限度地满足采购人的服务要求；
（3）应主动、积极地加强与采购人的联系，多途径、多渠道征询和听取意见，不断改进工作；
（4）应加强保密教育，严格遵守保密规定。
（三） 投标文件的编制
1.投标文件的组成
投标文件主要包括以下内容：
（1）资格审查资料：
①投标人营业执照复印件；
②上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）复印件；
③依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（属于近三年内的）复印件；
④具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
⑤参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
⑥投标人法定代表人身份证明和投标文件签署授权委托书（正本中提供原件，副本中可放复印件）（另附法定代表人和授权委托人的身份证正反面复印件）；
⑦投标人为授权委托人缴纳的社会养老保险证明复印件；
⑧投标人的商业信誉情况，通过“信用中国”网站自行查询，附查询截图，网址：www.creditchina.gov.cn；
⑨投标人2016年1月1日以来承担过县级及以上国家机关、事业单位负责的单项合同金额在30万元及以上河道保洁服务业绩中标通知书和合同的复印件。
⑩投标人为保洁人员（不少于10人）缴纳的社会养老保险证明复印件和自有长度10米及以上全自动保洁船的全身实物彩色照片、厂方规格说明书和购船发票的复印件；
（2）报价表；
（3）投标函；
（4）投标人的服务承诺；
2.投标报价
投标报价除标的物的价款外还应包括管理、保洁等人员的工资、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费、失业保险费、加班工资（按国家法定11天3倍工资计算）、作业设备费工具（船及挂浆机等折旧、维保；打捞工具；救生衣；燃油费等）、上级检查应急加班费、税费等各项费用及保洁服务中有可能发生的一切费用。投标人在填写报价表时，要逐项填写数量、单价和合价，最后汇总得出总价。若总价与单价汇总后得出的价格不一致的，按单价修正总价（单价小数点有明显错位的除外）。
3.投标保证金
（1）投标人应在提交投标文件的同时交纳投标保证金5000元，并作为其投标文件的一部分，否则采购人将视为不响应竞争性谈判文件而予以拒绝。投标保证金的缴纳方式一律为银行汇票（如为非华东三省一市的银行汇票，则投标时应提供两联方为有效），不得使用电汇、网银、转账、现金、刷卡等其他结算方式，投标保证金的付款人与投标人的名称必须一致，否则拒收投标文件。成交供应商的投标保证金须在合同签订并备案后退还，未成交人的投标保证金在评标结束后即可退还。
收款单位：东台市财政局
账号：****************5551-211001
开 户 行：建行东台支行
（2）下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：
① 投标人在投标有效期内撤回其投标的；
② 提供虚假材料谋取中标、成交的；
③ 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
④ 与采购人、其他供应商恶意串通的。
4.投标有效期
（1）投标有效期为开标之日起60天，投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
（2）在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购单位这一要求而放弃投标，采购人在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五日内无息退还投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，上述有关投标保证金的规定在延长期内继续有效，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
5.投标文件签署
投标文件正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辩认，并在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本应保持一致，局部如有不一致，以正本为准。
书面声明、法定代表人身份证明书、报价表、投标函、服务承诺、投标人营业执照复印件、授权委托人社会养老保险证明复印件均需加盖投标人单位公章。授权委托书需同时加盖投标人单位公章和法定代表人印章，投标文件正本中放入原件。
投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应加盖投标单位公章。
（四） 投标文件的提交
1.投标文件的装订、密封和标记
（1）投标文件的装订
投标文件按“（三）投标文件的编制”的内容和顺序编制并装订成册，须提供正本一份，副本三份，在投标文件封面的右上角标明“正本”和“副本”字样。
（2）投标文件的密封与标记
将投标文件进行密封，并在密封袋上注明项目名称、投标人名称、投标时间，须在封口处加盖单位公章。
2.投标文件的提交的截止时间、开标时间及提交地点
（1）投标截止时间：2019年 6 月 14 日 9 时 00 分；
（2）开标时间：2019年 6 月 14 日 9 时 00 分；
（3）投标文件的提交地点、开标地点：东台市公共资源交易中心（北海西路8号政务服务中心大楼四楼，由东大门进入）。
投标人应在规定的地点、于截止时间前提交投标文件。
3.投标文件有下列情形之一的，将被拒绝并退回给投标人
（1）投标文件未按规定要求密封盖章的；
（2）未按规定要求缴纳投标保证金的；
（3）逾期送达或者未送达指定地点的。
4.投标文件的补充、修改或撤回
投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向采购人补充、修改或撤回已提交的投标文件。投标人对投标文件的补充、修改的内容为投标文件的组成部分，应按规定密封、标记和提交，并在封袋上标明“补充、修改”字样。在投标截止时间后，投标人不得修改、补充投标文件。
5.在竞争性谈判中，出现下列情形之一，应予废标
（1）符合专业条件的供应商或对采购文件作出实质性响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的；
（5）谈判小组认定竞争性谈判文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的。
废标后，采购人应将废标理由通知所有投标人。
（五）开标及资格审查
1.采购人按照竞争性谈判文件规定的时间和地点组织开标，并邀请所有投标人和有关方面代表参加。
2.按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。
3.开标及资格审查：
（1）宣布开标纪律；
（2）宣布采购人、招标代理机构、监管部门、交易中心出席开标会的有关人员姓名；
（3）公布投标截止时间前有效投标的投标人名称；
（4）由投标人或其推选的代表检查自己或所代表的投标文件的密封情况，由投标人代表签字确认。
（5）由谈判小组依法对投标人进行资格审查。在进行资格审查时，将在“信用中国”网站对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。
（6）宣布资格审查结果。
（7）合格投标人不足3家的，不得评标。
4.在开标过程和资格审查中，有下列情形之一的，其投标文件无效，不进入评标程序：
（1）投标人未按竞争性谈判文件规定提交投标保证金的；
（2）投标人不具备竞争性谈判文件规定的资格要求的；
（3）投标人超出营业范围投标的；
（4）投标文件未按规定要求签署、盖章的；
（5）投标文件未按竞争性谈判文件规定要求封装而错装、混装的；
（6）投标报价超出最高限价的（本项目最高限价：39.6万元）；
（7）授权委托人无法提供证明其为本单位正式职工的社会养老保险缴费证明原件的；
（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（9）不符合法律、法规和竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求的。
（六）评 标
1.谈判小组的组建
谈判小组由采购人依法组建，负责资格审查、评标活动。
对技术复杂、专业性强的采购项目，在政府采购专家库中通过随机抽取方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。自行选定评审专家的，应当优先选择本单位以外的评审专家，并报同级财政部门备案。
2.评标过程的保密
开标后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及成交供应商的确定或成交候选供应商的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
在投标文件的评审和比较、成交供应商确定或成交候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和谈判小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
成交供应商确定后，采购人不对未成交供应商就评标过程以及未能成交原因作出任何解释。未成交供应商不得向谈判小组组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
3.评标程序
（1）符合性检查。由谈判小组依据竞争性谈判文件的规定对经资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，即从投标文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。只有通过符合性审查的投标文件才能进入下轮评审。
（2）投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以要求投标人采用书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出竞争性谈判文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托人签字。
（3）投标文件报价的修正。
① 投标文件中报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价表为准；
② 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
③ 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；
④ 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
（4）比较与评价。
① 由谈判小组在第二轮报价前核查各有效投标人授权委托人身份证原件。
② 由谈判小组与各投标人进行谈判，对原竞争性谈判文件中难以具体确定详细规格及相关具体要求的或原竞争性谈判文件已确定但谈判中发现该确定内容与谈判项目的实质性要求不相符的，均通过谈判进一步明确。
③ 采取多轮谈判，每轮谈判后进行报价，其中投标文件中的报价作为第一轮报价。当符合要求的投标单位多于五家时，取报价较低的五家进入第二轮报价，少于或等于五家时，报价最高者不进入第二轮报价。每轮报价最高者不进入下一轮报价，下一轮报价不得高于上一轮投标人自身报价。如只剩两家报价时，由这两家作出最终报价，较低的最终报价能被采购人接受时，谈判结束；不被采购人接受时，谈判失败，由采购人重新组织谈判。
4.投标文件有下列情形之一的，视为未能对竞争性谈判文件作出实质性响应，按无效标处理
（1）由授权委托人参加投标，但未随投标文件一起提交合法、有效的“授权委托书”原件的；
（2）未按竞争性谈判文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（3）投标文件修改处未加盖投标人公章的；
（4）投标文件中投标服务期限、服务条款不符合竞争性谈判文件相关条款要求或技术指标要求、检验标准等低于竞争性谈判文件规定指标、要求的；
（5）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式投标的；
（6）投标报价明显低于其他投标人，经谈判小组质询后不能在规定时间内说明理由或虽说明理由但谈判小组认为其理由不能成立的；
（7）组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。
5.确定成交供应商
谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最终报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。
（七）质疑和投诉
1.供应商认为竞争性谈判文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
接收质疑函的方式：直接送达或邮寄（质疑函须按规定格式填写并签字盖章）
联系部门：东台市环境卫生管理处
联系电话：189*****680
通讯地址：东台市东亭中路68号
2. 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉。
受理投诉的方式：直接送达或邮寄（投诉书须按规定格式填写并签字盖章）
联系部门：东台市财政局
联系电话：****-********
通讯地址：东台市北海中路8号
3、质疑函范本见附件。
（八）定标及合同授予
1.采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最终报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的最终报价最低的供应商为成交供应商。
2.采购人或者采购代理机构应当自成交供应商确定之日起2个工作日内公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。
3.成交通知书是合同的组成部分。
4.成交供应商应当自收到成交通知书之日起30日内，与采购人签订合同，否则按开标后撤回投标处理。竞争性谈判文件、成交供应商的投标文件及其澄清文件等均作为签订合同的依据。
5.成交供应商与采购人合同签订后5日内随同成交通知书送市财政局备案。备案后甲、乙双方各执一份，东台市公共资源交易中心和东台市财政局各存一份。
6.采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同的扫描件（PDF格式）传送东台市公共资源交易中心进行网上公告（合同扫描件接收邮箱：dtzbtb@163.com，联系电话：****-********）。未经网上公告的采购合同，东台市财政局不予备案。
7.成交供应商放弃成交或不按竞争性谈判文件和成交通知书规定与采购人订立合同，或者在订立合同时提出附加条件或者更改合同实质性内容的，采购人将取消成交供应商成交资格、投标保证金不予退还，并作为不良行为予以记载。给采购人造成损失的应予以赔偿，同时承担相应的法律责任。
8.采购人应当确定排名第一的成交候选供应商作为成交供应商，成交供应商因不可抗力或自身原因提出不能履行政府采购合同的，或者竞争性谈判文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同，也可以重新组织竞争性谈判采购。
附件:
质 疑 函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：标段：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：

法律依据：

质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一标段进行质疑，质疑函中应列明具体标段。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
第二章 投标文件各类表格及格式文本
1.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。

法定代表人或其委托代理人签字：
投标人（盖单位公章）：

年月日
2.参加政府采购活动前3年内在经营活动中
没有重大违法记录的书面声明
我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

法定代表人或其委托代理人签字：
投标人（盖单位公章）：
年月日
3.法定代表人身份证明书
：（采购人名称）
（法定代表人姓名） 在（投标人名称） 任（职务名称）职务，是（投标人名称） 的法定代表人。
特此证明。
投标人（盖单位公章）
年月日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）

4.投标文件签署授权委托书
本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （投标人名称）的法定代表人，现授权（投标人名称）的（姓名）为我公司签署本项目的投标文件的法定代表人授权委托代理，我承认授权委托人全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。
授权委托人无转委托权，特此委托。
授权委托人：性别：年龄：
身份证号码： 职务：
投标人：（盖单位公章）
法定代表人：（盖章）
授权委托日期：年月日
（附：授权委托人身份证正反面复印件）
5. 报 价 表
序号 项目名称 单位 数量 单价
（元/m?月） 合价
（元/月） 总价
（元/年）
1 东台市市区内河保洁服务项目 m 20580
总价
注：单价及总价中包括包括管理、保洁等人员的工资、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费、失业保险费、加班工资（按国家法定11天3倍工资计算）、作业设备费工具（船及挂浆机等折旧、维保；打捞工具；救生衣；燃油费等）、上级检查应急加班费、税费等各项费用及保洁服务中有可能发生的一切费用。报价时应逐项填写数量、单价和合价，最后汇总得出总价。

法定代表人或其委托代理人签字：
投标人（盖单位公章）：

年月日

6.投 标 函
：（采购人名称）
根据贵方DTW号竞争性谈判文件，正式授权下述签字人 （姓名）代表我方（投标人名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。
据此函， 签字人兹宣布同意如下：
1. 按竞争性谈判文件规定的各项要求，向买方提供所需服务。
2. 我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。
3. 我们已详细审核全部竞争性谈判文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
4. 我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
5. 如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标文件或成交后拒绝签订合同，我们的投标保证金可不予退还。
6. 同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供的文件是真实的、准确的。
7. 一旦我方成交，我方将根据竞争性谈判文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在竞争性谈判文件规定的时间完成项目，交付买方验收。
8. 与本投标有关的正式通讯地址为：
地址：
邮编：
电话：
传真：
投标人开户行：
账户：

法定代表人或其委托代理人签字：
投标人（盖单位公章）：

年月日
7.服 务 承 诺
如我方成交，郑重承诺如下：
经认真分析，领会了贵方提供的《东台市市区内河保洁服务项目》的采购文件，并考察现场后，依据贵方采购文件中提出的各项要求，我方在此郑重表示：
1、我方保证按保洁要求的时间和设备配置完成所有工作。
2、我方保证按照采购文件的质量要求进行实施。
3、如我方中标，我方对本项目将投入保洁船只 条，保洁作业人员 人。
4、如果我们的投标书被接受，我们将严格履行采购文件中规定的每一项要求，按期、保质、保量履行义务。
5、我方愿意承担采购文件中对中标人规定的各项责任。
6、我方同意如发现我方提供的材料虚假或对采购文件所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，如中标则取消其中标资格，其投标保证金不予退回。
法定代表人或其委托代理人签字：
投标人（盖单位公章）：

年月日

第三章 合同文件
合同主要条款
甲方：（采购人）
乙方：　 （成交供应商）
甲方于2019年　 月　 日 午在东台市公共资源交易中心进行竞争性谈判采购（采购计划编号：东财购通【2019】046号，竞争性谈判文件编号：DTW【20 】t ），经评审，确定乙方为成交供应商，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规。双方就有关事项协商一致，订立本合同。
一、 合同价款及中标内容清单：
1.合同总价人民币（大写）：　　　 　　　 （￥　 　），该价格包括交付使用前的一切费用。
2.中标内容清单
序号 项目名称 单位 数量 单价
（元/m?月） 合价
（元/月） 总价
（元/年）
1 东台市市区内河保洁服务项目 m 20580
总价
二、保洁服务合同期限
1. 合同期限： 2019年 月 日起至2020年 月 日止。
三、保洁服务要求
（1）采购内容范围水面和坡岸的垃圾杂物日产日清，确保水面和坡岸无垃圾杂物、无漂浮物（如水花生、水葫芦等）、水下无行水障碍物。清理打捞的垃圾杂物、自然灾害的突发情况（如树木倒入河中等）引起的垃圾杂物、漂浮物按环卫处考核巡查人员要求运送到指定地点，不得随意倾倒造成二次污染。
（2）负责保洁范围内河道的日常巡查工作，及时制止单位或个人向河道倾倒垃圾、入河排污、违章搭建、违章施工、损坏水利工程等各类违反法律法规行为，制止无效时应立即向环卫处考核巡查人员报告。
（3）遵纪守法、文明作业，实施保洁作业时，不得损坏驳岸、管路、缆线、桥梁、绿化及临河相关设施，否则，后果自负。
（4）积极配合市环卫部门实施河道管理、执法工作，主动向沿河两岸市民及单位宣传环境保护法律、法规，教育引导群众积极参与河道管理和保护，形成全社会自觉爱护环境的浓烈氛围。
（5）服从甲方的考核、监督、管理。
四、甲方权利义务
1、依照环境卫生相关的法律、法规，抓好河道管理工作，处理乙方日常巡查中发现的问题，协调各方面矛盾。
2、巡查考核人员根据考核细则定期对乙方进行业务指导、保洁考核和安全检查。
3、每季凭巡查考核人员的考核通知单和税务发票兑现乙方保洁经费。
五、乙方权利义务
1、乙方确保保洁船只为条，保洁作业人员人，保洁船只及人员应在甲方指定的区域内作业。保洁人员必须技术熟练，熟悉水上作业环境，水性良好，有较强的事业心、责任感，且懂得有关环境卫生管理的法律、法规，有一定的宣传教育和保洁监管能力。
2、乙方必须对采购内容范围水面和坡岸的垃圾杂物日产日清，确保水面和坡岸无垃圾杂物、无漂浮物（如水花生、水葫芦等）、水下无行水障碍物。清理打捞的垃圾杂物、自然灾害的突发情况（如树木倒入河中等）引起的垃圾杂物、漂浮物按环卫处考核巡查人员要求运送到指定地点，不得随意倾倒造成二次污染。
3、乙方负责保洁范围内河道的日常巡查工作，及时制止单位或个人向河道倾倒垃圾、入河排污、违章搭建、违章施工、违章停泊、损坏水利工程的各类违反法律法规的行为，并及时向甲方报告。
4、乙方应遵纪守法、文明作业，遇有特殊情况时，应服从甲方的调度，实施保洁作业时，不得损坏驳岸、管道、缆线、桥梁、绿化及临河相关设施，否则，后果自负。
5、乙方的保洁船只必须配备安全救生器材，遵守港口、航道法律、法规，接受港监、航道等相关部门的监督，所有保洁船只及工具自行解决，如发生任何安全责任事故，一切后果自负，与甲方无关。
六、保洁费用考核及付款方式
1、保洁费用考核办法：当季考核出现扣罚超过4000元（含4000元）或两季考核出现累加扣罚超过6000元（含6000元），无条件终止该保洁单位的保洁合同，由东台市环境卫生管理处另行择优选择保洁公司保洁该河道，该公司当季的保洁费不予结算，履约保证金不退。在全年城市内河保洁工作中，如保洁公司在河道保洁考核中未出现扣罚，年底奖励2000元。
2. 具体保洁结束时间以新的委托单位进场服务时间为准，该期间的超期限保洁费用仍以原中标价结算。
3. 付款方式：每季度凭巡查考核人员的考核通知单和税务发票付乙方保洁费。
七、 违约责任
1、乙方所中标段不得转包或分包，如发现转包或分包，甲方有权终止合同，择优选择其它保洁单位和个人，乙方的履约保证金不予退还。
2、甲方对乙方的考核采取现金奖罚制，罚金在乙方当季的保洁经费中扣除。
（1）乙方保洁时间：全天侯保洁，遇有特殊情况，乙方必须服从甲方要求保洁及时完成甲方交办任务，若发现不服从或不按时或不及时完成，甲方每次扣乙方1000元；
（2）甲方在巡查中若发现乙方保洁的河道水面和坡岸有漂浮物、垃圾杂物、水草较多，目击范围内较为严重，且又不服从甲方巡查人员随时调度，甲方每次扣乙方1000元；若河道内有零星漂浮物、垃圾杂物、水草，目击范围内不严重，又不在要求的时间内保洁到位每次扣200元。
（3）乙方在规定的时间内未按甲方要求的保洁船只、数量、人员到位保洁，甲方每次扣乙方500元；
（4）甲方若发现乙方保洁的任一条河道上午或下午未保洁，甲方每次扣乙方500元；
（5）乙方保洁人员未穿救生衣，甲方扣乙方每人每次200元（上述均以现场图片和电话记载为依据）。
（6）上述5项凡有一项被甲方督查人员或被上级领导检查发现或被居民举报查实均按上述条款加倍扣除，并在当季的保洁经费中扣除。
（7）对向河道倾倒垃圾、入河排污、违章搭建、违章施工、违章停泊、损坏水利工程等各类违反法律法规行为，乙方应做到第一时间发现，第一时间制止，制止无效时应在第一时间报告甲方考核巡查人员。若未能做到所产生的一切费用由乙方承担。同时不论何种特殊情况本应为乙方工作范围内的工作量均不得增加保洁经费。
（8）乙方如当季考核出现扣罚超过4000元（含4000元）或两季考核出现累加扣罚超过6000元（含6000元），甲方无条件终止乙方的保洁合同，由甲方另行组织保洁公司保洁该河道，乙方当季的保洁工程款不结算，履约保证金不退。
（9）在全年城市内河保洁工作中，如乙方在河道保洁考核中未出现扣罚，甲方年底奖励乙方2000元。
3、作业过程中必须确保安全，发生的一切问题与采购人无关，相关一切费用或民事、刑事责任均由乙方承担。
4、发生合同纠纷，由甲方所在地仲裁部门仲裁。
八、履约保证金
本合同的履约保证金数额为人民币 100000.00 元，由乙方在合同签订时向甲方提交，待服务期满一次性退还。
九、其他条款：
1.；
2.。
十、本合同由下列文件共同构成：
1.本合同书；
2.成交通知书；
3.采购人的竞争性谈判文件及其补充（答疑）资料；
4.成交供应商的投标文件及其补充（澄清）资料。
十一、本合同未尽事宜，由甲、乙双方依据竞争性谈判文件、成交供应商的投标文件另行协商解决。
十二、本合同一式六份，甲、乙双方签字盖章后五日内随同成交通知书送东台市财政局备案（附合同网上公告的截图），备案后甲、乙双方各执一份，东台市公共资源交易中心和东台市财政局各存一份，其他分送相关部门。
特别说明：采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同的扫描件（PDF格式）传送东台市公共资源交易中心进行网上公告（合同扫描件接收邮箱：dtzbtb@163.com，联系电话：****-********）。未经网上公告的采购合同，东台市财政局不予备案。
甲方（盖章）　　　　　　　 　 乙方（盖章）
代表（签字）　　　　　　　　 代表（签字）
2019年　 月　 日