(一）采购人：甘肃省疾病预防控制中心

（二）项目名称：2019年免疫规划疫苗项目

（三）采购预算：488.8万元

（四）拟采购的货物说明：我省在2018年招标采购麻疹风疹联合减毒活疫苗（以下简称“麻风疫苗”）36.17万瓶，由于麻风疫苗存在全国范围的生产性缺货，截止2019年4月17日麻风疫苗只到货14.585万瓶，仅占2018年全年招标量的40.32%。现正值麻疹、风疹流行季节，我省已有多地暴发风疹疫情，疫苗供应短缺会对疾病的防控造成严重影响，麻风疫苗在我省已长达半年之久无疫苗供应，因疫苗短缺造成大量乙肝儿童累计，疾病防控形势十分严峻。 根据《国家免疫规划儿童免疫程序及说明（2016年版）》和中国疾病预防控制中心2019年1月13日下发的《关于使用麻腮风联合减毒活疫苗替代麻疹风疹联合减毒活疫苗问题的回复函》（中疾控免疫便函〔2019〕53号）明确说明“满8月龄儿童应尽早接种麻风疫苗。如果接种时选择用麻腮风疫苗，可视为完成麻风疫苗接种”。为缓解因麻风疫苗生产性缺货造成的迟种漏种，缓解因麻风疫苗短缺造成的无法接种现象，计划招采麻腮风疫苗23.50万支，单价20.80元/支， 预算采购经费为488.80万元。

（五）采用单一来源采购方式的原因：麻疹风疹腮腺炎联合疫苗为中国生物技术股份有限公司全资及控股子公司生产，由中国生物技术股份有限公司统一销售，但因企业资质等原因，不能自主从事招标等经营活动，所有与经营有关的活动由相关的下属企业来完成。其次，中生股份生产的同一品规的产品，在各地的招标活动中，中生股份会根据各地的使用习惯和物流的便宜性，指定其中的一家生产单位参与投标活动。目前所采疫苗麻疹风疹腮腺炎联合疫苗为上海生物制品研究所有限责任公司生产生产。该公司全部为中国生物技术股份有限公司（以下简称“中生股份）全资及控股子公司。

（六）拟定的唯一供应商

麻腮风联合减毒活疫苗由上海生物制品研究所有限责任公司参与投标。

（七）专业论证意见：

专家一：强力 兰州市城关区疾控中心 副主任医师

意见：根据《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》，为加强对疫苗流通和预防接种的管理，预防、控制传染病的发生、流行，保障人体健康和公共卫生，甘肃省疾控中心2019年应急接种疫苗项目，经2008-2018年招标工作和市场调查，在国内只有中国生物技术股份有限公司（中生股份）生产经销此次招标的麻疹风疹腮腺炎联合疫苗。

上海生物制品研究所有限责任公司是中生股份管理的下属企业，中生股份是集科研开发、生产经营为一体的中国最大的生物技术企业集团，中生股份对所属上海生物制品研究所有限责任公司等8家公司在生产经营、资金调度、人事管理等方面行使指挥、管理、监督的权利。

此次招标的麻疹风疹腮腺炎联合疫苗为上海生物制品研究所有限责任公司生产。该公司为中生股份全资及控股子公司。只能采用单一来源采购方式采购，以保证结果的可靠性。

专家二：刘建地 甘肃省疾病预防控制中心 副主任医师

意见：甘肃省疾控中心2019年应急接种疫苗项目，经2008-2018年招标工作和市场调查，在国内只有中国生物技术股份有限公司（中生股份）生产经销此次招标的两种疫苗。中生股份是集科研开发、生产经营为一体的中国最大的生物技术企业集团，中生股份管理下属的北京北生研生物制品有限公司、长春生物、兰州生物制品研究所有限责任公司、上海生物制品研究所有限责任公司、武汉生物制品研究所有限责任公司、成都生物制品研究所有限责任公司、成都蓉生药业有限责任公司、长春祁健生物制品有限公司等八家公司，中生股份对所属8家公司在生产经营、资金调度、人事管理等方面行驶指挥、管理、监督的权利，下属企业由于资质等原因，不能自主从事招标等经营活动。

麻疹风疹腮腺炎联合疫苗为上海生物制品研究所有限责任公司生产；乙脑减毒活疫苗为成都生物制品研究所有限责任公司生产。以上公司全部为中国生物技术股份有限公司（以下简称“中生股份）全资及控股子公司。

论证后决定只能采用单一来源采购方式采购，以保证结果的可靠性。

专家三：刘萍 兰州市疾病预防控制中心 副主任医师

意见：中生股份是中国最大的生物技术企业集团，中生集团生产本次招标的麻腮风疫苗。甘肃省疾控中心2019年应急接种疫苗项目，经2008-2018年招标工作和市场调查，在国内只有中国生物技术股份有限公司（中生股份）生产经销麻腮风疫苗。中生股份管理下属的北生物制品有限公司、长春长生、上海生物等8家公司。中生股份对其下属8家公司在生产经营、资金调度、人事管理等方面行驶指挥、管理、监督的权利，下属企业由于资质等原因，不能自主从事招标等经营活动。

麻疹风疹腮腺炎联合疫苗为上海生物制品研究所有限责任公司生产，该公司为中国生物技术股份有限公司（以下简称“中生股份）全资及控股子公司。

论证后决定只能采用单一来源采购方式采购，以保证结果的可靠性。

专家四：方延学 甘肃省药品和医疗器械不良反应监测中心主管药师

意见：甘肃省疾控中心2019年应急接种疫苗项目，经2008-2018年招标工作和市场调查，在国内只有中国生物技术股份有限公司（中生股份）生产经销该疫苗。中生股份是中国最大的生物技术企业集团。管理下属北京生物、长春生物、兰州生物、上海生物、武汉生物、成都生物、成都蓉生、长春祁健等八家公司，下属企业由于资质等原因，不能自主从事招标等经营活动。

麻疹风疹腮腺炎联合疫苗为上海生物制品研究所有限责任公司生产，该公司为中国生物技术股份有限公司全资及控股子公司。

论证后决定只能采用单一来源采购方式采购，以保证结果的可靠性。

专家五：蒋永萍 兰州市疾病预防控制中心 副主任医师

意见：甘肃省疾控中心2019年应急接种疫苗项目，经2008-2018年招标工作和市场调查，在国内只有中国生物技术股份有限公司（中生股份）生产经销此次招标的麻腮风疫苗。中生股份是中国最大的生物技术企业集团，下属的北京北生研生物制品有限公司、长春生物、兰州生物制品研究所有限责任公司、上海生物制品研究所有限责任公司等八家公司，中生股份对所属8家公司在生产经营、资金调度、人事管理等方面行驶指挥、管理、监督的权利，下属企业由于资质等原因，不能自主从事招标等经营活动。

麻疹风疹腮腺炎联合疫苗为上海生物制品研究所有限责任公司生产，该公司全部为中国生物技术股份有限公司（以下简称“中生股份）全资及控股子公司。

论证后决定只能采用单一来源采购方式采购，以保证结果的可靠性。

（八）公示期限：自公布之日起5个工作日

（九）项目联系方式：

采购方代表：魏静

联系人电话：****-*******

联系人地址：兰州市城关区东岗西路230号

(十)财政部门：甘肃省财政厅政府采购办公室

联系人：张瑜(****-*******)

地址：兰州市城关区东岗西路696号

（十一）任何供应商、单位或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，可以在公示期结束后两个工作日内将书面意见反馈给省财政厅政府采购办公室并同时抄送采购人。

2019年6月6日