贵州省都匀至安顺高速公路路面监控咨询招标招标公告
贵州省都匀至安顺高速公路路面监控咨询招标招标公告
贵州省都匀至安顺高速公路路面监控咨询招标
招 标 公 告
1、招标条件
贵州省都匀至安顺公路项目已由国家发展改革委员会以发改基础[2016]2530号批准建设，由交通运输部以交公路函[2019]473号文件批准初步设计，由贵州省交通运输厅以黔交建设[2019]186号文件批复施工图设计。项目业主为贵州高速公路集团有限公司，建设资金来自国家投资和银行贷款，项目出资比例为项目资本金36.5%，银行贷款63.5%。招标人为贵州高速公路集团有限公司，招标代理为贵州富通工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目路面施工监控与咨询服务进行公开招标。采用资格后审，综合评估法。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况
贵州省都匀至安顺公路起于都匀杨柳街镇，途经麻江、都匀经开区、都匀市、贵定、惠水、长顺、紫云、安顺西秀区、镇宁、止于镇宁杨家山，全长275公里。都安主线起于都匀市王司镇乌养，与厦蓉高速水口至都匀段相接，向南从都匀规划区边缘通过，在河阳乡与都新高速十字交叉设置枢纽互通后，经都匀市毛尖镇，贵定县窑上、云雾镇，再经惠水县岗渡、摆金、惠水县城南、大龙，长顺摆塘、新寨后，进入安顺市境内，经杨武、鸡场、岩腊，绕过龙宫风景区西南边缘后至终点镇宁县杨家山，与沪昆高速形成十字相交，并与镇宁至六枝公路顺接。路线全长215.402公里。
路线主要控制点：起点王司（乌养），河阳、云雾、惠水、大龙、长顺、杨武，终点镇宁杨家山。其中乌养～云雾段69.105公里采用设计速度100km/h、双向四车道高速公路标准，整体式路基宽度为26.0米；云雾～惠水段50.511公里采用设计速度100km/h、双向六车道高速公路标准，整体式路基宽度为33.5米；惠水～大龙段9.011公里利用惠兴高速公路改扩建，采用设计速度100km/h、双向八车道高速公路标准，整体式路基宽度为41.0米；大龙～长顺段31.989公里采用设计速度100km/h、双向八车道高速公路标准，整体式路基宽度为41.0米；长顺～杨家山段75.427公里采用设计速度100km/h、双向四车道高速公路标准，整体式路基宽度为26.0米。
都匀支线起于都匀市北部杨柳街，与兰海高速贵阳至新寨段相接，经羊列、坝固，终点在乌养与主线起点顺接，长41.551公里。全线采用设计速度80km/h、四车道高速公路标准，整体式路基宽度为25.5米。路线主要控制点：起点杨柳街，中间点羊列、坝固，终点乌养。
贵安支线起于曹摆，与花溪至安顺高速公路相接，经广顺、种获，在长顺县城北部、摆塘西侧与项目主线相接。路线全长19.371公里。该支线采用设计速度100km/h双向六车道高速公路标准，整体式路基宽为33.5米。路线主要控制点：起点曹摆，中间点广顺，终点岩脚寨。
2.2招标范围
本次招标范围为：贵州省都匀至安顺高速公路项目路面监控咨询服务，共划分为1个标段。
详见下表：
标段 | 类别 | 项目名称 | 对应工作小组及路面标段 | 里程（km） | 主要工作内容 |
DALMJK | 路面监控咨询 | 都安项目 | 第一工作组（对应第一总监办，对应路面1、2标） | 109.65 | 1、代表发包人对路面施工质量进行全过程监管，指导中心试验室开展工作，协助发包人建立沥青路面施工质量控制体系； 2、沥青路面施工技术培训； 3、对项目的路面设计文件提出优化建议； 4、编制沥青路面各结构层施工指导意见； 5、料场考察及集料加工工艺优化建议； 6、原材料质量抽检及质量状况分析； 7、路面各结构层混合料生产配合比设计指导、拌和楼调试和试铺技术指导； 8、路面各结构层施工质量抽检及质量状况分析； 9、沥青路面施工过程质量监控和专项咨询建议； 10、按照贵州高速集团《关于加强高速公路沥青路面信息化管理工作的通知》（黔高速工程〔2018〕17号 ）开展路面信息化管理工作。 11、特殊路面专项咨询； 12、协助发包人完成路面工程的品质工程、绿色公路及其他微创新工作。 13.聘请权威性专家出具都安项目路面施工总结性报告； 14、协助总监办组织到其余路面施工项目交流学习。 |
第二工作组（对应第二总监办，对应路面3、4标） | 94.445 | ||||
第三工作组（对应三总监办，对应路面5、6标） | 72.228 |
2.3 服务期限
服务期自服务合同签订之日起至监控与咨询工作内容全部完成，并提交合格的监控与咨询报告之日止，服务期限不少于 42个月，其中缺陷责任期24个月。
3、投标人资格要求
3.1 投标人应具有工商行政管理部门核发的有效的企业法人营业执照或者合法有效的事业单位法人证书，具有有效的交通运输部核发的公路工程试验检测综合类甲级资质（试验检测资质证书上写明的试验检测机构可以是投标人的不具有独立法人资格的附属机构）、工程咨询综合甲级资信证书（公路专业）。
投标人应进入“公路水运工程试验检测管理信息系统（http://www.jtsyjc.net)”中的试验检测机构企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。/ 业绩，并在人员等方面具有相应的监控咨询服务能力。
3.2 本次招标不接受 联合体投标。
3. 3 对投标人信用等级的认定条件为：根据交通运输部工程质量监督局《交通运输部关于印发〈公路水运工程试验检测信用评价办法〉的通知》交安监发〔2018〕78号文件相关精神，以 “公路水运工程试验检测管理信息系统（http://www.jtsyjc.net)”中查询到的最近年度的信用评价结果为准。
按上述规定确定的最新信用等级评价中C级以上企业，可参与本项目投标。本次招标不接受最新信用等级评价为C、D级的企业的投标申请。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4、招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2019年06月24日至2019年06月29日，每日上午00时00分至12时00分，下午12时00分至23时59分时止（北京时间，下同），在全国公共资源交易平台(贵州省?省中心)网站（www. gzsggzyjyzx.cn)下载获取招标文件。
4.2招标文件每套售价500 元/标段，图纸及资料每套售价0 元/标段，售后不退。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织现场踏勘，不召开投标预备会，投标人如有问题可以书面形式提出。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年07月17日11时00分，投标人应于当日10时30分至10时59分，将投标文件递交至贵州省公共资源交易中心开标区会议室（贵阳市遵义路65号），面交招标代理公司。
5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
6、发布公告的媒体
本次招标公告在《全国公共资源交易平台（贵州省.省中心)网站》、《贵州省招标投标公共服务平台》、《贵州省交通运输厅网站》、《贵州高速公路集团有限公司网站》上发布。
7、其他
7.1 首次进入全国公共资源交易平台（贵州省.省中心)网站的投标人，需先到贵州省公共资源交易中心办理入场登记和CA证书，然后才能在网上进行报名。
7.2 投标人应随时关注全国公共资源交易平台（贵州省.省中心)网站发出的补遗书等通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。
8、 投诉举报的处理
8.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以向招标人提出异议或向交通运输主管部门投诉。投诉书（包括不接受招标人对异议答复的申诉书）应符合下列要求：
1.投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门；
2.投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系；
3.投诉事项具体，并提供有效线索，可以查证；
4.投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式；以法人名义投诉的，投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章（原件），由代理人办理投诉事务的，应同时提交授权委托书及其公证书（授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项）；
5.投诉相关材料来源合法；
6.有具体的请求及主张。
8.2 就以下事项提出投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起，应暂停投诉事项的招投标程序。
1.对招标文件条款有异议的；
2.对开标过程有异议的；
3.对中标候选人公示中的以下内容有异议的：中标候选人排序、名称、投标报价，中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号，中标候选人在投标文件中填报的项目业绩，被否决投标的投标人名称、否决依据和原因，招标文件规定公示的其他内容。
对以上事项进行投诉的，应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉，交通运输厅不予受理。
对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出，否则招标人不予受理；对招标人的答复不接受而向交通运输厅投诉的，应当在投标截止时间2日前提出，否则厅不予受理。
招标人：贵州高速公路集团有限公司，异议受理电话：****-********，省交通运输厅受理投诉举报的部门为基本建设管理处，电话：****-********。
9、联系方式
招 标 人：贵州高速公路集团有限公司
地 址：贵阳市花溪区开发大道1号
邮 编：550004
联 系 人：彭先生
电 话：****-********
传 真：/
招标代理：贵州富通工程咨询有限公司
地 址：贵阳市观山湖区黔灵山路世纪财富中心B座9楼
邮 编：550081
联 系 人：李先生
电 话：****-********
交易平台：全国公共资源交易平台（贵州省.省中心)网站
地 址：贵州省贵阳市遵义路65号贵州省展览馆
电 话：****-********
2019年06月24日
附件一、资格审查条件
附件二、评标办法
附件一、资格审查条件附录1 资格审查条件（资质最低要求）标段 | 项 目 | 资质 |
DALMJK | 法人资格 | 具有工商行政管理部门核发的有效的企业法人营业执照或者合法有效的事业单位法人证书。 |
资质等级 | 同时满足下列要求： 具有交通运输部（原交通部）核发的公路工程试验检测综合类甲级资质（试验检测资质证书上写明的试验检测机构可以是投标人的不具有独立法人资格的附属机构），具有工程咨询综合甲级资信证书（公路专业）。 |
标段 | 资质 |
DALMJK | 无业绩最低要求。 |
标段 | 信誉要求 |
DALMJK | 投标人在“公路水运工程试验检测管理信息系统”中最近年度从业单位信用评价未被评价为C或D级； |
标段 | 工作组 | 人员 | 数量 | 资格要求 |
DALMJK | 项目负责人 | 1 | 同时满足中级技术职称和全日制硕士学历及以上资质条件，持有交通运输部公路工程试验检测工程师资格证书（公路专业或材料专业），8年路面监控类似工作经验 | |
项目总技术负责人 | 1 | 高级技术职称及以上，持有交通运输部公路工程试验检测工程师资格证书（公路专业或材料专业），8年路面监控类似工作经验 | ||
第一工作组（对应第一总监办） | 技术负责人 | 1 | 同时满足中级技术职称和全日制硕士学历及以上资质条件，持有交通运输部公路工程试验检测工程师资格证书（公路专业或材料专业），5年路面试验检测类似工作经验。 | |
专业工程师 | 2 | 中级技术职称及以上，持有试验检测员（公路专业或材料专业），3年路面试验检测类似工作经验。 | ||
第二工作组（对应第二总监办） | 技术负责人 | 1 | 同时满足中级技术职称和全日制硕士学历及以上资质条件，持有交通运输部公路工程试验检测工程师资格证书（公路专业或材料专业），5年路面试验检测类似工作经验。 | |
专业工程师 | 2 | 中级技术职称及以上，持有试验检测员（公路专业或材料专业），3年路面试验检测类似工作经验。 | ||
第三工作组（对应第三总监办） | 技术负责人 | 1 | 同时满足中级技术职称和全日制硕士学历及以上资质条件，持有交通运输部公路工程试验检测工程师资格证书（公路专业或材料专业），5年路面试验检测类似工作经验。 | |
专业工程师 | 2 | 中级技术职称及以上，持有试验检测员（公路专业或材料专业），3年路面试验检测类似工作经验。 | ||
汇总 | 11 | |||
注：1.本次招标仅审查项目负责人及（总）技术负责人，不审查除项目负责人及（总）技术负责人以外的其他人员。
2.投标人一旦中标，上述人员的具体人选由招标人和中标人在合同谈判阶段确定，且经招标人审批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员，上述人员必须为投标人正式自有员工。如中标人拟派驻的人员数量和资格条件不满足本表要求，招标人将取消其中标资格。
附件5资格审查要求（设备、车辆要求）
设备表 | |||
序号 | 设备名称 | 数量 | 备注 |
1 | 灌砂筒等压实度测定设备 | 3 | |
2 | 三米直尺 | 3 | |
3 | 钻芯机 | 3 | |
4 | 水泥剂量测定设备 | 3 | |
5 | 标准筛 | 3 | |
6 | 游标卡尺 | 3 | |
7 | 电子天平（15kg，1g） | 3 | |
8 | 电子天平（6kg，0.1g） | 3 | |
9 | 路面渗水仪 | 3 | |
10 | 红外线测温仪 | 3 | |
11 | 八轮平整度仪 | 1 | |
12 | 摆式摩擦仪 | 3 | |
13 | 构造深度测定设备 | 3 | |
14 | 浸水天平 | 3 | |
15 | 沥青PG分级设备（DSR-动态剪切流变仪；BBR-弯曲梁流变仪；DT-直接拉伸仪） | 1 | 只需母体单位存放，现场无需配备 |
16 | 沥青红外光谱仪 | 1 | 在其中一个驻地存放即可 |
17 | 无核密度仪 | 1 | 在其中一个驻地存放即可 |
18 | 越野车 | 4 | 各总监办一台，项目负责人一台 |
注：1.资格审查所列设备要求仅满足路面施工过程日常抽检项目，并不能完全覆盖所有检测项目，监控咨询工作内容中其余检测项目应根据合同要求的工作实际需要采取委托外检或送母体试验室的方式进行检测。投标人应结合本工程项目实际情况和监控咨询服务的实际需要自行配备仪器、设备，数量充足，确保各种仪器、设备全面满足工作需要，试验设备应包含设备的全套配件，并自行完善试验设备的安全防护装置，仪器和设备配置、性能、数量等将作为评审的主要依据。
2.投标人自行配备的仪器、设备、车辆及其他办公设备若不满足工作需要时，必须无条件增加。
附件二、评标办法
（综合评估法）
********0">评标办法前附表
条款号/名称 | 评审因素与标准 | |
1 | 评标办法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）以评标时采用的信用等级较高的的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）标书款交纳时间较早的优先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a．投标函按照招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b．已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。监控咨询服务费用报价表由投标人法定代表人或其授权委托人逐页签字并加盖投标人公章。若由授权代理人签署，报价函签署的日期应在授权委托书委托期限以内。 （3）投标总额报价未超过招标文件设定的最高投标总额限价，同时设置细目限价的细目报价未超过招标文件设定的细目最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一的除外）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （4）投标人的信誉符合招标文件规定； （5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定； （6）投标人的其他要求符合招标文件规定； （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
2.2.1 | 分值构成 | 第一信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：40分 主要人员：25分 业 绩：23分 履约信誉：2分 第二信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前3名（若不足3名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第5.2.4项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留2 位小数 |
评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||||
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |||
2.2.4（1） | 技术建议书 | 40分 | 监控与咨询的总体思路 | 7 | 技术建议书评分4个项目均按4个等级评定：“很好”计90%～100%，“较好”计80～90%，“一般”计70%～80%，“较差但可行”计60%～70%。 | ||
监控与咨询详细工作方案 | 15 | ||||||
对本工程重点、难点分析 | 9 | ||||||
对本工程的建议 | 9 | ||||||
2.2.4（2） | 主要人员 | 25分 | 项目负责人 | 9 | 满足资格审查条件要求得9分 | ||
6 | 每有 1 项担任高速公路路面施工监控与咨询相关的项目负责人业绩加 1.5 分， 最多加 6 分（本项业绩加分以业主或质量监督部门出具的证明为准） | ||||||
技术负责人 | 6 | 满足资格审查条件要求得6分 | |||||
4 | 每有1项担任高速公路路面施工监控与咨询的项目技术负责人业绩加 2 分， 最多加 4 分（本项业绩加分以业主或质量监督部门出具的证明为准） | ||||||
2.2.4（3） | 评标价 | 10分 | 投标价得分计算公式: （1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分=10-偏差率×100×E1； （2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=10+偏差率×100×E2。 其中： E1=0.2，E2=0.1 。 投标价最高得分为 10 分，最低得分为 0 分。 | ||||
2.2.4（4） | 其他因素 | 业绩 | 23分 | 近 5 年内（2014 年 1 月 1 日至投标文件递交截止时间）：①每完成 1 条高速公路路面工程 监控咨询服务业绩，加 3 分，最高加 18 分；②每完成 1 条高速公路路面工程试验检测服务业 绩，加 1 分，最高加 5 分；①+②项合计最高加 23 分（按项目计分，如同一个高速公路路面工 程项目工作内容中既有监控咨询服务又有试验检测服务，则分别加分）。 | |||
履约信誉 | 2分 | 信用等级 | 2 分 | 投标企业将参照贵州省交通运输厅关于印发《贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则（试行）》的通知（黔交建设[2016]279号文件）和《关于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知》（黔交建设[2016]291号文件）（可在贵州省交通运输厅网站www.qjt.gov.cn上查询）中有关规定以及在“公路水运工程试验检测管理信息系统”上查询到的最近年度监控咨询（试验检测）信用评价结果确定信用等级。 评价为AA级得2分； A级得1分； B级得0分。 | |||
需要补充的其他内容： 1. 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人（评标过程中，若在同一个标段中由于投标文件被否决，导致有效投标人只有1个的情形时，该标段不再推荐中标候选人;若有效投标人仅为2个时，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审，如评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的，应当继续推荐中标候选人，并在评标报告中予以说明,如评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的，应当否决该标段投标）。 | |||||||
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