（一）抽查任务

对特种行业、娱乐服务场所、保安服务行业、枪支弹药配备和从业单位、爆破作业单位、重点内保单位实行每季度至少“双随机”抽查一次。

（二）抽查事项

“双随机”抽查工作以公平、公正、公开、合法、适度为原则，坚持属地管理。建立“双随机”抽查机制：建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，并根据实际情况及时进行更新。通过机选或摇号等方式，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派行政执法检查人员。检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。

（三）抽查周期、比例和频次

抽查周期为每季度抽查1次。

“双随机一公开”监管工作以分局机关警种大队及派出所为主，可结合工作实际，每年确定一定的家数和频次进行抽查。法律法规规章和省厅规范性文件没有规定的，抽查比例原则上不低于辖区内行业场所经营单位的5%，抽查频次原则上每年不少于2次，重大节假日、重点区域应当加强抽查。对保安服务公司和保安培训单位每半年至少抽查1次，每次抽查比例不低于5﹪；对武装守护押运服务企业应当加大抽查力度，增加抽查频次和比例。

（四）抽查内容

1.特种行业和娱乐服务场所

（1）旅馆业抽查内容：1.是否按要求取得《特种行业许可证》以及项目变更情况；2.出入口、紧急通道畅通情况，安全指示、警示标志设置情况，防火、防盗设施安装情况；3.是否建立落实住宿验证登记、访客管理、贵重物品保管和值班巡查等安全管理制度；4.是否在旅馆内存放易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；5.是否按要求建立旅馆业治安管理信息系统，并落实有关制度和措施；6.是否按要求安装安全防范监控系统，安全防范监控室各项管理措施是否落实；7.有无淫秽色情表演、卖淫嫖娼、赌博、吸毒、贩毒以及其他违法犯罪活动；8.法律法规规定的其他事项。

（2）印章刻制业抽查内容：1.是否按照要求取得《特种行业许可证》或向公安机关备案以及项目变更情况；2.是否超出许可范围承接印章刻制业务；3.刻制公章是否按照规定的名称、规格、式样和数量刻制并逐项登记，办理印鉴备案；4.公章刻制企业是否符合印章治安管理信息系统的要求；5.是否建立落实验证登记、印章保管、作废章坯销毁等安全管理制度；6.法律法规规定的其他事项。

（3）印刷业抽查内容：1.是否按照要求向公安机关备案以及项目变更情况；2.是否建立落实承印验证、登记等安全管理制度；3.有无印刷非法出版物的情况；4.有无伪造、变造国家机关证件、货币、有价证券等情况；5.有无非法印制各类秘密文件、资料及党政机关信函的情况；6.法律法规规定的其他事项。

（4）旧货业、废旧金属收购业抽查内容：1.是否按照要求向公安机关备案以及项目变更情况；2.是否建立落实验证登记等安全管理制度；3.是否经营赃物、走私物品、来历不明物品及抵押中的物品，或者有赃物、走私嫌疑的物品，以及法律、法规明令禁止经营和特许经营的其他物品；4.是否在铁路、矿区、油田、港口、机场、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工企业附近设点收购废旧金属；5.法律法规规定的其他事项。

（5）拍卖业抽查内容：1.是否按照要求向公安机关备案以及项目变更情况；2.是否建立落实验证登记等安全管理制度；3.有无拍卖法律、法规禁止拍卖的物品；4.法律法规规定的其他事项。

（6）典当业抽查内容：1.是否按照要求取得《特种行业许可证》以及项目变更情况；2.是否建立落实验证登记、物品保管等安全管理制度；3.是否承接法律、法规和国家有关规定禁止典当的物品；4.法律法规规定的其他事项。

（7）机动车修理业、报废汽车回收业抽查内容：1.是否按照要求向公安机关备案以及项目变更情况；2.机动车修理业是否按要求建立机动车修理业治安管理信息系统，并落实相关制度和要求；3.承修机动车或者回收报废机动车是否按规定如实登记；4.有无公安机关查控的机动车辆及其他可疑情况；5.有无回收无公安交通管理部门出具的机动车报废证明的机动车；6.有无非法拼（组）装机动车；7.报废汽车回收企业有无出售、赠予或者以其他方式转让报废机动车；8.法律法规规定的其他事项。

（8）娱乐场所、设置按摩项目的服务场所抽查内容：1.是否按照要求向公安机关备案以及项目变更情况；2.出入口、紧急通道畅通情况，安全指示、警示标志设置情况，防火、防盗设施安装情况；3.娱乐场所是否安装娱乐场所治安管理信息系统和远程视频监控系统，并落实有关制度和要求；4.娱乐场所是否建立落实从业人员实名登记、安全巡查、保安配备等安全管理制度；5.是否有淫秽色情表演、卖淫嫖娼、赌博、吸毒、贩毒以及其他违法犯罪活动；6.场所设置的包间是否安装展现室内整体环境的透明门窗；7.法律法规规定的其他事项。

2.保安服务行业

（1）保安从业单位重点抽查内容：1.保安服务合同和监控影像资料、报警记录留存制度落实情况；2.保安服务中涉及的安全技术防范产品、设备安装、变更、使用情况；3.保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案建立落实情况；4.从事武装守护押运服务的保安服务公司公务用枪安全管理制度和保管设施建设情况，运钞车安全管理情况；5.自行招用保安员单位备案和开展保安服务情况；6.保安服务公司跨省级行政区域经营或设立分公司备案情况；7.被投诉举报事项纠正情况。

（2）保安员重点抽查内容：1.持《保安员证》上岗落实情况；2.穿着2011式保安员服装、佩戴保安服务标志落实情况；3.在岗培训及权益保障工作落实情况；4.在岗履职情况；5.保安员违法违纪情况；6.被投诉举报事项纠正情况。

（3）保安培训机构重点抽查内容：1.保安培训教学情况；2.枪支使用培训单位备案情况和枪支安全管理制度与保管设施建设管理情况；3.被投诉举报事项纠正情况。

3.枪支弹药配备和从业单位、爆破作业单位

（1）对枪支弹药配备和从业单位的抽查内容。一是对公务用枪配备单位。主要检查：1.按照《公务用枪配备办法》配备公务用枪情况，是否存在超范围、超标准配备问题；2.建立配枪民警、公务用枪管理档案、台帐情况，维护、使用《全国枪支管理信息系统》情况；3.配枪民警日常教育和训练、考核情况，实弹射击训练用弹量是否符合要求，更换、增加配枪种类时的培训考核情况；4.配置枪支弹药库（室、柜）情况，是否符合标准要求，是否落实值守、双人双锁管理制度，是否定期进行安全检查；5.执行枪支领取、交还制度情况，民警个人保管枪支的安全管理情况，是否存在逾期不交还枪支的情况；6.枪支维护、保养情况，是否存在使用过期弹药行为；7.依法依规需要检查的其他事项。二是对民用枪支配置单位。主要检查：1.单位主体责任落实情况。主要领导负责枪支安全管理工作，落实职能部门或专(兼)职治安保卫人员，并对枪弹库治安防范设施开展经常性自查，定期对枪支进行保养、对涉枪人员进行经常性思想教育，掌握其思想变化情况；2.枪弹库24小时专人值守和值守人员交接班情况；3.严格执行枪支弹药销售、购买、运输、储存、使用等情况，手续是否齐全，登记是否完整，有关资料至少保存3年；4.枪弹库物防、技防设施完善牢固、运行良好，枪支弹药存放场所是否符合《枪支（弹药）库室风险等级划分与安全防范要求》（GA 1016—2012）；5.枪弹保险柜符合规范要求情况。枪弹保险柜要符合《枪支弹药专用保险柜》（GA 1051—2013）标准；6.枪支弹药管理是否台帐健全，登记内容翔实、填写规范完整，帐物相符，规章制度上墙，保养擦拭制度落实，枪支、弹药保养良好，放置有序。三是对民用枪支制造企业。主要检查：1.各项安全管理规章制度建立和落实情况；2.枪支弹药保管、领用、使用等情况；3.生产经营工作是否严格落实公安部许可的品种、销售范围等规定。

（2）对爆破作业单位的抽查内容：1.爆破作业现场中的爆破作业单位、爆破作业人员和民用爆炸物品的品种、数量、来源与公安机关许可信息是否一致，民用爆炸物品临时存放是否由专人管理看护；2.民用爆炸物品储存库人防、技防、物防、犬防等治安防范措施落实情况；3.民用爆炸物品流向信息的查验、登记、备案、信息采集和报送情况；4.实有民用爆炸物品的品种、数量、来源、登记标识与台帐结存信息是否一致；5.实有民用爆炸物品的警示、登记标识是否清晰、质量是否可靠、信息是否准确。

4.重点内保单位

根据《企业事业单位内部治安保卫条例》、《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》要求和相关行业安防标准，对此项清单抽查内容进行明确：（1）是否按要求设置治安保卫机构，配备足够数量的专兼职治安保卫人员和保安员，保安员是否经过岗前培训合格后，持证上岗；（2）保安员是否按有关规定着装，配备必备的安全防卫器械和应急处置装备，并熟悉使用方法；（3）是否实行封闭式管理，是否落实出入登记、守卫看护、巡逻检查、重要部位重点保护、治安隐患排查整改等内部治安保卫措施；（4）出入口和要害部位是否设置符合规定要求的视频监控设施，保存时间是否不少于30天；（5）易燃易爆等危险化学品储存室、财务室、实验室等重要场所是否在安装视频监控设备的基础上安装入侵报警装置；（6）是否设置值班监控室，对本单位的视频图像采集、报警、电子巡查及系统信息通过管理软件实现联动管理；（7）是否有制定治安突发事件处置预案，并定期组织演练；（8）是否有制定安全宣传教育计划，并定期组织开展安全宣传教育活动；（9）各行业系统是否按照相关行业标准落实人防、物防、技防措施。

（五）抽查结果公示

在第二季度、第三季度、第四季度及次年第一季度前对于抽查检查结果上网公示。

二、网安大队年度抽查计划

（一）抽查对象

全区现有的16家网吧。

（二）抽查周期和比例、频次

每季度至少抽查一次。随机抽取执法检查人员库中的两名民警按照不少于全区16家网吧数10%的比例（即不少于2家）开展抽查检查。

对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的网吧，抽查频次视情增加1至2次。

（三）抽查检查内容

1.网吧基础资料与网吧实际情况是否相符；

2.是否存在一机多人上网的情况；

3.是否存在不登、漏登、乱登或冒用他人身份证、身份信息登记上网等违背网吧上网实名制的情况；

4.网吧业主、安全员及上网人员有无制作、下载、复制、发布、传播各类有害信息。

（四）抽查结果公示

在第二季度、第三季度、第四季度及次年第一季度前对于抽查检查结果上网公示。

　附件：****************1/attachments/%E9%99%84%E4%BB%B6.zip">检查对象名录库和执法检查人员名录库

?漳州市公安局台商投资区分局?

　　2019年2月11日