预审公告标题： 双流县审计局拆迁安置项目管理软件开发采购项目征求意见公告
采购项目名称： 双流县审计局拆迁安置项目管理软件开发采购项目
采购项目编号： SCIT-ZG-********
行政区划： 成都市－双流县 采购方式： 公开招标
　　　　　 采 购 人： 双流县审计局 采购包个数： 1
委托招标单位/
采购中介结构名称： 四川国际招标有限责任公司 中介机构编号：
更正公告： 无
采购内容： 审计局拆迁安置项目管理软件开发

致有关供应商：
受采购人委托，双流县审计局拆迁安置项目管理软件开发采购项目以公开招标方式进行采购。为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的资格条件和技术需求广泛征求各供应商的意见。
如您认为该项目的资格条件和技术需求存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，以书面形式，并进行说明。
一、接受意见反馈的截止日期：2011年1月19日下午17:00时
二、招标编号及设备采购清单：
（1）招标编号：SCIT-ZG-********
（2）招标项目简介：该项目为1个包，拟通过政府采购公开招标方式，选定一家专业公司，结合双流县拆迁安置工作的具体实际情况为采购方开发一个拆迁安置管理软件。
（二）相关项目需求、技术参数
详见其他内容
申请人资格： 1 中华人民共和国境内依法注册的独立法人机构；
2 具有国家认证（国家工业和信息化产业部颁发的软件企业）；
3 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
4 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
5 参加此次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，未被列入不良行为记录名单；
6 本项目不接受联合体投标。
公示截至时间： 2011年1月19日15时10分

联系人/联系方式： 联系电话：***-********/834、837 ***-********（FAX）
联系人：张其翅、高燕

其它内容： 一、总体目标
1、通过软件开发建立拆迁安置项目相关数据库，实现对拆迁安置工作全过程的管理和记录。
2、实时动态反应全县拆迁安置项目的拆迁补偿信息、安置信息和失地农民社保信息。
3、整合农村房屋、农用地、集体建设用地等产权制度改革成果信息，结合户籍信息建立预拆迁安置人员基本信息数据库，并实现与拆迁申报数据的对比核实。
4、以项目为单位实时反应拆迁安置资金的审核和拨付情况；完成县财政或国有公司与项目实施单位的拆迁安置资金清结算。
二、系统建设原则
（在架构拆迁安置项目相关数据库，优化拆迁安置流程的基础上，）依托党政专网，建立 “一个中心，多个客户终端”的拆迁安置管理信息系统（b/s或c/s）。各相关职能部门通过党政专网远程登录中心系统，根据用户权限登录不同的系统操作界面，完成权限范围内的工作。各职能部门同步开展工作，建立各职能部门交互信息的网络渠道与数据库，增加拆迁安置相关信息在各只能部门间的实时性和透明度，提高工作的效率。
软件开发应满足以下需求：
1、稳定性需求
系统能在正常情况下长时间不间断地连续运行，提供可靠的服务；系统所有功能必须满足设计要求，正常完成系统业务。
2、操作简易性需求
运行环境可容性强，可在Windows各通用版本上运行；用户操作简单方便，人机界面简单明了，能提供贴近操作者使用习惯的OA式人机交互界面。
3、容错性需求
对于用户输入的一些异常数据，有判断解决措施，不能因为用户的错误输入而造成系统的错误。对于用户误操作造成的损害，要有预防和挽救措施。
4、可扩展性要求
系统应充分考虑扩展性，在符合系统整体架构的基础上，具备开放性、可扩展性和伸缩性，以满足未来业务扩展的需求。
5、规范性要求
项目开发过程控制、开发技术、系统编码、文档应规范；系统的开发、研制及功能设计，符合国家软件设计规范。
三、系统总体设计
1、 基础数据建设
完成基础数据库架构及基础数据录入与维护。
2、 立项管理模块
完成项目立项数据和相关标准录入，生成统一的项目编号和项目委托书。
3、拆迁预算申报
根据拆迁项目委托书，完成拆迁安置基本数据信息的收集录入，自动生成项目预算申报数据。
4、拆迁预算审核模块
完成对项目实施镇（街）上报数据的审核确认。包括对被拆迁人身份认定，被拆迁户原有房屋面积、地面附着物信息审核比对。
5、 协议管理模块
完成拆迁安置协议的订立和实际安置情况数据的收集录入。系统生成统一规范的拆迁安置协议，实时反映协议签订情况及进度。
6、 安置房源管理模块
完成安置小区从立项到交付使用的过程管理，并将被拆迁人安置情况及安置房审计情况录入作为资金清理结算模块实际安置情况的计算依据。
7、 社保补贴管理模块
完成失地农民参加社会保险信息录入，包括参保人员类别、参保金额、财政补偿金额和个人缴纳金额等信息。
8、综合查询分析功能
能够综合查询分析软件中各个模块中的数据，生成相应数据报表。
9、 资金清理结算模块
实现县财政或国有公司与项目实施单位的拆迁安置资金清结算、失地农民参保补贴资金清结算、安置房修建资金清结算、项目实施单位与被拆迁人的拆迁安置资金的清结算。
10、 系统管理模块
用户管理、权限管理、数据库管理、前后台维护等功能
三、技术及安全要求
1、系统架构
①松耦合的架构体系，模块化、组件化系统设计；
②系统基于J2EE或.Net平台开发等可拓展开发平台；
③按照MVC（模型-视图-控制）模式设计组织实施整个系统。
2、数据库选型概述
可选数据系统Oracle，SQLserver、MySQL等大中型数据库。
3、安全措施
开发出来的程序能够做到安全地运行，建议采用以下方法：
① 权限管理
对用户及用户组的可操作的功能模块进行严格的管理，保证数据运行的安全。
② 数据加密
在程序的数据传输和存储中对数据加密，防止恶意入侵者盗取数据。
③ 提供Web应用程序的安全性方案
④ 网络安全
提供先进的防火墙和入侵检测系统方案，防止恶意入侵者盗取和破坏数据。
备 注： 双流县审计局拆迁安置项目管理软件开发采购项目
征求意见公告
致有关供应商：
受采购人委托，双流县审计局拆迁安置项目管理软件开发采购项目以公开招标方式进行采购。为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的资格条件和技术需求广泛征求各供应商的意见。
如您认为该项目的资格条件和技术需求存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，以书面形式，并进行说明。
一、接受意见反馈的截止日期：2011年1月19日下午17:00时
二、招标编号及设备采购清单：
（1）招标编号：SCIT-ZG-********
（2）招标项目简介：该项目为1个包，拟通过政府采购公开招标方式，选定一家专业公司，结合双流县拆迁安置工作的具体实际情况为采购方开发一个拆迁安置管理软件。

三、相关资格条件及项目需求、技术参数
（一）资格条件
1 中华人民共和国境内依法注册的独立法人机构；
2 具有国家认证（国家工业和信息化产业部颁发的软件企业）；
3 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
4 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
5 参加此次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，未被列入不良行为记录名单；
6 本项目不接受联合体投标。
（二）相关项目需求、技术参数
详见附件
3．联系电话：***-********/834、837 ***-********（FAX）
联系人：张其翅、高燕
四川国际招标有限责任公司

附件：
一、总体目标
1、通过软件开发建立拆迁安置项目相关数据库，实现对拆迁安置工作全过程的管理和记录。
2、实时动态反应全县拆迁安置项目的拆迁补偿信息、安置信息和失地农民社保信息。
3、整合农村房屋、农用地、集体建设用地等产权制度改革成果信息，结合户籍信息建立预拆迁安置人员基本信息数据库，并实现与拆迁申报数据的对比核实。
4、以项目为单位实时反应拆迁安置资金的审核和拨付情况；完成县财政或国有公司与项目实施单位的拆迁安置资金清结算。
二、系统建设原则
（在架构拆迁安置项目相关数据库，优化拆迁安置流程的基础上，）依托党政专网，建立 “一个中心，多个客户终端”的拆迁安置管理信息系统（b/s或c/s）。各相关职能部门通过党政专网远程登录中心系统，根据用户权限登录不同的系统操作界面，完成权限范围内的工作。各职能部门同步开展工作，建立各职能部门交互信息的网络渠道与数据库，增加拆迁安置相关信息在各只能部门间的实时性和透明度，提高工作的效率。
软件开发应满足以下需求：
1、稳定性需求
系统能在正常情况下长时间不间断地连续运行，提供可靠的服务；系统所有功能必须满足设计要求，正常完成系统业务。
2、操作简易性需求
运行环境可容性强，可在Windows各通用版本上运行；用户操作简单方便，人机界面简单明了，能提供贴近操作者使用习惯的OA式人机交互界面。
3、容错性需求
对于用户输入的一些异常数据，有判断解决措施，不能因为用户的错误输入而造成系统的错误。对于用户误操作造成的损害，要有预防和挽救措施。
4、可扩展性要求
系统应充分考虑扩展性，在符合系统整体架构的基础上，具备开放性、可扩展性和伸缩性，以满足未来业务扩展的需求。
5、规范性要求
项目开发过程控制、开发技术、系统编码、文档应规范；系统的开发、研制及功能设计，符合国家软件设计规范。
三、系统总体设计
1、 基础数据建设
完成基础数据库架构及基础数据录入与维护。
2、 立项管理模块
完成项目立项数据和相关标准录入，生成统一的项目编号和项目委托书。
3、拆迁预算申报
根据拆迁项目委托书，完成拆迁安置基本数据信息的收集录入，自动生成项目预算申报数据。
4、拆迁预算审核模块
完成对项目实施镇（街）上报数据的审核确认。包括对被拆迁人身份认定，被拆迁户原有房屋面积、地面附着物信息审核比对。
5、 协议管理模块
完成拆迁安置协议的订立和实际安置情况数据的收集录入。系统生成统一规范的拆迁安置协议，实时反映协议签订情况及进度。
6、 安置房源管理模块
完成安置小区从立项到交付使用的过程管理，并将被拆迁人安置情况及安置房审计情况录入作为资金清理结算模块实际安置情况的计算依据。
7、 社保补贴管理模块
完成失地农民参加社会保险信息录入，包括参保人员类别、参保金额、财政补偿金额和个人缴纳金额等信息。
8、综合查询分析功能
能够综合查询分析软件中各个模块中的数据，生成相应数据报表。
9、 资金清理结算模块
实现县财政或国有公司与项目实施单位的拆迁安置资金清结算、失地农民参保补贴资金清结算、安置房修建资金清结算、项目实施单位与被拆迁人的拆迁安置资金的清结算。
10、 系统管理模块
用户管理、权限管理、数据库管理、前后台维护等功能
三、技术及安全要求
1、系统架构
①松耦合的架构体系，模块化、组件化系统设计；
②系统基于J2EE或.Net平台开发等可拓展开发平台；
③按照MVC（模型-视图-控制）模式设计组织实施整个系统。
2、数据库选型概述
可选数据系统Oracle，SQLserver、MySQL等大中型数据库。
3、安全措施
开发出来的程序能够做到安全地运行，建议采用以下方法：
① 权限管理
对用户及用户组的可操作的功能模块进行严格的管理，保证数据运行的安全。
② 数据加密
在程序的数据传输和存储中对数据加密，防止恶意入侵者盗取数据。
③ 提供Web应用程序的安全性方案
④ 网络安全
提供先进的防火墙和入侵检测系统方案，防止恶意入侵者盗取和破坏数据。