附件:

苏州鸿鑫工程咨询有限公司受苏州市相城区教育局的委托，就其所需的保安服务项目进行国内公开招标。欢迎有资格的供应商前来参加投标。

一、招标编号：HXZX2019-XC-G-011

二、招标内容

1、项目名称：保安服务

2、项目招标需求：

（一）项目基本概述

（二）保安服务管理内容：

各校区安全保卫组织机构健全，保安接受保安公司和各学校双重领导。保安公司接受学校监督检查，确保保安服务质量。并能接受学校对校内各类突发事件的应急处理的指导和建议。

1、门卫管理：来访接待登记、邮件及报刊杂志的登记和收发工作、师生出门登记、道闸系统管理、物资（品）进出检查登记、监控系统应用及管理、钥匙管理、交接班登记等。

2、交通管制：禁止所有机动车、非机动车（工作用车除外）进入学校内部或停车场（内部允许的行车干道和停车场除外）。访客车辆、施工车辆引导停至指定地面停车场，并做好登记。

3、安全巡逻：加强对学校内的市政设施（包括道路、桥梁、雨污水、广场、停车场等）、景观设施（包括绿化等）、小型建筑（包括管理房、控制室、长廊、亭子等）、照明设施（包括各种灯具等）、其它公共设施（包括标志牌、果壳箱、座椅等）的安全巡逻工作，防止人为的偷盗、破坏和污染。校园内每二小时巡逻一次，尤其对重要设施、重点部位要仔细巡查，安全巡逻应有相应记录。

4、停车秩序管理：维护车辆进出秩序，防止事故发生，指导各种车辆停入规定的停车场所，并停放整齐，做好汽车库的管理工作。

5、做好学生、家长以及来访者的进出校园的日常管理和特殊情况管理。确保人身安全和校园安全。

6、做好安全监控室24小时值守观察，发现校园内或周边范围有可疑情况或报警信号第一时间布置就近保安人员处置，并做好每次处置记录。学校其他校园安全工作任务。

7、器材配置要求：中标单位须按照苏州市中小学安防标准进行配置保安器械：防暴头盔（1顶/人）、防护盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/人）、橡胶警棍（1支/人）、强光电筒（1支/人）、防卫喷雾剂（1支/人）、安全钢叉2套。

8、所有服务人员服装统一，服务人员服装、交通、食宿、通讯器材等均由中标单位承担。

（三）项目人员要求：

投标单位的响应人数不得少于下表中明细项的人员数量，否则其投标文件将被视为非实质性响应招标文件要求（因每家中标单位只能选择一组学校服务，故投入本项目的A组人员与B组人员可重复）

注：1、中标单位须提供一名固定联系人（非本项目保安队长或保安人员，无需驻扎在学校里），主要负责学校与中标单位之间的沟通联络工作。

2、投标人根据现场实际情况及采购单位的要求进行合理排班，服务人员工作时间符合《中华人民共和国劳动法》相关规定。

服务人员要求：

（1）保安队长：人数：1人，性别：男性，年龄45周岁以下，高中及以上学历，有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训，至少有一年以上保安队伍管理经验，具备一定的管理经验和处理突发事件的通力。

（2）保安人员：男性，年龄：18-50周岁；政审合格，无不良记录，形体无明显缺陷，身体健康，外貌端正，具备初中及以上学历，本地户籍优先，经过专门保安培训并取得保安员上岗证。

保安人员应该知法、懂法、守法，能独立履行保安工作，具有高度的工作责任心、举止文明、礼貌待人，具有较强的沟通、协调和应变能力。

所有服务人员须在固定学校服务，不能随便换人，如遇特殊情况需换人，应提前向甲方申请，征得甲方同意方可换人。对不负责任的服务人员，招标方有权要求更换，中标单位应在一周内予以更换。保安队长在整个服务期内不得更换，如有更换，采购单位有权扣除中标单位的中标金额的2%。

（四）保安服务要求

（1）保安队长：代表公司全面负责保安队伍的日常管理事务，严格保安队伍纪律管理，奖优罚劣；承担保安违规违纪的连带责任；实行人性化管理，关心队员疾苦，掌握队员的思想动态，充分调动队员积极性，努力保证队伍稳定；传达落实校方的服务要求与管理规定，组织实施并不断完善校园安全保卫整体方案；结合校方发展实际情况，适时作出岗位调整，完善各岗位职责；有针对性地开展安全教育和提示；定期向校方安全保卫处汇报工作开展情况及治安信息，重大情况及时报告；配合校方对校内违规事件的处理；组织开展保安业务培训和预案演练，制订校园内重大活动的安全保卫方案，建立健全录用保安人员档案资料。

（2）门卫管理人员：严格人员、车辆、物资进出管理；按时立岗，礼貌待人，树立良好的窗口形象；对来访人员实行访客系统登记制度，禁止闲杂人员混入校园；对携物出门实行出门证验审制度，防止财物流失；对外单位车辆实行换证入校制度；维护责任区域秩序，与各岗卫互通信息；值班室无闲杂人员滞留，保持内外环境整洁卫生，门前卫生三包；完成校区交办的其他事项。

（3）区域守护人员：熟悉守护区域的情况特点，定点守卫与区域巡查相结合；掌握消防栓、灭火器等安全设施的位置、性能和使用方法；服从项目经理及学校的工作安排与指挥调度，及时处置突发事件；维护责任区域公共秩序，协助各岗位开展校园交通秩序管理；发现可疑人员主动盘问，发现违规行为，大胆管理，主动干预，发现异常及安全隐患，立即采取措施并报告，制止暴力事件，有效处置各种违法犯罪行为；保持岗亭卫生整洁，无闲杂人员滞留。

（4）巡逻人员：发现和排除各种不安全因素，及时处置各种违法犯罪行为；听从公司和学校工作安排与指挥调度，善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件；根据不同情况，灵活执行相应的巡逻方案；加强对重点区域、要害部位的安全巡查，巡更采点不流于形式，并与监控室保持联动；协助各岗位开展校园秩序维护和交通秩序管理工作；协助楼宇物业及责任部门开展安全防范，负责校内各楼的夜间定时清场；如实记录汇报巡逻记录。

（5）消防管理人员：配合校方安全保卫部门每季检查记录校园内公共部位的消防设施，确保完好，绘制消防设施分布图，协助校方做好室外设施的日常维护；建立托管消防器材的台帐记录，定期检查器材完好程度和有效期限；经常性开展消防业务培训，制定完善的预案并演练，使每一个保安人员能胜任校园义务消防员的角色；发现有人擅自动用消防设施的，应及时制止并报告校方；发现火灾隐患，立即报告安全保卫处并设法消除；发生火警，能冷静处置，按预案进行火灾报警、人员疏散、组织扑救、抢救物资等工作。

3、服务期限：一年，（2019年8月20日-2020年8月19日，具体以采购单位通知入场时间为准）。

4、项目划分：本项目仅为1个标段，共服务四所学校，且分为2个组别，具体分组如下：

A组：苏州市相城实验中学、苏州市相城第三实验中学；

B组：江苏省黄埭中学、苏州市相城区陆慕高级中学（含相城区教育发展中心）。

5、中标单位数量：2家。评标结果最终排名第1名的中标单位优先选择服务学校组别，只能选择其中一组学校，另一组学校由第2名中标单位服务，评标结果宣布后现场选择服务组别并签字确认。

6、服务地点：A组：苏州市相城实验中学、苏州市相城第三实验中学；B组：江苏省黄埭中学、苏州市相城区陆慕高级中学（含相城区教育发展中心）。

7、考核（验收）标准：按招标文件要求。

三、本项目采购总预算金额：

人民币（大写）：贰佰肆拾壹万捌仟元整

人民币（小写）：￥*******.00

各组学校采购预算明细如下：

A组

B组

注：

1、投标人应对整个项目（所有学校）进行报价，投标总价超过本项目采购总预算金额或只投其中部分内容（部分学校）者，视为非实质性响应招标文件。

2、中标单位合同签订，须与苏州市相城区教育局及对应学校进行签订合同，对应学校的合同金额如下：各学校合同金额=（X/项目总预算）×各学校对应的各单项预算。其中“X”为投标单位的投标总价。以苏州市相城实验中学为例，X=*******元时，（*******/*******）×858000元作为该学校合同金额，合同金额保留至分，（计算结果均四舍五入保留两位小数）。

3、本次招标的入围中标单位数量为2家（即进入评标程序的投标单位（N）数量大于等于4家的由综合评分得分排名由高到低选择前2名的投标单位入围中标单位，如投标单位（N）数量小于4家的，则本项目为废标处理。

四、合格投标人的资格条件

1、具有能够独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他文件。

7、具有公安机关颁发的有效期内的保安服务许可证；

五、依法获取采购文件

1、本项目实行供应商网上报名，网上报名截止时间：2019年7月5日

2、报名流程：

(一)申领CA

未在苏州市政府采购项目申领专用CA证书的供应商登陆“苏州市公共资源交易平台”-政府采购（相城区级网上报名）进行网上注册及资料填报，并携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司（以下简称苏州CA）服务网点进行审核并申领CA证书，申领时说明为“相城区政府采购项目专用CA证书”，有效期内的CA证书可以反复使用。

已经申领苏州市市级政府采购项目或姑苏区政府采购专用CA证书的供应商进行网上注册及资料填报后，携带CA证书至苏州CA服务网点开通相城区政府采购项目网上报名功能模块即可。

(二)登录报名及招标文件获取

供应商进入“苏州市公共资源交易平台”，“政府采购（区级网上报名）”系统，插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供投标使用。供应商报名成功后不可撤销报名。供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载招标文件，报名日期视同为依法获取招标文件日期。

(三)现场递交文件

报名供应商在开标时点前递交投标文件，并同时递交报名确认单、投标保证金、身份证等资料，所需递交的资料详见具体项目的招标公告和招标文件。

开标时点截止前15分钟，系统经代理公司确认可自动解密全部报名供应商。代理机构现场打印出报名供应商名单，并核对相关资料。

(四)联系方式

供应商在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：

苏州市公共资源交易中心：400-850-3300（软件客服）；****-********（业务咨询）。

（五）补充通知。供应商通过“苏州市政府采购网”的“采购公告”或“苏州市公共资源交易平台”会员网上交易系统自行查看所报项目的补充通知。

（六）网上询问。报名成功的供应商在下载招标文件后，对招标文件有疑问的，可在“苏州市公共资源交易平台”会员网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后应在三个工作日内以网上答复的方式予以解答，由系统回复给询问人。

（七）质疑形式。供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）向代理机构提出质疑。投标人需打印、保留“网上报名截图”，质疑时与质疑函一并提交。未依照招标公告要求实行网上报名的投标人，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利。

质疑要求：

1）要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

2）接受质疑函的方式为现场接收或邮寄（不接收到付快递）。

六、开标信息

投标时间：2019年7月19日下午13：00－13：30整

投标截止时间：2019年7月19日下午13：30整

开标时间：2019年7月19日下午13：30整

投标及开标地点：苏州市相城区采莲路1788号市民服务中心3号楼1楼政府采购办开标室

七、采购单位

名 称：苏州市相城区教育局

电 话：****-********

联 系 人：冯志强

地 址：苏州市相城区阳澄湖东路8号

八、采购代理机构

名 称： 苏州鸿鑫工程咨询有限公司

地 址： 苏州市相城区嘉元路1018号元联大厦10层

电 话： ****-********-****

传 真： ****-********

邮政编码：215000

联 系 人：朱勃文、潘兰、于民峰

苏州市相城区政府采购监督电话：****-********

九、公告期：公告之日起五个工作日。

十、发布公告媒体：江苏政府采购网、苏州市政府采购网