克东县政府采购货物、服务类

竞争性谈判文件

项目名称：克东县民兵应急连和基层武装部“两室一库”物资器材采购项目

项目编号： KDTP2019-003

克东县公共资源交易综合服务中心

TIME \@ "yyyy年M月" 2019年7月

TOC \o "1-3" \h \z \u ********7">目 录...........................................................................................................................PAGEREF _Toc********7 \h - 1 -

********8">温馨提示：供应商谈判特别注意事项............................................................................ 4

********9">第一部分 竞争性谈判邀请.............................................................................................. 7

********0">第二部分 供应商须知.................................................................................................... 11

********1">A 报价方...................................................................................................................... 11

********2">1. 合格供应商的范围................................................................................................ 11

********3">2. 授权委托................................................................................................................ 11

********4">3. 联合体报价............................................................................................................ 11

********5">4. 谈判费用................................................................................................................ 11

********6">B 谈判文件.................................................................................................................... 11

********7">5. 谈判文件................................................................................................................ 11

********8">6. 谈判文件的询问、质疑、投诉和诚实信用....................................................PAGEREF _Toc********8 \h - 12 -

********9">7. 谈判文件的修改................................................................................................PAGEREF _Toc********9 \h - 12 -

********0">C 响应文件..............................................................................................................PAGEREF _Toc********0 \h - 14 -

********1">8. 报价要求............................................................................................................PAGEREF _Toc********1 \h - 14 -

********2">9. 响应文件计量单位............................................................................................PAGEREF _Toc********2 \h - 14 -

********3">10. 响应文件的构成..............................................................................................PAGEREF _Toc********3 \h - 14 -

********4">11. 证明货物（服务）项目符合谈判文件规定的相关文件..............................PAGEREF _Toc********4 \h - 15 -

********5">12. 响应报价..........................................................................................................PAGEREF _Toc********5 \h - 16 -

********6">13. 谈判保证金......................................................................................................PAGEREF _Toc********6 \h - 16 -

********7">14. 响应文件的有效期..........................................................................................PAGEREF _Toc********7 \h - 17 -

********8">15. 响应文件的签署及规定..................................................................................PAGEREF _Toc********8 \h - 17 -

********9">D 响应文件的递交.................................................................................................PAGEREF _Toc********9 \h - 18 -

********0">16. 响应文件的密封及标记..................................................................................PAGEREF _Toc********0 \h - 18 -

********1">17. 响应截止时间..................................................................................................PAGEREF _Toc********1 \h - 18 -

********2">18. 响应文件的修改和退出谈判..........................................................................PAGEREF _Toc********2 \h - 18 -

********3">E 报价、谈判及评审.............................................................................................PAGEREF _Toc********3 \h - 19 -

********4">19. 谈判的报价......................................................................................................PAGEREF _Toc********4 \h - 19 -

********5">20. 对响应文件的初审..........................................................................................PAGEREF _Toc********5 \h - 19 -

********6">21. 响应文件的澄清..............................................................................................PAGEREF _Toc********6 \h - 20 -

********7">22. 报价方有下列情况之一的，其响应文件将被拒绝或响应无效。..............PAGEREF _Toc********7 \h - 20 -

********8">23. 谈判终止.............................................................................................................. 20

********9">24. 谈判程序及评价标准.......................................................................................... 21

********0">25. 评审标准与办法.................................................................................................. 22

********1">26. 评审过程保密..................................................................................................PAGEREF _Toc********1 \h - 23 -

********2">F 授予合同..............................................................................................................PAGEREF _Toc********2 \h - 23 -

********3">27. 最终审查..........................................................................................................PAGEREF _Toc********3 \h - 23 -

********4">28. 采购方在授予合同时有变更货物（服务）、数量的权力............................PAGEREF _Toc********4 \h - 24 -

********5">29. 采购方接受和拒绝任何或所有报价的权力..................................................PAGEREF _Toc********5 \h - 24 -

********6">30. 成交通知..........................................................................................................PAGEREF _Toc********6 \h - 24 -

********7">31. 签订合同..........................................................................................................PAGEREF _Toc********7 \h - 24 -

********8">32. 交货时间..........................................................................................................PAGEREF _Toc********8 \h - 25 -

********9">33. 付款方式..........................................................................................................PAGEREF _Toc********9 \h - 25 -

********1">第三部分 主要合同条款及合同格式......................................................................PAGEREF _Toc********1 \h - 26 -

********2">第四部分 响应文件格式及附件................................................................................... 32

********3">1、响应文件封面格式.................................................................................................PAGEREF _Toc********3 \h 32

********4">2、报价函....................................................................................................................... 34

********5">3、法定代表人身份证明书......................................................................................... 36

********6">4、法定代表人授权书................................................................................................. 37

********7">5、在经营活动中没有重大违法记录声明函........................................................... 38

********8">6、资格证明文件.......................................................................................................... 39

********9">6-1、营业执照............................................................................................................ 40

********0">6-2、齐齐哈尔市公共资源交易平台内交易当事人信用约束承诺书.................... 40

********1">6-3、税务登记证........................................................................................................ 42

********1">6-4、银行开户许可证................................................................................................ 42

********2">6-5、涉及本项目要求的相关专业资质.................................................................... 42

********3">6-6、联合体投标协议................................................................................................ 43

********4">6-7、中小企业声明函................................................................................................ 44

6-8、大学生创办小微企业参与政府采购活动声明函********5">............................................ 45

********7">6-9、监狱企业参与政府采购活动声明函................................................................ 46

********1">7、报价一览表............................................................................................................... 47

8、分项报价表...........................................................................................................48

********4">9、技术规格偏离表...................................................................................................... 49

********5">10、商务条款偏离表.................................................................................................... 50

********6">11、技术文件................................................................................................................ 51

********7">12、企业质量、服务承诺书....................................................................................... 51

********7">13、供应商单位情况表：........................................................................................... 52

********8">第五部分 采购项目需求及技术要求........................................................................... 53

********9">包一：民兵应急连和基层武装部“两室一库”物资器材采购项目

********9">.......................................................................................................................................... 53

********0">一、项目需求一览表：........................................................................................... 53

********1">二、供应商资质其他要求：.................................................................................. 53

********2">三、商务要求：....................................................................................................... 53

********2">四、货物（服务）技术参数：........................................................................................ 54

温馨提示：供应商投标特别注意事项

一、投标截止时间一到，本中心不接收任何投标文件，因此，请提前到达。

二、关于投标保证金

1、本项目投标保证金数额详见第一部分竞争性谈判邀请；

2、投标保证金必须从投标人的基本账户中汇出，要以支票、电汇、网银等非现金形式汇入到克东县公共资源交易综合服务中心保证金专户。

3、投标人须及时交纳投标保证金。投标人必须保证其提交的投标保证金在规定的响应文件递交截止时间前一个工作日15:30前到达克东县公共资源交易综合服务中心保证金专户。

4、投标人汇款时，必须写明详细的汇款单位名称、单位账号、开户行全称和标明汇款单位财务联系人姓名及联系电话；必须标明所投项目编号和所投标段，否则视为没有按规定提交保证金； (必须标明开户行所属城市，若因所属城市不明确导致保证金无法及时退还，所产生的一切后果由供应商自负)

5、投标人在编制招标文件时，必须将提交的投标保证金汇款凭证复印件装订到投标文件里。

6、投标人在递交投标文件的同时，递交一份汇款凭证复印件并标明汇款单位财务联系人姓名及联系电话，以此件作为退还保证金依据。投标人无须到交易中心财务换取保证金收据。

7、投标人不按照上述要求提交保证金的，将被视为非实质性响应投标文件，按无效投标处理。

8、投标人存入投标保证金后，如果想放弃本次投标活动，投标人应填写统一格式的《放弃递交投标文件函》，在开标时间前一个工作日（国家法定假日除外）15:30之前，发至邮箱：kdggzy1 @163.com。如不及时发送《放弃递交投标文件函》，将按无故不参加投标处理，扣留其投标保证金。

统一格式的《放弃递交投标文件函》在黑龙江省政府采购网齐齐哈尔市克东县分网官方网站重要通知栏中自行下载。

9、招标工作结束后，交易中心将在规定时间内，按投标人原汇出账户退还保证金，请各投标单位注意查收。

10、克东县公共资源交易综合服务中心保证金账户名称：克东县公共资源交易综合服务中心保证金专户

开户行：龙江银行股份有限公司克东支行

帐号：****************4

行号：********7882

三、请正确填写《技术规格偏离表》《商务条款偏离表》。

四、请仔细检查响应文件是否按要求加盖公章、签名、签署日期。响应文件需签名之处必须由投标代表亲笔签署。

五、加★号的条款必须一一响应,且必须提供相关证明材料。

六、投标文件必须目录清晰并标注页码，按目录顺序编制页码。

七、如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》。

八、其其它事宜请投标人详见竞争性谈判文件，如不能满足竞争性谈判文件要求的相关商务或技术条款，从而导致废标由供应商自行负责。

九、响应文件格式及附件中所要求的（公章）处，必须加盖公章，否则引起投标无效。

十、在中标（中选）结果公告发布以后，中标（中选）供应商有被质疑的风险，克东县公共资源交易综合服务中心受理质疑后，有可能依法暂停签订政府采购合同或改变原中标（中选）结果。

十一、在采购人与中标（中选）供应商签订合同之前，请中标（中选）供应商审慎进行各种经济行为（例如：备料、资金借贷、交纳定金等），尽量避免各种费用的支出。如果因为处理质疑暂停签订政府采购合同或改变了原中标（中选）结果，导致原成交（中选）供应商提前支付的各种费用损失或者带来的其他一切不利后果，均由原中标（中选）供应商自行承担。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）

克东县公共资源交易综合服务中心受采购人的委托，按照克东县政府采购管理办公室下达的采购计划，依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购非招标采购方式管理办法》相关法律法规，对克东县民兵应急连和基层武装部“两室一库”物资器材采购项目以竞争性谈判方式组织采购，采购需求已经过采购人审核确认，欢迎符合条件的供应商参加。

1、项目概况

1.1项目名称：克东县民兵应急连和基层武装部“两室一库”物资器材采购项目

1.2项目编号：KDTP2019-003

1.3采购方式：竞争性谈判

1.4货物（服务）需求一览表：本项目共划分1个包（单位：人民币元）

2、供应商资格要求

2.1符合《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规定；

2.2具备该项目经营资质的供应商（由竞谈小组评定）；

2.3投标人须提供如下相关资质文件原件（资格性审查）；

2.3.1营业执照；

2.3.2法人代表授权委托书及投标代表身份证；

2.3.3银行开户许可证；

2.3.4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（“声明函”格式详见谈判文件）；

2.3.5齐齐哈尔市公共资源交易平台内交易当事人信用约束承诺书（见第四部分格式）；

2.3.6项目具体要求的其他相关资质文件（详见竞谈文件）；

说明：以上资质的符合性审定(技术指标及商务条款）以依法组建的评审委员会评审结论最终认定为准。

2.4投标人被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参与本项目。提供查询页截图加盖投标人公章。查询网址：

信用中国(www.creditchina.gov.cn)

中国政府采购网：（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）

说明：响应供应商须将上述资质文件单独封装递交，影印件（扫描件）编制在投标文件正本中，投标文件递交的截止时间后，不接受任何补充资料。

2.5本项目是否接受进口产品：否

2.6本项目是否接受联合体投标：否

2.7拒绝下述供应商参加本次采购活动：

2.7.1供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2.7.2凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

3、本项目采用最低评标价法

4、本项目须落实扶持中小微企业、监狱企业、大学生创新、促进残疾人就业、节能环保等政府采购政策（相关声明函格式及相关扶持政策详见招标文件第二、四部分）；按财库〔2019〕9号《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。品目清单查询网址：

中国政府采购网：http://www.ccgp.gov.cn/

5、报名方式：本项目无需报名，直接参与。

6、招标文件的获取及质疑

6.1文件获取时间：2019年6月28日至2019年7月2日

6.2文件获取方式：拟参加本项目投标且符合本项目资格要求的供应商可在黑龙江省政府采购网齐齐哈尔市克东县分网官方网站下载中心自行下载。

6.3对谈判公告及谈判文件的质疑时限：谈判公告6.1响应文件获取时限内以书面形式质疑有效，逾期交易中心不再受理。

6.4 本采购文件公告期限为3个工作日

7、开标

7.1响应文件递交的截止时间及开标时间:2019年7月3日14时

7.2递交响应文件文件地点及竞争性谈判地点：克东县公共资源交易综合服务中心（314）开标室；

7.3供应商的法定代表人或其委托代理人应准时参加竞争性谈判会议，逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，招标人不予受理。

8、采购人

9、集中采购机构

1.1 符合《中华人民共和国政府采购法》的相关规定，信誉良好，具备该项目经营资质，且能满足谈判项目具体要求的供应商。

1.2 根据《政府采购法》的规定，报价方应遵守国家有关法律、法令和条例。

如报价方代表不是法人代表，须持有《法人代表授权书》（统一格式）。

3.1 两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份参加谈判。

3.2 以联合体形式参加谈判的，联合体各方应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件

无论谈判过程中的作法和结果如何，报价方自行承担所有与参加谈判有关的全部费用。

B谈判文件

5.1 谈判文件的制作依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》以及有关法律规定。

5.2 谈判文件由谈判文件目录所列内容组成。

6.1 询问

采购人负责受理答复投标人对采购人的采购需求和改动采购文件标准格式模板所发生的询问。

交易中心负责受理答复投标人对采购文件标准格式模板（详见黑龙江省政府采购网）内容的询问。

6.2 质疑

投标人认为采购文件中采购人的采购需求和采购人改动采购文件标准格式模板的特殊需求使自己的权益受到损害时，可以在质疑有效期限内向采购人提出质疑；

投标人认为采购文件标准格式模板（详见黑龙江省政府采购网）的内容使自己的权益受到损害时，可以在质疑有效期限内向克东县公共资源交易综合服务中心提出质疑；

采购人和交易中心应当分别在收到质疑材料后7个工作日内做出答复。提起质疑应当符合下列条件：

1、采购文件质疑受理期为谈判公告的公告期界满7个工作日内，谈判公告的公告期为3个工作日；对采购过程的质疑，自各采购程序环节结束之日内提起；对评审结果的质疑自成交公告期限届满之日起7个工作日内提起。逾期不予受理。

2、《质疑函》的内容要事实清楚，应当有明确的请求和必要的证明材料，质疑事项不得超出招标文件的内容；

3、《质疑函》应以具有法律效力的文书形式提交，同时提交质疑人的法定代表人或法定代表人委托代理人的有效身份证明；

（三）招标文件的询问和质疑电话：

采购单位联系人： 详见招标公告 电话：详见招标公告

交易中心联系人：详见招标公告电话：详见招标公告

6.3投诉

质疑投标人对采购人或克东县公共资源交易综合服务中心的质疑答复不满意，或者采购人和克东县公共资源交易综合服务中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。

6.4 诚实信用

6.4.1 供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。

6.4.2 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，交易中心将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

6.4.3 供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取成交处理。

6.4.4 供应商应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱开标评标现场秩序的，属于失信行为，交易中心将提请财政监管部门，将失信行为将被记入供应商诚信档案。

7.1 在响应文件递交的截止时间前，交易中心无论出于对采购人的考虑，还是出于对报价方提问的澄清，均可对谈判文件用补充文件的方式进行修改。

7.2 对谈判文件的修改，将以书面、传真的形式通知已获取谈判文件的每一报价方。补充文件将作为谈判文件的组成部分，对所有报价方具有约束力。未对谈判文件提出异议或要求澄清的报价方，将视为完全理解并默认谈判文件所有条款，并同意放弃对谈判文件有不明或误解而询问、质疑、投诉的权利。

7.3 为使报价方有足够的时间按谈判文件的修改要求考虑修正响应文件，采购方可酌情推迟响应文件递交的截止日期和谈判日期，并将此变更通知已获取谈判文件的每一报价方。

7.4 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知克东县公共资源交易综合服务中心。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

7.5 谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

7.6 谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

报价方应详细阅读谈判文件的全部内容，保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其报价对“谈判文件”作出实质性响应。供应商应当按照谈判文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。不按谈判文件的要求提供的响应文件和资料，可能导致报价被拒绝或响应无效。

响应文件中所使用的计量单位，除谈判文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

10.1 响应文件构成部分：（下列各条款为必备条款、否则按响应无效处理）

(1) 报价函；

(2) 法定代表人授权书（非法定代表人参与的）；授权代表身份证明（复印件加盖公章）；

(3) 报价一览表（不接受单独密封的报价一览表）；

(4) 分项报价表；

(5) 技术规格偏离表；

(6) 商务条款偏离表；

(7) 资格证明文件；

(8) 投标保证金汇款凭证复印件；

(9) 中小企业、大学生创新创业声明函（响应供应商在响应文件中不提供此文件的则视为非中小企业，不能享受政府采购相关政策优惠，但不作为响应无效处理）

(10) 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖公章）

10.2资格证明文件：

（资质文件原件单独装袋，谈判小组审核后退回，下列各条款为必备条款，需谈判现场出示原件、否则按响应无效处理）

= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴营业执照副本、税务登记证(包括国税、地税，如果没有需出具所属税务机关的相关证明文件)副本、银行开户许可证。

= 2 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑵法定代表人授权书（非法定代表人参与的）；

= 3 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑶法人（授权）代表身份证原件；

= 4 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑷ 联合体协议(如果项目允许联合体参加且供应商为联合体)；

= 5 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑸谈判保证金缴纳证明；

= 6 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑹谈判文件要求的其他相关资质原件；

(7)以上资质证明文件及本项目要求提供的相关资质的真实性、合法性，由依法组建的谈判小组审核，资质的符合性审定以谈判小组评审结论最终认定为准。

11.1 货物（服务）主要技术指标和性能的详细说明。

11.2 对照谈判文件技术规格，说明所提供货物和服务已对谈判文件的技术规格作出了实质性响应，或申明与技术规格的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，供应商必须提供设备的具体参数值。

11.3 证明文件可以是文字资料、图纸、数据、宣传彩页等，所有证明文件，表达意思必须统一。如需供应商提供样品，证明文件的表述与供应商所提供样品必须完全符合，且均是响应文件的组成部分，否则按未实质性响应谈判文件予以拒绝或响应无效。

11.4 供应商应注意谈判文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照品牌、产地或型号仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商可以选用替代标准、品牌、产地或型号，但这些替代要实质上必须满足或超过谈判文件的要求。

11.5 根据财政部《关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复函》（财办库［2003］38号），对一个包报价的所有同一品牌同一型号供应商作一家供应商计算。并根据报价、售后服务、企业实力来择优选择一家（谈判小组评定），其它同一品牌同一型号供应商响应无效。

12.1 所有报价均以人民币报价。

12.2 报价方如需用外汇购入某些响应标的，须折合人民币计入报价中。

12.3 采购方不接受任何选择报价，对每一种货物只允许有一个报价。

12.4 报价函的报价与报价一览表的报价不一致的，以报价一览表为准。

13.1、本项目谈判保证金数额详见第一部分竞谈邀请；

13.2、谈判保证金必须从供应商的基本账户中汇出，要以支票、电汇、网银等非现金形式汇入到克东县公共资源交易综合服务中心保证金专户。

13.3、供应商必须保证其提交的谈判保证金在规定的响应文件递交截止时间前一个工作日15:30前，到达克东县公共资源交易综合服务中心保证金专户。

13.4、供应商汇款时，必须写明详细的汇款单位名称、单位账号和开户行全称；必须标明所投项目编号和所投标段，否则视为没有按规定提交保证金；

13.5、供应商在编制响应文件时，必须将提交的谈判保证金汇款凭证复印件装订到响应文件里。

13.6、供应商在递交响应文件时，同时递交一份汇款凭证复印件并标明汇款单位财务联系人姓名及联系电话，以此件作为退还保证金依据。供应商无须到交易中心财务换取保证金收据。

13.7、供应商不按照上述要求提交保证金的，将被视为非实质性响应谈判文件，按无效投标处理。

13.8、招标工作结束后，交易中心将在规定时间内，按供应商原汇出账户退还保证金，请各投标单位注意查收。

13.9、克东县公共资源交易综合服务中心保证金账户名称：克东县公共资源交易综合服务中心保证金专户

开户行：龙江银行股份有限公司齐齐哈尔克东支行

帐号：****************4

行号：********7882

13.10 发生下列情况之一，谈判保证金将被没收：

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）与采购人、其他供应商或采购代理机构恶意串通的；

（3）递交响应文件的截止时间后在响应有效期内，报价方撤回响应文件的；

（4）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；

（5）不按照谈判文件和成交供应商的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（6）因严重自然灾害和其他不可抗力事件除外，对已成交的供应商无故放弃成交资格的，其保证金将被没收；

（7）违反《政府采购法》及相关法律法规的其他行为。

14.1 自谈判之日起60日内，响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的报价，将被拒绝。

14.2 在特殊情况下，采购方可与报价方协商延长响应文件的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真形式进行。按本须知第13条规定的谈判保证金的有效期也相应延长。报价方可以拒绝接受延期要求而不致被没收保证金。同意延长有效期的报价方不能修改响应文件。

15.1 组成响应文件的各项资料（本须知第10条中所规定）均应遵守本条。

15.2 响应文件的装订必须采取无线胶装方式，对于活页式装订（如卡口装订、塑料皮夹装等）的响应文件将被拒绝，其响应无效。

15.3 报价方应填写全称、同时加盖印章。

15.4 响应文件必须由法人代表或授权代表签署。

15.5 响应文件一式3份。其中正本1份，副本2份。如果正本与副本不符，以正本为准；报价金额大小写不一致，以大写为准；单价与总价不一致，以单价为准。

15.6 响应文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。副本可以用正本的复印件。

15.7 响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。

15.8 响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由报价方负责。

16.1供应商应将响应文件密封，内装一份响应文件正本和若干副本。

16.2 未密封的响应文件将被拒收，其响应无效。

17.1 响应文件必须在响应截止时间前派人送达到指定的地点。

17.2 报价方的谈判保证金：必须按照保证金条款规定及时缴纳。

17.3 采购方推迟响应截止时间时，应以书面（或传真、电报）的形式，通知所有报价方。在这种情况下，采购方和报价方的权利和义务将受到新的截止期的约束。

17.4 在响应截止时间以后送达的响应文件，采购方拒绝接受，谈判响应无效。

18.1 如果报价方提出书面修改和退出谈判要求，在响应截止时间前送达采购方的，采购方可以接受。

18.2 报价方修改响应文件的书面材料，须密封送达采购方，同时应在封套上标明“修改响应文件”字样。

18.3 响应截止时间后，最终报价前报价方不得无故退出谈判，否则谈判保证金将被没收（已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。采购代理机构应当退还退出谈判的供应商的保证金）。

19.1 采购方按谈判文件规定的时间、地点主持竞争性谈判会议。谈判由采购方主持，竞争性谈判小组成员及有关工作人员参加。

19.2 报价方派代表参加谈判活动。

19.3 响应文件递交的截止时间到达时，查验响应文件密封情况。

19.4 采购方不公布供应商的第一轮报价。

20.1 初审内容为响应文件是否符合谈判文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误，文件签署是否齐全及验证保证金。

20.2 初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：

（1）如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价。

（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字。

（3）若报价方不同意以上修正，则其报价将被拒绝。

20.3 与谈判文件有重大偏离的响应文件将被拒绝。重大偏离系指供应商提供的货物的质量、技术规格、数量及交货期等内容明显不能满足谈判文件的要求。这些偏离不允许在响应截止时间后修正。谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

20.4 招标文件中，凡标有“★”的内容为必须实质性响应条款，必须提供针对“★”技术条款内容的有效证明材料，否则投标将被拒绝（有效证明材料包括：制造商出具的技术参数证明或制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告等）。

若制造商出具的技术参数证明、制造商公开发布的印刷资料与检测机构出具的检测报告不一致，以检测机构出具的检测报告为准。

20.5 采购方对响应文件的判定，只依据响应内容本身，不依靠任何外来证明。

21.1采购方有权就响应文件中含混之处向报价方提出询问或澄清要求。报价方必须按照采购方通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。

21.2 必要时采购方可要求报价方就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有报价方全权代表的签章，并将作为响应文件内容的一部分。

21.3 报价方对响应文件的澄清不得改变响应报价及实质内容。

22.1 未按规定时间交纳谈判保证金的；

22.2 响应文件未按规定密封的；

22.3 响应文件未加盖单位公章和无法人代表签字（盖章）的；

22.4 响应文件未按谈判文件规定要求和格式编制填写，或内容不全、字迹模糊、难以辨认的；

22.5 响应文件逾期（超过响应截止时间）送达的；

22.6 报价方法定代表人或其授权代表（以法定代表人授权书为准）未参加谈判会议，或虽参加会议但无证件（身份证）或授权书者；

22.7 扰乱会场秩序，经劝阻仍无理取闹的；

22.8 响应供应商单位与获取谈判文件单位不相符的；

22.9 恶意串通的；

22.10 提供虚假材料谋取成交的；

22.11 谈判现场资格性检查阶段未携带10.2资格证明文件的；

22.12 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

22.13 供应商完全复制谈判文件的技术参数内容作为其响应文件的一部分的；

22.14 竞争性谈判小组认定响应无效的其它情况。

在谈判采购中，出现《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十七条规定情形之一的，终止竞争性谈判采购活动。

24.1 成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

24.2 制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。

24.3 确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。

24.4 谈判。谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容（对于没有参加谈判的潜在供应商，对于谈判过程中实质性变动的技术、服务及合同草案内容的质疑，交易中心不予受理）。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。谈判报价原则上分两次(特殊情况除外，即报价均超预算或者应采购人要求，在征得谈判小组及监督部门认证同意情况下，可以进行多轮报价，但对所有参与谈判的供应商机会均等)。

24.5 确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有技术及商务合格的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。交易中心应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。

24.6 采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的最后报价最低的供应商为成交供应商。

25.1 评审标准：评审标准的制定依据是《政府采购法》、《节能、环保产品政府采购清单》、黑龙江省人民政府关于促进大学生创新创业的若干意见（黑政发〔2015〕16号）、齐齐哈尔市财政局齐财发【2013】1号文件“齐齐哈尔市财政局关于贯彻执行《齐齐哈尔市人民政府关于加快中小企业发展的意见》有关政府采购若干问题的通知”等相关法规政策。

25.2 评审办法：依照最低评标价法

根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商（即满足谈判文件要求的技术及商务条款且报价最低为原则确定成交供应商）。

技术条款：实质性响应谈判文件要求的技术参数；

商务条款：营业执照原件、税登记证(国税、地税)原件、银行开户许可证、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明、本项目要求的其他相关资质及售后服务等相关商务条款、法人代表授权书及被授权人身份证原件、完成时间、付款方式等。

25.3 采购方根据项目要求和特点组成竞争性谈判小组。谈判小组根据谈判结果，对各响应文件中的最终报价、标的技术参数、节能性能、环保性能、供货时间、售后服务及优惠承诺、响应程度、企业业绩及信誉、资格证明文件等方面进行评价，谈判小组根据《政府采购非招标采购办法》的规定，应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人。

25.4 对于仅向中小企业采购的项目，并中小企业有能力提供的货物、工程、服务项目，应当面向中小企业采购。

25.5 对于非面向中小企业（含大学生创业的中小微企业）的政府采购项目，根据齐财函【2017】2号的要求，对于中小微企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；对于大学生创办的中小微企业产品的价格给予8%的扣除，用扣除后的价格参与评审；对于中小微企业（含大学生创业的中小微企业）投标环境标志产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

25.6符合资质条件的中小企业依法组成联合体参与政府采购活动，享受中小企业政府采购扶持政策；大企业与中小企业组成联合体参与政府采购活动，联合协议中约定，中小企业的合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给与联合体2%的价格扣除。

25.7为进一步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[2003]7号）文件精神，发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

25.8 以上声明函以供应商主体提出，未提供声明函的供应商将被视为放弃享受相关优惠政策。

26.1 响应截止时间之后，直到授予报价方合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授予合同的意向等，均不得向报价方或其他无关的人员透露。

26.2 在评审、谈判期间，报价方企图影响采购方的任何活动，将导致报价被拒绝，并承担相应的法律责任。

27.1 最终审查的对象是谈判项目的预成交方。

27.2 最终审查的内容是对预成交方提供的货物（服务）的技术标准、报价方资格、信誉以及采购方认为有必要了解的其它问题作进一步的考查。

27.3 最终审查的方式：

（1）对预成交方进行询问。

（2）对预成交方进行实地考察。

27.4 接受最终审查的预成交方，必须如实回答和受理采购方的询问或考查，并提供所需的有关资料。

27.5 如审查结果预成交方不符合成交条件，可考虑其它报价方。

在向报价方授予成交通知书时，采购方有权变更货物、数量内容。但所有的变更不能改变采购项目的实质性内容，且符合《政府采购法》等相关法律法规的规定条款。

为维护国家利益，采购方在授予合同之前仍有选择或拒绝任何报价方成交的权力，报价方可以请采购方解释原因。

30.1 如果采购人提出考察认证的要求，可由采购人对所选定的成交方进行考察认证后，下发成交通知。

30.2 在响应有效期内，采购方以书面形式通知所选定的成交方。通知也可以传真的形式，但需要随以书面确认。

30.3 当成交方按第31条规定与买方签订成交经济合同后，采购方将按第13条5款的规定向其它报价方退还谈判保证金。采购方对未成交的报价方不作未成交原因的解释。

30.4 成交通知书将作为合同的一个组成部分，具有相应的法律效力。

31.1 成交方应按成交通知书中规定的时间、地点与买方签订相关合同，否则将没收其谈判保证金。

31.2 谈判文件、成交方的响应文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。

31.3 由于谈判文件就质量、价款或者履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可适用《合同法》第61条和62条的规定处理：第一，双方可以协议补充；第二，按照合同有关条款或交易习惯确定；第三，适用《合同法》第62条的规定。

见竞争性谈判文件第五部分。

33.付款方式

见竞争性谈判文件第五部分。

合同编号：1000001 --

克东县政府采购合同

一般货物类

采购单位（甲方）采 购 计 划 号

供 应 商（乙方）招 标 编 号

签 订 地 点签 订 时 间

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规规定，按照招投标文件规定条款和中标供应商承诺，甲乙双方签订本合同。

第一条　合同标的

1、供货一览表

2、合同合计金额包括货物价款，备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和包装、运输等全部费用。如招投标文件对其另有规定的，从其规定。

第二条　质量保证

1、乙方所提供的货物型号、技术规格、技术参数等质量必须与招投标文件和承诺相一致。乙方提供的自主创新产品、节能和环保产品必须是列入政府采购清单的产品。

2、乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其使用寿命期内各项指标均达到质量要求。

第三条　权力保证

乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。

第四条　包装和运输

1、乙方提供的货物均应按招投标文件要求的包装材料、包装标准、包装方式进行包装，每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格证。

2、货物的运输方式：。

3、乙方负责货物运输，货物运输合理损耗及计算方法：。

第五条　交付和验收

1、交货时间：、地点：。

2、乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的货物，甲方有权拒绝接受。

3、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具和备品、备件等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。

4、甲方应当在到货（安装、调试完）后7个工作日内进行验收，逾期不验收的，乙方可视同验收合格。验收合格后由甲乙双方签署货物验收单并加盖采购单位公章，甲乙双方各执一份。

5、政府采购中心组织的验收项目，其验收时间以该项目验收方案确定的验收时间为准，验收结果以该项目验收报告结论为准。在验收过程中发现乙方有违约问题，可暂缓资金结算，待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜。

6、甲方对验收有异议的，在验收后5个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后日内及时予以解决。

第六条　安装和培训

1、甲方应提供必要安装条件（如场地、电源、水源等）。

2、乙方负责甲方有关人员的培训。培训时间、地点：。

第七条售后服务

1、乙方应按照国家有关法律法规和“三包”规定以及招投标文件和本合同所附的《服务承诺》，为甲方提供售后服务。

2、货物保修起止时间；。

3、乙方提供的服务承诺和售后服务及保修期责任等其它具体约定事项。（见合同附件）

第八条　付款方式和期限

1、资金性质；。

2、付款方式：财政性资金按财政国库集中支付规定程序办理；自筹资金；。付款期限为甲方对货物验收合格后7个工作日内付款。

第九条　履约、质量保证金

1、乙方在签订本合同之日，经双方协商本着自愿原则，按本合同合计金额 5%比例向甲方提交履约保证金。自主创新产品和节能、环保产品提交履约保证金按本合同合计金额 2.5%比例提交，待货物验收合格无异议后5个工作日内无息返还。

2、合同签订后，将总价款的%元转为售后服务质量保证金，待质保期满年后无质量问题，甲方在《政府采购退还质量保证金单》上盖章签字后5个工作日无息返还乙方。

第十条　合同的变更、终止与转让

1、除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。

2、乙方不得擅自转让（无进口资格的供应商委托进口货物除外）其应履行的合同义务。

第十一条　违约责任

1、乙方所提供的货物规格、技术标准、材料等质量不合格的，应及时更换，更换不及时的按逾期交货处罚；因质量问题甲方不同意接收的或特殊情况甲方同意接收的，乙方应向甲方支付违约货款额 5%违约金并赔偿甲方经济损失。

2、乙方提供的货物如侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或诉讼，均由乙方负责交涉并承担全部责任。

3、因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处罚。

4、甲方无故延期接收货物、乙方逾期交货的，每天向对方偿付违约货款额3‰违约金，但违约金累计不得超过违约货款额5%，超过天对方有权解除合同，违约方承担因此给对方造成经济损失；甲方延期付货款的，每天向乙方偿付延期货款额3‰滞纳金，但滞纳金累计不得超过延期货款额5%。

5、乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合同合计金额 5%向甲方支付违约金。

6、乙方提供的货物在质量保证期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题，由乙方负责，费用从质量保证金中扣除，不足另补。

7、其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失。

第十二条合同争议解决

1、因货物质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合标准的，鉴定费由乙方承担。

2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

3、诉讼期间，本合同继续履行。

第十三条　签订本合同依据

1、政府采购招标文件；

2、乙方提供的投标文件；

3、投标承诺书；

4、中标或成交通知书。

第十四条本合同一式伍份，县财政局采购办、县财政局国库支付中心、克东县公共资源交易中心、甲、乙双方各一份。

本合同甲乙双方签字盖章后生效，自签订之日起七日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。