四川亚兴建设工程项目管理有限公司受凉山森林消防支队委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对凉山森林消防支队主副食采购项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：凉山森林消防支队主副食采购项目

项目编号：SCYXZC********1

项目联系方式：

项目联系人：靳老师

项目联系电话：134*****333

采购单位联系方式：

采购单位：凉山森林消防支队

地址：凉山森林消防支队

联系方式：靳老师：134*****333

代理机构联系方式：

代理机构：四川亚兴建设工程项目管理有限公司

代理机构联系人：万先生：150*****999

代理机构地址： 西昌市胜利南路209号

一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

本项目为凉山森林消防支队每日所需，食品及原材料品种包括但不限于：米、面、油、肉类、蔬菜、水果、干杂及调味品等，食品及原材料配送点均在西昌市辖区内。现拟采用公开招标的方式邀请符合条件的投标人参加本次招标，本次采购时间紧、任务重，为确保该项目在规定时间内按照行业标准规范化实施，采购人将明确验收程序并组织专家组对项目严格按照程序制定验收方案，借鉴《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》的文件要求进行验收，严厉打击供货不及时、履约质量差、降低采购标的标准的不诚信行为。本项目涉及全市广大干部职工的切身利益，项目实施地现场情况由投标人自行踏勘，业主不组织现场踏勘，投标人如未踏勘，视为已了解现场情况。

★二、总体目标

实现精心组织、货源安全、衔接有序、高效规范、保障有力的配送目标，切实保障凉山森林消防支队用餐需求，服务组织机构完整，管理运行机制健全，提供全天候的配送服务。

三、服务要求

★1、按需配送，需方会根据采购需要提前一天电话通知或发送物资清单等形式，告知供货方物资项目、数量及要求，供货应按要求将所需物资配送到指定地点；采购人有权指定食材来源地。

2、配送时间要求：

（1）工作日及非工作日均在上午9:00以前到位。

（2）临时供货安排无条件响应，临时配送要求在1.5小时内响应，应急配送要求应在1小时内予以响应。

（3）投标人保证配送商品质量、数量、送货时间等均符合采购人要求。如遇不可抗力造成送货延误的，经采购人同意后，投标人应按采购人要求另行制定地点和时间及时送达。

（4）投标人与采购人均需安排专人负责联系，并确认产品需求量、加工要求、配送时间及配送要求。

3、在各种市场变化及遇突发事件下，能保证货品数量、质量并能及时满足食堂食品及原材料供应；

4、收米、面、油、干杂人员负责米面油及干杂数量记录，核实米、面、油、干杂品类是否与清单单相符，根据每月米、面、油、干杂价表核实单价。监秤人员负责读取每种收米面油及干杂所称数量，并核实数量与米面油及干杂名称是否相符，并作好书面记录，作为结算依据。

5、质量要求：所供食品及原材料必须是符合国家相关食品卫生、安全标准或行业质量要求及检疫标准的产品，均应有相应卫生、防疫、检验等相关证明，在合同签订后，按照甲方指定要求进行货物配送：

（一）肉品类

5.1质量保证能力：投标人提供供应猪肉的动物货品检疫合格证明（机打出证，手工出证无效，官方兽医签字)。动物货品检疫合格证明、肉品品质检验合格证随肉送单位存档。在动物卫生监督部门监督下，投标人每日按5%的比例对瘦肉精进行抽样自检合格（瘦肉精自检合格有记录，动物卫生监督机构抽检合格，投标人必须存档备查）。不合格的新鲜猪肉（包含排骨）不得供应。如果违反规定，立即与投标人终止合同，并由投标人承担相应的经济、法律责任。

5.2提供的新鲜猪肉为：去头颈部、四肢、尾巴、板油、生殖器、内脏、三腺（甲状腺、肾上腺、病变淋巴腺）的新鲜猪肉（包含排骨）。投标人应保证肉质新鲜，即时供应，不得超越保鲜时限。

5.3严禁病（死）猪肉、老母猪肉、老公猪肉及其他缺陷猪肉。

5.4本次新鲜猪肉货品中标人必须建立和实施生猪屠宰、检验、缺陷货品召回更换、质量追溯制度。

5.5新鲜猪肉货品投标人不得违反《食品安全法》、《动物防疫法》、《食品安全法实施条例》、《生猪屠宰管理条例》、《四川省生猪屠宰管理办法》等法律法规的相关规定。

5.6严格执行该项目货品的检验、留样，对每批次供应的该项目货品都要留样备查（所留样品数量应符合质检部门抽样所需代表量）

5.7本次新鲜猪肉货品中标人必须建立和实施生猪屠宰、检验、缺陷货品召回更换、质量追溯制度。

5.8配送要求。

5.8.1配送车辆为专业冷藏车，须有制冷设施，禁止不开制冷而用冰块降温，猪肉应整片悬挂、禁止堆放，搬运时有专用器皿盛放，保证猪肉新鲜、清洁卫生。

5.8.2冷藏车必须每天清洗、消毒，无污垢，保持清洁（清洗消毒记录由驻场官方兽医监督签字确认，存档备查）。

5.8.3整块配送（双章清晰可见），不得配送零散猪肉，肥瘦合理搭配。

5.8.4配送时间及地点要求（以采购人与投标人合同中约定的交货时间和地点为准）。

（二）时蔬、瓜果类

（三）干杂类、鸡蛋、奶制品

（四）米、面、油

6、投标人应做好食品安全的保障工作

（1）投标人必须按要求就近进行配送（优先采购当地农副产品），按规定时间送达，确保采购人食品新鲜、优质、安全可靠；

（2）若配送食材口感不适合，投标人应立即无条件更换，重新配送；

（3）建立出入库台账。

（4）配送车辆应符合相关卫生要求，做到每日清洗、消毒并做好消毒记录，采用双人双锁管理。配送工作人员必须提供三年内无犯罪、吸毒史的承诺或公安机关出具的相关证明，以及卫生防疫部门出具的有效的健康合格证明；

（5）建立责任追究制度。食品原材料统一配送工作督导小组将定期或不定期对食堂和投标人，以及食堂食品原材料配送工作进行督查。对投标人提供不合格产品或不按要求配送造成责任事故的将追究其法律责任。

7、安全要求（需提供承诺函，格式见附件）

（1）本项目自中标人中标之日起至服务期限止，中标人将负责本项目全过程的人身安全、财产安全、环境安全。因本项目实施过程中造成的上述安全问题直接或间接损失，均由中标人自行承担；

（2）本次食材采购，需承诺中标人配送的商品无任何质量安全问题，如投标人中标后出现任何质量问题导致的不良情形，一切法律责任由中标人承担，中标人须采取严密的安全质量管理措施，确保该项目安全实施。

四、价格评估与执行

1、采购人和中标人各自指定专人每月共同随机对米面油及干杂等零售市场的常用米面油及干杂价格进行摸底调查，采购人再综合考虑市场价格及配送公司等因素，制定出执行价格即采购限价，采购人根据中标人的下浮率据实结算。

2、采购人和食堂管理人员加强米面油及干杂价格管理力度，掌握米面油及干杂市场信息，及时对价格浮动的相关资料进行收集整理，并通知配送公司对其相关产品价格提出异议，并及时进行调整。

五、投标要求

1、投标人应对文件规定的货物技术性能及服务逐项做出明确响应，否则将按照评分办法作为负偏离扣分处理（投标产品参数、配置等于或高于本招标文件要求的，都视作满足招标文件的要求）；

2、所提供的所有货物和服务符合国家现行有关质量标准或者优于国家现行相关行业技术规范（或标准）；

3、投标人须提供有针对性的详尽服务实施方案（含履约目标分析、总体规划与工作设想、进度控制和品质管理、安全保障与应急预案、组织运行实施方案等）；要求深入实地勘察调研，各项措施均须结合实地情况且逐项响应；

4、为保障广大职工正常就餐，投标人必须保证在规定时间内高标准实施，由于中标人原因，未在合同约定时间配送到场的视为违约，并将当月实际结算价款的5%作为违约金予以违约赔偿，在资金结算中予以扣除。若因投标人的原因而导致无法按时履约，其履约保证金将依法上缴国库，不予退还，同时采购人将依法追究投标人的违约责任。（须提供承诺函）

5、投标人在交货当天需提供所交货物中当批白条猪的检疫合格证，未提供的当批猪肉可拒收，并责令改正，拒不改正的，采购人可取消其采购资格。（须提供承诺函）

6、投标人提供的服务团队人员证书，必须为本单位人员，若中标后采购人发现服务团队人员与实际人员不一致的，采购人将依法追究投标人的不诚信行为，并将其列入不诚信行为名单。（须提供承诺函，详见格式）

7、根据本项目采购需求和合同履约需要，采购人鉴于本项目属于较长合同履约，履约期限为3年，同时食材配送服务项目，本项目必须有着本地化服务才能正常有效地顺利履行，因此采购人要求，投标人必须在投标文件中承诺，投标人中标后正式签订合同前，按投标响应要求和招标文件要求，在西昌市城区内依法设立针对本项目的服务机构，并配备相应配送服务人员，服务机构注册资料和人员配备应该报送采购单位进行核实，属实后再签订合同，否则视为虚假响应。（须提供承诺函，格式见附件）

六、其他要求

1、项目报价要求

（1）下浮率应是最终采购人验收合格后的所有食材综合下浮率，包括各类食材的成本、运输、仓储、管理及招标文件规定的其它费用，采购人据实结算，不再支付其他任何费用。

（2）预算控制价：约200万元/年，三年约600万元。投标人报价需符合预算控制价要求，超出所投标项目预算控制价的报价为无效投标。

（3）执行价格是指采购人和中标人各自指定专人每月共同随机对米面油及干杂等零售市场的常用米面油及干杂价格进行摸底调查，采购人再综合考虑市场价格及配送公司等因素，制定出执行价格即采购限价。（投标人须就此提供承诺书）。

（4）本项目按下浮率进行报价，并以下浮率作为最终评审价。下浮率的公式：下浮率=下浮额/原价格，本次下浮率为所有不同货物的综合下浮率（投标人应当充分考虑到合同期内市场价格变化、国家政策等发生变化所带来的风险）。

（5）采购人指定采购的食材，价格由采购人确定，不再下浮，按实际采购金额（含运杂费、加工成本等）加13%（含税）的采购管理费进行结算。

★七、服务时间及地点

（1）服务期限：三年，合同一年一签，经考核合格后方可续签。

（2）服务对象：凉山森林消防支队

（3）服务规模：满足支队用餐需求

约200人（早、中、晚）

（4）服务地点：凉山森林消防支队

★八、考核办法及运用（每月进行一次考核）

1、考核标准

（1）配送服务质量评议制度。对配送过程中的送货服务、原材料价格、原材料质量、应急保障服务、满意度调查等方面进行综合评议。

（2）责任追究制度。采购人食堂管理部门将定期或不定期对配送工作进行督查。对配送企业提供不合格产品或不按要求配送，影响正常就餐的，给予警告并处于罚金，情节严重的取消配送资格，因配送产品引发的食品安全事故或造成责任事故的取消投标人配送资格，并将追究其法律责任。

（3）退出机制。如因配送产品引发食品安全事故；评议结果满意度低于80分的；未按时配送到位，影响就餐的；经检测发现所配送产品不符合相关规定的；或其它采购人认为不宜继续配送的行为。

九、采购计划执行及验收

1、计划提起：采购人根据食堂食材需求进行市场调研，确定采购品目、数量、执行价格及配送时间、地点。

2、计划下达：采购人以电话或邮件的方式将采购计划书送达中标人。

3、中标人书面应答：中标人对采购计划书作出书面应答，一式两份，及时送达采购人。

4、按时履约：中标人严格依据本招标文件的规定及采购计划书的要求诚信履约、规范实施、高效服务。

5、履约验收：

（1）验收条件及标准

各种食材符合产品遵循的质量标准。严格按照采购人指定的时间和地点进行配送。

（2）验收程序

，指定履约验收小组负责人；（当天由单位司务长验收合格，签字；确认。）

（3）制定验收方案

组织验收，作好验收记录，验收记录需准确、详细记载项目重要的事项及履约情况。出具验收报告，报告应当包括，实施验收过程基本情况陈述，投标人每一项质量、服务、安全等履约情况，并进行质量研判，形成验收结论性意见。在验货过程中发现有质量问题的货物，中标人需在采购人要求的时间内予以无条件换货，中标人整改完成后由采购人再次组织履约验收。验收小组将验收资料汇集成册，向采购人递交验收成果。采购单位采购领导小组根据验收成果及考核结果启动资金支付程序；

★十、资金结算

1、服务费用结算方式：采购人每月10日前以转账方式据实结算上月配送服务费用。如遇公休或节假日，转账期顺延。

十一、国家利益（采购人利益）、社会公共利益的保障措施：

在采购活动中，由于种种原因可能会出现在评审环节没有发现中标人的投标文件有负偏离（甚至重大负偏离）事项而仍然让其中标成交的情形，为了充分保证国家利益（采购人利益）、社会公共利益不受损害，本次采购项目特对合同签订作如下规定：
11-1如果中标人投标响应文件中有部分响应内容（事项）低于招标采购文件规定要求（即负偏离）的，以招标采购文件内容要求为准签订采购合同履约；
11-2如果中标人投标文件有关响应内容（事项）优于招标文件要求（即正偏离）的，以投标文件内容为准签订采购合同履约。

注意：1、以上打号★的为本次招标项目的实质性要求，不允许有负偏离。

2、若技术要求中指定或变相指定品牌、型号、产地等均不作为招标文件要求。

二、投标人的资格要求：

（一）资格要求：1、具有独立承担民事责任能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有行政处罚及重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件：是指投标人所投标项目（或投标产品）应当取得前置审批或许可证照（相关资质证书）后，方可生产、销售或从业经营、或执业等法律、行政法规规定的特别行政许可事项。投标人知道或应当知道所投标项目或投标产品是否具有法律、行政法规规定的其他条件，并自行提供相应的资料予以响应，否则评审中产生的不利于投标人的后果由投标人自负。7、《财政部关于在采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号的规定，各投标人应在本项目招标公告发布之日起到投标截止时间期间，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询主体信用记录，并将信用信息查询记录作为投标文件组成部分。8、本项目不接受联合体投标。（二）资质性要求：具有行政主管部门颁发的食品经营许可证。（三）其他类似效力要求：（1）缴纳本次招标要求的投标保证金（2）授权参加本次投标活动的投标人代表证明材料二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求（一）资格要求：无（二）资质性要求：无（三）其他类似效力要求：无注：1、新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的资料。2、本项目确定投标人行政处罚及重大违法记录中较大数额罚款的金额标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准。3、投标人在参加采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：600.0 万元（人民币）

时间：2019年07月04日 09:30至2019年07月10日 17:30(双休日及法定节假日除外)

地点：西昌市胜利南路209号（四川亚兴建设工程项目管理有限公司凉山分公司）。

招标文件售价：￥500.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：招标文件现场购买，现场发售。投标人为法人或者其他组织的，需提供单位介绍函、经办人身份证明、法定代表人（或负责人）授权委托书原件及法定代表人（或负责人）身份证明复印件（法人现场购买文件的不提供授权委托书），格式详见采购公告；投标人为自然人的，只需提供本人身份证明；所有材料均须加盖单位鲜章，并将相应材料给采购代理机构留存。每套￥500元，售后不退。发售地点： 西昌市胜利南路209号（四川亚兴建设工程项目管理有限公司凉山分公司）。

四、投标截止时间：2019年07月18日 14:30

五、开标时间：2019年07月18日 14:30

六、开标地点：

西昌市胜利南路209号（四川亚兴建设工程项目管理有限公司凉山分公司）。

七、其它补充事宜

八、采购项目需要落实的政府采购政策：

四川亚兴建设工程项目管理有限公司受凉山森林消防支队委托，根据《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国合同法》及采购文件中规定的相关程序，拟对凉山州森林消防支队主副食采购项目进行国内公开招标，现以公告方式邀请投标人参加本项目投标活动。