平凉市财政局委托甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司，对平凉市财政局国库集中支付电子印章凭证库及消息中间件项目进行单一来源采购。本项目已于2019年6月24日在甘肃政府采购网进行了单一来源采购公示，公示期满后无异议，现采用单一来源形式采购。

一、采购文件编号: GSJY-ZC*******

二、采购内容: 第一包：市级电子凭证库实施服务1项、市级电子印章系统V1.0版2套、县（区）电子化实施服务7项（具体参数详见采购文件）。

第二包：消息中间件软件TLQ8.0（2C）2套（具体参数详见采购文件）。

三、预算资金: 第一包：*******元。

第二包：120000元。

四、评标方法:与单一来源供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量。

五、需要落实的政府采购政策：扶持不发达地区和促进中小企业发展。

六、实施单一来源采购的主要理由：

第一包：按照财政部与人民银行总行针对国库集中支付电子化改革制定的“统一规范、统一标准、统一支撑软件”的部署原则，电子凭证库由财政部统一组织开发，各省市使用全国统一推广的电子凭证库。北京中科江南信息技术股份有限公司是财政部招标确定的电子凭证库的开发商，并于2015年中标财政部《电子凭安全支撑控件升级改造项目》，由于软件产品的版本功能迭代，不可避免的产生后续的升级服务，北京中科江南信息技术股份有限公司作为电子凭证车的唯一开发商在后续升级上有不可取代的地位。甘肃省财政厅、省級人民银行及各代理银行省级分行均是由该公司承接实施，选择该公司实施电子凭证库和电子印章，有助于互联互通，降低沟通协调成本，提高项目实施质量，确保项目顺利推进。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

第二包：北京东方通科技股份有限公司研发生产的东方通消息中间件软件TLQ8.0(2C)产品能够在不同的部门和行业之间建立可靠的传输通道，支付电子化安全控件依靠东方通消息中间件的传输功能实现支持电子凭证信息的安全传输(加密传输)，与凭证库凭证收发管理协同，保障电子凭证的发送及接收相关工作。财政端通过东方通消息中间件与人行、代理银行之间进行消息传输。甘肃省财政厅、兰州市财政局、天水市财政局、武威市财政局，白银市财政局，定西市财政局等，人民银行甘肃省分行、商业银行甘肃省分行等、均采用东方通消息中间件为了确保各个部门之间信息传输的可靠性和兼容性。甘肃大智创源信息技术有限公司作为本次项目北京东方通科技股份有限公司唯一授权代理服务商负责承担本项目的安装运维服务。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

七、拟定的唯一供应商：

第一包：名 称：北京中科江南信息技术股份有限公司

地 址：北京市海淀区万泉路68路资金大厦1710室

第二包：名 称：甘肃大智创源信息技术有限公司

地 址：甘肃省兰州市城关区庆阳路42号二楼

八、供应商资格条件：

1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，即:

(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(6)法律、行政法规规定的其他条件。

2、须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单、不处于“中国政府采购网” (www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的供应商；

3、须提供在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/Index）的行贿犯罪查询结果；

九、采购文件获取时间及地点：

凡有意参加投标者，请于 2019 年7月 4日 00 时 00 分 00 秒至 2019年 7月8日 23 时 59 分 59 秒，在平凉市公共资源交易网（www.plsggzyjy.cn）报名（首次参加投标者，须在平凉市公共资源交易网进行注册，注册成功后方可登录系统进行报名，具体登录方式详见网站首页通知公告栏《关于增加电子交易系统用户登录方式的通知》）。供应商在报名成功后，请于 2019 年7月 4日 00 时 00 分 00 秒至 2019 年7月8日 23 时 59 分 59 秒（节假日除外），登录平凉市公共资源交易网自行免费下载采购文件。

十、递交响应文件截止时间及递交时间：2019年7月11日下午15：00（北京时间）。

十一、递交响应文件地点：平凉市公共资源交易中心二楼第二开标室。

十二、采购项目联系人姓名及电话：

采购人：平凉市财政局

地 址：平凉市崆峒区西大街61号

联系人姓名：杜伟

联系电话：138*****208

地 址：甘肃省天水市秦州区玩月楼巷1号5层

联系人姓名：韩拴定

联系电话：****-*******

监督部门名称：平凉市政府采购办公室

地址：平凉市崆峒区西大街61号

联系电话：****-*******

平凉市财政局

二〇一九年七月三日