广东人信工程咨询有限公司受惠州市交通投资集团有限公司委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对惠州交投惠停车管理有限公司合作投资人进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：惠州交投惠停车管理有限公司合作投资人

项目编号：CBL_********_********4

项目联系方式：

项目联系人：邱小姐

项目联系电话：****-*******

采购单位联系方式：

采购单位：惠州市交通投资集团有限公司

地址：惠州市惠城区文昌二路9号

联系方式：邱小姐\****-*******

代理机构联系方式：

代理机构：广东人信工程咨询有限公司

代理机构联系人：胡先生\****-*******-****

代理机构地址： 惠州市惠城区河南岸下马庄呈意大厦12楼招标部

一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

一、项目背景

根据十二届78次市政府常务会议精神（十二届78次〔2019〕3号），已原则同意惠州市交通投资集团有限公司负责牵头制定的《惠州市智慧共享停车系统项目投资建设实施方案》。建设智慧共享停车系统，是建设国内一流城市的重要举措，是深化我市停车设施管理体制机制改革、解决“停车难”问题的具体抓手。

惠州市智慧共享停车系统项目致力于解决惠州市区“停车难”问题，是国内首个集智能停车设施投资、建设、运营及管理为一体的综合型停车系统项目，以惠州市区为试点，成熟后将全面覆盖各县区。项目计划2019年正式启动，先行搭建智慧共享停车云平台，并升级改造市区现有的约2 万个公共停车泊位（其中路内停车泊位13190 个，路外停车场6572 个泊位），实现互联共享和智能化管理；再通过投资新建各类停车设施，包括地面停车场、地下停车场、立体停车楼等，逐步新增共约8万个停车位，平衡供需关系，实现有效供给；按照自愿合作、互利共享的原则，逐步升级改造及运营管理全市停车位，逐步实现市区内停车位信息的互联互通及统一运营管理。

• 拟成立公司情况

（一）公司名称：惠州交投惠停车管理有限公司 (具体名称以工商预先核准登记为准)( 下称惠停车公司)

（二）注册资金：注册资金为 3,000 万元人民币,以现金实缴出资成立。

（三）股东及股权结构：惠州交投路桥投资有限公司占51%，实缴注册资本1530万元；社会资本、技术运营管理方占49%，实缴注册资本1470万元。

（四）经营范围：停车场、停车泊位的投资、建设及运营管理；互联网信息咨询服务、广告设计及发布服务等增值服务。（最终以登记机关核定为准）

（五）法人治理结构：按照公司法等有关法律法规和现代企业制度的要求，建立健全法人治理结构。

公司设股东会，股东会由全体股东组成。

公司设董事会，成员5名。其中惠州交投路桥投资有限公司推荐3名董事（含董事长），董事长为公司法定代表人；社会资本、技术运营管理方推荐2名董事。

公司设监事会，成员3名。其中股东代表 2名，由惠州交投路桥投资有限公司和社会资本、技术运营管理方各推荐1名；职工代表1名，由职工代表大会或者其他形式民主选举产生。监事会设主席1名，由全体监事过半数选举产生。

公司设总经理1名，由社会资本、技术运营管理方推荐委派，并由董事会决定聘任或者解聘；副总经理2名，由惠州交投路桥投资有限公司和社会资本、技术运营管理方各推荐委派1名，并由董事会决定聘任或者解聘。

公司的财务负责人由惠州交投路桥投资有限公司直接委派。

（六）惠停车公司的具体职责：1.开发建立运营管理惠州智慧共享停车系统云平台，实现城市数字化管理；2.负责承接升级改造（通过装配视频监控、无感支付、信息传输等设备，进行数据互联集中，提高车位利用率、周转率）及运营管理政府授权经营的公共停车泊位（截止至2019年4月共计约2万个公共停车泊位，其中路内停车泊位13190个，路外停车场6572个泊位）；3.负责将惠州交投路桥投资有限公司新建的各类停车场接入云平台；4.按照自愿合作、互利共享的原则，逐步升级改造及运营管理全市停车位，逐步实现市区内停车位信息的互联互通及统一运营管理。

（七）惠停车公司的项目建设和经营模式

1.本着“公开、公平、公正、择优”的原则确定社会资本、技术运营管理方，按照“公开招标、依法自主经营管理、期满回收经营权”的运作模式实施该项目。

2.本项目采用社会化运营管理模式，通过公开招标方式择优选定社会资本、技术运营管理方，由中标人与惠州交投路桥投资有限公司组建惠停车公司，惠停车公司负责通过开发建立的惠州智慧共享停车系统云平台实现对市区路内、路外停车泊位、新建停车场以及现有社会停车场统一的运营管理，并向相关停车场权属单位收取管理服务费；同时，随着对惠州智慧共享停车系统云平台的逐步开发和利用，通过城市数字化运营相关增值服务进一步增加营业收入，包括互联网信息咨询服务、广告设计及发布服务等增值服务。

3.招标人授予惠停车公司15.5年运营期(含建设期)，运营期从《惠州交投惠停车管理有限公司合作合同》签订之日起计算，期满后招标人无偿收回惠停车公司运营管理的如下设备及资产：（1）惠州智慧共享停车系统云平台及APP软件等产品；（2）惠停车公司拥有的相关停车设施、设备等。

除上述以外，惠停车公司在经营过程中产生的其他有价的资产的分配由惠停车公司股东协商解决。

4.建立云平台及既有公共停车设施信息化改造工程建设方案经第三方机构初步估算，项目总投资约为12675万元，由惠停车公司自筹资金完成项目建设。

（八）运营收费标准及收费分配方案

1.停车收费标准按惠州市人民政府相关收费标准执行，运营期间若收费标准价格调整，则按新的收费标准执行。

2.运营期内，客户的停车费用通过平台系统直接汇入惠州交投路桥投资有限公司或其指定的银行账户，惠州交投路桥投资有限公司按收费次数向惠停车公司支付相应的费用。

路内公共停车泊位按《招标文件》第三章的技术要求标准升级改造并接入云平台，平均每个车位的成本约为8700元（不含运营成本）。路内停车每次收费惠州交投路桥投资有限公司向惠停车公司支付的费用最高限价为：4.28元/次（含建立云平台、信息化改造、运营管理维护费用）。

路外公共停车场按《招标文件》第三章的技术要求标准升级改造并接入云平台，平均每个停车场的成本约为20.5万元（不含运营成本）。路外公共停车场每次收费惠州交投路桥投资有限公司向惠停车公司支付的费用最高限价为：2.38元/次（含建立云平台、信息化改造、运营管理维护费用）。

惠州交投路桥投资有限公司新建的所有停车场（大约8万个停车泊位）按“设备免费，维护有偿”的原则，停车收费系统及信息接入的设备和安装费用由惠停车公司承担，惠停车公司按照每条车道每月收取400元的维护费用，以及按停车费用收取6‰的手续费。

社会停车场按照自愿合作、互利共享的原则，停车场的升级改造、管理等相关费用由惠停车公司与停车场业主单位协商。

（九）社会资本、技术运营管理方的职责

1.在城市智慧停车领域提供从核心算法到产品、平台、运营等全产业链服务，并为项目建设持续不断地提供从产品到平台的运维管理服务。提供完整成熟的智慧停车管理平台产品，为惠停车公司无偿提供或无偿开发有自主知识产权的智慧停车管理平台系统及APP软件产品，并保证不存在侵害第三方知识产权的情形。

2.惠停车公司无法对外融资时，社会资本、技术运营管理方无条件根据惠停车公司的实际需求按时向惠停车公司提供资金支持（资金成本不超过人民银行同期贷款基准利率上浮20%）。同时对惠停车公司以及其股东在未来投融资和资本规划（包括IPO）提供方案和依据。

3.搭建停车云平台。运用云计算、物联网、大数据处理等先进技术手段，搭建面向各类停车场实现跨区域、多层级集中监控和管理的智慧共享停车云平台。利用停车云平台智能化、信息化手段管理停车场和路内停车泊位，为市民提供查询车位、预约车位、停车引导、车位共享、反向寻车、智能充电以及移动自助支付等更便捷、更高效的停车引导服务；为接入平台的运营企业提供托管服务、资源分享、服务升级、统一支付等服务；无偿为政府提供数据共享及实时信息辅助决策，包括监控管理、拥堵预警、资源规划、城市基础建设、联合执法等数据共享。

4.为智慧停车系统的开发以及系统建设过程的植入广告、拓展社会停车场资源并入平台管理等提供服务，包括惠州交投路桥投资有限公司经营建设的停车场资源的诱导系统接入，相应建设城市智慧停车综合管理系统平台（含城市停车综合管理平台、资金清分结算子系统、手机 APP 应用子系统、道路停车收费管理子系统、停车场（含立体车库）联网管理子系统、停车诱导服务子系统等）、道路停车收费前端系统（含视频、手持 PDA、收费指示牌等）、 配套设施（含监管中心及运营场所、供配电系统）以及城市数字化运营增值服务等。

二、投标人的资格要求：

（一）投标人须具有成熟的智慧城市静态交通建设实施能力，有强大的资本实力及融资能力，在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续经营，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，营业执照上的经营范围须包含相关业务内容（如停车场建设、停车场经营、停车场服务、停车场管理、软件研发、互联网服务、设备制造和安装等）； （二）营业执照的注册资本不低于5000万元人民币；（三）具有不少于2000万元的银行存款（银行存款证明以递交报名资料前七天内开具时间为准）；（四）投标人社会信誉良好，无重大违法行为，无涉及正在诉讼的案件；（五）不接受联合体投标。

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：0.0 万元（人民币）

时间：2019年07月08日 09:30至2019年07月12日 17:00(双休日及法定节假日除外)

地点：惠州市惠城区河南岸下马庄呈意大厦12楼招标部

招标文件售价：￥1000.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：凡有意参加投标者，请于2019年7月8日至2019年7月12日上午9:00时至11:30时，下午15:00时至17:00时(北京时间，节假日除外，下同)，持以下报名资料至广东人信工程咨询有限公司惠州分公司（地址：惠州市惠城区河南岸下马庄呈意大厦12楼招标部）进行报名。通过报名审查的投标人须购买招标文件，招标文件费为每份1000元/套，售后不退。

四、投标截止时间：2019年07月29日 09:30

五、开标时间：2019年07月29日 09:30

六、开标地点：

惠州市惠城区河南岸下马庄呈意大厦12楼招标部

七、其它补充事宜

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八、采购项目需要落实的政府采购政策：

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