质疑答复
供应商：四川中科易美环境科技有限公司
地址：四川省成都市天府新区华阳街道天府大道南段888号
法定代表人：龙元江 131*****260
委托代理人：侯建国 187*****437
被质疑人：成都市龙泉驿区教育局、四川国际招标有限责任公司（四川省成都市高新区天府大道中段800号天府四街66号航兴国际广场1号楼17楼、610041、李女士***-********转882）
因四川中科易美环境科技有限公司认为成都市龙泉驿区教育局关于扩建成都汽车职校食堂厨房设备第二期设施设备第二期设施设备采购项目（项目编号：****************）的采购文件使其合法权益受到损害，于2019年6月14日向我单位提出书面质疑，我单位于2019年6月17日依法受理。
一、 质疑事项（详见质疑书）：
1、招标文件第六章技术参数：要求提供投标人1级能效检测报告，而参与本次项目的投标人不是所有产品都是自己生产，也有产品是外购，外购产品具有这检测报告也是符合要求的，这里要求提供投标人炊用燃气大锅灶1级能效检测报告，是以不合理条件限制潜在供应商，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第二十条（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。建议改为：提供炊用燃气大锅灶1级能效……。
2、招标文件技术参数要求以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。产品技术要求具有倾向性，指向性特定供应商，只有特定公司能完全符合要求，提供资料。
留样柜技术要求和高达食品设备有限公司在官网公示的产品特性、参数一样，这完全是以高达食品设备有限公司生产的产品量身打造，只此一家能完全符合。产品技术要求具有倾向性，指向特定供应商，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第二十条（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。技术要求中还需提供制造商厂商针对此项目授权，“厂商授权”和指定品牌的叠加将无可避免地形成价格和货源垄断，限制供应商特别是经销商的自由竞争，影响价格。制造商提供过的证明文件加盖制造商鲜章文件证明。技术资料加盖鲜章就足够说明是产品来源合法。要求制造厂商授权书，是供应商设定的控标条件。以上技术参数在指向了特定供应商的情况下还要求提供制造厂商授权书原件，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第二十条（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。同时也违反了川府发【2018】14号《进一步规范政府采购监管和执行的若干规定》第三条（三）严禁实行差别或者歧视待遇。采购人、采购代理机构不得将供应商的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得将国务院明令取消或下放至行业协会的资质认证，政府部门已经禁止或者停止进行的称号、排序、奖项等内容，以及除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等，作为资格要求或者符合性审查事项。建议改为：中标后提供制造厂商针对此项目授权书。
双门不锈钢热风循环消毒柜要求提供：采用国际标准产品标志证书、同时提供省级疾病预防控制中心检验报告、省级或者省级以上质量检测报告、提供消毒柜生产厂家最基本的资质：ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证书、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书。经我公司咨询全国消毒柜生产厂家都无法完全满足，这些证书、检验报告只有广东康宝电器股份有限公司能完全符合，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第二十条（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。建议对本产品要求资料行进修改。技术要求中还需提供制造厂商针对此项目盖章鲜章的售后服务承诺，建议修改为：中标后提供制造商针对奔项目盖鲜章的售后服务承诺。
油烟净化器12000风量和42000风量要求提供：净化率>99%的检验报告。这两个风量都属于大型商用油烟净化器，根据GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》的规定，大型净化设施85%以上的净化率即合格。而招标文件要求>99%的净化率，是以不合理的要求，是擅自提升标准，为特定供应商设置控标条件，限制其他潜在供应商，为特定供应商设置控标条件。产品技术要求具有倾向性，指向特定供应商，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第二十条（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。建议改为：净化效率>85%以上，提供检验报告复印件……。还需提供制造商针对此项目盖鲜章的售后服务承诺，建议改为：中标后提供制造商针对本项目盖鲜章的售后服务承诺。
二、 质疑答复：
我单位受理质疑后，及时将质疑书抄送采购人，根据政府采购相关法律法规等规定就招标文件、评分标准等质疑事项与采购人充分沟通，现根据汇总意见做出如下回复：
1、针对质疑事项1，回复：
经与采购人沟通，将“提供投标人炊用燃气大锅灶1级能效检测报告”修订为：“提供炊用燃气大锅灶1级能效检测报告。”具体修订内容以“四川政府采购网”变更公告公示为准。
2、针对质疑事项2，回复：
（1）针对质疑事项“留样柜”的技术参数具有倾向性，指向特定供应商。经采购人决定，将此参数修订为以下内容：
1、有效容积：1320L以上；
2、内外304不锈钢结构，保温层发泡厚度不低于60mm；
3、有效容积：1320L以上；
4、制冷范围：+1oC/ +4oC；
5、压缩机功率：不大于385W；
6、整机功率不超过455W；
7、产品净重不低于：200KG。 门封条不小于30mm宽，可以多次拆卸清洗回装，保证卫生；
8、混合一体化Hybrid顶置制冷系统，制冷效率更高，维修更方便；
9、U型层架导轨设计， 无食物装载限位要求，内部U形圆弧底，无卫生死角；
10、最大门开启180°，自动回弹功能；
11、5mm超厚门铰链，坚固耐用。
以上具体修订内容以“四川政府采购网”变更公告公示为准。
（2）针对质疑事项“双门不锈钢热风循环消毒柜”的技术参数具有倾向性，指向特定供应商。经采购人决定，将此参数修订为以下内容：
1、容积：≥580L，国家消毒柜二星级标准，远红外线加热高温消毒，对大肠杆菌、金黄色葡萄球菌杀灭率90%，对乙肝表面抗原（HBsAg）的破坏呈阴性反应，对人体无任何副作用。远红外线发热管加热，保证柜体内部温度均匀，精确控温，防止过热或者过压，保证经久赖用；
2、双门双室，独立控制；全餐盘层架；
以上具体修订内容以“四川政府采购网”变更公告公示为准。
(3) 针对质疑事项“油烟净化器12000风量和油烟净化器42000风量”的技术参数净化率指标过高，是以其他不合理条件指向特定供应商。经采购人决定，将此参数部分修订为：“★6、净化效率>85%以上，提供检验报告复印件（加盖生产企业鲜章）；7、中标后提供制造商针对本项目盖鲜章的销售服务承诺”。 具体修订内容以“四川政府采购网”变更公告公示为准。
感谢贵公司对本次招标提出的宝贵意见。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。
四川国际招标有限责任公司
2019年 6月25日

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