淮北市妇幼保健院病人陪护服务项目

项目编号:HBCG-********

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标

文

件

淮北市妇幼保健院

********0">二0一九年七月

第一部分 投标邀请书

参照《中华人民共和国政府采购法》之规定，淮北市妇幼保健院对其所需的“陪护服务”项目进行招标采购，欢迎合格的供应商前来投标。

一、合格的投标人必须具备以下条件：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。

2、具有独立的法人资格及相应的经营范围。

3、投标人须在本省有固定的服务机构，能提供良好的技术支持和完善的服务。

4、投标人须至少完成过两个及以上医院陪护服务类似业绩，以合同为准。

二、项目概况：

1、项目名称：淮北市妇幼保健院病人陪护服务项目

2、项目内容：淮北市妇幼保健院病人陪护服务选取一家合格的陪护机构（公司）。

3、陪护内容：陪护服务，提供住院患者护理及陪护服务，包括术后陪护。

三、报名时间及要求：

合格的投标人可于2019年7月9日本公告发布之日起至2019年7月15日截止，携带如下材料：

1、营业执照、税务登记证原件的扫描件或“一照一码”营业执照原件的扫描件；

2、法定代表人的授权书原件的扫描件；

3、被授权代表人的身份证（正、反面）原件的扫描件。

注：投标人须保证报名所提供内容真实、完整、有效，加盖公章。并与投标文件一致，如因投标人递交虚假材料或填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由投标人承担。

四、投标截止时间及开标时间：

1、投标截止时间：2019年7月15日 15:00

参照“采购文件及格式”的要求，进行纸质投标文件递交（正本一份），副本五份，密封盖骑缝章）。

2、开标时间：2019年7月15日 15:00

五、投标地点和开标地点：

1、投标地点：淮北市妇幼保健院(安徽省淮北市长山中路九号)。

2、开标地点：淮北市妇幼保健院行政楼二楼会议室。

六、联系方式：

联系人：王闯

电话：0561-311 6309

第二部分 采购需求

一、项目概况

本项目拟引进规范的陪护服务，协助临床做好病患的护理及陪护，包括手术科室病患的特殊护理。

二、服务要求

（一）收费要求

1、服务类型及陪护费用按照医院、患者不同情况制定收费标准（注明收费标准，护工收入，管理费比例）及收费制定原则，收费标准由乙方制定并经甲方认可；

2、管理费用：医院收取资源管理费用，陪护费用由乙方收取并开具正式发票

（二）对护工的要求

1、护工年龄的要求：

年龄不超过55岁。健康证、上岗证、身份证三证齐全。

2、对护工资质的要求：

（1）投标人每年对护工进行完善的岗前培训；对于承担母婴照护的护工，须有相关培训证书。

（2）进入医院后，中标人需要定期对护工开设必须的岗位工作相关培训课程，并对护工进行考核；

（3）无犯罪史。

3、护工管理人员要求

（1）具备一定的护工管理经验；有护理工作背景者最佳。能积极沟通，听取客户对护工管理工作的意见；

（2）负责对护工的管理、指导、培训。保证24小时有管理人员，如遇突发状况能在10分钟之内到达，及时对突发事件进行协调解决。

（3）每科室安排一名护工组长，管理本科室护工

4、护理服务服务要求

（1）能够体现对护工工作的专业性；

（2）对护工管理有丰富经验；

（3）对不同服务对象能够提供不同层次的服务；

（4）定期测评客户满意度，并不断改进管理方法及服务质量；

（5）护工要服从科室管理，不允许私自代管其他病人，乱收费，乱窜病房；

（6）护工统一服装，不能再科室内抽烟、喝酒。

（7）针对目前医院陪护状况制定详细的服务方案。

5、护理服务公司服务项目：要求提供一般生活护理服务项目及其他特色服务项目。

6、护理服务公司培训课程要求：要求提供岗前培训科目；在岗培训及考核科目；

7、护理服务公司质量管理标准要求：

（1）要求提供护工突发事件应急预案，护工工作管理流程，要求提供护工日常工作内容及质量管理标准；

（2）科室参与护工管理及护工工作质量检查，明确奖罚制度并监督实施。

8、护理服务公司收费标准：要求提供护理服务公司收费标准，管理费收取标准及派工及陪护费用结算流程。

9、陪护人员工作职责

（1）协助维护病人卫生、仪表及仪容：当病人因个人原因不能自己完成个人清洁卫生、整理自己时，如洗脸、梳头、口腔清洁、假牙护理、擦身、更衣、协助入厕或使用便盆、便壶等；

（2）协助病人满足营养需求，如：喂饭、睡，协助进餐等；

（3）维护病人安全：协助病人上下床，坐轮椅，拜访体位及在指导下活动关节，协助病人舒适并缓解焦虑；

（4）病人如果有特殊情况及时报告医护人员：发现病人发热、病人在输液时，体液突然减缓，局部肿胀。或发现病人有精神方面异常（如自杀倾向等）；

（5）长期卧床病人，要定时协助翻身、拍背，清理大小便，防止压疮发生；

（6）陪护期间，病人外出检查、治疗等，护工必须陪同，不能让病人单独前往，如遇神志不清病人，应对病人进行看护。

10、明确责任

陪护期间如发生以下问题，中标人承担全部责任

（1）护工在病房内使用违章电器设备；

（2）长期卧床病人发生压疮、跌倒；

（3）病人失踪、自杀；

11、陪护人员道德规范

忠于职守 热爱本职 一视同仁 满腔热忱 文明礼貌 文明服务

遵纪守法 不谋私利 保守秘密 尊重人格 搞好团结 密切合作

掌握技术 精益求精 严谨求实 积极向上

12、语言要求

（1）语言精确合当：要估计病人的教育程度及理解力，选择合适的语言来表达。语言而内容要严谨、高尚，符合伦理道德原则。

（2）语言的情感性：语言的情感沟通是沟通护工与患者之间感情的“桥梁”，应满腔热情地面对病人，将病人的爱心、同情心和真诚相助的情感融在言语中。如早上病人醒来，微笑对病人说：“您晚上睡的好吗？”“今天天气真好！我打开窗户交换一下空气，行吗？”

（3）语言的保密性：对病人的隐私如生理缺陷、精神病、性病等要保密，病人不愿意陈述的内容不要问，更不能向别人散布。

13、符合文明礼貌要求的陪护员日常用语

（1）招呼用语：和对方见面可说：“您好”、“请坐”，见面后不能马上达到对方的要求可用“请稍候”“请别急”其他“谢谢”“再见”

（2）称呼用语：对病人的称呼要有分寸，可视年龄、职业而选择不同的称呼。如张局长、李科长、王处长、李医生、张老师等；不可对老人称呼老张、老李。

（3）介绍用语：“您好，我是负责你……，我叫……”

14、与病人交流中的禁忌

（1）忌讳出言不逊，恶语伤人

（2）忌讳使用质问式语言

（3）忌讳使用命令式语言

（4）忌讳使用土语、习惯用语、暗语和所谓的行话

（5）忌讳对病人不愿回答的问题刨根问底

（6）忌讳口头禅

（7）忌讳用粗话、脏话

（8）忌讳与病人交谈涉及到死亡的事情

（9）忌讳在病人不知情的情况下谈论病人病情

（10）禁忌与病人吵架

（11）禁忌打骂病人

（三）人员配置要求

1、管理人员配置要求：年龄、学历、工作背景等

2、护工配置：根据不同科室不同病人的不同需求配置合理的护工人员

（四）服务目标：

1、服务医院为主，达到院方的管理要求。

2、病人满意，医院放心。

3、保证服务质量；减少安全隐患。

4、维持员工队伍的稳定，保障员工的基本权利。达到医院、病患、公司及护工四赢。

（五）投标人相关要求

1、基本资质要求

（1）投标人须具有组织机构代码证、企业法人证等有资质的管理机构。

（2）投标人根据需要，配备相应数量的具有相关管理经验的专职管理人员1-2名。

2、管理要求

（1）加强管理人员的培训，提高独立处理事务的能力，重点考评管理人员与临床护士长及时合理沟通的问题，对不能胜任管理工作的员工进行适当调整。

（2）积极招募陪护人员，确保在病患需要服务时，第一时间安排护工上岗。

（3）陪护管理人员应建立24小时值班制，以保证病家及时请到护工。

（4）陪护人员公司对其在我院医疗服务区域内从事患者陪护人员，统一建立档案进行管理。

（5）陪护人员公司应积极组织陪护人员参加岗前培训和岗位培训，所有陪护人员应经培训考核合格后上岗。

（6）陪护人员提供服务时应佩戴统一证件，并着统一工作服。

（7）对不符合公司要求的护工进行调离和辞退。

（8）护理服务公司要加强对病人和家属陪护工作的宣教和告知，并请病家签字，必要时请求医务人员协助。

（9）做好陪护人员的管理工作，严禁陪护人员在病房使用大功率电器，如电饭煲，电磁炉，酒精炉等，爱护科室公物，不得随意挪用，损坏公物应按价赔偿。

（六）改善服务要求

1、中标人要负责处理与陪护相关的病人跌倒、投诉、纠纷及赔付，保证陪护工作有序规范的稳健运行。

2、日常管理：护理部及病区护士长，每季度1次测评满意度。

3、中标人定期进行满意度测评，了解医院各部门的要求，及时调整服务策略。

第三部分 投标文件及格式

投标文件一

投 标 函

致：淮北市妇幼保健院

根据贵方为项目招标采购服务的投标邀请（项目编号）签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交纸质投标文件正本一份，副本五份。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1、我方已审阅、正确理解了招标文件的全部内容，并完全接受且执行招标文件中规定投标人所履行的各项义务。

2、我方对所附开标一览表中规定的应提供和交付的服务投标报价参见（投标文件三：投标分项报价表）

3、我方将按招标文件的规定和要求履行合同的责任和义务。

4、我方投标自开标日起有效期为_____个日。

5、如果在规定的投标截止时间后、在规定的投标有效期前撤销投标的，我方提交的投标保证金将无异议被贵方没收。

6、我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。

7、 我方同意按照《政府采购法》及相关法律法规的规定提出询问或质疑。我方已经充分行使了对招标文件提出质疑和澄清的权利，因此我方承诺不再对招标文件提出质疑。

8、 与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

投标人全称：

地 址：邮 编：

电 话：传 真：

投标人代表签字投标人名称

投标人公章投标人签署日期

投标文件二

法定代表人证明

投 标 人：

地 址：

成立时间：年月日

姓 名：性 别：

年 龄：职 务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：（盖章）

年月日

法定代表人授权书

本授权书声明：注册于的公司的下面签字的（法定代表人）代表本公司授权下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法和全权代表人，就项目投标、开标、评标、合同谈判和执行、完成的全过程，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于年月日签字有效，特此声明。

法定代表人签字或盖章：

供应商名称：（公章）

投标人代表签字：

投标文件三

投标分项报价表

（可自拟格式）

投标人名称：项目编号：

投标人代表签字

投标人公章

投标人签署日期

投标文件四

无重大违法记录的声明

本公司郑重声明：在参加此次采购活动前3年内在经营活动中无重大违法记录。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

投标文件五

资格证明文件格式

营业执照

（复印件加盖单位公章）

税务登记证

（复印件加盖单位公章）

资质

（复印件加盖单位公章）

投标人认为有必要提供的其它资料

第四部分 评标办法

一 评标方法

根据《中华人民共和国政府采购法》及政府采购相关规定，结合项目特点，本项目采用“综合评分法”评标，总分为100分。

二 评标委员会

1、本项目将依法组建不少于5人组成的评标委员会，负责本项目的评标工作。

2、中标候选人推荐办法：本项目评标委员会成员按照评标办法对每个投标人进行独立评分，再计算平均分值，按照每个投标人最终平均得分的高低依次排名，推荐排名前三位的投标人作为中标候选人。

3、评委应坚持公平、公正原则，依据投标文件对采购需求响应情况、投标文件编制情况等，按照《评分细则》逐项进行综合、科学、客观评分。

三 评标程序

本项目评标工作程序如下：

1、投标文件初审。初审包括资格性检查和符合性检查。首先，依据法律法规和招标文件的规定，审查、确定投标供应商是否具备投标资格。其次，依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，确定投标文件是否对招标文件的实质性要求作出了响应。

2、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3、比较与评分。按招标文件规定的《评分细则》，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评分。

4、推荐中标候选供应商名单。评标委员会按照评标得分的高低依次排名，推荐得分最高者为第一中标候选人，依此类推。如果供应商最终得分相同，则按报价由低到高确定排名顺序。

四 评分细则

本项目具体评分细则如下：

1、评分分为经济分和技术分。

２、经济分按权重得分。投标价格按比例报价，分二种比例，一是产科分成比例，二是其他分成比例。二个比例各占价格分值的一半。

３、技术分按评分表打分。

４、经济分和技术分相加为最终得分。

综合评分法打分表

分值说明：

价格分值精确到小数点后二位，第三位数四舍五入；其他各分项分值最小单位为“0.1”分；平均得分保留到小数点后二位，第三位数四舍五入。