根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标方式管理办法》（财政部令第74号）等相关法律规定，经六安市财政局政府采购监督管理办公室批准,现就本项目拟采取单一来源方式采购予以公示。

一、采购人名称：六安市人力资源和社会保障局

二、采购人地址：六安市佛子岭路

三、采购人联系电话：吴迪 ****-*******

四、采购项目名称：六安市社保费税务征缴社保业务改造项目（LACGZX-F*******）

五、采购项目类型：服务类

六、拟采购货物或服务的说明：

（一）社保业务模块改造内容

1、社保费税务征缴社保业务系统改造

①社保登记信息：人社部门将用人单位的参保登记信息传递给税务部门。

社保业务系统改造内容包括：单位参保登记信息交互、职工个人参保登记信息交互、灵活就业人员参保登记信息交互、城乡居民参保登记信息交互、工伤保险费率认定信息交互、工程项目工伤保险参保登记信息交互、登记信息关联比对结果反馈。

②缴费信息：税务部门完成社保费征缴工作后，实时或定时将核对无误的缴费单位明细数据，按照双方约定标准传递给人社部门。

社保业务系统改造内容包括：单位缴费明细、职工个人缴费明细、灵活就业人员缴费明细、居民缴费明细、到账和记账处理。

③对账信息：税务部门完成社保费征缴工作后，按日或按月生成社保费收入对账单，与归集户、人行国库完成对账且对账无误后，及时将对账无误的报表信息，通过信息共享平台传递给人社部门。

社保业务系统改造内容包括：对账信息接收涉及的社保费到账处理结果、社保费对账信息与业务改造涉及的到账相关业务处理。

④特殊缴费业务信息：对特殊缴费业务和历史欠费清缴，由人社部门先完成参保登记、应缴费额认定后，将相关信息传递给税务部门。

社保业务系统改造内容包括：特殊缴费业务信息、特殊缴费业务入库反馈及封锁、到账、实收划账业务改造。

⑤异常业务信息：对于多缴误缴、多收误收的社保费，由缴费人向税务部门发起退费申请，税务部门按业务要求受理。

社保业务系统改造内容包括：异常业务信息输出与接收涉及的退费申请、退费核验、退费核验信息反馈，业务改造涉及封锁、到账、实收划账业务改造。

⑥税务登记信息：税务部门将税务登记的未参保登记个人和新办理税务登记的未参保登记个人反馈给人社部门。

社保业务系统改造内容包括：税务登记单位数据信息交互和税务登记个人数据信息交互。

2、养老保险待遇发放与银行接口系统开发

按照人社部和人民银行制定的《社会保险信息系统与商业银行系统接口设计规范》以及《社会保险信息系统与商业银行系统接口开发规范》，对社会保险和银行衔接交互的业务场景进行梳理，明确场景中各业务参与者的职责和需求，确定交互的功能节点，规则和数据内容，改造升级社会保险业务系统，实现社会保险信息系统与商业银行信息系统互联互通。社保业务系统改造内容主要包括：①新增“发放报盘”模块：养老金发放报盘、加密、解密算法以及秘钥生成；②上传、下载文件：上传FTP以及从FTP下载解析反馈文件。

3、就失业登记、用工备案、参保登记三项统一登记社保业务系统改造

按照《人力资源社会保障部办公厅关于加强就业失业登记、社会保险登记、劳动用工备案信息共享和业务协同工作的通知》（人社厅发[2015]166号）要求，根据业务衔接关系，按照方便服务对象的要求，完善和优化三项业务的政策及经办操作规程，简化登记信息项目。社保业务系统改造内容包括：①参保登记：人员参保登记和人员批量参保登记通过省级数据交换平台系统同步到省级就业登记和合同备案的经办信息系统，生成用工备案登记信息。②实时接口：可实时访问省厅数据接口，并反馈相应数据，如个人新参保、批量新参保等业务功能模块，根据省平台提供的服务地址，调用接口，接口实时查询就业系统相关数据，并能根据省就业系统相应的业务请求，实时返回结果。

（二）社保业务数据转换及报送：

1、社保费税务征缴社保业务数据转换及上报

按照国家人社部、国家税务总局发布的《社会保险费信息共享平台建设方案》有关要求，遵守省人社厅统一制定的数据标准规范，完成各业务系统基础信息、历史缴费、征集数据清理、转换的初始化工作。对基础数据进行整理和审核，配合税务进行基础数据比对工作，按照安徽省社保费税务征缴交换平台要求，实现相关数据的交换和共享。共享数据范围包括：①基本信息：单位基本信息、个人基本信息；②参保信息：单位参保信息、个人参保信息及个人基数信息；③预算信息：单位预算信息、个人预算信息；④缴费比例信息：按照人群分类的缴费方案信息、单位浮动费率。

2、养老保险待遇发放数据加密规则及FTP服务

①读取批量报盘文件的字节(byte)并进行加密，之后生成随机密钥并写入文件中，上传至FTP服务器，相关银行获取加密文件后，根据秘钥解密，并进行后续业务。

②FTP服务根据不同银行，设置不同用户、密码及登录权限，按照统筹区设置不同的命名规则。

3.就失业登记、用工备案、参保登记三项统一登记数据对接

社保业务系统参保登记与安徽就失业登记和用工备案信息系统进行对接，以Http请求的方式，根据省厅提供接口交易文档开发设计，可以实时获取并反馈相关数据。

（三）有关要求

1、编制项目数据上报和软件开发实施方案。

2、编制项目数据上报和转换脚本和软件程序开发代码，并无条件提供给用户方。

3、中标单位在数据上报和系统开发工作完成后，做好数据校验和软件维护工作。

4、项目服务期为3年，3年内须免费向用户方提供相关技术支持和服务。

5、中标单位须于用户方签订数据安全保密协议，禁止本项目涉及数据信息和资料泄露和外传。

七、采购预算金额：80.00万元

八、采用单一来源方式的原因及说明：

根据安徽省人力资源和社会保障厅《关于开展社保费征管职责划转社保业务系统改造有关工作的通知》（皖人社秘〔2018〕423号）要求，本项目是对原有社保系统的升级改造，职责划转任务重、时间紧，根据《政府采购法》第三十一条第一款、第二款规定，本项目采用单一来源方式采购，由原系统开发商承担改造工作。我市社会保险业务系统对接改造项目由省人社厅采购指导价。2018年12月11日，该项目在省政府采购中心完成单一来源采购。具体中标人：东软集团股份有限公司。

九、拟定唯一供应商名称：东软集团股份有限公司

十、拟定唯一供应商地址：沈阳市浑南新区新秀街2号

十一、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称：无。

十二、公示期限：2019年7月15日至2019年7月22日。任何供应商、单位或个人对采用单一来源采购方式有异议的，可以在公示期内以书面形式向采购人及六安市政府采购中心反映，同时抄送六安市财政局政府采购监督管理办公室。如无异议，公示结束后将采用单一来源采购方式采购。

注：

1、供应商注册联系电话400-998-0000、办理ＣＡ联系电话400-880-4959。

2、供应商必须在网上填写该项目的投标信息。过程中若遇到问题，请与软件技术支持联系，电话：400-998-0000。

十三、协商时间及地点：

1、协商时间：2019年7月23日下午15:00整；

2、协商地点：六安市梅山南路农业科技大厦4楼419室。

十四、联系事项：

（一）集中采购机构：六安市政府采购中心

地址：六安市梅山南路农业科技大厦4楼

联系人：吕志明电话：****-*******

（二）监督管理部门：六安市财政局政府采购监督管理办公室

地址：六安市金安区佛子岭路与淠望路交叉口

联系人：王勇 电话：****-*******

六安市政府采购中心

2019年7月15 日