招标编号：YG-2019-TX-07-02

内蒙古铁路运营管理集团有限责任公司

集体采购公告

第一部分集体采购公告

内蒙古铁路运营管理集团有限责任公司将于2019年07月30日组织“运管集团2019年通信设备及铁塔维护保障”集体采购。

一、采购项目：

1.采购明细

标段一：

2.服务地点：新上线沿线车站、基站、配电所、牵引变电所。

二、主要事项：

1.物资、设备基本性能要求：见附件（技术规格书）。

2.辅助性能要求：见附件（技术规格书）。

3.质量保证要求：见附件（技术规格书）。

4.报价要求：投标厂商必须报不含税单价、税率。

5.评标方式：经评审的最低投标价法。

6.工作日期要求：按合同约定。

7.付款方式:详见合同约定（须开具增值税专用发票）。

三、投标人资格要求：

1、在中华人民共和国境内拥有合法经营权力，符合国家有关规定，具有独立承担民事责任的能力。

2、具有良好的商业信誉和健全的财务状况；投标书必须含由检察院出具的无犯罪记录证明或自中国裁判文书网查询的无犯罪记录证明。

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5、在铁路专用产品认证采信目录中的采购产品必须具有CRCC认证证书。原实行行政许可或产品认证管理的，行政许可证书或产品认证证书在有效期内继续有效。

6、投标单位应具备维护中兴公司设备的能力，取得中兴公司相应授权。配备具有中兴公司相关设备维护资质并取得相关的维护资格证书的维护人员，具备两年以上设备维护保障经验。配备的维护人员数量不得少于两人。标书上必须出具以上证明材料。

四、在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有提供虚假的资料和在实质性方面失实时，内蒙古铁路运营管理集团有限责任公司有权依法追究投标人的责任。

五、时间、地点安排：

报名截止时间：2019年07月22日11时00分

开标时间：2019年07月30日09时00分

投标地点：呼和浩特市新城区车站后街1号内蒙古铁路运营管理集团有限责任公司设备物资部

开标评标会议地点：内蒙古铁路运营管理集团有限责任公司四楼会议室

六、联系方式：

集体采购文件咨询电话、传真：****-******* 联系人：李工

七、即日开始报名，报名方式：书面传真至****-*******，注明①投标编号；②投标单位名称；③联系人姓名；④联系电话；⑤单位公章。

八、费用：仅对中标人收取中标保证金，在确定中标人后由中标人缴纳一千元，在收到物资设备验货无误后即可退还。中标人须将中标保证金在中标后三个工作日内汇入以下账户：

开户行:中国建设银行内蒙古分行呼和浩特铁路支行

开户名称：内蒙古铁路运营管理集团有限责任公司

账号：1500 1708 9080 5251 0182

纳税人识别号：9115 0100 6706 9505 91

汇款人名称必须准确且与投标单位名称一致，不接受个人汇款，否则责任自负，中标人凭银行汇款回执原件到内蒙古铁路运营管理集团有限责任公司领取中标通知书，签订买卖合同。

汇款事宜联系电话（计财部）：0471—*******

报名表格式：

投标报名表(投标单位应字体、表格放大）

（公章）日期:

九、集体采购公告为集体采购文件的组成部分。

第二部分投标须知

一、一般说明：

1.本集体采购文件不做经济合同使用，过期作废。

2.确定中标人后，签订正式经济合同。

3.凡具备投标资格条件，承认和履行集体采购文件各项规定的均可参加投标。

4.投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，集体采购人在任何情况下均无义务和责任承担。

5.投标人应认真阅读集体采购文件中所有的事项、条款,如果没有按照集体采购文件要求提交相应资料或投标文件没有对集体采购文件做出实质性响应，该投标有可能被否绝，其风险应由投标人自行承担。

二、关于集体采购文件的说明：

1.任何要求澄清集体采购文件的潜在投标人，均应在投标截止时间3个工作日前以书面形式通知集体采购人。集体采购人将对合理澄清要求的以书面形式予以答复。

2.在投标截止时间至少3个工作日前，集体采购人有对集体采购文件修改的权利。修改后的集体采购文件将在网上公布或以书面形式通知所有持有集体采购文件的潜在投标人。

3.为使潜在投标人在编写投标文件时有充分时间对集体采购文件的修改部分进行研究，集体采购人可酌情延长投标日期，并在网上公布或以书面形式通知已报名的潜在投标人。

4.除非有特殊要求，集体采购文件不单独提供采购物资设备使用地的自然环境、气象条件、设施等情况，投标人被视为知晓上述与履行合同有关的情况。

5.要求投标单位提供本年度有效的资质证明及有关资料：

①有效期内的营业执照彩印件，税务登记证彩印件、组织代码证彩印件（或新版三证合一）；法人（负责人）授权委托书原件(必须法定代表人<负责人>签字的授权委托书，到场参与投标人是法定代表人〈负责人〉的不提供），法定代表人(负责人)身份证复印件，被授权人身份证复印件。②与产品有关资料及说明书。③企业性质及隶属关系等公司简介。④用户报告、成本概算报告、投标保证书。产品报价表、售后服务承诺函、质量承诺函、法人授权委托书（法人签字）必须加盖单位公章。所有要求提供的资料以报价文件为准，不接受后补及传真件。

6.投标人应仔细阅读集体采购文件。在完全掌握集体采购人对采购项目的规格型号、技术质量、资质等要求后编制投标文件。

三、关于投标文件的说明

1.投标书以及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文,所使用的计量单位除投标人有特殊规定外，一律使用法定计量单位。

2.投标文件主要构成：投标函；报价表；投标人资格证明；物资设备简要说明和质量证明、检测检验报告。

3.投标书格式：投标人应按照集体采购文件要求和格式，完整地填写。

4.报价表：投标人对投标项目应报出最诚信、最具有竞争力的价格，并分别填写物资设备名称、规格型号、数量、单价、税额、税率、投标总价、物资设备生产厂名称。★上述报价应为包含运达供货地点的所有费用，包括运费、装卸费、包装费、保险费、安装及试验费、税金等杂费用的到货价。

5.报价的物资设备单价之和应等于总价。每种物资设备只允许有一种报价，任何有选择的报价将不予接受。

投标人必须对所投包件投标报价表中的全部物资设备进行报价，只对包件中部分物资设备报价的投标文件将被视为无效投标。（视具体情况以集体采购文件载明的为准）

6.中标人成交价格作为签订、履行合同的固定价格，不得以任何理由予以变更。

7.最低投标报价不是中标的唯一保证。投标人应以人民币报价。

8.投标文件的书写要求：①投标文件要求一式两份。在文件右上角注明“正本”、“副本”字样；②投标人可根据投标物资设备的特点自行编制其它文件，作为投标文件的附件；③投标文件须用墨水书写或打印；书写应清楚工整，凡修改处应由投标全权代表签字；字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被拒绝；④投标文件应由法定代表人（负责人）或法人（负责人）授权代表在规定签章处逐一签字并加盖投标人的公章。

四、关于投标的说明：

投标人应将投标文件正本和副本加以密封，并在封签处加盖投标人公章或合同专用章。投标文件密封袋上应写明：集体采购单位、集体采购物资设备名称、标书编号、投标单位名称。未按本须知密封、标记和投递的投标文件，集体采购人不对其后果负责。

投标文件必须在集体采购文件规定的投标截止时间前送达指定的投标地点。集体采购人推迟投标截止日期的，以信函、传真形式或网上公告通知所有投标人。集体采购人和投标人的所有权利和义务均应受新截止日期的约束。在投标截止时限以后送达的投标文件，集体采购人拒绝接收。

五、关于开标的说明：

所有投标人的代表应按期参加开标会议，并签到以证明其出席。不参加开标会议的将被视为无效投标。投标人确认投标文件密封无误后进行开启，将投标文件中的开标报价表及集体采购人认为必要的内容公开。

六、关于评标的说明：

评标的依据仅基于集体采购文件和投标文件；与集体采购文件有重大偏离的投标文件将被拒绝；

评审方法由集体采购人在集体采购文件评标办法中明确。

经评审的最低投标价法：投标物资设备的技术性能、质量和适应性、售后服务承诺、安全及环保等能够满足集体采购文件要求；付款方式、交货期能够响应；配套设备、备件齐全；投标人综合实力、业绩、信誉良好，投标报价最低中标。（按照集体采购文件中评标办法规定的为准）

评标委员会有权选择和否决投标人投标，评标过程严格保密。凡属审查、澄清、评价、比较等有关评标信息，集体采购人没有向投标人解释的义务。但投标人如报价最低，其投标文件被否决，评标委员会向其说明理由。

投标人在评标过程中，所进行的企图影响评标结果的活动，将导致其被取消中标资格。

投标文件的澄清：为有助于投标书的审查、评价、比较，评标委员会有权请投标人就投标文件中的有关问题予以说明和澄清。投标人有责任进行答疑；要求以书面形式答复的，应有法人（负责人）授权代表的签字；投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并替代其中被澄清的部分；该澄清不得改变投标文件的实质内容；判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不是外部证据；确定为非实质性响应的投标将被否绝；投标人不得通过修改或撤销与集体采购文件的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

七、关于成交的说明：

1.内蒙古铁路运营管理集团有限责任公司评标委员会在评标会上确定成交人。有具体采购数量、金额的，评标结果公示无异议后成交单位到设备物资部领取《集体采购成交通知书》。

2.对未成交的投标人不解释落标原因，不退回投标文件。

八、关于签订合同的说明

中标人收到《集体采购成交通知书》后，按规定的时间地点与集体采购人签订合同。招、投标文件及评标过程中形成的书面文件均作为签订合同的依据。

如中标人违约，按照《呼和浩特铁路局物资设备供应商管理办法》规定，暂停或取消其在内蒙古铁路运营管理集团有限责任公司组织的物资设备招投标活动。

第三部分评标办法

一、投标方法。

本次投标采用经评审的最低价中价法。

★ 二、报价文件的否决。集体投标采购小组对报价文件评审的结果进行汇总审核，对出现下列情况之一的报价将被否决：

1.低于成本价的。

2.超过根据计划（预算）价编制最高限价。

3.被确定为有重大偏差的。

4.报价人串通报价、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式报价的。

5.法定代表人（负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，授权与被授权单位，都不得同时参加报价。

三、价格确认

★ 根据计划（预算）价编制最高限价的，选中价格不得高于最高限价。

低于成本价的确认：如果报价人的报价明显低于成本价或报价明显低于其他报价，集体投标采购小组将要求该报价人做出书面说明和提供相关证明材料，报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由集体投标采购小组认定该报价人以低于成本价竞争，其报价将被否决。

明显高于市场价的确认：如果报价人的报价明显高于报价交易地的物价部门上月（或季度）指导价或者报价交易地当月的市场平均交易价，集体投标采购小组将要求该报价人做出书面说明和提供相关证明材料，报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由集体投标采购小组认定该报价人以明显高于市场价竞争，其报价将被否决。

四、价格修正

1.报价文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准；但单价金额小数点有明显错误的除外；如果用数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准，并修正数字表示的报价、合价。

2.如果单价和合价不符或合价与报价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准，修正报价；但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

五、报价文件的澄清和补正

1.在投标过程中，集体投标采购小组可以书面形式要求报价人对所提交的报价文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。集体投标采购小组不接受报价人主动提出的澄清、说明和补正。

2.澄清、说明和补正不得改变报价文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。报价人的书面澄清、说明和补正属于报价文件的组成部分。

3.集体投标采购小组有权要求有疑问的报价人提供所需报价文件的原件，不能提供完整原件的报价文件应按拒绝其报价处理。

六、重大偏差确认

重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，如接受将不能实现投标的目的，或将妨碍与满足投标公告要求的报价进行公平比较的偏差。

1.报价文件无法定代表人（负责人）或委托代理人签字、加盖公章的。

2.未按公告规定对投标函、法定代表人（负责人）授权委托书、报价表签字、加盖公章的。

3.报价人递交二份或多份内容不同的报价文件、或出现折扣报价、或一包多投、或提供虚假资料、或串通报价的。

4.报价物资设备主要技术指标和性能不满足公告技术要求的。

5.报价文件记载的规格型号、包装方式、检验标准、验收方法、交货期、售后服务不符合公告要求的。

6.出现采购单位不能接受的条款和要求的，如付款条件、减少或减轻报价人的责任和义务的。

7.报价文件中出现重大漏项的（未提供有效的资质证明及有关资料）。

8.不符合报价文件规定的其它实质要求。

七、发布一次公告，报名截止时间报名家数少于三家的，应当发布第二次公告。

八、召开投标会议时报价人满足三家，但经集体投标采购小组评审，有效报价不足三家，集体投标采购小组审议后，可直接转为竞争性谈判或单一来源采购方式，集体投标采购小组转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有有效报价人，同意参加谈判的有效报价人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的有效报价人视为自动放弃，无效报价人（包括报价高于最高限价被评审为无效报价人的）不能进入谈判程序。

九、发布二次公告后，报名截止时间报价家数不足三家，公开采购投标时可直接转为竞争性谈判或单一来源采购方式，集体投标采购小组转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有报价人，同意参加谈判的报价人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的报价人视为自动放弃。

十、当包件中最低报价出现两个或以上不同报价人时，集体投标采购小组通过铁路总公司《供应商信用评价》等级和呼铁局供应商信用评价分值进行排序，无法排序的按照技术性能指标、供货能力排序，确定选中人。

十一、投标结果

1.集体投标采购小组对通过资格审查、商务、技术、报价评审的报价人，按照经评审的报价由低到高的顺序推荐选中候选人1至3名，集体投标采购小组应确定排序第一者为选中人。如果排名第一的候选人放弃选中的，集体投标采购小组可从选中候选人中按顺序重新选定选中人，选中价按其报价确定；对于渠道投标评审中，若分项选中项目过多、过杂，可推荐选中候选人1名，如果选中候选人放弃选中的，集体投标采购小组可从报价中按由低到高顺序重新确定选中人，选中价按其报价确定。

十二、投标纪律

1.投标工作应严格按照本办法，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。

2.集体投标采购小组成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：

（1）报价人或者报价人主要负责人的近亲属。

（2）与报价人有经济利益关系，可能影响对报价公正评审的。

（3）曾因在招标、评标以及其他与招投标有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。

3.投标人员必须严格遵守保密规定。

4.投标工作结束后，与投标工作有关的所有资料必须全部交回存档。

第四部分报价文件格式

一、封面内容：物资设备名称、编号、报价单位全权代表、报价单位（公章）、日期。

二、格式

致：

根据贵方投标采购的______物资设备的报价邀请，正式授权________（姓名、职务）代表报价人_________（报价方名称），提交下述文件正本一份和副本一式____份。报价文件包括：报价表、物资设备简要说明、资格证明文件、质量证明文件，据此函，签字代表宣布如下：

1.我方愿意提供采购单位在公告中要求的所有资料。

2.我方已详细审查全部公告文件，包括修改文件，以及全部参考资料和有关附件。我方完全理解并同意其中各项条款。

3.我方认为贵方有权决定选中者，最低价是选中的主要选择标准，但不是唯一的选取标准。

4.如果我方报价文件被接受，我们将履行公告文件规定的每一项要求，按期、按质、按量交货。

5.我方愿按《中华人民共和国合同法》和合同条款履行自己的全部责任。

地址、邮编、电话、传真、报价人代表姓名、报价人名称（公章）、日期、全权代表签字。

三、报价表：应包含如下信息：投标文件编号、名称、规格型号、投标物资设备数量、单价、合价、备品备件参考价格（如需提供）、报价单位名称、法人（负责人）授权代表签字、单位公章、日期、物资设备生产厂名称。

四、企业资格报告

1.本年度有效的资质证明及有关资料。

2.近期财务报表。企业固定资产原值、净值、流动资金。

3.企业主要产品及生产能力（包括供货能力、销售状况、主要生产装备及检测手段、质量荣誉证书等）。

4.与本次投标内容有关的生产情况说明及特点优势。

5.企业不生产的外购主要部件及其厂家名称和地址。

五、物资设备报告

1.投标物资设备型号、规格、技术标准、工艺标准、质量标准、检测标准、测试手段、图纸资料、拟达到的质量保证期限。

2.物资设备质量证明文件。

3.对物资设备的运输、交验、安装、测试等方面采取的技术和组织措施。

4.随机附件、易损件、备品备件、专用工具及供应方式。

5.交货地点、交货时间、交货方式、交货进度及运输条件。

6.售后服务、培训。

7.要求采购单位提供的配合。

8.报价人认为有必要说明的问题。

六、法人（负责人）代表授权书

致：

现委派_____参加贵方组织的______投标活动，全权代表我单位处理投标的有关事宜。附：授权代表情况：姓名、性别、年龄、职务、身份证号、邮编、详细通讯地址、电话、电传、单位名称（公章）、法人代表（负责人）签字、本授权书有效期。

附件1

新上线中兴传输设备技术服务技术规格书

一、服务内容范围、期限

如果合同签订后买方因扩容增加配置，在该扩容部分设备的保修期过后，卖方对扩容部分设备在本合同期限内仍提供维护保障服务，不再另外单独核算收费。

二、服务期限、资质要求

服务的履行期限自：2019年7月20日开始至2019年12月31日结束，

服务终止不影响在服务实际到期前双方应负的责任义务。合同终止后的服务收费，将依据具体服务情况双方进行友好协商决定。

服务履行地点：鄂尔多斯新上线（新街西至陶利庙区段）。

投标单位应具备维护中兴公司设备的能力，取得中兴公司相应授权。配备具有中兴公司相关设备维护资质并取得相关的维护资格证书的维护人员，具备两年以上设备维护保障经验。配备的维护人员数量不得少于两人。标书上必须出具以上证明材料。

三、维保服务项目

买方选购并使用卖方提供的客户支持服务，客户支持服务范围包括：远程支持、现场支持、专用备件。客户支持服务包含硬件维保；客户支持服务包含软件维保；

服务组成明细如下：

服务项目组成明细表格

?服务水平协议（SLA）

为了实现买、卖双方互惠互利，共同发展的目标和更好的长期合作，为满足卖方的服务需求，经买、卖双方代表认真协商，达成以下服务水平协议：

？客户支持服务有效时间

服务有效语言为中文、英文

？HelpDesk服务

注：

1．WD：工作日2．NWD：下一个工作日

？系统不可用

不管系统的节点是否采取冗余模式运行，卖方应维护系统有较高的可用性，年度系统不可用的相关值如下表：

若系统问题导致系统不可用超过了上述要求，按照如下罚则：

？技术支持服务标准

现场支持响应时间

注：

1）．偏远山区和交通不便地区，双方应协商适当延长现场支持响应时间。

2）．特殊情况下，为了保障紧急问题的优先解决，双方可对一般问题协商适当延长现场支持响应时间。

非紧急支持服务标准

不同的服务请求或问题报告的严重度级别，对应到不同的响应时间，相关值如下表：

紧急支持标准

紧急问题的电话响应时间、现场响应时间、恢复时间、中断报告时间，相关值如下表：

？硬件更换服务标准

卖方在本协议指定的卖方的故障硬件单元收藏点（DOP）进行交付良好的硬件。交付时间如下表：

买方返回故障硬件单元到在本协议指定ZTE的第三级备件中心。交付时间如下表：

?客户支持服务工作界面：

四、违约责任及索赔

?乙方须在呼和浩特设立主备件库，为提供故障、维护等需求提供相应板件，在比较偏远或设备板件故障高发的车间，设立二级备品备件库，合同附件中注明备件配置清单，甲方有权利查看乙方备件库。

?乙方负责为维保项目提供相应技术服务，因乙方原因单次不能履行合同的，甲方按照单次2000元进行扣款。

?甲方设备性能劣化后但不影响使用时，乙方没有按照合同时限要求赶赴现场维保的，甲方按照单次1000元进行扣款。

?甲方设备故障但未影响业务，乙方没有按照合同时限要求赶赴现场维保的，甲方按照单次2000元进行扣款。

?甲方设备故障且对业务产生影响，乙方没有按照合同时限要求赶赴现场维保的，甲方按照单次3000元进行扣款。

?甲方设备发生故障后，乙方没有按照合同时限要求赶赴现场维保的导致乙方受到障碍考核的，甲方按照单次4000元进行扣款。

?因乙方技术服务不当导致甲方发生事故的，甲方按照单次6000元扣除维保金额，下一年度维保合同不再续签。

?乙方未按照合同要求时限完成故障板件维修的，按照延期时间长短扣除相应维保金额。延期小于10天（含）的，单次扣除维保金额1000元，延期10至20天（含），单次扣除维保金额2000元，延期20天（不含）以上的，单次扣除维保金额3000元。

?乙方需对网管服务器及网络运行情况进行巡检并出具高质量巡检报告，注明巡检发现设备隐患，并提出解决方案，若巡检质量不满足甲方质量要求，甲方可视情况对乙方维保金额进行扣款，该项扣款总额不得超过合同总金额的10%。

?乙方维保设备未发生单次扣款时，按照维保测评办法进行维保服务质量测评，并作为付款依据；发生单次扣款时，扣款项目依照扣款原则扣款，单次扣款以外维保项目按照维保测评办法进行测评（单次扣款不重复扣分），并以单次扣款及测评结果整体作为付款依据。维保测评办法见招标技术规格书。

?无论何种情况下，一方对另一方的赔偿仅限直接损失，前述违约及赔偿责任（包括违约金在内）最高不超过本合同总金额的3倍。

五、维保服务质量评测

维保服务质量评测作为衡量维保服务质量的主要指标，其评测结果直接与维保季度应付费用的20%挂钩。具体为：买方每季度对卖方的维保服务评分，满分为100分；维保服务质量评测季度得分90分（含90分）以上，正常支付维保服务费用；维保服务质量评测得分70分（含70分）～90分，每分按照合同季度应付款额0.5%扣除维保服务费用；维保服务质量评测得分60分（含60分）～70分，每分按照合同应付款额1%扣除维保服务费用；维保服务质量评测得分低于60分，扣除维保服务全部费用。

维保服务评测主要项目为现场服务质量、备件服务质量、维保设备运行质量和客户满意度评价四部分构成。详见下表：

六、其他要求：

?投标单位应具备维护中兴公司设备的能力，取得中兴公司相应授权。配备具有中兴公司相关设备维护资质并取得相关的维护资格证书的维护人员，具备两年以上设备维护保障经验。配备的维护人员数量不得少于两人，且投标单位必须提前与招标方对接投标单位维保人员、机构设置情况、维保方案、维保项目等内容。

内蒙古铁路运营管理集团有限责任公司

2019年07月15日