五原县公共资源交易中心

谈 判 文 件

项目编号： WGGC—*******

项目名称： 五原县林地变更调查工作

采 购 人： 五原县林业和草原局

目 录

第一部分 竞争性谈判公告

第二部分 供应商须知

第三部分 谈判项目技术规范与要求

第四部分 工程施工合同

第五部分 响应文件的格式

第一部分 竞争性谈判公告

五原县公共资源交易中心受五原县林业和草原局的委托，就其五原县林地变更调查工作采用竞争性谈判方式采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。

一、项目概述：

1、项目名称：五原县林地变更调查工作

2、批准文号：五财购准【*******】

3、项目编号：WGGC-*******

4、项目内容及预算：五原县林地变更调查工作，预算：70万元

二、供应商的资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

2、同时符合以下要求：

具备林业调查规划设计丙级及以上资质。

三、供应商在本网站下载《投标供应商报名登记表》填写后和营业执照（组织机构代码证、税务登记证）扫描件、法人授权委托书、法人身份证、委托人身份证复印件和第二项要求的相关资质的扫描件一并于2019年7月18日18:00前发到wyggzygcb@163.com邮箱进行报名（邮件主题注明所报项目名称及编号），报名后获取谈判文件并缴纳保证金：壹万肆仟元整，保证金缴入五原县公共资源交易中心账户。

四、谈判文件获取方式:五原县政府采购网“文件下载”栏下载。

五、递交投标（响应）文件截止时间、开启时间及地点

1、递交响应文件截止及开启时间：2019年7月22日上午9时30分

2、递交响应文件地点：五原县政务中心二楼开标室

六、联系方式

采购代理机构名称：五原县公共资源交易中心

地址：五原县隆兴昌镇兴原南路政务中心三楼

联系电话：****-*******

七、保证金账户：

开户行：五原农商银行

账户名称：五原县公共资源交易中心

账号：8800 3012 2000 0000 030377

行号：4022 0728 1440

网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn（本项目澄清公告或中标公告请在网上查看）

邮箱：wyggzy@163.com

八、采购人：五原县林业和草原局

联系人：王杰电话：180*****889

五原县公共资源交易中心

2019年7月11日

第二部分 供应商须知

供应商须知前附表

（一）、适用范围及定义

1、适用范围

本谈判文件适用于本次采购活动的全过程。

2、定义

（1）“采购人”系指五原县林业和草原局。

（2）“集中采购机构”系指组织本次采购工作的五原县公共资源交易中心。

（3）“供应商”系指响应谈判文件要求，向集中采购机构提交响应文件的法人或其他组织。

（4） “成交人”是指经谈判小组评审，授予合同的供应商。

（二）、合格的供应商

1、凡符合以下条件的供应商均可参加本次投标:

2、合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证；

3、有独立承担民事责任的能力；

4、在中华人民共和国境内依法注册的独立法人，能提供便捷、完善的售后服务；同时符合以下要求：具备林业调查规划设计丙级及以上资质。具有履行合同所必须的专业技术、设备和经济能力，具有良好的商业信誉、健全的财务会计制度及履约记录；本项目不接受联合体投标。潜在供应商目前在全国各地均未处于限制或禁止投标期间。

（三）、投标费用

供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构（或采购人)在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二 谈判文件

（四）谈判文件的组成

1、谈判文件由谈判文件总目录所列内容组成。

2、供应商获取谈判文件后，应仔细检查谈判文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得谈判文件3日内向集中采购机构提出，否则由此引起的损失由供应商自己承担，供应商同时应认真审阅谈判文件中所有的供应商须知、合同条款、规定格式等。如果供应商的投标文件不能符合谈判文件的要求，有可能导致其投标被拒绝，责任由供应商自负。实质上不响应谈判文件要求的响应文件或被认定为无效响应。

（五）谈判文件的澄清

供应商对谈判文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人或集中采购机构进行技术问题交流时，可以书面形式直接通知采购人或集中采购机构，但通知不得迟于开标前叁天（节假日除外）。

（六）谈判文件的修改

1、在提交响应文件截止时间前，采购人或集中采购机构无论处于自己的考虑，还是处于对供应商提问的澄清，均可对谈判文件用修补文件的方式进行修改。

2、对谈判文件的澄清、修改、补充等内容，采购人或集中采购机构将以网上公告形式通知供应商。当谈判文件与谈判文件的澄清、修改、补充等同一内容在表达上不一致时，以最后发出的文件为准，补充文件将作为谈判文件的组成部分，对所有供应商有约束力。

3、为使供应商有足够的时间按照谈判文件的修改要求修正响应文件，采购人或集中采购机构可酌情推迟提交响应文件的截止时间，并将此变更以网上公告形式通知供应商。

三 响应文件

（七）响应文件计量单位

响应文件中所使用的计量单位，均使用中华人民共和国法定计量单位。

（八）响应文件的组成

供应商编制的响应文件应包括但不少于第五部分《响应文件的格式》的所有内容。

（九）响应内容填写说明

1、响应文件应按谈判文件的要求编制，并对其所提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任，以使其对谈判文件作出实质性的响应，采用标准A4纸打印，胶装成册。

2、如果因为供应商响应文件填报的内容不详，或没有提供谈判文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供应商承担。

（十）报价

1、供应商须用谈判文件提供的报价表样式进行报价，供应商漏报或不报，谈判小组将视为漏报或不报部分的费用包括在已报的价格中。如出现填写错误，应在修改处加盖投标单位鲜章，否则报价无效。

2、所有报价均以人民币“元”报价，元以下四舍五入，报价应为包括该项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金以及施工中所有风险、责任等各项应有费的总和。

3、对于任何报价免费的项目必须标明“免费”，任何有选择性报价，将被视为无响应。

4、本项目不接受联合体投标。

（十一）保证金

1、供应商应缴纳谈判保证金壹万肆仟元整(获取谈判文件后缴纳) 。

2、成交人的保证金在与采购人签订了政府采购合同后，转为履约保证金，待合同履约后，集中采购机构将按照合同规定全额无息退还。

3、落标供应商的保证金将在谈判会后一周内无息退还。

4、有下列情形之一，保证金不予退还，对成交人还将取消其成交资格。

（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交人不与采购人签订采购合同或放弃成交资格的；

（4）供应商与采购人、其他供应商或者集中采购机构恶意串通的；

（5）供应商以向采购人、集中采购机构或者谈判小组成员行贿的手段谋取成交的；

（6）成交人不按照所签订采购合同中的规定承诺履约。

（十二）响应文件的有效期

自开标日起60日内响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被视为无效响应。

（十三）响应文件的签署及规定

1、组成响应文件的各项资料[本须知第（八）条中所规定]均应遵守本条。

2、供应商应填写全称，同时加盖印章。

3、响应文件必须由法定代表人或授权代表签署。

4、响应文件正本一份和副本二份。如果正本与副本不符，以正本为准。

5、响应文件的正本必须打印，签字应用不退色墨水书写，并注明“正本”、“副本”。

6、响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。

四 响应文件的提交

(十四) 响应文件的密封

1.1、响应文件密封袋内装响应文件正副本共叁份,封口处的密封条上应注明“开标时启封”字样。封皮上写明投标项目名称、项目编号、供应商名称并盖章、开标时间，此时间前不得开封。

1.2供应商按上述规定进行密封和标记后，将响应文件按照招标文件的要求送达指定地点。

1.3如果未按上述规定进行密封，集中采购机构将拒收并对误投或提前启封概不负责。

（十五）提交响应文件截止时间

1、响应文件必须在提交响应文件截止时间（2019年7月22日上午9时30分）前送达到指定的投标地点。提交响应文件时时应携带“格式9”（1-4项）要求的证照文件原件。

2、集中采购机构推迟提交响应文件截止时间时，以网上公告形式，通知所有的供应商。在这种情况下，采购人、集中采购机构和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。

3、在提交响应文件截止时间以后送达的响应文件，采购人、集中采购机构或者谈判小组拒绝接收。

(十六)响应文件的修改和撤回

1、供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行修改、补充或者撤回，补充、修改的内容应当按谈判文件的要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。

2、供应商在提交响应文件截止时间以后，不得提出书面修改响应文件和撤回要求，否则保证金将被没收。

3、供应商所提交的响应文件在评审结束后，无论成交与否都不退还。

五 谈判及评审

（十七）响应文件的开启

1、集中采购机构按谈判文件规定的时间、地点组织召开谈判会，主持谈判会并做会议记录。谈判小组成员、监督人员、集中采购机构工作人员、供应商代表参加。

2、参加本次谈判会提交响应文件的供应商不足三家的，或经审查实质性响应谈判文件供应商不足3家的，或满足政府采购预算不足3家的，不再继续进行竞争性谈判，二次公告后只有1家的，经采购人申请政府采购监督管理部门批准，可按照单一来源采购方式采购。

3、响应文件开启时，由监督人员和供应商代表查验响应文件的密封情况，确认无误后拆封开启。

4、唱标：随机抽取唱标顺序，工作人员公开宣读响应文件的响应函。

（十八）对响应文件的初审

1、唱标后,集中采购机构工作人员协助谈判小组对响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查。如有下列情况之一的，经谈判小组认定，视为非实质性响应，为无效响应：

（1）供应商未缴谈判保证金或谈判保证金不足的、或投标文件中未提供谈判保证金交纳证明材料；

（2）未按谈判文件要求印制、编制、签署、盖章、装订、标记的；

（3）投标项目超出其经营范围的；

（4）法定代表人未参加投标，又无法定代表人授权委托书的；

（5）供应商资格证明文件过期失效、不符合谈判文件要求的；

（6）投标报价超出已公布的采购预算的；

（7）响应文件有效期不足的。

2、初审中，谈判小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

3、谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

（十九）谈判

1、经过初审，合格的供应商方可进行谈判。谈判前谈判小组应对谈判文件进行确认。

2、谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。

3、在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

4、谈判结束后，谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价；或者供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件和最后报价，每一次报价均不能高于前一次报价（采购人增加项目内容和要求的除外），并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

5、为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，谈判小组有权请供应商澄清其投标内容。供应商须按谈判小组要求的内容进行答疑和澄清。重要澄清的答复应是书面的，并由法定代表人或授权代表签署，但不得对投标内容进行实质性修改。此书面文件是响应文件的组成部分。

6、为了保证采购活动的公正性，除谈判外，在响应文件开启、评审过程中，谈判小组成员不得与供应商私下交换意见。在采购工作结束后，谈判小组成员和参与评审的有关工作人员不得泄露对响应文件的评审和比较以及与评审有关的其他情况。

7、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。中途无故退场，不参加谈判的供应商视为弃标。

（二十）评审

1、经过谈判确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，谈判小组对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行公正、合理的评审。

2、评标原则

（1）评标活动遵循公开、公平、公正、择优的原则进行。

（2）投标书完整无缺，符合谈判文件的规定、要求和格式，能提供最佳售后服务。

（3）谈判小组认为其能认真地履行合同义务。

（4）其它要求。

3、评审办法

（1）本次评标按照谈判文件中的要求和评标原则，采用最低评标价法。符合采购需求、质量和服务相等的前提下，按最终报价由低到高排序。

（2）谈判小组认为，排名在前的供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响工程质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的时间内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。谈判小组认为其解释不明了、说服力不强可以取消该供应商的最低报价资格，按顺序推荐排在其次的成交候选人递补，依此类推。

六 确认成交与授予合同

（二十一）成交通知

1、经谈判小组对供应商的投标文件进行资格性与符合性审查符合的，以供应商最终报价及承诺作为谈判小组向采购人推荐成交候选人的依据，谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则按顺序排列推荐3名成交候选人，并编写评审报告。

2、最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

3、采购人收到评审报告后，从评审报告提出的成交候选人中，按照排序由高到低的原则确定成交人，也可以授权谈判小组直接确定成交人。采购人逾期未确定供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

4、集中采购机构在成交人确定后2个工作日内，在指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交人发出成交通知书。

5、《中标通知书》将是合同的一个重要组成部分，对中标人和采购人具有同等法律效力。

（二十二）签订合同

1、采购人与成交人应当在成交通知书规定的时间内，按照谈判文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

2、成交人拒绝签订政府采购合同或放弃成交资格的，除按第“（十一）.4”条规定的处理外，按确认成交原则确定其他供应商作为成交人并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同或放弃成交资格的成交人不得参加对该项目重新开展的采购活动。

第三部分 谈判项目技术规范和要求

技术要求：

1.在现有林地“一张图”基础上，整合现有森林资源二类调查、林地“一张图”、国家级公益林区划落界等成杲，完善森林资源、国家级公益林等信息，形成森林资源管理“一张图”数据库。

2.采用地类或林相变化遥感判读、森林资源档案核实、现地核实等手段，对“一张图”数据库进行更新。实现森林资源管理“一张图”常态化、动态化管理。

3.整合并更新国家级公益林区划落界成杲与森林资源“一张图”数据库，对国家级公益林范围、质量、生态状况、生态功能及其动态变化进行监测评价。

4.按照原林业行业标准和国土三调标准，分别建立森林资源管理“一张图”年度更新数据库。

5.推进基于GIS的森林资源档案动态管理，建立健全全区森林资源档案矢量化数据库。

6.成果材料符合符合内林草资发（2019）156号文件要求并顺利通过自治区验收。

第四部分 政府采购合同

甲方（全称）：

乙方（全称）：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和政府采购法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就项目（项目编号：）谈判文件中的相关规定，由采购执行机构和采购人共同与中标人签订本合同，并共同遵守。

一、项目概况

1.项目名称：。

2.项目地点：。

3.项目立项批准文号：。

4.资金来源：。

5.项目内容：。

群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》。

6.项目承包范围：

。

二、合同工期

计划开工日期：年月日。

计划竣工日期：年月日。

工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

项目质量符合标准。

四、签约合同价与合同价格形式

1.签约合同价为：

人民币（大写）(￥元)；

2.合同价格形式：。

五、项目经理

承包人项目经理：。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书；

（2）投标文件；

（3）专用合同条款及其附件；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）图纸；

（7）已标价工程量清单或预算书；

（8）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

1.甲方承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集项目建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

2.乙方承诺按照法律规定及合同约定组织完成项目施工，确保项目质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.甲、乙双方理解并承诺不再就同一项目另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

八、竣工验收

工程交付时，乙方必须同时出具符合国家规定的相关单位出具的该项目质量验收合格证明文件。本合同的验收责任人是采购人（甲方）。

九、项目款结算

提交成果材料并通过自治区评审后一次性付清；

项目审计验收合格后中标方将验收报告送达五原县公共资源交易中心。

十、违约与违约责任

（1）甲方无正当理由拒签合同、拒付工程款的。

（2）乙方所用的材料标准、计量单位、数量等不符合规定标准。

（3）乙方没有按照采购方的要求实施的。

（4）乙方不得转让政府采购中标行为。

（5）其他违约行为。

十一、纠纷解决办法

如发生纠纷，甲乙双方应协商解决，协商不成，可向合同仲裁委员会申请仲裁，也可申请人民法院诉讼解决。

十二、签订时间

本合同于年月日签订。

十三、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十四、合同生效

本合同自生效。

十五、合同份数

本合同一式份，均具有同等法律效力，甲方、乙方、行业主管部门、集中采购机构各执壹份。

甲方： 　 (公章) 乙方： 　(公章)

法定代表人：法定代表人：. 　

委托代理人：委托代理人：.

地 址：地 址：.

邮政编码：邮政编码：.

电 话：电 话：.

手 机：手 机：.

电子信箱：电子信箱：.

开户银行：开户银行：.

账 号：账 号：.

行业主管部门： (公章) 集中采购机构： (公章)

法定代表人：负 责 人：.

委托代理人：项目负责人：.

地 址：地 址：.

邮政编码：邮政编码：.

电 话： 电 话：.

第五部分 响应文件的格式

格式1：响应文件封面

五原县林业和草原局

五原县林地变更调查工作

响应文件

项目编号：WGGC—*******

投标单位（盖章）：

投标日期：2019年 月 日

格式2：响应函

响 应 函

致：五原县公共资源交易中心

根据贵方编号为WGGC-*******五原县林业和草原局五原县林地变更调查工作采购项目的谈判文件，签字代表（全名、职务）经正式授权并代表我方（供应商名称）参加投标，提交响应文件正本一份、副本二份。

据此函，宣布同意如下：

1、我方愿以人民币（大写）元的报价投标，按谈判文件提出的所有条件要求承包上述项目的实施，并承担任何质量缺陷保修责任。

2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购法实施条例》中规定的供应商应当具备的全部条件，愿意按谈判文件的规定履行合同责任和义务。

3、我方已详细审查全部谈判文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我方完全理解最低报价不一定是中标的唯一条件。

4、在本次投标活动中，我公司愿意提供谈判保证金，并做出以下承诺：

（1）保证金为（大写）元。

（2）在投标有效期内，我公司做出下列事项中的任何一项时，谈判保证金不再退还：

①投标单位在开标后撤销投标；

②投标单位在收到中标通知书后，未能按中标通知书所规定的时间、地点与需求方签订中标合同。

5、我方一经中标，保证在合同签定后月内完成成果提交。

6、我方愿意提供按照贵方可能要求的与其招标有关的一切数据或资料，所提供的投标文件内容真实。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

7、我方投标文件自投标截止日起60天内有效，在此有效期内，全部条款内容对我方具有约束力，如中标将成为合同文件组成部分。

8、与本采购有关的一切正式往来通讯请寄

供应商名称

地址邮编.

电话手机.

邮箱代表.

年 月 日(公章)

格式3：法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

兹委托我单位 为法人授权代表，参加五原县公共资源交易中心组织的 项目采购活动，并全权代表我单位处理活动中的一切事宜，其在采购活动中以我单位的名义签署的一切文件我单位均以认可。

委托期限：2019年 月 日至2019年 月 日

法定代表人（签章）：　　　　　投标单位（盖章）： 日 期：

附：法定代表人身份证和委托代理人身份证复印件

格式4：报价表

报价表

项目编号：******* 单位：人民币元

投标单位（签章）： 法人或授权代表（签字）：

投标日期：

二轮报价表

项目编号：******* 单位：人民币元

投标单位（签章）： 法人或授权代表（签字）：

投标日期：

说明：该表不要做入响应内，除报价栏目外，其他栏目按要求填好后自带，待谈判结束后要求二次报价后填写上报。

格式5：工程预算及分项报价表

项目预算及分项报价表

投标单位（签章）： 法人或授权代表（签字）：

投标日期：

说明：1、要求造价员按工程量清单计价作详细预算及每一项目的价格构成。

2、合计金额包括设备材料、施工费、工程其他费用等至验收时止发生的一切费用。本合计金额等于《报价表》工程预算价。

格式6：项目施工方案（格式自行设计）

包括：项目管理机构配备情况、项目技术方案、项目组织实施计划和进度安排、质量管理措施、进度控制措施等，投标单位可根据实际情况自行制作、扩展。

格式7：投标单位基本情况

供应商基本情况表

日期： 投标单位（盖章）：

注：表格不够可另附说明，但须供应商签字、盖公章。

格式8：售后服务承诺（格式自行设计）

格式9：供应商证照文件

1、营业执照、组织机构代码证（扫描件并加盖单位公章）。

2、税务登记证（国税、地税）（扫描件并加盖单位公章）。

3、供应商所投项目的资质证书。

4、缴纳谈判保证金证明复印件（装订于投标文件末页）。

5、同类项目业绩证明（复印件并加盖单位公章）。

注：以上证照文件开标时必须带原件