轻工业环境保护研究所采购创新工程-技术集成与示范-有机污染场地土壤和地下水原位精准修复技术研发与应用示范环保监测设备采购项目（第二次）项目单一来源公告

　　轻工业环境保护研究所申请创新工程-技术集成与示范-有机污染场地土壤和地下水原位精准修复技术研发与应用示范环保监测设备采购项目（第二次）项目 采购项目采用单一来源方式采购，该项目拟由供应商：建发（北京）有限公司、北京市东城区广渠门内大街43号雍贵中心C座12层）提供（或承担）。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一．采购人名称：轻工业环境保护研究所

联系地址：北京市海淀区西三环北路27号， 联系人：李老师，联系电话： ***-********

采购项目名称及编号：创新工程-技术集成与示范-有机污染场地土壤和地下水原位精准修复技术研发与应用示范环保监测设备采购项目（第二次）PXM2019_178203_000003-JH001-XM001(2)

代理机构名称：中国仪器进出口集团有限公司， 联系人：陈思，联系电话：***-********

二． 拟采购的服务说明：

1.1 京津冀地区城市遗留工业场地土壤和地下水有机物污染问题严重

随着我国经济社会的快速发展，城区内原工业企业搬迁遗留场地内的土壤和地下水污染问题逐步显现，其中局部区域挥发性氯代烃、苯系物、多环芳烃等污染是十分严重，对人体健康和环境安全造成较大的威胁。例如我国华北地区局部区域的浅层地下水中四氯化碳、四氯乙烯等有机污染物的对人体的饮用暴露致癌风险超过了可接受致癌风险风险水平（1E-6）的数十倍[张新钰 , 2011; 李小平和程曦, 2013]。在过往的30多年时间内，由于土壤和地下水污染问题可能导致的“癌症村”的新增数量快速增加[宋昕 等, 2015]。根据北京市人民政府2016年颁布《北京市土壤污染防治工作方案》（京政发[2016]63号），2020年再开发利用的污染地块安全利用率必须达到90%以上，但据不完全统计目前北京市城市搬迁改造遗留的有机物污染工业场地多达200家以上，这些场地亟待进行污染修复治理。

北京等地近年来开展了大量的污染工业场地的土壤和地下水修复工作，在取得良好的环境效益的同时，由于过多地采用异位修复工程和二次污染防控措施的滞后等原因，造成了较多的施工扰民和二次污染问题，促使各界开始关注有机污染场地的原位精准修复技术体系[马妍 等, 2017]。

1.2 精准调查为后期精准污染修复和风险管控提供决策支持

精准调查不仅仅是指通过不断加密的采样，刻画出更接近实际情况的污染范围，而是在传统调查采样与检测分析的基础上不断引入创新的、高精度调查技术方法（手段），在不断获取场地污染分布信息的基础上，通过获取高精度的场地环境特征参数（例如水位变化、渗透系数、氧化还原电位等），综合构建和不断优化场地污染概念模型[黄沈发 等, 2018]，进而更加精准地判断场地地下实际污染情况、迁移情况和潜在风险水平，从而为后期的精确污染修复或风险管控提供科学的决策依据（如图1-1所示），降低污染治理的成本和时间周期，实现污染场地绿色可持续修复。

1.3 原位修复是目前场地土壤和地下水修复的主要技术

随着污染场地治理修复技术的快速发展，以及城市居民环境保护意识的提升，原有的异位开挖扰动修复所带来的负面环境影响不断受到各方质疑，相应的扰动较小的原位化学氧化还原、原位生物修复等原位修复修复技术快速发展[宋昕 等, 2015]。例如美国超级基金场地从1986年到2014年受污染地下水的修复技术发展趋势统计情况来看，异位抽出处理技术从开始占比达到80%左右逐步下降到不足20%；相反原位修复技术占比从0逐步升高到35%左右。国内北京、江苏等污染场地发展较快的地方近年来也逐步应用原位修复技术处理涉及挥发性有机物的城市工业遗留场地，并且这种原位修复技术呈不断上升的趋势。目前，控制或者制约原位修复技术应用的关键是原位精准修复。

原位精准修复的前提是通过精准调查掌握污染物在地下水的准确空间分布情况，从而为后期准确进行药剂注入或修复介入提供“靶点”；同时原位修复还需要掌握地下污染物的浓度梯度和非污染场地环境特征，确保针对污染源、重污染区及轻污染羽分别采取不同的修复治理措施或者不同的修复药剂剂量，确保既能够完全处理掉目标污染物，又避免药剂过渡使用造成的浪费和副产物污染，从而降低总体修复成本和环境负担。例如，目前国际上主流的用过硫酸盐原位注入氧化修复地下土壤中的石油烃类污染物时，既要完全降解其中的有毒有害物质，又要控制其药剂用量避免过多的硫酸盐代入造成的土壤和地下水中的硫酸盐超标等二次污染问题。

本研究针对城市遗留工业污染场地土壤和地下水中苯系物、氯代烃等挥发性有机物污染严重、环境安全风险大和修复扰民性强的典型污染物类型，开展从精准污染调查、精确污染修复和修复后长期精准风险管控等全生命周期环节关键技术研发与集成，并通过京津冀地区典型的城市工业遗留污染场地进行工程化示范研究，形成若干关键技术装备和修复技术应用指南，构建国际先进的污染土壤和地下水精准修复技术体系和技术平台。

三． 采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

此次采购为创新工程-技术集成与示范-有机污染场地土壤和地下水原位精准修复技术研发与应用示范环保监测设备采购。

中国仪器进出口集团有限公司于2019年5月31日开始公开招标，在中国政府采购网、北京市政府采购网发布招标公告，同日开始发售招标文件，共有3家潜在投标人购买了招标文件。至投标截止时间（2019年6月24日上午09：30）止，本项目只有投标商“建发（北京）有限公司”（地址：北京市东城区广渠门内大街43号雍贵中心C座12层）递交投标文件，依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款只能从唯一供应商处采购的规定，建议本项目采用单一来源采购方式进行采购。

四． 拟定的唯一供应商名称、地址：

建发（北京）有限公司、北京市东城区广渠门内大街43号雍贵中心C座12层）

五． 专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称：

姓名：谭卓英 职称：教授  工作单位：北京科技大学

姓名：翟阳   职称：高工  工作单位：北京金惠晟企业管理有限公司

姓名：王平   职称：教授  工作单位：北京理工大学

六． 公示的期限：

　　征求意见期限从2019-07-19 09:00至 2019-07-26 16:00 止。

　　潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至市级财政有关部门和北京市科学技术研究院（联系人：刘思扬，联系电话：***-********），以及使用单位轻工业环境保护研究所（地址：北京市海淀区西三环北路27号，联系人：李老师， 联系电话： ***-********）。

附件：

1、专家论证意见及专家姓名、工作单位、职称；

(1)专家论证意见_2019-07-18_1.PDF

2、评审专家和代理机构分别出具的招标文件无歧视性条款、招标过程未受质疑相关意见材料；

(1)专家论证意见_2019-07-18_1.PDF

3、其他附件；

(1)创新工程-技术集成与示范-有机污染场地土壤和地下水原位精准修复技术研发与应用示范环保监测设备采购项目（第二次）单一来源采购公告.doc

需要采购的产品或服务清单：

****************22666.PDF">专家论证意见_2019-07-18_1.PDF

****************67995.doc">创新工程-技术集成与示范-有机污染场地土壤和地下水原位精准修复技术研发与应用示范环保监测设备采购项目（第二次）单一来源采购公告.doc

****************95402.PDF">专家论证意见_2019-07-18_1.PDF