南通高铁城片区世隆路（凯迪大道-G40沪陕高速）、港北路（G40沪陕高速～凯迪大道、腾通路～马躺路）工程

专项检测招标公告

1、南通海通城市发展有限公司的南通高铁城片区世隆路（凯迪大道-G40沪陕高速）、港北路（G40沪陕高速～凯迪大道、腾通路～马躺路）工程已经南通市行政审批局批准建设。工程所需资金来源是国企自筹资金，现已落实。根据项目进展情况，现拟对上述项目所属专项检测进行公开招标，招标代理为捷宏润安工程顾问有限公司。

2、工程概况：

工程地点：南通市通州区高铁新城片区。

工程规模：总投资约15080万元。

世隆路（凯迪大道-G40沪陕高速）工程本次实施范围为凯迪大道至G40沪陕高速，全长约0.75km。工程建安投资额约为9500万元。

港北路（G40沪陕高速～凯迪大道、腾通路～马躺路）起点位于永达大道与港北路交叉口，终于凯迪大道（站北路，与站前广场同步实施），路线全长1.053km。工程建安投资额约5580万元。

计划开、竣工时间：2019年6月30日～2020年4月30日

3、本次招标分一个标段，标段内容为专项检测。

检测试验服务期限：自工程开工起，至竣工验收合格之日止（具体服务周期根据项目进度）。

招标范围与内容：对南通高铁城片区世隆路（凯迪大道-G40沪陕高速）与港北路（G40沪陕高速～凯迪大道、腾通路～马躺路）工程进行预应力钢材、锚夹具、桥梁支座、沥青混凝土路面、桥梁结构等专项检测（按照有关要求和规定达到试验频率），主要检测项目详见本公告附件。

检测质量要求：试验检测程序符合规范并对试验结果承担责任。检测作业结束后按招标人要求时间(一般2日历天内)出具真实、科学、准确、公正的检测报告(一式肆份)，为招标人工程监管提供科学依据和技术咨询。

4、投标人应当具备的必要资格条件（详见招标文件）：

4.1投标人必须具有独立法人资格，具有资质认定证书（联合体投标的，联合体双方都应具有独立法人资格，都应具有资质认定证书）；

4.2资质要求：

资质条件应同时满足：

（1）具有建设主管部门颁发的建设工程见证取样检测资质证书和市政工程备案类检测资质证书，资质证书中应包含预应力钢材、锚夹具、沥青混合料配合比、桥梁结构（荷载试验）检测项目;

（2）具有交通行政主管部门颁发的公路工程试验检测综合乙级及以上等级证书；

4.3企业信誉要求: 企业（联合体投标的，为联合体各方）未处于被责令停业或者财产被接管、冻结和破产状态、没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内。

4.4资格审查材料中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

4.5符合法律、法规规定的其他条件。

4.6 本工程接受联合体投标。

4.6.1联合体的组成属于各方自愿的共同的一致的法律行为;

4.6.2联合体对外“以一个投标人的身份共同投标”;

4.6.3联合体牵头单位必须具备4.2第（2）条款规定资质;

4.6.4联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过2家;

4.6.5联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体进行投标；

4.6.6联合体投标的，还应满足招标文件中投标人须知联合体投标的相关规定。

4.7 本工程采用资格审查方式：资格后审。

5、招标文件每标段售价人民币500元（递交投标文件时缴纳），售后不退。本工程招标公告、招标文件、图纸、标前答疑或澄清说明、补充通知等资料在南通市公共资源网（ http://zfcg.nantong.gov.cn/）网上发布，所有信息资料在网站上一经公布，视为投标人已知悉并且按要求进行了修改，招标人无需采取其他方式另行通知。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后网上发出的文件为准。否则，由此引起的损失及责任由投标人自行承担。

6、本工程采取资格后审方式。各投标人须按照招标文件的要求将投标文件提交至南通市公共资源交易中心[南通市崇川区工农南路150号南通政务中心裙楼五楼]。逾期送达的投标文件将被拒绝。

7、付款方式：

每半年支付一次，每期检测报告提交之后，付当期应付检测费的50%；待工程通过竣工验收完成后，完成移交手续，检测报告提供完毕，付至检测费的80%；经审计结束后结清余款。支付时乙方必须提供税务发票，否则甲方有权拒付。

计价基数为2001年《江苏省建设工程质量检测和建筑材料试验收费标准》（苏价服[2001]113号）、2016年《关于放开交通建设工程质量检测和工程材料实验收费的通知》（[2016]8号），若两个文件中都没有的少数未列示检测项目参照江苏省建设工程造价管理总站《关于建设工程检测费用列支问题的答复》（苏建价函【2006】91号）的文件执行。

试验检测单价=计价基数*中标的检测费率。

8、本工程评标办法采用综合评分法，见本公告附件。

招 标 人：南通海通城市发展有限公司

地 址：南通市通州区恒东花园

联 系 人：李先生

电 话：151*****107

招标代理：捷宏润安工程顾问有限公司

联系人： 沙先生、何先生

电 话：185*****471、187*****580

2019年7月23日

附件：

评标办法（综合评估法）

评标办法

一、评标原则

1、投标人数量或通过资格审查的投标人数量不少于三个的，则进入评审程序，否则，本次招标失败，应重新组织招标。

2、本次评标采用综合评估法评标，综合得分最高的单位为第一中标候选人，综合得分次高的为第二中标候选人。若有两个或以上综合得分相同影响推荐，则优先推荐报价较低的单位为第一中标候选人，仍相同的，则通过随机抽签的方式确定第一中标候选人。

3、检测费单价取费报价依据：计价基数为2001年《江苏省建设工程质量检测和建筑材料试验收费标准》（苏价服[2001]113号）、2016年《关于放开交通建设工程质量检测和工程材料实验收费的通知》（[2016]8号）（两个文件中优先执行《江苏省建设工程质量检测和建筑材料试验收费标准》），若两个文件中都没有的少数未列示检测项目参照江苏省建设工程造价管理总站《关于建设工程检测费用列支问题的答复》（苏建价函【2006】91号）的文件执行。在上述取费标准基础上，设置上述收费标准的70%为费率最高限价。试验检测费=计价基数*中标的检测费率。

4、如第一中标候选人放弃中标资格的或者被取消中标资格的，则招标人可以确定第二中标候选人中标，也可以重新组织招标。

二、评标程序

第一阶段：资格审查

第二阶段：技术标评审（包含暗标评审）

第三阶段：报价评审

第四阶段：确定中标候选人

三、资格审查（符合性评审）

递交有效投标文件的投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，按照本工程招标文件《资格审查标准》对投标人的资格进行审查。

投标人有下列情形之一的，视作为资格审查不通过：

1、未实质性响应招标文件中资格审查申请条件要求的（资格审查条件详见附件）；

2、被责令停业的；

3、财产被接管或冻结的；

4、在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

5、被项目所在地建设主管部门取消投标资格且处于有效期内的；

6、不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

7、串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

8、资格审查文件中出现投标报价的。

9、与本工程的施工承包人同为一个法定代表人的；

10、与本工程的施工承包人机构相互控股或参股的；

11、与本工程的施工承包人机构相互任职或工作的；

12、以联合体形式参与投标的，未按要求提供联合体协议书的；

13、未按招标文件规定递交投标保证金的；

14、未按招标文件要求提供法定代表人身份证明或授权委托书；

15、承诺的质量标准低于国家标准或招标文件要求；

16、投标文件出现投标人须知第18条所涉情形之一的。

资格审查（符合性审查）评审未通过的，不再进行后续评审（详见本评标办法附件：资格审查标准汇总表）。

四、技术评审

检测工作大纲（暗标）（35分）

由评委进行暗标检查，检测工作大纲（暗标）要求：

封面、封底：暗标文本封面及封底纸质统一采用 A4 纸，均不设置页码，封底空白。封面字体为二号宋体字，加粗，上下居中、左右居中打印以下内容：“南通高铁城片区世隆路（凯迪大道-G40沪陕高速）、港北路（G40沪陕高速～凯迪大道、腾通路～马躺路）工程专项检测工作大纲”。设置方法为：文件-页面设置-版式-页面垂直对齐方式-居中，除此之外封面不能出现其他文字。

正文文本：不能在任何地方出现或暗示反映投标单位名称及人员姓名的标志（包括不能体现正、副本字样），具体单位及人员真实姓名一律隐去，字体统一用四号宋体字，上边距 2 厘米，下边距 2.5 厘米，左边距（含装订线）3 厘米，右边距 2.5 厘米，段落行距为 1.5 倍行距，不得设置页眉、页脚、页码，可以设定目录，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影等标记，不得出现修改和行间插字或其他标记等手写字样，可以引用图表、图框、图片（引用的图表、图框、图片及CAD图纸不作字体、行距、边距要求），但不得出现或暗示反映单位名称及人员姓名的任何标识，亦不得出现投标人承接过的业绩名称、客户名称等信息。

技术标文本不得带有投标单位的名称、图签、图章及其它与投标文件要求无关的标志记号，否则为无效投标文件。文本封面、封底未按照统一要求编制的，也视作无效投标文件。

书面暗标文件包含与A4尺寸类似的文本五份，无需标明正副本（不超过100页，单面打印）。

不满足以上要求的，不能通过暗标审查，不再参与后续评审打分。

（1）试验检测工作的程序与方法（10分）

根据试验检测工作的程序、试验检测的内容、方法、试验检测频率、试验检测手段、试验检测资料及分析报告、最终报告的形成的可行性、针对性和可靠性等方面进行评分。

（2）试验检测工作服务的目标及保证措施(15分)

根据试验检测工作服务的目标、保证试验检测精度的技术措施、试验检测进度计划及保证试验检测进度的措施、试验检测工作质量与服务保证措施、安全生产管理措施等方面进行评分。

（3）本项目的重点和难点分析及对策措施（10分）

根据重点和难点分析及对策措施进行评分。

备注：以上各分项得分为所有技术评委中去掉一个最高和一个最低评分后的算术平均值，精确到0.01（小数点后第三位四舍五入）。技术标的最终得分为上述各子项得分之和。

五、商务评审（满分45）：

（一）投标人有下列情形之一的，视作为商务评审不通过，不得参与下一步评标：

1．与本工程的施工承包人同为一个法定代表人的；

2．与本工程的施工承包人机构相互控股或参股的；

3．与本工程的施工承包人机构相互任职或工作的；

4．被责令停业的；

5．财产被接管或冻结的；

6．不按评审委员会要求澄清、说明或补正的；

7．串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。

未有上述情形的，各投标单位必须出具书面承诺。

1、检测人员（20分）

（1）项目负责人（10分）

①具有省级及以上高级工程师及以上技术职称的得2分；

②具有建设工程试验检测培训考试合格证书（检测项目含桥梁结构）的得4分；

③具有公路水运工程桥梁专业试验检测工程师证书的得2分；

④自2014年1月1日以来（以合同签订时间为准），承担过市政工程或公路工程试验检测项目的项目负责人或技术负责人的得2分，最多得2分。（需提供检测合同和业主方出具的业绩证明并能体现该人员在项目中担任的职务）

注：本项最高得10分。以联合体参与投标的，项目负责人应为联合体牵头人投入本项目的项目负责人。

（2）其他检测人员（10分）

配备的试验检测人员至少4人，均具有建设工程试验检测培训考试合格证书的得6分；每有一名检测人员同时具有公路水运工程试验检测员证书的加2分；最多加4分。

2、检测设备配置（5分）

投标人（或联合体牵头人）自有设备具有微机控制拉伸应力松弛试验机和微机静载锚固试验机（预应力钢材）、电动布洛维硬度计（锚夹具）、微机控制电液伺服压剪试验机（桥梁支座）、落锤式弯沉仪、车载式路面质量综合检测系统（路面平整度）的，有一个得1分，最多得5分（提供有效的检定证书或校准证书或测试报告等的复印件并加盖公章，原件备查）。

3、业绩情况（15分）

2014年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人（或联合体牵头人）具有市政工程或大桥工程试验检测项目业绩的，得基本分7分。在此基础上，

每增加1个市政工程试验检测项目业绩的，加2分，最多加4分；

每增加1个大桥工程试验检测项目业绩的，加2分，最多加4分。

注：业绩均应为2014年1月1日以来（以合同签订时间为准）的业绩。1个合同仅计1次业绩，不重复计算。本项最高得10分。

4、企业信誉（5分）

（1）投标人（或联合体牵头人）2016年-2018年内获得试验检测机构信用等级AA级的，每有一个AA级的得1分，没有不得分；

（2）投标人（或联合体牵头人）荣获过设区的市级及以上“现场良好行为企业”荣誉称号的，得2分；

备注：以上各分项得分为所有商务评委中去掉一个最高和一个最低评分后的算术平均值，精确到0.01（小数点后第三位四舍五入）。技术标的最终得分为上述各子项得分之和。

六、报价评审（20分）

1、检测费报价以费率形式报价（折扣报价）；投标人的检测费用=本评标原则第3条约定的收费标准×费率。

2、本项目招标人设定的检测费报价费率上限为70%，高于70%的报价，招标人不接受，其投标作否决投标处理。

3、确定评标基准价

确定评标基准价：①若有效报价的投标人＜5家时，有效报价的算术平均值为评标基准价；②若 5≤有效报价的投标人＜10 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为评标基准价；③若有效报价的投标人≥10 家，去掉其中最高的两个费率报价和最低的两个费率报价后取算术平均值为评标基准价。

无效报价、被否决投标的投标报价均不参与评标基准价的计算。

评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

4、报价得分计算

A为各投标人的有效投标报价，B为评标基准价，C为投标人得分（得分采用四舍五入法保留小数点后两位），投标报价得分最低为0分。

（1）如果投标人的投标价A>评标基准价B，则投标价得分C=20-（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价×100×0.5；

（2）如果投标人的投标价A<评标基准价B，则投标价得分C=20+（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价×100×0.3；

例：三家单位投标报价分别为60%、65%、70%，则评标基准价B=65%，

（1）70%>65%，则投标报价得分C=20-（70%-65%）/65%×100×0.5=16.15

（2）60%<65%，则投标报价得分C=20+（60%-65%）/65%×100×0.3=17.69

（3）65%=65%，则投标报价得分C为满分20分。

5、报价评审得分（即报价得分）精确到0.01（小数点后第三位四舍五入）。

六、综合得分计算与推荐中标候选人

投标人综合得分为投标人技术标评审得分与报价评审得分之和。评标委员会按综合得分由高到低对投标人进行排序，排序第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。

评标现场要求

1、每个投标单位，最多允许法定代表人或其授权委托人进入开标现场，法定代表人亲自出席的，必须随身携带身份证原件及法定代表人身份证明原件，授权委托人出席的必须随身携带身份证原件、授权委托书原件、有效劳动合同及其近三个月的社会保险缴纳证明原件。

2、各个投标单位进入开标现场的人员必须服从招标人及招标监督人员的管理，在规定的地点时间全程参与开标。如在规定的地点时间，投标人未能到场，则视为自动放弃投标资格。

3、开标现场递交投标文件时，投标单位必须按照招标人要求填写法定代表人或授权委托人联系电话，并确保通讯畅通，否则后果自负。

附件：

资格审查标准汇总表