一、项目概况

龙岩市第二医院保洁服务、绿化养护、电梯驾驶、医疗废物、生活垃圾运送、污水处理设施管理等物业服务项目。

二、技术和服务要求

（一）本次部分物业服务招标概况

1、物业类型：龙岩市第二医院东院区，地处龙岩市新罗区东城东兴路153号。

2、龙岩市第二医院医疗区总建筑面积28026.95 m2平方米；化粪池6个（每个容积30立方米）；医疗区占地面积45410.8m2、总绿化面积约3500平方米。

3、服务工作用房的配备：提供物业服务办公用房面积约50平方米（水电费由中标方自行缴纳）。

4、服务年限：三年。

5、履约保证金：中标人须在中标通知书发出之日起5个工作日内须将中标价总价的10%转账至福建省龙岩市第二医院账户（未按要求缴交履约保证金的，将取消其中标资格），履约保证金到账后，再签定服务合同，该履约保证金在双方合同终止、交接清楚和债权债务等关系理顺后（如有违约罚款，须扣除）30日历天内无息返还。

6、支付方式：按月支付，当月服务费在第二个月（次月）进行考评，在第三个月按考评结果支付。

（二）列入本次招标的物业服务内容为

1、服务管理内容为规划红线范围内，涉及公共区域及其他委托事项的相关服务。

2、负责项目区域内的卫生保洁工作(楼内外管道疏通、化粪池、雨水井、污水井清理、物品搬运)；手术、危重病人检查运送专用电梯的驾驶；医疗废物的收集、运送、暂存、交接管理；生活垃圾院内收集、运送、暂存管理，运送至院外环卫部门指定的处理站；污水处理站设施设备的日常管理、维护、运行操作。

3、负责本项目楼内外环境绿化美化的养护工作，包含公用绿地、花木、建筑小品等的养护和管理。

4、业主临时交办的与本合同项下的管理服务有关的工作，

5、供应商在投标文件中承诺的其他延生服务。

（三）总体要求：

1、物业服务要求

1.1目标要求

1.1.1质量目标：

本项目是医疗服务特殊场所。本项目往来人员多，进出车辆频繁，卫生保洁、要求服务做到：服务热情礼貌、值班尽心尽职、设备运行良好、安全制度健全、道路畅通有序、卫生清洁无染、绿化管理完善，达到 “安全、顺捷、优质、优美”高效运转的目标要求。

安全：人、财、物和保密的安全。

优质：服务热情、主动、礼貌、周到，做到“管理无盲点，服务无盲区”，达到四星级宾馆的服务标准。

优美：内外整洁，窗明几净，空气清新，绿树苍翠，绿化美化，环境舒适怡人。

1.1.2执行标准：龙岩市第二医院保洁服务等管理监督考核细则（试行）（具体内容详见本章附件1，如细则内容与本章其他招标要求有不一致的，以较高要求的内容为准）。

1.2安全要求

1.2.1安全目标：文明管理、无安全事故；

1.2.2执行标准：《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规；

1.2.3中标人在服务本项目时发生的安全事故由中标人承担，并应作出承诺。

2、管理方式：费用实行包干制。

3、服务费：

3.1服务费说明

取费标准：按不同服务类型及建筑面积单价计费；

预算价：包括各项费用、税费等；

投标总报价主要包括：员工工资，基本养老保险、基本医疗保险、工伤险、人身意外保险等，加班费、行政办公费用、设备折旧费、垃圾清运费、保洁费、清洁用品费、绿化费、人员培训费、临时任务的突击费、税收、其他保险、招标代理服务费等所有费用。投标人一旦中标，业主将不会对其投标报价作出其他补偿。

3.2物业服务费支付：当月物业服务费在第二个月（次月）进行考评，在第三个月按考评结果支付。

3.3员工工资、员工保险费、福利费、加班费等在中标后应认真兑现执行。

3.4本项目业主已有的技术状态完好的生产服务工具，中标人在合同期满应保持其技术状态完好，如数交还业主。

3.5若生活区物业成立或政策性因素时服务须终止，中标人不得以任何理由提出补偿。

3.6如果未在服务区域内，因招标人的临时需求，中标人须无条件配合招标人完成物业服务，服务费经双方协商支付。

4.服务岗位设置：

4.1根据物业服务保障实际情况，原合同人员配置总计29人（含生活区2人）的标准配备保障人员，其构成是：

4.1.1环境管理部27，其中，经理 1人，现场主管不多于1人，污水处理站不少于1人、医疗废物不少于2人，专项不少于1人。

4.1.2绿化管理不少于1人。

4.1.3电梯驾驶不少于1人。

4.2人员要求

4.2.1项目负责人（管理部经理）：三年以上管理工作经验，具有开拓创新精神，责任心强，组织、协调和决策能力强。

4.2.2各部门主管：二年以上物业服务经验，责任心强，具较强的组织、协调和决策能力，有丰富的本部门管理经验。

4.2.3专业技术人员：

4.2.3.1管理人员：能熟练应用计算机，工作认真负责，责任心强，办事有条理，有一定写作能力，工作严谨认真，有一定组织协调能力。

4.2.3.2清洁工：员工要求男性60周岁以内，女性55周岁以内。品貌端正，身体健康，朴实肯干，经培训具有清洁工标准操作技能。

4.2.3.3绿化工：初中以上，具有中级工以上技能，品貌端正，朴实肯干，具有绿化种植、养护技能。

4.2.3.4电梯工：初中以上，具有质监部门颁发的《特种行业操作证》，品貌端正，身体健康，朴实肯干，服务优质。

4.2.3.5污水处理站操作工：初中以上，持有《污水处理工》，品貌端正，身体健康，朴实肯干，经培训具有上岗操作技能。

4.3.4主要管理和技术人员（须相应符合4.2人员要求）

4.3.5本项目配备的主要管理和技术人员共 4人，必须上岗前在中标的物业企业工作一年以上，电梯1人（具有质监部门颁发的特种行业操作证），污水处理1人（具备操作污水站设备上岗操作证）。主要管理和技术人员必须固定，仅服务于本项目，不得同时服务于另一个项目，不得随意更换，投标人应作出承诺。

4.4履行服务合同期间如发现以上证明材料存在弄虚作假现象，业主直接按5万元/人/次的标准要求违约方承担违约责任，并有权单方解除《物业服务委托合同》。

4.5项目开始实施时，如中标人主要管理和技术人员到岗人员与投标承诺不符，按10万元/人的标准支付违约金。

5.检查考评制度和违约责任

5.1中标人对接管的服务项目实行综合服务，自主经营，自负盈亏。

5.2业主对中标人物业服务情况每月组织全面考评，月考评成绩为优秀（考评成绩≥90分）、良好（90分＞考评成绩≥85分）、及格（85分＞考评成绩≥80分）、不及格（考评成绩＜80分）四个档次。如月考评成绩为及格以下（含及格），则业主除扣除履约保证金外另有权扣减5%的当月物业服务费。如一年内两次以上（含两次）月考评成绩为不及格，则业主有权解除物业服务委托合同。

5.3若因服务人员失职、渎职等不良行为造成设备设施、物品损坏和安全事故，给招标人或病人造成经济损失，人身伤害及其他不良后果等，中标人应全额赔偿经济损失和承担全部法律责任，赔偿金额从服务费中扣出。

5.4中标人应当按照招标文件约定履行义务，完成中标项目的服务工作，不得将服务项目委托或转包给他人，否则业主有权单方解除合同，对其履约保证金不予退还，造成损失的，还应承担赔偿责任。

5.5中标人投入本从服务项目的主要管理和技术人员应与投标文件中填报的一致。如因刑事犯罪、丧失工作能力等确属不能履行职责需要更换人员，更换人员的资格、业绩和信誉不得低于中标时的条件，且必须经过业主的同意。未经业主同意，中标人更换主要管理人员和技术人员按2万元/人次的标准支付违约金，更换其他人员的按3000元/人次的标准支付违约金。

5.6进场时间由业主在签订合同时确定，中标人未能在合同确定的日期组织好人员和设备进场的，每延迟一日应向业主支付违约金1万元，延迟天数超过10个日历天的，业主有权单方解除合同，并不予退还履约保证金。

5.7中标人经业主提出书面整改通知后限期未整改的，每次应向业主支付违约金1万元，一个年度累计达到两次或两次以上的，业主有权单方解除合同，对其履约保证金不予退还。

5.8因中标人的原因引起安全责任事故的，业主有权单方解除合同，对其履约保证金不予退还，中标人还应按照实际损失予以赔偿并承担全部法律责任。

5.9中标人违反保密义务，给业主造成损失或者引起重大负面影响的，业主有权单方解除合同，对其履约保证金不予退还；如果履约保证金不足以弥补所造成的经济损失的，中标人还应按照实际损失向有关方面予以赔偿。

5.10因中标人原因造成人身伤害或财产损失的，中标人应承担赔偿责任。

5.11有以下情形之一的，中标人不承担违约责任：

5.12因不可抗力导致管理服务中断的；

5.13业主无正当理由不按规定支付服务费导致物业管理服务终端的；

5.14因维护共用部位、共用设施设备的需要且事先已告知业主和物业使用人，而采取的暂时停水、停电、停止共用设施设备的使用的；

5.15因非中标人责任出现供水、供电及其他共用设施设备运行障碍的。

6、服装：中标候选供应商在签订合同前须提交各类人员着工作服的图片和工作服样品各一份，可由业主确定最终使用的服装。

7、交接工作

7.1中标人在接管本项目和服务合同终止时，服务企业应当按最新《物业管理条例》规定移交。
7.2服务合同终止时，在新的物业服务企业入驻之时应当做好双方交接工作，不得影响招标人正常运行，保证平稳交接。

8、其他：

8.1中标人不得利用业主所拥有的软硬件资源开展其他经营性活动，以谋取利益。

8.2中标人不得擅自改变或占用服务区域内的公共设施的使用功能。

8.3投标人认为有利于业主的招标要求之外的优惠条款应单独列明（如：延伸服务）。

8.4投标人须以本招标文件要求为基础，详细说明将提供的服务项目、内容和数量（包括保洁方案、绿化养护方案、医疗废物管理方案、污水处理管理方案、生活垃圾清运方案、入场移交方案、各突发公共事件应急预案及本项目要求的其他方案等）。

8.5人员配置与更换要求：

投标人根据要求，提出合理的人员构成方案，应详细说明企业的管理体系和专业人员的构成、数量以及投入本项目的人员构成。配置的所有人员仅服务于该项目，不得同时服务于另一个项目。

8.6中标人应配合业主对进驻的工作人员进行人员信息备案，工作人员近三年内中不得有违法记录和劣迹的人员，有关资料提交业主备案。

8.7投标人应提供投入本项目所需的各项服务设备和用品、用具的详细清单（包括设备、用品用具名 称、品 牌、规格型号、合格证、使用用途等）。投标人所投入使用的各种设备、用品用具的制造标准、安装标准及技术规范等，必须符合国家现行相应的标准、规范及环保方面的要求。

8.9中标人须提供配备的服务人员的上岗资格证明文件。

8.10投标人的管理服务措施、用工条件及人员工资构成必须符合有关法律、法规的要求，遵守业主的有关规定和要求。

8.11中标人的所有人员应当遵纪守法，遵守招标人的有关制度规定，并作出承诺。

8.13本招标文件所提供的服务相关数据（如设备设施、绿地面积等等）如有偏差，中标人进行本项目的物业服务时应以实际数据为准，但物业服务费仍以投标文件中的投标报价为准。

8.14中标人须自行提供至少2台考勤设备，严格按招标文件要求进行考勤，采购人随时可对考勤情况进行检查。

8.15招投标文件是采购合同的有效组成部分（以要求较高的内容作为执行条款），对采购合同未尽事宜，中标人与业主可另行签订补充协议。补充协议与采购合同具有同等法律 效力。

8.16采购合同在履行过程中发生争议的，应由中标人和业主协商解决，协商不成的，任何一方可向合同履行地的人民法院起诉。

三、具体服务要求及考核监督

（一）电梯管理要求

1、电梯机房除电梯维修人员、消防人员外，任何人员不得进入，电梯只能由专业人员进行维修。

2、运行中电梯出现突然故障，值班人员尽快先救援乘客，并通知电梯维修人员检修。

3、搭乘电梯人数过多时，应分批搭乘，以免超载发生危险。用电梯搬运物件时，不可超重，防止造成事故，并注意不得损坏电梯。

4、发生火警时，严禁搭乘电梯。

5、发现有水渗入电梯或电梯槽底有积水时，应立即停止使用。

6、电梯轿厢应保持整洁。

7、维护等任何停梯，应挂牌告示。

8、热爱本职工作，遵守职业道德，爱岗敬业，必须持证上岗。

9、每天早上7:30必须到岗开梯；应按规定统一着装，干净整洁。

10、文明服务。对待病患、家属及医护人员应主动热情、礼貌用语。不得故意刁难、拒载，不得与乘客发生争执。

11、电梯人员接到临床科电话，必须无条件执行，特别对术后病人和危重病人优先处理。

12、外科手术梯应根据当天手术数量多少，适当延长开梯时间；内科手术梯和B5电梯在未接到科室电话时候，应到一楼疏散乘客；接乘客过程中若接到科室电话，应及时向乘客做好解释工作。

13、认真做好电梯保洁工作。

14、电梯值班人员必须24小时在岗，不得擅自脱岗，值班期间禁止饮酒。做好交接班工作，无人接班时不得离开岗位。

（二）绿化养护管理要求

制定绿化养护管理措施，定期实施绿化及花木养护管理，使草坪整齐雅观，四季常绿，花木生长良好，花繁叶茂，造型美观，景观效果良好。由于绿化管理、养护、浇水、施肥、施药等措施不当，造成植物枯死，中标人应无条件承担责任，并按原植物种类大小包植物成活。

（三）保洁服务管理要求

1、工作内容：

1.1室内外清洁卫生。门诊、医技科室、住院病区、行政楼、后勤保障（除学生宿舍内部卫生）、扶梯、电梯轿厢和所在区域室内外地面、内墙面、卫生间、水池、楼梯、走廊及阳台、通道、门窗(窗帘、围帘定期拆装、送洗) 、灯具、灯架、家电、家具、宣传栏、空调器表面、通风口、设备器材表面、楼顶面、排水沟、飘檐、各种棚顶的保洁，医疗、生活垃圾的清运。

1.2病房床、桌、凳、柜、灯、设备带每日擦拭一次。专用毛巾一床一巾一消毒，不可混用。每日清洁门、地面，保持病房内墙面、地面无垃圾、无污渍， (早上8：00分前完成)。

1.3室内及公共区域地面养护：如 PVC 地面打蜡、保养，喷磨和抛光、各种硬质地面的清洁保养、晶面处理等，严格按照地面保养流程进行保养，保持地面的光亮整洁。

1.4室外所有公共场所、路面、通道及绿地的保洁工作（早上8:00点前完成）和垃圾收集运送。公共场所垃圾站、垃圾桶、痰盂每日清洁一次(早上10：00分前完成)，外表无污迹。

1.5外环境卫生消毒、床单位终末消毒、传染病/多重耐药菌患者用物的消毒处置，协助做好“除四害”工作。

1.6管道疏通（含化粪井清理）所有室内外管道的清理疏通(如阴沟清理、污水井内管道疏通、建筑屋内垂直管道疏通、屋顶排水沟清洁、化粪井清理等)。

1.7负责院内各类物品的搬运（如：床铺、家电、家具、设备等其他物品，库房下送物资，新开科室及科室搬迁时需搬运的物资和设备、清理报废物资、设备等）。

1.8负责班外保洁巡查，完成临时指派的任务。

1.9负责新开科室及科室搬迁的保洁工作。

2、保洁工作要求

2.1保洁服务标准

2.2保洁服务质量标准

2.2.1卫生保洁质量标准

①达到医院每月进行的全院卫生质控检查优良标准；

②符合国家、省、市、区、街道等各级进行的卫生检查标准；

③符合国家有关部门和科室的工作时间及要求，不影响医疗工作；

④符合医院规定的院感要求；

⑤严禁使用含氢氟酸的清洁剂和其他有毒或腐蚀性清洁剂；

⑥对环境保洁进行科学的划分，有计划性的完成各项保洁，24小时全天候保洁；

⑦室内卫生做到干净、整洁，无蜘蛛丝，无纸屑、痰迹；卫生间清洁、干燥、无异味；地面无积水，有防滑标识，地面应使用尘推加牵尘剂的方法进行湿拖处理，防止尘土飞扬。

2.2.2消毒质量标准

①中标人须按照《医疗机构消毒技术规范》、《医疗机构环境表面清洁与消毒管理规范》、《医院医用织物洗涤消毒技术规范》的规定执行。

②符合医院消毒隔离的要求避免交叉感染，一桌一巾严格按照招标人院感要求执行；

③清洁用具（地拖、抹布）分区域使用，保持干净无污染，防止交叉感染；

④病人出院、迁床后，立即对床单位进行擦拭和终末消毒。

⑤便器应按相关要求进行消毒。

2.3员工管理要求

2.3.1员工总人数不得少于29人，承包方每月向院方提交书面考勤表，院方随时抽查在岗人数，如有缺岗的，院方按缺少人员数扣除当月服务费。

2.3.2员工应具着装整洁，挂牌上岗，特殊科室着装规范（含外出服）。

2.3.3员工必须进行岗前培训（包括院感知识及操作、服务礼仪等），培训内容由院方院感科指导，培训后经考试合格后上岗。对在职员工定期进行院感等相关知识培训，并进行考核，对考核不合格人员进行解聘。每月向院方提供书面培训及考核资料。院方不定期抽查在职员工的培训情况，发现员工培训不合格，院方有权对承包方进500-1000元的扣罚，并勒令承包方15日内解聘该员工。因岗前培训不到位，所导致院方的各项损失，由承包方负全责。

2.3.4医疗区域(含辅助用房）无保洁员工的私人物品；正常班内时间病区无员工出租的躺椅、棉被；不允许在走廊、过道私自买卖物品（矿泉水、饮料等），不得参与床边陪护的各项工作，不得在科室内蒸煮东西，不得在科室内留宿。

2.3.5各员工根据区域要求合理安排工作时间，保证每人每日8小时工作制（不少于56小时/周）：早上6.30—下午18：30，病房中午连班制，并建立上下班签到制度，特殊科室按特殊要求执行。

2.3.6中标方所有人员除值班人员外不得住在医院内。

2.3.7现场管理人员不得无故离开现场，如需离开，需提前与院方主管部门报备，主管部门同意好，并做好临时交接工作方可离开。现场管理人员每天对员工进行考勤并检查，发现员工迟到、早退、上班时间无故不在岗等现象，应对员工进行扣罚。院方管理人员不定期抽查承包方员工在岗情况，发现一次员工迟到、早退、上班时间无故不在岗现象，对承包方进行200-500元的扣罚。现场管理人员建立每日巡查记录本，每日对员工的保洁工作质量进行监督检查。

2.3.8班外保洁应确保人员配置，班外保洁班外时间接到科室电话，30分钟内保洁处理完毕。应设立班外保洁交接班制度，制定班外保洁值班登记表，登记表应列明接到科室要求保洁的电话时间、处理后时间，处理后科室人员确认签名、当班人员签名等，每月向院方提交班外保洁值班表，如班外人员不能在规定时间内完成保洁的，以接到投诉为准，视情况严重按200-600元罚款。

2.3.9员工日常保洁工作要严格按照院方院感科要求的操作规范和流程进行，发现一次员工违反院感操作规范的行为，院方有权进行500-1000元的扣罚。

2.4保洁公司内部管理要求

2.4.1要建立健全针对保洁人员和各区域保洁主管的切实有效的绩效考核机制，以及严格的员工考勤机制。该机制能起到有效管理的作用，杜绝保洁人员不得力和保洁主管监管不得力、不遵守劳动纪律、工作效率低下、服务态度恶劣等问题。

2.4.2保洁公司每月书面向院方提供保洁主管和保洁人员的绩效考核表。不按时提供绩效考核表院方有权进行扣罚。

2.4.3建立健全质量管理文件、程序性文件和作业指导书（由院方院感科指导并审核），每月进行员工清洁与消毒质量评定，并将评定结果书面报告院方。

2.5污水处理站管理要求

2.5.1在医院主管部门的领导下，严格执行环保法规，认真落实污水处理站的各项管理规定和要求，对本医院生产废水进行处理。

2.5.2操作人员必须持证上岗，持有污水处理操作员上岗证（持证人员需与在岗人员是同一人，需专职人员不得兼职）。

2.5.3操作人员必须认真学习、熟悉污水处理工艺流程,并认真遵守污水处理工艺、工作程序和操作规范要求。保证污水处理站各项设备正常运行，确保污水标准排放，并负责每周、每月、每季度等各时间段的污水检测院外送样。

2.5.4遵守院规院纪，坚守工作岗位，发生故障立即上报医院主管部门。

2.5.5操作人员必须如实每天每班记好运行记录，每月向主管部门汇报本月的污水处理情况。

2.5.6操作人员班内时间，禁止吸烟，必须做好污水处理站及周围环境的卫生清洁工作，对前后下水道各种阻塞杂物及时清理，保证下水道通畅。

2.5.7非操作、管理人员未经许可不得进入操作间内，更不允许擅自动用设备，以免事故发生。

2.5.8认真配合医院各项污水处理检查。

2.5.9污水处理站人员需持证上岗，并按《污水处理站操作操作规程》操作，定时定量投放药物，保证水质符合《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005)表2中（综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值））的预处理排放标准。

2.6医疗废物及未被污染一次性软袋、玻璃瓶管理要求、生活垃圾管理

2.6.1医疗废物管理、未被污染一次性软袋、玻璃瓶管理

2.6.1.2中标人根据国家卫生部及省市卫生部门最新规定，严格按照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》执行，确保医院使用的各类卫生用品，医疗废物包括输液皮条，输液袋、瓶及一次性卫生产品不外流。

2.6.1.3中标人必须按规定做好医疗垃圾的科室、种类、数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名交接登记、统计工作，并填写好《医疗废物交接记录表》，交由医院科室负责人员和暂存处保管人员签字确认无误后，每月汇总交给医院。中标人对胎盘交接进行严格管理，与科室及太平间交接时必须认真核对并签字确认，由中标人负责将科室移交给医疗废物暂存间的胎盘，移交给院方太平间相关人员并认真核对、签字确认。因中标人过失导致胎盘流失，所有责任由中标人承担。

2.6.1.4中标人定期组织所有员工认真学习相关医疗废物知识，使每位员工都了解医疗废品的危害性，自觉遵守医院的各项规章制度。切实做好医疗废物的分类收集、交接、运送和暂存等工作，坚决杜绝医疗废物与生活垃圾混放、外流事件；切实做好未被污染玻璃瓶、软袋的分类收集、交接工作，坚决杜绝未被污染玻璃瓶、软袋与医疗垃圾、生活垃圾混放、流失事件，严禁任何人买卖未被污染玻璃瓶、软袋，必须用专用的垃圾袋盛装未被污染玻璃瓶、软袋。

2.6.1.5中标人外围保洁人员严格遵守院内的各项规章制度，如发现乱扔医疗垃圾者及时制止，并用专业垃圾袋回收，交于医疗垃圾处理站（医用手套、口罩、棉签、胶布等）处理。负责病区污物梯和医疗垃圾运送工具的清洗、消毒，保持清洁，达到医院的院感要求，并做好记录备查。

2.6.1.6负责垃圾收集清运工人的个人防护工作，工作期间应按规定穿好工作服（防护服）和雨靴，佩戴好帽子、口罩、手套、袖套，收集垃圾结束后按规定清洗消毒防护用具。

2.6.1.7垃圾清运工具及维修、工人防护设备、清洁用品等一律由承包方自行负责。

2.6.1.8中标人应按规定做好处理医疗垃圾人员的个人防护工作，并每年按要求做好清运垃圾工人的健康体检工作。由此而产生的意外事故、人身安全、医疗费用等一律由承包方自负。

2.6.1.9在合同期间，政府主管部门若有相关规定，中标人应遵照执行，同时配合医院各项医疗废物检查。

2.6.1.10因中标人过失造成院方被通报、罚款，相关罚款费用及损失由中标人承担，并对中标人进行3000-5000元的罚款。

2.6.2生活垃圾管理

按规定时间完成垃圾收集、运送。垃圾应做好分类，保证医疗区域及辅助用房无垃圾堆放。所有生活垃圾（包括包装木箱、零星工程装修垃圾、废旧家具等大件垃圾）由中标人负责每天两次运送及环卫部门指定的生活垃圾处理点。

2.7疏通、搬运管理要求

2.7.1疏通

2.7.1.1中标方对医院范围内的雨水、明沟渠、阴沟、污水井内管道、建筑屋内垂直管道疏通、屋顶排水沟进行清理、疏通、化粪井清理和疏通等。

2.7.1.2所有雨水井、污水井、化粪井、排水沟及管道每月检查并清理一次，将所检查的情况书面上报招标人，根据实际使用情况及时保养、疏通，保证所有井道、排水沟及管道的畅通。清理必须全面彻底，检查井内应见流水口，管道要无堵塞、水流通畅。

2.7.1.3中标方人员在现场疏通完毕后，及时通知科室人员，并填写验收证明单，验收不合格之处，无特殊情况，24小明内需疏通完成。中标方每月将证明单位统一上报招标人，无验收证明的，招标人根据情况扣除中标方相应的服务费。

2.7.1.4中标方应该爱护招标人各项设施、设备，及时复原原有设施，如在作业过程中对招标人现场设施、设备造成损坏，须照价赔偿。

2.7.1.5中标方在作业过程中，如有紧急或特殊情况需立即向招标人汇报。遇到因管道主体原因无法疏通的，经三家以上专业疏通队伍确认后，以书面形式向招标人说明原因，由中标方人员配合招标人完成作业，费用经双方协调按比例分摊。

2.7.1.6疏通人员需具有疏通资质的企业或个人。

2.7.1.7中标方在作业过程中一定要自行做好安全措施和现场防护措施，防止人员伤亡事故，如若工作过程中发生安全事故造成作业人员或自身原因造成第三方人员伤亡的，一切责任由中标方承担。

2.7.2搬运

2.7.2.1中标方负责对医院范围内的家具、家电、办公用品、附属品等进行搬运，如床铺、床头柜、大小电脑桌、会议桌、护士办公桌、靠背椅、折叠椅、塑料椅、方凳、转椅、门诊候诊椅、文件柜、大搬台、货架、自助机、票据、花瓶等；包括搬运总务库房下送物资；搬运清理报废物资、设备；新开科室及科室搬迁需要搬运的家具、设备、物资等；负责义诊和医院各项活动所涉及到的搬运工作。

2.7.2.2搬运人员搬运过程中需爱护各项所搬运的物体，注意安全防护，如因搬运过程中破坏物体给招标人造成的损失，须照价赔偿。搬运人员需按要求，整齐摆放好各项物品。

2.7.2.3中标方人员搬运完成后，及时填写科室任务完成证明单，每月将证明单位统一上报招标人，无证明的，招标人根据情况扣除中标方相应的服务费。

2.7.2.4中标方在搬运中一定要自行做好安全措施，防止人员伤亡事故，如搬运过程中发生安全事故，造成搬运人员或自身原因造成第三方人员伤亡的，一切责任由中标方承担。

2.8地面养护管理要求

2.8.1根据服务内容及要求进行地面养护，保持地面光洁、亮丽。大理石晶面养护（喷磨、抛光）；门诊、住院病房等大理石地面养护1次/半年。

2.8.2采用的地面养护材料需是知名品牌（需提供权威机构检测报告），如：3M、庄臣、雅高、迪邦等。需按要求向招标人提供地面养护计划，按照计划进行养护，每次养护后，需所在科室验收并填写证明单，每月将证明单统一上报招标人，无验收证明的，不支付地面养护费用，根据养护结果及验收证明按完成养护面积支付服务费。地面养护未按规范进行，不支付养护费用。

2.8.3需聘请专业队伍或企业进行地面养护，按照规范进行养护，在养护过程中，如因养护不专业，对地面造成损伤的，须照价赔偿。

2.8.4在作业过程中一定要自行做好安全措施，如因操作不当产生的任何人身安全事故，院方概不负责。

2.9专项保洁管理要求

2.9.1中标方需按要求向招标人提供专项保洁服务计划（专项内容见服务内容要求），每次专项作业后，需所在科室验收并填写证明单，每月将证明单统一上报招标人，招标人将根据验收证明支付中标方相应的服务费。

2.9.2中标方需聘请专业的专项人员，如因中标方人员不专业，对招标人设施、设备造成损伤的，须照价赔偿。

2.9.3中标方在作业过程中一定要自行做好安全措施，如因操作不当产生的任何人身安全事故，招标人概不负责。

3、保洁服务其他要求

3.1中标方在进行保洁作业时必须爱护物业内建筑物及公共区域的各种设施设备，注意节水节电。中标方在工作中不慎将招标人所管辖区域内的建筑物、设备设施、材料及招标人客户物品损坏造成的经济损失，中标方应承担赔偿责任。

3.2 中标方雇佣的服务人员除值班人员外，不得住在院内。

3.3 中标方雇佣的服务人员应遵守计划生育有关政策及规定，若有违反一切后果均由中标方负责。

3.4中标方提供的服务时间按各服务点实际需要合理安排。对特殊岗位如门诊、医技检查等科室应根据病人诊疗需求，弹性安排工作时间。对特殊性区域实行24小时不间断服务。

3.5中标方应负责教育监管服务人员，在工作过程中，不得索要病人及家属的财物，一经查实，按索要财物的10倍金额处罚（从当月服务费中扣除）。

3.6 中标方负责协调解决员工与患者之间发生的纠纷或投诉，对被投诉的员工做出书面处理意见，并书面抄送给扫标人。

3.7中标方在提供服务过程中，应严格按医院感染管理科要求执行，严防院内交叉感染发生，违反规定所造成的后果由中标方承担。

3.8.中标方人员必须无条件服从所在科室主任或护士长的安排，并以书面形式报送所在科室保洁人员服务流程及工作安排。

3.9.若中标人有重大活动（如文明单位、文明城市检查、公立医院评审、等级医院评审等），中标方需不计酬劳无条件配合。

3.10若遇重大应急卫生事件处理时（如：非典、禽流感、登革热、埃博拉等），中标方需不计酬劳无条件配合招标人完成各项工作。

3.11中标人应根据招标人实际情况制定各种应急处置预案，如：制定台风、地震等自然灾害应急处置预案、火灾应急处置预案、群体性上访处置预案、设备设施突发应急处置预案、刑事治安案件应急处置预案、防洪防汛应急预案等。

中标人应有档案的建立与管理制度，做好档案资料收集管理工作，所有资料实行“双档”(电脑档案、文本档案)管理，各种资料完整、系统、准确、真实。

4、设备、设施、耗材等配置要求及清洁用具管理

4.1中标方清洁设备配备

4.2清洁用具、耗材：含榨水器、不锈钢桶、防滑垫、拖把、扫把、抹布、小方巾、墩布、粪斗、纸篓等工具及各种垃圾袋（含生活垃圾袋（黑色）、医疗垃圾袋（黄色印有医疗废物标志同时需符合院感要求；红色印有医疗废物标志同时需符合院感要求）必须提供标准厚度和大小的垃圾袋（不得太薄，造成二次污染）、软包装、玻璃瓶垃圾袋（绿色或蓝色）、清洁剂、消杀药剂、洗涤剂、檀香、消毒剂和地面保养材料等配备必须要满足日常工作需要；由中标方配备卫生间防滑设施，该防滑设施应确保防滑作用。因中标方防滑设施没有起到防滑作用，致使人员伤亡，所有责任由中标方承担。各种消耗品必须符合环保及院感要求，并通过相关部门检测的优质产品。因中标方清洁用品、除臭配备不到位，致使招标人卫生间异味重，招标人有权进行扣罚。

4.3保洁员工工服（含洗涤）及手套、眼镜、口罩、帽子、胶鞋、鞋围裙等医疗废物、污水处理日常防护用品及消杀防护用品。

4.4办公电脑、打印机、对讲机和打卡钟等。

4.5中标方所提供的设备及耗材用品需全新配置，以正规发票为准。合同签订后30个日历内安装到位，合同期内中标方负责对各项设备进行定期的维护保养，并定时向招标人上报设备保养情况。

4.6污洗间应设有办公区域(包括办公室、卫生间等)和工作区域。分别设污染区和清洁区，两区之间应有完全隔离屏障。清洁区内可设置部分隔离屏障。污染区应设布巾、地巾接受与分拣间、洗涤消毒间、污车存放处和更衣（缓冲）间等；清洁区应设烘干间，熨烫、修补、折叠间，储存与发放间、清洁车存放处及更衣（缓冲）间等。

4.7中标方需提供公安监督病区日常所需的各种医疗、生活垃圾袋。

4.5清洁用具管理

4.5.1尘推头、抹布、墩布洗涤和烘干：保洁公司集中清洗、消毒及发放；使用专用工业洗衣机和烘干机洗涤和烘干，且洗衣机和烘干机应分开专用，保证符合院感要求。

4.5.2不同区域的清洁工具按院感科要求，用颜色、字标等严格分类标识，定点放置和使用，防止交叉感染。

附件1 《龙岩市第二医院保洁等管理监督考核细则（试行）》

第一章 总则

一、为进一步加强龙岩市第二医院的物业管理，提升服务保障管理水平，制定本物业管理监督考核细则。

二、监督考核的基本原则

1、监督考核的内容、事项、标准应以本项目招投标文件和《龙岩市行政办公中心物业服务要求》、《龙岩市第二医院物业服务委托合同》、《龙岩市行政办公中心管理使用暂行规定》等文件为依据；

2、公开、公平、公正的原则；

3、相互尊重、共同协商、有利提高工作的原则；

4、实事求是，奖惩分明的原则；

5、共同监督的原则。龙岩市第二医院负责对本项目物业管理和服务进行监督考核。市行政办公中心和人民会堂内的每个单位和个人都有权利和义务通过机关事务管理局对物业管理和服务提出意见与建议。龙岩市第二医院应对这些意见建议进行梳理，认真研究，提出合理化意见、建议和措施，并责成物业服务公司制定整改措施，限期整改。

第二章 监督考核办法

一、日常监督考核

各科室实行日查、周查、月查的办法，具体考核基础管理（5分）、清洁保洁（ 20分）、绿化管理（5分）电梯管理（15分）、医疗废物（20分）、生活垃圾管理（5分）、污水处理站（10分）、病人满意度调查（20分）等八个方面的内容，并按以下章节条款进行考核打分，满分100分，实行扣分法。每部分考核扣分直到扣完该部分分值。如发生责任事故，对总分有否决权，并按相关规定执行。

二、病人满意度调查

招标人各科室投诉服务公司，经核查属实，每发现一次，视情给予处理。

第四章 电梯监管

1、建立完整的电梯巡检制度，并每天早上八点开始对各台电梯轿厢照明，通风，机房，厅门，运行状况进行严格检查，并做好记录。不符合每项扣0.5分。

2、无证上岗或操作证过期，罚款10000元。

3、凡迟到、早退、脱岗的每次罚款50元。

4、故意刁难、拒载与乘客发生争执每次罚款100元；接到投诉每次罚款200元；同一人投诉3次予以辞退。

5、电梯专人操作，发现让他人操作每次罚款100元。

6、做好电梯日常卫生工作，每发现一次未做罚款50元。

7、值班人员值班期间喝酒，每次罚款500元。

第五章 绿化养护监管

1、有园林养护计划、绿化养护工作记录等，并按一级养护标准进行养护。无计划或工作纪录，发现一次扣2分。

2、绿化所需的肥料、农药、防冻剂和绿化用具等必备材料须提前准备好，以防错过最佳实施时间。每发现一处不符合扣1分。

3、所有绿化管理在整改通知下达后应及时落实。每发现一处不符合扣5分。

4、绿化工人的出勤情况和工作经验应符合要求。每发现一处不符合扣1分。

5、绿地保洁：绿地内无烟头，无枯枝叶，无纸屑，无空瓶，废弃物品，修剪枝叶当天清运，使用工具及时带走，不焚烧垃圾。每发现一处不符合扣0.3分。

6、淋水：科学合理进行草坪、灌木、绿篱、乔木的淋水、灌水。每发现积水多，使草木烂根；干旱，使枝叶干枯一处扣0.3分。

7、除杂草：草坪除草达到杂草率低于3%，花坛、乔木下尽早做到“除早、除少、除了”不建议使用除草剂。每发现一处不符合扣0.3分。

8、修剪：草坪修剪，按草种不同，剪出不同高度，有选择性修剪，边缘平整，不超绿地红线；灌木修剪，对徒长的枝叉、枯枝及时修剪，并根据不同造型的具体要求进行修剪和牵引，以达到美化观赏的效果；乔木修剪，尽量与周围环境协调，通风透光，垂枝、萌蘖枝、交叉枝、内侧枝、枯枝尽早修剪。每发现一处不符合扣0.3分。

9、施肥松土：草坪施肥需注意撒施均匀，使草坪生长整齐，灌木、花坛施肥，应在生长旺季前施肥，例美人蕉需肥多，应加施肥次数，并及时松土，使叶片绿亮不枯黄。乔木施肥应开沟或挖穴埋施，肥料不裸露，位置应在树冠外缘。每发现一处不符合扣1分。

10、病虫、害虫防治：经常检查把预测、预报放在病虫防害首位，草木发期病要针对病因进行喷撒、埋施、灌施杀虫剂进行治理，发病地块用药品进行杀菌，并及时彻底清除病枝和清运，喷撒有毒药品需立警示牌。每发现一处未实施的扣1分。

11、植保、栽植：绿地做到无坑洼积水，平整雅观，如发现草坪黄土裸露多花坛不充实，乔木缺株死株，不及时栽植，补植，且没有精心管养的。每发现一处不符合扣0.3分。

12、保护绿地设施整治人为破坏：绿化工需保护好绿地内园灯、灌水设施、水管、电缆、盖板完整。需管好草坪无乱踩踏，灌木、乔木无摆放，无挂损。每发现一处不符合扣1分。

13、防台风、暴雨、越冬保暖：台风来前做好防风准备，立支柱，疏剪树冠、培土护根，若台风吹倒要及时扶正，或重新栽植，并及时处理残枝落叶，积水多应及时排水。寒冬时节应实施施肥保暖、卷干、涂白、围堰、草坪保水、铺基肥等。未实施一处扣1分。

14、大楼内部、天台、屋顶等绿化。无管理措施扣1分，有措施落实不力扣0.5分。

第六章 清洁保洁监管

1、清洁卫生实行责任制，有明确的责任范围，实行标准化保洁。未实行责任制的扣1分，无责任范围的扣1分，未实行标准化保洁的扣1分。

2、保洁费用有保障，单独立项专款专用。每发现一处不符合扣1分。

3、保洁工具齐全不缺少。每发现缺少1种扣1分。

4、外围广场地面、道路、植物地、水沟等处无垃圾、无杂物、无污迹、无积水、无沙土、排水沟排污水畅通，化粪池不处溢。环卫设备完好，外围垃圾箱、果皮箱外观整洁。每发现一处不符合扣1分。

5、垃圾日产日清，定期进行卫生消毒灭杀。每发现一处垃圾扣1分，未达到垃圾日产日清的扣2分，未定期限进行卫生消毒灭杀扣3分。

6、公共部位过道地面、墙面、梯级及扶手等处无垃圾、无污渍、无灰尘、无水迹、无张贴、无蜘蛛、无纸屑、烟头等废弃物。每发现一处不符合扣0.5分。

7、无擅自占用和堆放杂物现象。每发现一处不符合扣2分。

8、楼梯扶手、天台公共玻璃窗等保持洁净。每发现一处不符合扣0.5分。

9、烟灰桶、垃圾桶、纸篓等外观整洁，垃圾清理及时不外溢。每发现一处不符合扣0.5分。

10、电梯保持整洁、明亮、地毯及时更换。每发现一处不符合扣0.5分。

11、洗手间地面、墙面、洗手池台面、镜面、小便池、蹲位等处及时冲洗，及时拖擦、擦抹，及时消毒，无污渍、无便渍、无异味。开会期间，卫生间、洗手间、洗手池要定人随时保洁，特别是拖抹卫生间和洗手池台面，要保持地面、台面不留水珠水渍，防止地面打滑。每发现一处不符合扣0.5分。

12、《科室保洁服务（ ）月质量考评表一》

科室： 保洁人员： 出勤人数： 人 出勤天数： 天

被检查科室签字： 保洁管理人员签字： 检查时间：

13、《科室保洁服务（ ）月质量考评表二》

科室： 保洁人员： 出勤人数： 人 出勤天数： 天

被检查科室签字： 保洁管理人员签字： 检查时间：

第七章 污水处理站监督

1、操作人员无证或证件过期者直接扣除当月人员配置服务费，并罚款3000元；如出现迟到、早退、脱岗、睡岗；无故不完成工作任务和操作内容一项；违章操作设备一次，不填报运行记录一次；处理站内卫生责任区不及时清理干净乱丢乱放杂物垃圾等行为罚款100-500元/次，发现三次违纪行为以上，无条件收回人员管理权，并扣除当月人员配置服务费用。

2、因工作人员工作责任心不强，损坏或丢失站内物品，违章操作造成事故的，全额赔偿。

3、操作人员每日两次检测污水的PH值和余氯值，如PH值和余氯值检测不合格，没有查找原因或没有采取措施，对操作人员进行500-1000元的扣罚。因操作不当造成水质不达标，不符合相关环保部门要求，一切检测及相关罚款费用由中标方承担，并负全责。有权收回管理权，并进行500-2500元的罚款。

4、应按规定做好处理污水处理站的个人防护工作，如因操作不当产生的任何人身安全事故，院方概不负责。

5、工作人员需严格按照易制毒（盐酸、氯酸钠）储存要求规范管理，做好防盗、防漏工作，如因工作人员的疏忽造成易制毒流失，承担全部责任。

6、造成的各项罚款一律从当月服务费中扣除。

7、院方管理人员每月对污水处理站管理情况进行考核，扣分10-20分，扣罚500元；扣分20-35分 ，扣罚1000元；扣分35分以上，扣罚当月污水处理站操作人员服务费。连续三个月考核表扣分在35分以上，院方有权要求承包方20日内撤换承包方污水处理站操作人员，逾期不撤换的，扣除污水处理站操作人员服务费。

8、《污水处理站管理考核表》

管理人员： 出勤天数： 天

第八章 医疗废物及未被污染一次性软袋、玻璃瓶监督

1、医疗废物收集专职人员未按要求做好职业防护的给予罚款200-500元/次；未按规定的时间和路线进行医疗废物转运的给予罚款200-500元/次；未按要求进行称重、交接、记录、运送的给予罚款500 -1000元/次；

2、医疗废物暂存点未按要求进行分类、装箱、清洁、消毒和登记的给予罚款300-500元/次。

3、用医疗垃圾袋或生活垃圾袋盛装未被污染玻璃瓶、软袋的给予罚款300-600元/次。未被污染玻璃瓶、软袋与医疗垃圾、生活垃圾混装，根据情节给予罚款500-1000元/次。

4、由于医疗废物收集专职人员或暂存所管理人员造成医疗废物流失和泄漏的根据情节给予罚款1000-5000元/次。

5、员工如出现偷盗、私藏、转让、买卖和回收利用医疗废物事件，按5000元/次的进行罚款（罚款按累计叠加），情节属实者直接开除，及承担相关法律责任。

6、若违反医疗废物管理条例及未被污染玻璃瓶、软袋的有关规章制度，市面出现有关医院医疗废弃物的流失并造成影响的，经查证，将承担一切的经济赔偿损失，及相关法律责任。

7、院方医疗废物管理人员每月对医疗废物管理情况进行考核，扣分10-20分，扣罚500元；扣分20-35分 ，扣罚1000元；扣分35分以上，扣罚当月医疗垃圾管理人员服务费。连续三个月考核表扣分在35分以上，院方有权要求承包方20日内撤换承包方医疗废物管理人员，逾期不撤换的，扣除医疗垃圾管理人员服务费。

8、《医疗废物收集与运送检查考核表》

管理人员： 收集人数： 人 出勤天数： 天

第九章 疏通、搬运监督

1、中标方保证全天候随叫随到，及时解决各科室上报的堵塞情况，中标方在接到各科室通知后，无正当理由，在30分钟内到达现场解决问题，未能及时到达，接到投诉为准，招标人可按50-300元内罚款。

2、中标方保证全天候随叫随到，无条件配合医院重大活动时的各项搬运工作，保障活动正常进行，如未按要求完成的，给招标人活动造成影响的，招标人根据情节严重给予200-1000元罚款。

3、当中标方接到招标人各科室加床、拆床（含床头柜）搬运任务时，无特殊理由，须30分钟内完成。如搬运人员不能在规定时间内完成搬运的，接到投诉为准，视情况严重按100-500元罚款。

4、《疏通、搬运考核表》

管理人员： 出勤天数： 天

第十章 奖惩

每月日常监督考核成绩及格（85分＞考评成绩≥80分）的，中标人应向招标人支付30000元的违约金，该款项从履约保证金中扣除；不及格（考评成绩＜80分）的，中标人应向招标人支付100000元的违约金，该款项从履约保证金中扣除；月考评成绩连续6个月为优秀（考评成绩≥90分），同时，民意测评连续两个季度在95分以上，由招标人一次性给予奖励50000元给中标人。如月日常监督考核成绩为及格以下（含及格），除中标人所缴纳履约保证金不予返还外，另还应按5%的当月物业服务费的标准支付违约金。如一年内有两次或两次以上月考评成绩为不及格，则依法解除物业服务委托合同。