青铜峡市农村公路村道危桥改造工程

施工招标公告

1.招标条件

本招标项目青铜峡市农村公路村道危桥改造工程己由青铜峡市发展和改革局以《关于转发“吴忠市发展和改革委员会关于青铜峡市农村公路村道危桥改造工程建设方案的批复”的通知》（青发改[2019]115号）、 吴忠市发展和改革委员会以《关于青铜峡市农村公路村道危桥改造工程建设方案的批复》（吴发改审发[2019]89号）批准建设，施工图设计已由吴忠市交通运输局以（吴交审发[2019]27号）批准,建设资金来源为申请交通厅补助和自筹，招标人为青铜峡市交通运输局。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1工程名称：青铜峡市农村公路村道危桥改造工程

2.2建设地点：项目位于条滩二队至南庄八队路跨民生渠处和尚桥五队路跨大清渠处；

2.3标段划分：共划分为1个施工标段。

2.4建设规模及主要建设内容：

条滩二队至南庄八队路民生渠桥：将原桥拆除，新建1-6米钢筋混凝土实心板桥，桥梁全长6米，桥梁汽车荷载等级为公路Ⅱ级，路面结构为5cm厚沥青混凝土+18cm厚水泥稳定砂砾+20cm厚级配砂砾等施工图纸、招标文件及工程量清单包括的全部工程内容的施工及缺陷责任期修复；

尚桥五队路大清渠提水闸桥：将原桥拆除，新建1-8米钢筋混凝土实心板桥，桥梁全长8米，桥梁汽车荷载等级为公路Ⅱ级，路面结构为20cm水泥混凝土+20cm厚级配砂基层等施工图纸、招标文件及工程量清单包括的全部工程内容的施工及缺陷责任期修复；

3．投标人资格及要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照；取得建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级（含三级）以上资质或桥梁工程专业承包三级（含三级）以上资质或同时具备公路路基、公路路面、桥梁工程专业承包三级（含三级）以上资质。

3.2要求投标人具有类似公路工程业绩，并在人员、设备、工程经验等方面具备相应的施工能力。拟派项目经理须具有工程师（含）以上的任职资格，具有公路工程专业二级或以上注册建造师资格（外地企业需为一级注册建造师），持有B级安全资格证书，且未负责其他在建工程。

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

4.投标报名

4.1凡有意参加投标者，请于2019年 7 月 25 日至2019年 7 月 31日（18:30）前，携带法人授权委托书原件、营业执照复印件，到宁夏立弘建设工程咨询有限公司报名，并领取纸质版招标文件、清单及购买图纸、图纸变更等资料。若未按规定时间前来报名的投标单位，由此造成的后果，由投标单位自行承担。

5.招标文件的获取

5.1携带法人授权委托书原件、营业执照复印件，到宁夏立弘建设工程咨询有限公司报名，并领取纸质版招标文件、清单及购买图纸、图纸变更等资料。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间：2019年 8 月 14 日09:00，地点：青铜峡市交通运输局3楼会议室。

6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7．发布公告的媒介

本次招标公告同时在（）上发布。

8. 联系方式

招标 人 ：青铜峡市交通运输局代理机构 ：宁夏立弘建设工程咨询有限公司

地 址 ：青铜峡市银河街86号 地址 ：吴忠市裕民西路富康商务中心

邮 编 ：751600邮编 ：751100

项目负责人：马新林联 系 人 ：马伟宁

电 话 ：****-*******电话 ：****-******* /139*****694

电子 邮件 ： /电子邮件 ： /

青铜峡市农村公路村道危桥改造工程

公告公开内容

一、项目概况：

1.1工程名称：青铜峡市农村公路村道危桥改造工程

1.2建设地点：项目位于条滩二队至南庄八队路跨民生渠处和尚桥五队路跨大清渠处

1.3标段划分：共划分为1个施工标段。

1.4建设规模及主要建设内容：

条滩二队至南庄八队路民生渠桥：将原桥拆除，新建1-6米钢筋混凝土实心板桥，桥梁全长6米，桥梁汽车荷载等级为公路Ⅱ级，路面结构为5cm厚沥青混凝土+18cm厚水泥稳定砂砾+20cm厚级配砂砾等施工图纸、招标文件及工程量清单包括的全部工程内容的施工及缺陷责任期修复；

尚桥五队路大清渠提水闸桥：将原桥拆除，新建1-8米钢筋混凝土实心板桥，桥梁全长8米，桥梁汽车荷载等级为公路Ⅱ级，路面结构为20cm水泥混凝土+20cm厚级配砂基层等施工图纸、招标文件及工程量清单包括的全部工程内容的施工及缺陷责任期修复；

二、对投标人的全部资格要求

2.1除招标文件中“附录1-7”以外还需提供以下资料进行审查：

（1）法人授权委托书及被授权人身份证；

备注: 以上资料未提供原件的，资格审查不予通过。并将上述证件原件提供给招标代理机构，由监督部门进行审查，如递交投标文件时不是法定代表人或授权代理人本人或携带上述证件（原件）不齐全的，招标人将拒绝接受投标人递交的投标文件。

2.2投标人须知附录

附录1资格审查条件（资质最低要求）

附录2资格审查条件（财务最低要求）

附录3资格审查条件（业绩最低要求）

附录4资格审查条件（信誉最低要求）

附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

注：（1）投标人应按资格审查资料表（三）拟委任的项目经理和项目总工资历表的格式要求分别填写项目经理，未按照表（三）填报的其资格审查不通过。

2）项目经理须在投标文件中附相应证件（职称证、注册建造师证书、有效的安全生产考核证（B证）等证件）的彩色扫描件并加盖投标单位公章，未提供相应证件的彩色扫描件的其资格审查不通过；项目经理在填写资历表时应按表格要求的内容填写注册建造师证书编号、职称证书编号、安全证书编号，未填写证书编号的或填写的证书编号与所附证书编号不一致的，其资格审查不通过。以上证书编号需填写在拟委任的项目经理和项目总工资历表的备注栏中，注明证书名称和证书编号。

（3）项目总工须在投标文件中附相应证件（职称证、有效的安全生产考核证（B证）等证件）的彩色扫描件并加盖投标单位公章，未提供相应证件的彩色扫描件的其资格审查不通过；项目总工在填写资历表时应按表格要求的内容填写职称证书编号、安全证书编号，未填写证书编号的或填写的证书编号与所附证书编号不一致的，其资格审查不通过。

（4）项目经理、项目总工须在投标文件中附投标人所属社保机构出具的最近连续3个月参加社保的有效证明材料。其参加社保证明材料应为其投标人所属社保机构直接打印的该人员各月缴费流水或缴费台帐并加盖有社保机构的单位公章或业务专用章。

（5）项目经理和项目总工安全生产考核合格证书还必须附有反映证件有效期、年检情况及单位变更情况信息的证件页，否则其资格审查不通过。

（6）所附人员的职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（建造师注册证书和安全生产考核合格证书）、各种证明材料（社保机构出具的参加社保的有效证明材料、业绩证明中的中标通知书、合同协议书）的复印件中姓名应完全一致，名称不一致的，其资格审查不通过。

（7）项目经理应在其履历表后附注册建造师证书的彩色扫描件（含反映单位变更情况信息的证件页），项目经理的建造师执业资格证已经在注册建造师管理信息系统中注册过的，并且能够通过全国建造师查询系统查询到拟投入人员的信息。并在投标文件中附拟投项目经理的查询截屏的打印件，未附查询截图的视为不满足招标文件要求，其资格审查不通过；项目经理注册建造师证书注册的单位必须为投标人，且注册的专业类型必须为公路工程，注册单位不是投标人或注册的专业类型非公路工程的其资格审查不通过；投标人所附项目经理的查询截屏必须与招标人评标时查询的截屏一致，不一致的或招标人查询后没有项目经理信息的，或在评审过程中发现投标人提供虚假截屏或虚假注册信息的，招标人将视为该投标文件不符合资格预审文件的规定，在资格评审不通过。

（8）项目经理、项目总工的个人业绩：提供的业绩信息中必须能够反映项目开工时间（日期必须在2014年1月1日（含）之后）、工程内容、业绩里程、合同金额及交工情况，若投标人为新成立的公司且不满三年的可提供自公司成立日期后（提供公司营业纸质副本原件，以营业执照表明的成立日期为准）的财务报表和业绩、主要管理人员的任职年限以实际为准。投标人所递交的投标文件，正本业绩需提供彩色复印件，副本业绩需是正本资料的复印件。在评审过程中发现投标人提供虚假信息的，招标人将视为该投标文件不符合招标文件的规定，在评审过程中按废标处理。

（9）项目经理、项目总工在投标文件中提供个人业绩不能在同一时间段内担任的职务相重复（既同一个人不能在同一时间段内同时担任不同的两个项目的项目经理或项目总工），如提供的个人业绩在施工期内有相重复的，只能以一个业绩来认定。

（10）项目经理、项目总工所附的安全生产考核合格证必须为B证，安全生产考核合格证书还必须附有反映证件有效期、年检情况及单位变更情况信息的证件页。否则其资格审查不通过；非B证的安全生产考核合格证或已过有效期的或证书上单位名称与投标人不符的，其资格审查不通过。

（11）项目经理、项目总工未提供个人业绩的或提供的业绩不满足招标文件要求，其资格审查不通过。

（12）投标文件中未填报项目经理、项目总工或填报的项目经理、项目总工人员与其他同一时段开标的标段或项目（指同一建设单位的项目）有重复的其资格审查不通过。

（13）项目经理和项目总工不满足附录5资格要求的其资格审查不通过。

附录6资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）

注：

1、每张简历表后必须附有相应人员的身份证、最高学历毕业证、职称证书、各类资格证书等原件的彩色扫描件并加盖投标单位公章；

2、本表后应附投标人所属社保机构出具的拟委任的其他主要管理人员的参加社保的有效证明材料的彩色扫描件并加盖投标单位公章；

3、现场提供相应人员的职称证书、资格证书、投标人所属社保机构出具的参加社保的有效证明材料原件。

4、其他管理和技术人员资格要求不满足附录6资格要求的其资格审查不通过。

附录7资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）

注：根据实际情况，相应填写相适应的机械，不适合的机械不必填写；包含但不限于以上机械设备；提供的机械设备低于以上要求的，资格审查不予通过。

三、资格审查办法全文

按照上述条款中“对投标人的全部资格要求”进行审查。

四、评标办法全文

评标办法（技术评分最低标价法）

评标办法前附表

1. 评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于己进行资格预审的）。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准：

2.2.1第一个信封评分分值构成：

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2第一个信封评分评分标准：

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1第一个信封初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

3.1.2评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于己进行资格预审的）

3.2第一个信封详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.2 (1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A;

（2）按本章第2.2.2 (2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.2 (3)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。

3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。

3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

3.2.5通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

3.3第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知” 第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1） 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2） 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3） 当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4） 当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1） 在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所

报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为己含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2） 在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所

报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3） 当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的 工程数

量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.5第二个信封详细评审

3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。

3.5.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6投标文件相关信息的核查

3.6.1在评标过程中，对投标人的资质、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

1) 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b) 投标人之间约定中标人；

c) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d) 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e) 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

2) 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a) 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b) 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d) 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e) 不同投标人的投标文件相互混装；

f) 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

3) 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

b) 招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c) 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d) 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e) 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

4) 投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a) 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b) 使用伪造、变造的许可证件；

c) 提供虚假的财务状况或业绩；

d) 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e) 提供虚假的信用状况；

f) 其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和说明

3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9评标结果

3.9.1除第二章“投标人须知，，前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

五、招标人及代理机构联系方式

招标人：青铜峡市交通运输局

地址：青铜峡市银河街86号

项目负责人：马新林

电话：****-*******

招标代理机构：宁夏立弘建设工程咨询有限公司

地址：吴忠市裕民西路富康商务中心

联系人：马伟宁

电话：139*****694