酒泉职业技术学院游泳馆建设PPP项目社会资本方遴选

采购项目（二次）资格预审公告

酒泉职业技术学院游泳馆建设PPP项目社会资本方遴选采购项目已由酒泉市人民政府批准建设，项目具备社会资本政府采购条件。经酒泉市政府采购办公室批准，甘肃天一智信招标代理有限公司受酒泉职业技术学院的委托，对酒泉职业技术学院游泳馆建设PPP项目社会资本方遴选采购项目进行资格预审，邀请符合相应资格条件的社会资本方参加采购活动，择优选定项目社会资本方。

一、项目名称：酒泉职业技术学院游泳馆建设PPP项目社会资本方遴选采购项目

二、项目编号：JQZFCG【2019】038号

三、项目授权主体：酒泉市人民政府

四、项目实施机构: 酒泉职业技术学院

五、项目概况

1、项目概况：

游泳馆建筑面积为8558平方米，地下局部一层，地上为大空间单层，局部两层设计看台及咖啡吧、乒乓球室等。游泳馆一层设计50m×25m游泳池一个，25m×16m教学游泳池一个，儿童池一个及游泳池附属用房；二层设计1500座看台（其中1077个固定看台）、咖啡简餐吧及一个乒乓球室；地下一层设计为设备用房及管廊。

建筑结构体系为钢筋混凝土框架结构，抗震设防列度为七度，丙类建筑物。建筑物地上耐火等级为二级，屋面防水等级为Ⅱ级，建筑设计使用年限为50年。

主要经济产出如下表所列：

2、项目总投资：

项目估算总投资5985.60万元，全部为固定资产投资。其中：建安工程费用4303.79万元，设备投资798.68万元，工程建设其他费544.32万元，基本预备费338.81万元。

本项目的资本金比例设置为项目投资估算的25%，即1500万元，政府方投入1%/15万元，社会资本方投入99%/1485万元。其他资金由社会资本通过银行贷款等方式自行筹集并由社会资本方负责偿还。

3、项目合作期限：合作期共27年（建设期2年，运营期为25年）。

4、项目地点：该项目建设地点位于酒泉职业技术学院校内，北临学院家属区及换热站，南临飞天大道，西临体育馆，东临胡杨文化活动中心。。

5、运作模式：BOT（建设-运营-移交）；合作期内，由项目公司负责本项目的设计、投资、建设和运营维护工作。项目公司通过运营获得经营收益，以弥补其建设、运营维护成本并获得合理回报。合作期满后，项目公司应将项目设施完好无偿移交给政府指定机构。

6、项目投资回报机制：使用者付费。

7. 项目质量要求：

7.1. 项目建设阶段质量目标

严把三关（即设计、施工和监理），工程竣工后，由实施单位组织相关职能部门按规定程序进行验收，确保工程符合国家公共建筑质量要求和游泳场馆国家质量标准。

7.2. 项目运营阶段质量目标

工程验收合格后，由项目实施机构督促运营方（项目公司）按照国家游泳场馆相关要求进行标准化管理，做好建筑物、相关设施、水质的日常维护，确保建筑物和设施设备安全运行，水质符合国家标准。同时，加强救护人员培训，做好入馆人员的人身安全防护。

7.3. 项目移交阶段质量目标

项目运营期满后、设计使用寿命期满前，建筑物及相关设施设备应满足国家相关部门规定和行业标准，同时满足PPP项目合同约定的质量水平。

8、其他：按相关法律、法规的规定，本项目中标社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或运营维护服务的，本项目相应的施工、货物或运营维护服务可由社会资本自行承担，不再招标。中标社会资本方需接受酒泉职业技术学院对其建设期和运营期的监督管理，投资进度、工程质量、工程进度等需按节点汇报并按照酒泉职业技术学院要求实施。上述施工、货物或运营维护服务的价格将根据《PPP协议》约定的原则和方法确定。

六、采购需求

1、工程设计

在项目可行性研究基础上，完成项目初步设计、施工图设计，完成项目工程建设预算，通过政府相关部门对于设计方案和施工预算的评审。

2、资金筹措

根据项目工程建设预算及建设进度安排，完成各时间节点资金筹措工作，保证建设资金及时、足额到位。自行承担债务偿还责任，合理规划资金来源，提高资金使用效率，降低筹措资金成本。

3、工程建设

完成工程设计全部内容的施工，包括设备采购与材料供应；组织竣工验收；采购调试相应设备。工程建设质量符合国家相关验收规范合格标准，满足采购人要求，要求工程一次验收合格。

4、运营养护

提供项目设施的日常运营维护、移交前的人员培训等服务。包括项目所涉范围内的植被、建筑物、构筑物、道路（含路基、路面、边坡、人行道）、照明及附属设施的可用性，保持游泳馆馆内设施设备效果稳定。

七、申请人资格要求

7.1. 资格要求

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件。

7.1.1. 具有独立承担民事责任的能力；

7.1.2. 有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

7.1.3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

7.1.4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

7.1.5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

7.1.6. 存在直接或间接持股30%及以上投资关系的投资人和被投资人不得单独或作为联合体成员同时分别参与本项目投标。

7.1.7.独立申请人或联合体成员牵头人具有本项目要求的资金实力和不低于本项目运营成本的融资能力，需提供经法定资格的中介机构审计的2016年至2018年度财务审计报告；具有良好的财务状况、良好的银行资信，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管、冻结（申请人需自行承诺）。独立申请人或联合体牵头人融资能力不低于人民币6000万元(以银行授信证明为准)。

7.1.8独立申请人或联合体成员具备有效的建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上资质、市政公用工程施工总承包三级及以上资质，具有有效的《施工企业安全生产许可证》，具有从事游泳馆经营的经营范围及游泳馆经营的相关管理人员和技术人员，能够独立承担民事责任的法人。

7.2. 合规要求

7.2.1.社会资本应具有合法的法律地位。投标人满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，在过去三年内没有严重违约、被逐出现场或被解除协议等不良记录。资产、业务、经营活动没有处于被法院执行的状态。没有因上述原因成为法律诉讼对象。

7.2.2. 投标人须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”;未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标(以网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料，查询时间为本项目采购公告发布之日起至投标截止时间前，供应商需提供的证明资料必须列明有信用截图或者信用报告均可)。

7.2.3. 未剥离政府融资职能、未实现市场化经营的酒泉市级融资平台公司不得单独或作为联合体成员参加本项目投标。

7.2.4. 投标人可以组成联合体进行投标，但联合体中成员单位数量不大于4家（含4家），且联合体各方必须通过联合体协议明确联合体成员的权利义务关系。

八、报名及资格预审文件的获取

请投标供应商于2019年7月29日至2019年8月2日（节假日除外）上午08:30--11：30，下午14:30--17：30（北京时间，下同），登录酒泉市公共资源交易中心网报名并在酒泉市公共资源交易中心网自行下载《资格预审文件》。

九、报名须知：

凡是拟参与酒泉市公共资源交易活动的供应商需先在酒泉市公共资源交易网上注册，并获取数字证书，方可投标；注册成功后，供应商每次参加项目投标前须重新登录系统进行项目投标登记。

资格预审申请文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网和酒泉市公共资源交易中心网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而获取相关信息，对其产生的不利因素由申请人自行承担。

十、资格预审申请文件的递交

（1）资格预审申请文件的递交时间：2019年8月12日9时00分。

（2）资格预审申请文件的递交地点：酒泉市公共资源交易中心二楼开标室，逾期送达的或者不符合密封要求的资格预申请文件，不予接受。

十一、资格预审方法

本项目资格预审采用合格制，所有通过资格审查的申请人均可进入下一阶段的采购程序。合格社会资本申请人不足三家的，则按《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）第八条规定执行。

十二、联系方式

采 购 人：酒泉职业技术学院

地 址：酒泉市肃州区解放路66号

联 系 人：王老师、谭宇宁

电 话：180*****268、138*****671

代理机构：甘肃天一智信招标代理有限公司

地 址：甘肃省酒泉市肃州区阳关路22号紫瑞苑附属2-1-2号

联 系 人：李英文 殷丽琼

联系电话：186*****606151*****896

十三、采购项目需要落实的政府采购政策:

财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）的相关规定。

十四、是否为PPP:是

甘肃天一智信招标代理有限公司

2019年7月26日