瑞金市添盛采购代理有限公司受瑞金市卫生健康委员会的委托，对瑞金市城区公共外环境病媒生物防制服务项目进行电子化公开招标，欢迎国内符合资格条件的投标人前来参加投标。

一、招标编号：RJTS2019-RJ-G008

二、招标方式：公开招标

三、招标内容：

一、服务承包方式

采用全包干形式，即业务包干、经费包干。采购单位将瑞金市城区的公共外环境场所的病媒生物防制相应经费交给中标人，中标人按采购单位的管理要求和标准组织开展病媒生物防制工作，并接受采购单位的指导、监督、抽查、考核。

二、购买服务的内容和要求

（一）服务期限：壹年，自服务实施合同签订之日起开始计算。

（二）服务区域和类型。瑞金市城区建成区30个平方公里（以住建部门提供的城区最新规划图为准）所属防制范围内的公共地带、农贸市场、无物业小区、六小行业、道路、污水井、绿化带、下水道、广场、公园、垃圾中转站、公厕、河堤、背街小巷、城中村、城乡结合部、蚊虫孳生水体、苍蝇孳生地等公共外环境开展消杀（灭鼠、蚊、蝇、蟑螂）、投放毒饵盒、鼠药和堵塞鼠洞。具体如下：

1、城区公共区域外环境。沿河两岸（含绿化带），铁路沿线，所有公园、绿地、广场、空地的灭鼠设施修、补建及病媒生物防制药物消杀及技术服务。主次干道、背街小巷、城中村、城乡结合部的灭鼠设施修、补建及病媒生物防制药物消杀及技术服务。

2、城区市政设施及卫生基础设施。所有公厕、下水道流泥井口病媒生物防制消杀及技术服务。所有垃圾中转站（垃圾围站）、果皮箱等部位的病媒生物防制药物消杀及技术服务。

3、示范单位创建。示范类住宅小区、农贸市场、餐饮店、公共场所单位、示范路的病媒生物防制消杀及指导服务。

4、居民区（无物业管理）。提供病媒生物防制消杀、技术服务及灭鼠设施的建设。

5、各单位、社区病媒生物防制业务培训及技术指导，结合开展病媒生物防制卫生宣传活动等。

6、突发公共卫生应急事件环境消杀工作。

7、为承包范围以外的单位提供病媒生物防制技术支持与指导。

（三）服务用药要求：必须注重科学合理用药，不得使用假药、国家禁用的药物，并须确保药物来源和质量正当可靠。使用的药物必须符合GB/T7777-2011 《杀鼠剂安全使用准则》与GB/T27779-2011《卫生杀虫剂安全使用准则》的要求，达到“安全、高效、环保"并交替使用药物防止产生耐药性的要求。为保证用药质量，确保创卫工作顺利进行，使用药物必须按照以下标准和要求执行。

（四）服务具体要求

中标人组织专业人员对以上范围瑞金市城区的公共外环境区域开展病媒生物防制服务、外环境本底调查、制定施工和技术方案、作业指导书等。按要求进行消杀，工作流程、作业地点、用药效果等要有记录，保证作业安全。

（五）消杀服务内容

1、灭鼠:中标人需在服务外包区域内自行设置毒鼠盒，毒鼠盒费用由中标人承担，并经常性投药灭鼠；对公共街道、居民区、绿地、绿化带、水体岸坡、待建和闲置地、公厕和垃圾中转站周边等公共外环境实施灭鼠并封堵鼠洞：窨井、下水道吊挂蜡块。毒鼠盒药物有效投放放率、下水道蜡块吊挂率要保持在90%以上。

2、灭蟑螂:在服务外包区域的社区、农贸市场、街道、餐饮店周边及下水道、窨井灭蟑工作。每月覆盖一次。

3、灭蚊蝇:在服务外包区域灭蚊蝇。每年4-10月份，对服务外包区域喷洒卫生杀虫剂灭蚊蝇，每周覆盖一次。

4、环境治理:负责服务外包区域孳生地调査和对小型孳生地进行处理(如清除小型积水、小的卫生死角和散在拉圾、清理蟑迹鼠迹等)。

5、指导社区、相关单位建设和完善防蝇防鼠设施和“四害”孳生场所治理。

6、每月书面报告一次防制服务工作情況和发现的问题，并提供密度监测统计表、孳生地调査表、施工记录表、质量监督记录表、药品使用记录表等。

（六）消杀服务质量监管及处罚。中标单位组织专业人员按要求开展病媒生物防制，要确保消杀效果，并确保病媒生物达到国家规定的C级标准。控制水平标准：《中华人民共和国国家标准（GB/T 27773-2011）病媒生物密度控制水平蜚蠊》、《中华人民共和国国家标准（GB/T 27772-2011）病媒生物密度控制水平蝇类》、《中华人民共和国国家标准（GB/T 27771-2011）病媒生物密度控制水平蚊虫》、《中华人民共和国国家标准（GB/T 27770-2011）病媒生物密度控制水平鼠类》，并确保通过国家、省、市级考核评估。

1、具体质量要求和处罚。每半年进行一次考核验收，从服务外包的首日开始，3个月内服务外包区域鼠、蚊、蝇、螂密度控制达不到国家标准，扣除总服务外包服务费的5%。6个月内服务外包区域鼠、蚁、蝇、密度控制达不到国家标准或出现主要问题导致病媒生物防制工作不能通过国检、省检、市检的，扣除总服务外包费的25%，同时，在服务外包期间内，对以下情況进行约定:每发现1只活鼠扣除服务外包服务费3000元，新闻媒体曝光造成不良影响、或省市提出书面批评的，每发生一起扣除服务外包服务费5000元，城镇居民每投诉一次问题并经核实属于服务外包人责任的扣除服务外包服务费200元。

2、常态化消杀要求和处罚。在服务外包区域内开展常态化化学消杀，消杀不到位的、每发现一次，扣除服务外包费1000元，毒鼠盒药物有效投放率达不到90%的，每发现一次扣除服务外包500元，窨井、下水道吊挂蜡块率达不到90%的、每发现一次扣除服务外包费500元。

3、孳生地调查处理要求和处罚。每月报告一次孳生地调查和对小型孳生地进行处理情况，没有孳生地调查原始记录表，扣除服务外包费300元，没有小型孳生地施工记录表(如清除小型积水、小的卫生死角、鼠迹等)或现场专家判定小型孳生地施工处理不到位，扣除服务外包费300元。

4、病媒生物密度自我监测要求和处罚。每2个月开展鼠、蟑密度监测不少于1次，每年4月至10月，每月监测一次蚊、蝇密度，达不到约定次数的，每缺一次扣除服务外包费1000元。

5、药品安全使用管理要求和处罚。发现服务外包方使用违禁药品或未经甲方批准擅自使用，甲方有权终止合同关系，并拒付服务外包费，造成后果的，将依法追究乙方的法律责任。服务外包公司应建立药品储存、分发、使用、回收制度和出入库登记等制度，药品消杀记录制度不落实，药械使用不科学、不规范，消杀人员防护不到位，每发生一例施药和消杀人员安全事故的扣除2000元服务外包费。因施药问题造成人员和财产损失的，服务外包方负全部责任，甲方概不负责。

6、工作台账要求和处罚。服务外包方按国家卫生城市标准和瑞金市创建国家卫生城市资料建档要求建立工作资料台帐，并无条件提供。每月书面报告工作小结、每少一次扣除50元服务外包费。密度监测统计分析表，孳生地调查表，施工记录表，质量监督记录表，药品使用和出入库记录表等各种台账资料不完善，每缺一项扣除100元外包服务费。

7、消杀人员在岗情况要求和处罚。项目人员投入不少于15人，每个员工且必须持有劳动部门颁发的《有害生物防制员职业资格证书》，在每次检查发现消杀人员的身份和资格证不符合的，每人每次扣除服务费5000元，每发现人员不着工作装的扣除服务费1000元，上岗人员与项目响应人员的身份和资格证不相符的，每人每次扣除服务费3000元。

四、投标方式：本项目不接受联合体投标。

五、投标人资格要求：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（处罚期限尚未届满）被列入重大税收违法案件当事人名单的，不得参与本项目的政府采购活动。

六、公告期限：本项目公告期限为2019年08月02日至2019年08月08日。

七、招标文件的获取：有意向的投标人可在2019年08月08日前在江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/）上报名和下载招标文件，本项目不收取招标文件工本费。

七、电子投标文件的上传：投标人必须在投标截止时间前将电子投标文件上传至江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/），逾期作无效投标处理。

八、投标保证金及履约保证金:投标人的投标保证金人民币壹万陆仟元整（￥：16000元）；须在开标截止时间：2019年08月22日09：30（北京时间）之前到账，1、投标保证金必须从潜在投标人的银行账户一次性全额缴纳至系统生成的虚拟子账号并备注项目编号，三个银行中自主选择其中一个账户进账。账户：瑞金市公共资源交易中心。开户银行：中国农业银行股份有限公司瑞金市支行；开户银行：中国建设银行股份有限公司瑞金市支行；开户银行：中国工商银行股份有限公司瑞金市支行，2、投标单位必须登陆江西省公共资源交易系统获取缴纳保证金账号缴纳保证金，否则投标无效（具体操作流程按电子化招投标系统提示执行。如有疑问请咨询江苏国泰新点软件公司）。未中标人的投标保证金,在《中标通知书》发出之日起五个工作日内无息退还；中标人的投标保证金,在采购合同签订后五个工作日内无息退还；质疑或投诉时，在质疑或投诉处理完毕后五个工作日内无息退还。中标人还须按中标金额的2%缴纳履约保证金，履约保证金由采购人收取，在项目验收合格后一次性退还，不计利息。

九、投标截止时间及开标时间、地点：2019年08月22日09：30（北京时间），开标地点：瑞金市公共资源交易中心（(江西省瑞金市经开区（沙洲坝镇）胜利大道西（行政审批局3号楼2楼）)，届时请投标人代表携带CA数字证书及其本人身份证明原件出席开标会，签到时间以递交CA数字证书及投标人代表其本人身份证明原件时间为准，逾期递交CA数字证书或投标人代表其本人身份证明原件的将不予受理，作无效投标处理。

十、招标代理服务费：本项目将向中标人收取招标代理服务费，具体收费标准详见电子化招标文件。

十一、落实的政府采购政策：本项目将落实中、小、微企业（含监狱和戒毒企业、残疾人福利性单位）；节能、环保等政府采购政策，具体规定详见电子化招标文件。

十二、潜在投标人已报名并且已缴纳投标保证金但不参与采购项目投标的，必须在投标截止时间前2日内向采购人或采购代理机构作出说明，否则，该采购项目因流标需重新组织采购时，该投标人不得参加该采购项目的投标。

十三、联系方法：

采购单位：瑞金市卫生健康委员会

地址：瑞金市象湖镇桦林北路

电话：****-*******

联系人：刘先生

瑞金市添盛采购代理有限公司

地址：瑞金市象湖镇八一北路文广局南侧（二楼）

电话：182*****769

传真：****-*******

邮箱: rjts2011@163.com

联系人：杨明娜

开户行：工商银行瑞金支行

户名：瑞金市添盛采购代理有限公司

账号：1510 2076 0900 0035 705

感谢贵公司对政府采购工作的支持

瑞金市添盛采购代理有限公司